”Kyläpäällikön täytyy olla hyvä johtaja. Kylävanhimmat haja-asutuskylien johtajiksi Aloitteella tulee olla projekti

Noin 700 delegaattia osallistui tiistaina Leningradin alueen kylävanhinten vuosittaiseen foorumiin. Aluekuvernööri Aleksandr Drozdenko ja duuman puheenjohtaja Sergei Naryshkin tapasivat heidät Tauriden palatsissa. Jälkimmäinen kutsui Leningradin aluetta pilottipaikaksi nyt puoliksi unohdetun kylävanhinten instituution elvyttämiselle. Drozdenko puolestaan ​​totesi, että vanhimmat tarjoavat kävelyetäisyyden valtaan, personoivat enemmistön tahdon ja osoittavat kansalaisyhteiskunnan kehitystä maaseudulla.

Alueen vanhinten työtä säätelee kaksi lakia vuosilta 2012 ja 2015. Tällä hetkellä täällä työskentelee 1 653 julkisten neuvostojen johtajaa ja vanhinta. Leningradin alueen jälkeen vanhinten instituutti on jo alkanut kehittyä muilla alueilla: Komin, Altain, Nižni Novgorodin, Orenburgin ja Vologdan alueilla.

Leningradin alueen Lomonosovin piirin Bolšije Gorkin, Malje Gorkin ja Nižnjaja Kipenin kylien päällikkö Marina Razumova kertoi Izvestian kirjeenvaihtajalle Kirill Kudrinille, mikä tämä asema on ja miten nykyaikaiset vanhimmat eroavat edeltäjistään.

- Millaisen vaikutuksen vanhinten foorumi teki sinuun?

Siellä oli paljon ihmisiä. Suuri sali oli täynnä. Puhuimme kiireellisistä ongelmista: tiet, infrastruktuuri, asuminen ja kunnalliset palvelut, lääketiede. He puhuivat hallinnon vanhinten tuesta. Kuvernööri kutsui meitä yhdyssiteeksi kylän asukkaiden ja kuntien välillä. Olemme koonneet kaikki kysymyksemme foorumille, ja kuten meille on luvattu, saamme niihin vastaukset lähiaikoina.

Mikä tämä kylänjohtajan asema on? Miten 2000-luvun päämies eroaa ajan, esimerkiksi tsaari-Venäjän, päälliköstä?

Ensinnäkin kylän päällikön on oltava hyvä manageri. Toiseksi tämä on henkilö, joka yhdistää ihmisten toiveet hallinnon kykyihin. Ja kaikkien kysymykset ovat samanlaisia. Esimerkiksi joku tulee ja sanoo: "Katulamppumme ei toimi." Ja tällaisia ​​kysymyksiä voi olla 10–15 päivässä. Toisin sanoen 15 henkilöä seisoo jonossa paikallishallinnossa joka päivä. Väkijoukkojen estämiseksi tarvitaan päällikkö. Hän kuuntelee kaikkia, jakaa kysymykset aiheittain ja tuo ne keskusteluun suoraan hallinnon päällikön kanssa. Päällikön on perehdyttävä monenlaisiin asioihin - murskatun tiedosta viranomaisten toiminnan ymmärtämiseen.

Voin kertoa ihmisille minne mennä. Kaikki ajattelevat, että hallinto on heille jotain velkaa. Ja kun alamme selvittää asiaa yhdessä, käy ilmi, että Vodokanal on vastuussa yhdestä asiasta ja Lenenergo toisesta. Tämän seurauksena se helpottuu sekä hallinnon että ihmisten kannalta.

- Anna esimerkki - millä ihmiset tulevat luoksesi?

Puolustamme suurperheiden, vammaisten, vanhusten etuja, otamme käyttöön erilliskeräyksen, autamme viranomaisia ​​järjestämään siivouspäiviä, lomia ja vaaleja. Osallistumme teiden korjaustöihin, palopostien asennukseen, koordinoimme talvella lumenpoistoa, ilmoitamme asukkaille hätätilanteista...Voit toki ottaa yksinkertaisemminkin velvollisuuksiin, mutta mielestäni silloin ei kannata aloittaa.

- Samaan aikaan vanhimmat työskentelevät pääosin vapaaehtoisvoimin. Mikä motivoi sinua?

Lain mukaan johtajan työstä on mahdollista maksaa palkka. Mutta en saa palkkaa. Miksi sinusta tuli prefekti? Koska viisi vuotta sitten muutin kaupungista kylään. Asun täällä, lapseni käyvät koulua täällä. Ja haluaisin, että rakkaan kyläni elinolosuhteet olisivat mahdollisimman lähellä kaupungin olosuhteita. Olen valmis kokeilemaan itseni ja naapureideni puolesta.

- Miten sinut valittiin?

Vuoden 2014 lopussa pidettiin kyläkokous. Ihmiset nostivat kätensä, laskimme äänet ja voitin. Ihmiset ilmeisesti luulivat, että olin nuori, minulla oli lainopillinen koulutus ja että olisin heille hyödyllinen.

- Onko mahdollista poistaa päällikkö paikastaan?

Varmasti. Kaikki tapahtuu hallinnon päällikön läsnäollessa pöytäkirjan kanssa. Asukkaiden valituksia kuullaan. Ja jos kansa haluaa valita edustajansa uudelleen, niin se tulee olemaan.

- Et ole yhden, vaan kolmen kylän päämies kerralla. Miten pärjäät?

Tässä ei ole erityisiä ongelmia. Minulla on avustajia kaikkien kolmen kylän asukkaiden joukossa. Siellä on myös julkinen neuvosto, jossa on kolme henkilöä. Ratkaisemme yhdessä kiireellisimmät ongelmat nopeasti.

Ei varmasti pärjää ilman konflikteja? Kuuntelevatko he sinua aina, koska päällikkö on julkinen asema?

Uskon, että johtajan ei pitäisi osallistua juoruihin tai konflikteihin. Mutta tapahtuu myös niin, että ihmiset eivät luota keneenkään, vaan luottavat vain vanhimpaan. Minulla oli yksi tällainen isoäiti. Hänen ongelmansa ratkesi, ja siitä lähtien hän aina tervehtii minua.

Jos otetaan suhteellisen läheinen alue - asuminen ja kunnalliset palvelut, asuntoyhdistysten perustaminen - siellä käydään aina eräänlaista valtataistelua. Jopa yhden talon sisällä, mutta kyliä on kolme...

Voimamme on suhteellista. Jos puhumme suuresta palkasta, joistakin eduista, meillä ei ole mitään niistä.

Voiko rehtori olla vain vakinaisesti kylässä asuva henkilö tai esimerkiksi kaupunkilainen, joka viettää kesän täällä tai tulee tänne viikonloppuisin?

Laissa ei ole niin tiukkoja vaatimuksia. Mutta henkilökohtaisesti uskon, että vain sen, joka asuu täällä pysyvästi ja kohtaa nämä ihmiset ja heidän ongelmansa 24 tuntia vuorokaudessa, tulisi tulla johtajaksi. He voivat esimerkiksi soittaa minulle keskellä yötä ja sanoa: "Marina Sergeevna, meillä ei ole jännitystä!"

- Missä määrin vanhimmat ovat juurtuneet Leningradin alueelle ja kannattaako tätä käytäntöä laajentaa koko maahan?

Mielestäni tämä instituutti on osoittanut tehokkuutensa, ja se pitäisi panna täytäntöön kaikkialla. Tämä säästää sekä asukkaat että viranomaiset monilta ongelmilta - itse asiassa tarpeettomilta ongelmilta, joita on nyt olemassa.

Lakiehdotuksen valmistelu kyläpäälliköiden instituution käyttöönotosta harvaan asutuissa Novosibirskin alueen kylissä, jotka sijaitsevat kaukana aluekeskuksista, herätti huolta paikallisissa asukkaissa: valmisteleeko tämä maaseutuhallinnon rakenteen supistamista? Ei ole mikään salaisuus, että väestön poistuminen kylästä herättää kysymyksen niiden olemassaolosta varsinkin harvaan asutuissa kylissä. Esimerkkinä annetaan Leningradin ja Novgorodin alueiden kokemus, jossa kylävanhinten käyttöönottoon liittyi maaseutukuntien "optimointi". Tapahtuuko jotain vastaavaa Novosibirskin alueella?

Kukaan ei tule korvaamaan kylävaltuustoa, ja kylävanhimmat ovat vain yksi kansalaisyhteiskunnan lisäinstituutio”, totesi lakiasäätävän kokouksen valtiopolitiikan, lain ja paikallisen itsehallinnon valiokunnan varapuheenjohtaja Igor Umerbaev. - Kyläneuvostoon voi kuulua useita siirtokuntia, niitä voi olla melko paljon - joillakin liiton alueilla niitä on 20. Tällaisessa tilanteessa kylävaltuuston hallinto ei pysty nopeasti vastaamaan asukkaiden tarpeisiin. Perustuslain mukaan paikallinen itsehallinto on asukkaiden päätöstä paikallisesti tärkeistä asioista. On monia tapauksia, joissa valtion väliintuloa ei tarvita - esimerkiksi katupuhdistuksen järjestäminen kylässä. Miksi kylävaltuuston tai piirihallinnon päällikkö tähän on otettava mukaan, jos asukkaat voivat itse järjestäytyä. Ainoa asia on, että mikä tahansa yhteisö tarvitsee johtajan, vain järjestäjän ja paikkakunnan asukkaiden edustajan.

Puolueen mukaan kyläläisillä on yhteisiä ongelmia, joista kylävaltuuston päällikkö ei välttämättä tiedä: laiduntaminen, karjan juottaminen, ihmisten vesihuolto, polttoaineen toimittaminen, maisemointi, tien korjaukset. Ja päällikkö asuu tämän paikkakunnan alueella, tuntee asukkaat, heidän ongelmansa ja osaa kertoa niistä kunnan viranomaisille.

Päämiehet ovat karkeasti sanottuna päämiehen apulaisia kunta, selittää Igor Umerbaev. – He voivat ratkaista viranomaisten ja asukkaiden välisiä viestintäongelmia.

Kyläläisille, "vanhoille", esimerkiksi isoäideille, on vaikea päästä 20 kilometrin päähän kyläneuvostoon. He käyvät siellä ehkä kerran kuudessa kuukaudessa saadakseen jonkinlaista tietoa. Sitä varten rehtori on – hän keräsi ongelmia ja toi ne kunnan tietoon.

Kukaan ei korvaa kyläneuvostoja, ne ovat vain yksi kansalaisyhteiskunnan lisäinstituutio.

Sijainen muistuttaa, että käytännössä joka kylässä näin on jo tapahtunut – aina löytyy arvostettu henkilö, jonka puoleen kääntyy. Lakiasäätävän kokouksen tehtävänä on laillistaa tämä toimielin.

Mielestäni päällikön viran käyttöönotto tietyssä siirtokunnassa pitäisi tapahtua yksinomaan kansan pyynnöstä: jos he halusivat valita johtajan, he valitsivat hänet. Viranomaiset työskentelevät hänen kanssaan, Igor Umerbaev sanoo.

Lakiasäätävän kokouksen asiasta vastaavan valiokunnan johtaja uskoo, että kaikenlaisen yleisön osallistumisen tukeminen ongelmien paikallisten ratkaisujen muotoilussa on välttämätöntä. Varsinkin jos tämä koskee syrjäisten alueiden ja kylien asukkaita.

Täysin Art. Venäjän perustuslain 12 ja 130-133 sekä paikallista itsehallintoa koskevan lain (nro 131-FZ, 6. lokakuuta 2003) 33 §:n mukaan tietyissä Leningradin alueen kunnissa sellainen paikallishallinnon muoto kuin vanhinten instituutio toteutetaan.

Aluelainsäädännön mukaan maaseutukuntien vanhimmat ja valtuustot toteuttavat toimintansa maakunta- ja asutusbudjetin yhteisrahoituksen periaatteilla paikallisbudjetin tukiasteikon mukaisesti.

Aloitteella tulee olla projekti

Aluebudjetin tukia saavan ratkaisun tukitaso lasketaan budjettiturvan tasoitustukien osuuden perusteella kunnan talousarvion vero- ja ei-verotuloista. Jos paikallista budjettia ei tueta, neljäsosa päällikön ylläpitokustannuksista kuuluu siirtokuntakassaan. Näin ollen mitä korkeampi tukitaso on, sitä suurempi on aluebudjetin taakka (ks. taulukko). Mutta jos paikallisen budjetin menojen määrä paikallisesti merkittävien asioiden ratkaisemiseksi ylittää 2,5 miljoonaa ruplaa, tämän summan ylittävä työ rahoitetaan sovitusbudjetista. Tämä voi olla esimerkiksi kyläkaivon korjaus, katupenkkien asentaminen tai kävelypolkujen luominen nurmikoineen, palosäiliön sisäänkäynnin puhdistaminen tai moottoripumpun hankinta.

Keskeinen ehto valtion tuen myöntämiselle aluebudjetista on kylän johtajan kyläläisten tuella esittämä perusteltu ja harkittu pieni hanke.

Tukea myönnetään seuraaville siirtokunnille:

• jos selvitysbudjetissa on määrärahoja vastaavien menovelvoitteiden yhteisrahoitukseen;
• aluehallinnon paikallisen itsehallinnon, etnisten ja uskontojen välisten suhteiden komitean ja asutushallinnon välillä on sopimus tuen myöntämisestä, jossa määrätään:
  - tavoiteindikaattorit tuen käytölle;
  - kunnan velvollisuus alistua pääjohtajalle budjettivaroja etenemissuunnitelma tuen käytön tehokkuudesta;
  - kunnan velvollisuus varmistaa, että tunnusluvut vastaavat tuen suoritusarvoja;
  - siirtokuntahallinnon velvollisuus järjestää johtajien kirjanpito ja kunnan asettamien menovelvoitteiden täyttämisen tulokset oikeudellisia toimia;
  - kunnan velvoite julkaista neljännesvuosittain kunnan virallisilla verkkosivuilla raportointitiedot tukien käyttöä koskevien tulosindikaattoreiden saavuttamisesta;
  - kunnan velvollisuus raportoida kunnallishallinnon aluetoimikunnalle paikallisbudjetin menoista, joiden taloudellisen tuen lähteenä on avustus, ja avustuksen käytölle asetettujen tunnuslukujen saavuttamisesta;
  - aluehallituslautakunnan oikeus tarkastaa, että tuensaaja noudattaa sopimuksessa asetettuja ehtoja;
  - sovintovelvoite palauttaa toimitetut varat, jos tarkastusten tulosten perusteella todetaan, että sopimuksen ehtoja on rikottu.

Joka tapauksessa seuraavan aluebudjetissa tilikausi vähintään 100 000 ruplaa on pantattu. jokaiselle maaseutukylälle, jossa on asutuilla alueilla tai asutusalueiden osissa vanhinten instituutio ja julkiset neuvostot.

Kuka on päällikkö?

Nämä aluebudjetin mittakaavassa edulliset, mutta paikallisten ongelmien ratkaisemisen kannalta erittäin merkitykselliset varat myönnetään vuodesta 2013 voimassa olevan aluelain mukaisesti ”Muiden paikallishallinnon muotojen kehittämisen edistämisestä osilla alueista Leningradin alueen kuntien osalta” (nro 95-OZ, päivätty 20. marraskuuta 2012).

Lain hyväksymistä edelsi kaksi vuotta kestäneet keskustelut, kiistat ja kompromissit.

Alkuperäisessä keskustelussa maaliskuussa 2011 oli tarpeen ottaa käyttöön edustava kiintiö, joten monet olivat valmiita puhumaan kunnallislainsäädäntöön suoraan puuttuvan paikallisen itsehallintomuodon puolesta ja vastaan. Silloinkin alueella oli yli 1 100 vanhinta, joista vain joka kolmas pääsi ensimmäiseen keskusteluun. Myöhemmät kokoontumiset olivat osallistujamäärän suhteen yhtä runsaat.

Keskustelun ydin kiteytyi kolmeen pääkohtaan: "vanhimman" käsitteen oikeudellinen määritelmä, vanhimman velvollisuudet ja oikeudet sekä vanhinten palkitseminen.

Kuka itse asiassa on johtaja - valtuutettu henkilö vai vapaaehtoinen välittäjä väestön ja paikallisten viranomaisten välillä?

Harjoittajat korostivat paikallisyhteisön päällikön roolia sekä väestön että paikallishallinnon pääavustajana. Oikeustutkijat ovat pyrkineet muotoilemaan käsitettä esimies maaseutukunnan väestön edustajana, jolla on valtuudet varmistaa kuntien päätökset, paikallisesti tärkeät asiat ja tiettyä tietoa hallussaan.

Kiista päällikön oikeuksista ja velvollisuuksista päättyi poikkeuksetta lähes retoriseen kysymykseen: miksi sitten hätätilanneministeriö ja muut rakenteet? Laissa ehdotettiin, että kylän johtajalle määrätään 27 toimivaltaa, mukaan lukien "varaehdokkaiden ja heidän edustajiensa avustaminen äänestäjien tapaamisten järjestämisessä". Tämän seurauksena he päättivät olla määräämättä kunnille luetteloa vanhinten pakollisista tehtävistä, vaan paikallisedustajat saivat itsenäisesti määrittää tietyn tehtävän merkityksen.

Monia kopioita rikottiin, kun keskusteltiin vanhinten valinnassa tai nimittämisessä tarvittavista kriteereistä. Tämän seurauksena he olivat yhtä mieltä siitä, että tämä virka oli valittavissa. Laki määrää nyt, että alle 50 asukkaan kunnanjohtaja valitaan kyläläisten kokouksessa. Suuremmilla paikkakunnilla päällikkö voidaan valita paikkakunnan tai siirtokunnan osan julkisesta neuvostosta. Osalla tarkoitetaan erillistä asutusta statuksen omaavan kuntayhteisön sisällä maaseudun asutus, ja tietyllä mikroalueella, jossa on aktiivinen paikallinen yhteisö.

Maksaako vai eikö maksaa rehtorille hänen työstään?

Keskustelu rahapalkkiosta ei rajoittunut banaaleihin palkkoihin. Kukaan ei epäillyt, että työstä pitäisi maksaa. Keskustelu pyörii rehtorille maksettavien maksujen säännöllisyydestä ja niiden koosta. Suurin osa lausunnoista oli neljännesvuosittaista korvausta vastaan. Harva väittäisi, että maksun määrän pitäisi riippua sen toiminnan kattaman alueen väestömäärästä ja siirtokuntien etäisyydestä toisistaan. Esitettiin suorituksen perusteella maksettavia palkkioita, jotta johtajalla olisi kannustin aktiiviseen ja ennakoivaan työhön.

Erimielisyyksiä syntyi, kun keskusteltiin mahdollisesta paikallisten aloitteiden rahoituksesta sekä rehtorin matka-, viestintä- ja toimistokulujen korvaamisesta. Keskustelujen ensimmäinen osa päättyi siihen, että aluebudjetista rahoitetaan paikallisyhteisöjen aloitteita, joita johtaja edistää viranomaisissa yksinomaan laskelmilla ja hankkeiden perusteluilla. Taloustyöntekijät selvensivät: ”Emme jaa varoja vanhimman taskuun. Jaamme seudun hallinnon, johon kuuluu asutus, jonka päällikkö hakee varoja kyläläisten esittämään ja heidän tukemaansa hankkeeseen." He vakuuttivat, että johtaja ei voinut olla budjettivarojen hoitaja. Hän tekee aloitteensa siirtokunnalle. Kaupunkihallinto laatii yhdessä eduskunnan kanssa kohdennetun ohjelman, tulo- ja menoarvion. Joten ei ole epäilystäkään, että päällikkö luovuttaa budjetin 100 000 ruplaa. sopimattomasti.

Toteutettu aluelaki ei sulje pois kaikkien johtajien toiminnan taloudellisen tuen toimenpiteiden samanaikaista soveltamista. Laki ei määrää päällikön palkkaa, vaan se on paikallisten varajäsenten etuoikeus. Oletetaan, että asutushallinto maksaa rehtorin työt neljännesvuosittain ja piirin budjetti ottaa paikallislehden vuositilauksen ja matkaviestimen käyttörajoituksen.

Aluelain antamista edeltäneiden eri mielipiteiden tarkastelun päätteeksi on korostettava, että se sisälsi vain julkisesti ratkaistuja vanhusten oikeudellista asemaa koskevia ongelmia. Lainvalvontakäytäntö on jälleen kerran vahvistanut totuuden, että elämä on paljon rikkaampaa kuin miltä näyttää. Näin ollen jo olemassa olevaan lakiin tehtiin taloudellisia selvennyksiä vuonna 2013. Viime aikoina, syyskuussa 2014, tehtiin muutoksia sopimustyypeihin, joiden perusteella vanhimmat rakentavat suhteitaan kuntien kanssa. On mahdollista, että uusia säätöjä tarvitaan. Joka tapauksessa elämä on vakuuttanut meidät siitä, että paikallista itsehallintoa on erilaisia. On tärkeää, että ne tuovat laadullista parannusta elintasoon tietyllä alueella.

Varajäsenet hyväksyivät heidän valtuutensa ja antoivat "vanhemmille" tietyn aseman

Moskovan alueellisen duuman edustajat esittelivät Moskovan alueella virallisesti kyläjohtajien instituutin hyväksyessään vastaavan lain. Nyt "kylän ensimmäisistä" vanhimmat ovat siirtyneet vallanpitäjien joukkoon, ja tästä lähtien heillä on selkeät oikeudet ja velvollisuudet.

Tähän mennessä kylävanhinten työkäytäntö on kehittynyt vain Domodedovon, Mytishchin, Podolskin, Stupinon, Tšehovin kaupunkialueilla sekä Ruzan kaupunkialueella. Mutta työnsä tehokkuudesta huolimatta vanhimmat eivät ymmärtäneet täysin valtuuksiensa rajoja ja pitivät työtään enemmän amatöörinä. Nyt kaupunkihallintojen ja siirtokuntien väliset välittäjät tietävät, että heidän vaikutuspiirinsä on jossain "kolhoosin puheenjohtajan" ja 1800-luvun "kyläpäämiehen" tittelin välissä. MK:n mukaan kylävanhinten tehtäviin kuuluvat jatkossa kyläkokousten koolle kutsuminen, yhteiskunnan tarpeisiin liittyvien asioiden pohtiminen, teiden, piha-alueiden ja valtion omaisuuden kunnon seuranta. Tietyn paikkakunnan asukkaiden etujen edustajana pormestarin on henkilökohtaisesti koputettava pormestarien ovelle välittääkseen heille tietoa maanviljelijöiden, edunsaajien, tulipalojen uhrien ja niin edelleen tarpeista. Muilta osin "kuntia kannustetaan heidän työhönsä", Moskovan alueen hallituksen varapuheenjohtaja Alexander Kostomarov selitti Moskovan alueduuman kokouksessa. Toisin sanoen kaupunki- ja piiriviranomaiset laajentavat tai supistavat itsenäisesti vanhinten toimivaltaa. He päättävät, millä perusteella nämä ihmiset työskentelevät - heidän työnsä vaatii aineellisia kannustimia tai sen pitäisi olla ilmaista. " Oikeudellinen asema kylänjohtaja, hänen valintamenettelynsä ja vuorovaikutus valtion viranomaisten ja paikallishallinnon kanssa määräytyvät kunnan säädöksillä”, Kostomarov korosti.

osasto palkat käsitteli kylän ja kylävanhinten palkitsemiskirjettä ja raportoi toimivaltansa rajoissa.

Ukrainan lain "Ukrainan paikallisesta itsehallinnosta" mukaan kylissä ja kaupungeissa, jotka paikallisvaltuuston päätöksellä on määritelty yhtenäiseksi alueyhteisöksi, joka on perustettu Ukrainan lain "Alueellisten yhteisöjen vapaaehtoisesta yhdistymisestä" mukaisesti. kunnanvaltuuston toimikaudeksi valitaan johtaja sen hallintokeskusta lukuun ottamatta.

Rehtorimääräykset hyväksyy kylän, kaupungin tai kaupunginvaltuusto.

Siten asetuksessa säädetään, että kylän johtaja on kylän kunnallishallinnon virkamies, joka kuuluu vastaavaan kyläyhteiskuntaan.

"Vanhin" asema on määrätty Ukrainan ministerikabinetin 3.9.2006 antaman päätöslauselman nro 268 "Toimeenpanoviranomaisten koneiston työntekijöiden palkkarakenteen ja -ehtojen järkeistämisestä" liitteissä 50 ja 54 , syyttäjäviranomaiset, tuomioistuimet ja muut elimet" sen jälkeen, kun Ukrainan ministerikabinetin 9. joulukuuta 2015 päivätyllä päätöksellä nro 1044 "Joitakin yhdistyneiden alueyhteisöjen paikallishallinnon virkamiesten palkitsemiseen liittyviä kysymyksiä" tehtiin muutoksia.

* Lue promootiosäännöistä "OT", 2016, nro 5, s. 13. -Huomautus toim.

Siinä tapauksessa, että päätöksen nro 268 liitteen 50 perusteella määrätyt kylän ja kylävanhinten palkat, Vähemmän tällaisten tehtävien palkkasummat, jotka on johdettu tämän päätöslauselman liitteen 54 perusteella, puhumme muutokset merkittävissä työoloissa, josta tulee ilmoittaa kylän/kylän vanhimmalle viimeistään kahden kuukauden kuluessa kunnes uusi palkkataso vahvistetaan (työlain 3 osa 32 §). Samanaikaisesti muista: jos artiklan 3 osan vaatimus. 32 Työlaki ilmoittamisesta työnantajan suorittama, Mutta sivut työsopimus (työntekijä ja työnantaja) pääsi sopimukseen uusien työehtojen käyttöönotosta ennen kahden kuukauden irtisanomisajan päättymistä, työntekijä voi aloittaa työnsä uusissa työehdoissa ja tämän ajanjakson loppuun asti**.

** Lue lisää sosiaaliministeriön asiantuntijan kuulemisesta julkaisusta "OT", 2016, nro 11, s. 24. -Huomautus toim.

Huomattakoon toinen tärkeä seikka: kylä- ja kylävanhimmat saivat oikeuden maksaa heille korvauksia varten korkeita saavutuksia työssä tai erikoissuorituksessa tärkeä työ (päätöslauselman nro 268 kohta "c" kohta 2) määrässä enintään 50 % virkapalkasta ottaen huomioon palkka- ja palvelusaikakorvaukset.

Muistakaamme, että tällainen palkkio on perustettu erityisesti johtajat rakenteelliset jaot, heidän sijaisensa, asiantuntijansa, jonka "järjestelmän" viralliset palkat on ilmoitettu kohdassa hakemus 50 päätökseen nro 268. Mutta kylä- ja kyläpäämiehille, heidän sijaisilleen ja muille kylä- ja kuntaneuvostojen ja niiden toimeenpanevien elinten koneiston johtaville virkamiehille ja asiantuntijoille, joiden "järjestelmä" virkapalkat on ilmoitettu tarkasti sovellus 54 päätöslauselmaan nro 268, nimeltään korvaus ei asennettu(päätöslauselman nro 268 3 kohta, c kohta, 2 kohta). Viime aikoihin asti kylä- ja kylävanhinten ”järjestelmä”-viralliset palkat vahvistettiin päätöslauselman nro 268 liitteen 54 mukaisesti, ja siksi he ei pitänyt bonus korkeista työsaavutuksista tai erityisen tärkeän työn suorittamisesta.

Siitä lähtien "järjestelmä" viralliset palkat kylän ja kylän vanhimmat määrätty määritettävä mukaan hakemus 50 päätöslauselmaan nro 268, perustamishetkestä lähtien tietyille paikallishallinnon virkamiehille uudet viralliset palkat niitä bonus voidaan maksaa korkeista saavutuksista työssä tai erityisen tärkeän työn suorittamisesta.

Lopuksi muistutetaan: henkilöt, jotka käytti kylän, kaupungin ja kaupungin pormestarin valtuuksia vastaava alueellinen yhteisö ennen yhdistymistä ja hoitaa johtajan tehtäviä ennen vaaleissa ensimmäiset vanhinten vaalit, suositeltavaa säästää virkapalkka, korvaukset ja lisäpalkkiot, jotka hän on vahvistanut siirron yhteydessä päällikön virkaan (Ukrainan ministerikabinetin 9.12.2015 9.12.2015 no. 1044 // "OT", 2016, No. 1, s. 10).

Svetlana Konoval , palkitsemisosaston pääasiantuntija vuonna talousarvion alalla Palkka- ja työoloministeriö