Ulkomaankaupan valtion säätelyn taloudellisia toimenpiteitä ovat mm. Ulkomaankaupan valtion säätelymenetelmät

Valtion ulkoinen sääntely taloudelliset suhteet seuraavan perusteella periaatteet:

• täytäntöönpano ulkoisesti Taloudellinen aktiivisuus erottamattomana osana maan ulkopolitiikkaa;
• ulkomaisen taloudellisen toiminnan valtion sääntelyjärjestelmän yhtenäisyys ja sen täytäntöönpanon valvonta;
• taloudellisten sääntelytoimenpiteiden prioriteetit ja ulkomaisten taloussuhteiden subjektien oikeuksien ja velvollisuuksien tasa-arvo sekä valtion näiden etujen suojaaminen;
• poistaa hallituksen perusteeton puuttuminen ulkomaiseen taloudelliseen toimintaan ja aiheuttaa vahinkoa sekä sen osallistujille että koko maalle.

Kaikki valtion käyttämät lajikkeet ulkomaan taloussuhteiden valtion säätelymenetelmät vaikutuksen luonteesta riippuen se voidaan vähentää pääasiassa kahteen: hallinnolliseen ja taloudelliseen. Kuten hallinnollinen käytetään välittömiä viennin (tuonnin) rajoittavia toimenpiteitä, kuten kiintiöiden, lisenssien, kauppasaartojen vahvistaminen jne. TO taloudellinen sisältää toimenpiteitä, joilla pyritään vaikuttamaan ulkomaan taloussuhteiden osallistujien taloudellisiin etuihin, esimerkiksi tullipolitiikkaan, maksuihin, pankkikorkoihin, valuuttakursseihin jne.

Taloudellisilla menetelmillä kansallisen talouspolitiikan toiminnan suunnassa voi olla kaksi vastakkaista suuntausta: protektionismi ja vapaakauppa (liberalisaatio).

Riippuen merkki sovelletut toimenpiteet ulkomaan taloudellisen toiminnan sääntelemiseksi, ne jaetaan tullitariffiin ja ei-tariffiin.

Klassinen sääntelytyökalu ulkomaankauppa ovat tullitariffeja. Tullimaksu - Tämä on järjestelmällinen luettelo tulleista, joita kannetaan tavaroille tuonnin yhteydessä ja joissakin tapauksissa, kun ne viedään tietystä maasta. On olemassa erilaisia ​​lähestymistapoja tullien luokittelujärjestelmään: mukaan verollinen - tuonti, vienti, transitiivinen; Tekijä: keräysmenetelmä - ad valorem (veloitettu prosentteina tullausarvo tavarat), yhdistetty (tässä tapauksessa tulli lasketaan arvon ja paljoustullin mukaan ja käytetään suurempaa tullia, jolloin saadaan suurin määrä).

Tullit toimivat verona, joka kannetaan tavaroiden ylittäessä tullirajan, mikä nostaa maahantuotujen (tai vietyjen) tavaroiden hintaa ja vaikuttaa siten ulkomaankaupan liikevaihdon määrään ja rakenteeseen. Tämän vuoksi tullitariffit ovat yksi tärkeimmistä ulkomaankaupan valtion sääntelyn välineistä, jotka mahdollistavat kansallisten tuottajien suojelemisen ulkomaiselta kilpailulta.

Samaan aikaan tullitariffi suorittaa myös muita toimintoja. Erityisesti tullien kantaminen on tärkeä tulonlähde valtion talousarviolle; kansallisten tavaroiden ulkomaisille markkinoille pääsyn edellytysten parantaminen. Tätä tarkoitusta varten kiinnostuneet maat neuvottelevat vertailukelpoisesta tullitariffinsa alentamisesta keskinäisen kaupan laajentamiseksi kiinnostaville tavaroille.

Yleensä tullitariffia sovelletaan kansallisella tasolla, mutta tapauksissa, joissa useat maat yhdistyvät kaupalliseksi ja taloudelliseksi ryhmittymäksi ja muodostavat oman tulliliiton, tullitariffista tulee yhteinen ulkomaankaupan sääntelyväline, joka on yhtenäinen kaikille osallistuville. kauppasuhteissaan kolmansiin maihin. Esimerkki tulliliitosta, joka yhdistää kaikki osallistujamaat yhdeksi tullialueeksi, on Euroopan talousyhteisö.

Useimpien maiden tullitariffikäytännössä arvotullit ovat yleisimpiä. Tässä suhteessa erityisen tärkeäksi ovat tulleet tuontitavaroiden arvon arviointimenetelmät, joiden soveltaminen määrää suurelta osin tavaroiden tullihinnan määrittelyn. Käytetystä menetelmästä riippuen tuotteen hintaa voidaan korottaa 20-25 % ja joissain tapauksissa enemmänkin.

Yleisimmän luokituksen mukaan tullittomat toimenpiteet YK:n hyväksymät ne on jaettu kolmeen luokkaan.

• 1) ulkomaankaupan toimenpiteet, jonka käyttö on tarkoitettu suora rajoitus (määrällinen) tuonti suojella tiettyjä kansallisen tuotannon aloja (kiintiöt, lisenssi- ja tuontikiintiöt, polkumyynti- ja tasoitustullit, niin sanotut vapaaehtoiset vientirajoitukset, tasoitusmaksut, vähimmäistuontihintajärjestelmä jne.). Ensimmäinen luokka on lukuisin, se sisältää yli puolet kaikista ei-tariffisista toimenpiteistä;
• 2) epäsuora (ei-määrälliset) toimenpiteet, ei suoraan pyritä rajoittamaan ulkomaankauppaa, jotka liittyvät suuremmassa määrin hallinnollisiin muodollisuuksiin, mutta samalla niiden vaikutus rajoittaa kauppaa (tullimuodollisuudet, tekniset standardit ja normit, terveys- ja eläinlääkintästandardit, pakkaus-, merkintä- ja pullotusvaatimukset jne.)
• 3) toimenpiteet, jonka käyttö ei ohjattu suoraan rajoittaa tuontia tai edistää vientiä, mutta jonka vaikutus johtaa objektiivisesti juuri tähän tulokseen.

Tuonnin (viennin) määrälliset rajoitukset ovat suora hallinnollinen ulkomaankaupan valtion säätelymuoto. Lisenssit ja ehdokkaat rajoittavat yritysten riippumattomuutta ulkomaisille markkinoille, kaventavat maita, joiden kanssa tietyistä tavaroista voidaan tehdä kauppoja, sekä säätelevät tuonti- ja vientimäärää ja -valikoimaa. Tähän ryhmään kuuluvat myös vienti-tuontivirtoihin vaikuttavat rahoitustoimenpiteet - tuontimaksuja koskevat erityissäännöt, useat valuuttakurssit, tuet ja vientiluotot.

Ei-tariffivälineitä tuonnin sääntelemiseksi ovat mm taloudelliset resurssit tuontirajoitukset, kuten tuontiverot ja talletukset. Numeroon tuontiverot sisältävät yleensä: rajaveron, jota tavarat ovat useiden maiden rajan ylittämisen alaisia; erilaiset tullit, jotka liittyvät paperityöhön tullissa, tavaroiden tullitarkastukseen, niiden laadun tarkistamiseen; satama-, tilasto-, kasvinsuojelu- ja muut maksut. Eräs tuontiverotyyppi on liukuvat tuontimaksut, joita käytetään laajalti EU:ssa maatalouden protektionismin välineenä. Liukuvat tuontitullit ovat toimintansa luonteeltaan lähellä tulleja, mutta toisin kuin ne, ne muuttavat jatkuvasti tasoaan maataloustuotteiden kotimaan ja maailmanmarkkinahintojen suhteesta riippuen.

Tuo talletukset ovat talletusmuoto, joka maahantuojan on talletettava pankkiinsa ennen ulkomaisen tuotteen ostamista paikallisessa tai ulkomaan valuutassa. Tuontivakuus määräytyy tiettynä suhteessa maahantuotujen tavaroiden hintaan.

Muiden kuin tariffien sääntelyvälineiden joukossa on erityinen paikka valuuttarajoitukset, jotka eivät pelkää ainoastaan ​​ulkomaankauppaa vaan myös kaikkea ulkomaista taloudellista toimintaa. Valuuttarajoitukset edustavat asukkaiden ja ulkomailla asuvien liiketoimien säätelyä valuutalla ja muilla valuutoilla ja ovat osa valtion valuuttavalvontaa. Valuuttarajoitusten soveltamisalaan voivat kuulua ulkomaankauppa, pääoman ja lainojen liikkeet, voitonsiirrot, verot ja muut maksut. Ulkomaankaupan alalla valuuttarajoitusten vaikutus on lähellä tuonnin määrällisiä rajoituksia, koska maahantuojalta vaaditaan tässä tapauksessa lupa valuutan käyttöön tuontiin asianomaiselta valtion virastolta.

Yksi valtion ulkomaan taloudellisen toiminnan tärkeimmistä suunnista on pääoman sisään- ja ulosvirtauksen säätely. Nykymaailmassa pääoman siirtolaisuudesta on tullut organisoitu, kontrolloitu ja valtion stimuloima prosessi. Ulkomaisista yksityisistä investoinneista on tullut yksi valtaosan maiden kehityksen tekijöistä. Samaan aikaan ulkomaisten investointien tehostamiseksi isäntämaiden hallitukset ottavat käyttöön erilaisia ​​toimenpiteitä ulkomaisen pääoman toiminnan säätelemiseksi. Ulkomaisten yksityisten investointien virran sääntely on pääsääntöisesti luonteeltaan kaksijakoista. Toisaalta toimenpiteitä tehdään suotuisan investointi-ilmapiirin luomiseksi maihin:

• takuiden antaminen ulkomaisen omaisuuden kansallistamista vastaan;
• voittojen siirron takaaminen, pääoman kotiuttaminen;
• veroalennusten ja tullietujen tarjoaminen;
• suojaa ulkomaiselta kilpailulta.

Kiina voidaan mainita esimerkkinä maasta, joka toteuttaa tehokasta politiikkaa ulkomaisten investointien houkuttelemiseksi. Kiinnittäkäämme huomiota tämän maan viranomaisten ulkomaisen pääoman virran säätelyyn soveltaman lähestymistavan olennaisiin piirteisiin.

• 1. Valtion talouspolitiikan poliittisen vakauden, jatkuvuuden ja ennustettavuuden varmistaminen.
• 2. Ulkomaisten sijoittajien asteittainen pääsy yhä suuremmalle alueelle, uusille toimialoille ja kansantalouden alueille. Tiedetään, että "avoimien ovien" politiikka alkoi kokeilulla itäisillä alueilla, ensimmäiset avoimet talousvyöhykkeet luotiin Guangdongin ja Fujianin maakuntiin. 1990-luvulla viranomaiset siirtyivät kohti laajempia talousuudistuksia ja ulkomaisia ​​suoria sijoituksia alkoi virrata maan keski- ja länsialueille. Kiinan WTO:hon liittymisen jälkeen ulkomaisilla sijoittajilla on paremmat mahdollisuudet sijoittaa pääomaa palvelusektorin (pankkitoiminta, vakuutus), tukku- ja vähittäiskaupan eri osa-alueille.
• 3. Ulkomaisten investointien käyttömuotojen monimuotoisuuden lisääminen. Jos uudistusten alussa päämuoto oli yhteisyritykset, niin 1990-luvun jälkipuoliskolta lähtien. - kokonaan ulkomaisen pääoman omistamat yritykset. Kehittyneiden maiden monikansallisten yritysten laajasti käyttämää tapaa sijoittaa fuusioiden ja yritysostojen kautta ei käytetty Kiinassa ennen WTO:hon liittymistä. Nyt esteitä poistetaan vähitellen. Toinen muoto on ulkomaiselle yritykselle myönnetyt toimiluvat infrastruktuuritilojen rakentamiseen ja käyttöön. Lisäksi, jos tämä muoto edellytti aluksi valtiontakauksia sijoittajille, nyt taloudellisia riskejä liikepankit ottavat täyden vastuun.
• 4. Ulkomaisten investointien keskittyminen valtiolle itselleen ja ulkomaisille osallistujille lisääntyneeseen kiinnostukseen. Vapaiden talousvyöhykkeiden kehitystä edistävistä tekijöistä on syytä korostaa niiden keskittymistä suuriin vapaaseen pääomaan, joka on keskittynyt Hongkongiin, Macaoon, Taiwaniin ja useisiin Kaakkois-Aasian maihin.
• 5. Hallituksen toimivallan hajauttaminen ulkomaisten investointien houkuttelemisen tukemiseksi. Alueviranomaisten taloudellisen riippumattomuuden varmistaminen talousasioiden ratkaisemisessa ja joustava johtamisjärjestelmä olivat tärkeä liikkeellepaneva voima niiden kehittämisessä. Näin ollen talousvyöhykkeiden hallinnollisesta hallinnoinnista vastaa Kiinan kansantasavallan valtioneuvoston SEZ-asioiden toimisto. Hän seuraa linjausten toteutumista ja koordinoi vyöhykkeitä koskevien osastojen työtä. Keskus asettaa SEZ:lle useita poliittisia indikaattoreita: vuosittaiset rahoitustulot, tärkeimpien teollisuustuotteiden tuotanto- ja tarjontamäärät, useiden vuosien vakaat standardit valtion maksuosuuksille, yhteisyritysten lainarajat ja käyttöomaisuuteen tehtyjen investointien määrä.

Toisaalta valtiot harjoittavat politiikkaa, jonka tarkoituksena on ylläpitää omia etujaan. Tätä tarkoitusta varten ulkomaiset sijoitukset asetetaan valtion valvontaan, joka toteutetaan:

• yhteisyrityksissä ulkomaisen pääoman käytettävissä olevien talouden alojen tunnistaminen;
• rajoitukset sivuliikkeiden perustamiselle, pääoman ja voittojen kotiuttamiselle;
• kansallisen tuotannon komponenttien käyttöä koskevien ehtojen vahvistaminen, kansallisen henkilöstön osallistuminen yrityksen johtamiseen;
• soveltamalla erilaisia ​​lausekkeita ulkomaisten monopolien rajoittavien liiketoimintakäytäntöjen estämiseksi ja tarvittavien tietojen saamisen varmistamiseksi.

Valtio pyrkii myös vaikuttamaan asukkaiden ulkomaille suuntautuvien investointien vientiprosessiin. Pääoman vientiä voidaan toteuttaa lainojen muodossa, yksityishenkilöiden pääomasijoittajana ja oikeushenkilöitä eri tileillä ja pankkitalletuksissa.

Pääoman viennin valtion sääntely- joukko valtion tukitoimenpiteitä pääoman viennille, ensisijaisesti suorille sijoituksille: sijoittajien avustaminen ulkomaisen kumppanin löytämisessä, alustavan toteutettavuustutkimuksen järjestämisessä ja hankkeen toteuttamisessa, liiketoimintasuunnitelman analysointi, pääomaosuus, veroetujen tarjoaminen, lainaaminen ja erityisesti vakuutus.

Joissain tapauksissa pääomaa viedään ulkomaille sen säilyttämiseksi sijoittamalla se vakaampiin ja luotettavampiin olosuhteisiin. Kuten maailmankokemus osoittaa, tämä ilmiö esiintyy maissa, joissa sijoittajille ei ole takeita, vallitsee poliittinen epävakaus, korkeat verot ja inflaatio.

Testikysymykset ja -tehtävät

• 1. Miksi hallitus säätelee ulkomaista taloudellista toimintaa ensisijainen suunta valtion talouspolitiikkaa?
• 2. Nimeä ulkomaan taloussuhteiden valtion sääntelyn taustalla olevat perusperiaatteet.
• 3. Mitkä kaksi toisensa poissulkevaa suuntausta ovat ominaisia ​​ulkomaisen taloudellisen toiminnan alueelle?
• 4. Nimeä tärkeimmät ulkomaisten taloussuhteiden säätelymenetelmät valtion käytännön toiminnassa.
• 5. Mikä on tullitariffijärjestelmä ulkomaankaupan toiminnan säätelyssä?
• 6. Mitä on ulkomaan taloussuhteiden tullien ulkopuolinen sääntely?

Valtion käyttämät menetelmät ulkomaankaupan säätelyyn voidaan luokitella seuraavasti:

Taloudelliset: tullitariffit (tullit, tullit), verot (valmisteverot, tullit, arvonlisävero, rajakauppajärjestelmä, erityisetuudet), valuuttakurssit (valuuttakurssit, valuuttatulojen pakollinen myynti), vientikannustimet (lainaus, vakuutus , tuet).

Hallinnolliset: määrälliset rajoitukset (lisenssit, kiintiöt), estävät (tiettyjen tavaroiden viennin ja tuonnin kielto, kauppasaarto tiettyjen maiden kanssa), laadunvalvonta (vaatimustenmukaisuustodistus, tekninen, farmakologinen, eläinlääkintä, terveys, ympäristö), tulli- ja hallinto vaatimukset (tulliluetteloasiakirjat, tuontihintojen valvonta, menetelmäjärjestelmä tavaroiden tullausarvon määrittämiseksi, tavaroiden alkuperämaiden määrittäminen) valuutan valvonta (valtuutettujen pankkien järjestelmä - valuutanvalvontaagentit, tapahtumapassi).

Kauppa ja poliittinen: suotuisten edellytysten luominen ulkomarkkinoille pääsylle (hallitustenväliset kauppa- ja muut sopimukset, osallistuminen kansainvälisiin kauppa- ja tulliliittoihin ja järjestöihin, mukaan lukien WTO), ulkomaankaupan toimintojen ohjelmointi (liittovaltion ohjelmat, alueelliset ohjelmat, teollisuusohjelmat), kehittäminen vastaukset Venäjän federaation taloudellisten etujen suojaamiseen), ulkomaankaupan toiminnan kehittäminen (näyttelyiden, messujen, symposiumien, konferenssien järjestäminen), viennin kehittämisen mainoskampanjat, tiedotustuki.

Tulli- ja tariffisääntely Tulli- ja tariffisääntely perustuu tuonti- ja vientitariffien soveltamiseen. Tullitariffi on joukko tulleja, joita sovelletaan Venäjän tullirajan ylittäviin tavaroihin. Se on kauppapolitiikan ja valtion sääntelyn tulliväline kotimaan ja maailmanmarkkinoiden suhteissa.

Tuontitullitariffi (järjestelmällinen luettelo tavaroista, joista kannetaan tuontitullit) on pääasiallinen ulkomaankaupan tullitariffisääntelyn väline. Tuontitariffin sisältö on sen tuoteluettelo (nimikkeistö), tuontitavaroiden tullausarvon määritysmenetelmät ja tullien kantaminen, tavaran alkuperämaan määrittelysäännöt sekä toimeenpanoviranomaisten toimivallan rajat.

Vientitulli on viennin säätelyväline. Sitä käyttävät yksittäiset maat, joilla on poikkeukselliset luonnonvarat ja melko vakaat asemat maailmanmarkkinoilla. Vientitullit voivat joissakin tapauksissa nostaa vientihintoja vaarantamatta viennin määrää ja toimia valtion lisävaluuttatulojen lähteenä. Valtio voi kuitenkin soveltaa vientitulleja tiettyihin vientitavaroihin paitsi lisätulojen saamiseksi ulkomaan valuutassa, myös keinona rajoittaa tiettyjen tavararyhmien vientiä, mikä on tällä hetkellä tyypillistä lähes suurin osa entisen Neuvostoliiton entisistä alamaisista.

Tullitariffien käyttö ulkomaankaupan säätelyssä perustuu useiden eri keinojen käyttöön. Pääasiallinen niistä on tullit, jotka nostavat tavaroiden hintoja ja heikentävät siten niiden kilpailukykyä. Tämä merkitsee niiden tuonnin tai viennin alentamista. Sovellettavat vienti- ja tuontitullit hyväksytään Venäjän federaation hallituksen asetuksilla ottaen huomioon vallitsevat erityiset sisäiset ja paikalliset olosuhteet.

Muita tullitariffeihin perustuvia ulkomaankaupan toiminnan säätelykeinoja ovat: tietyille maaryhmille (tai tiettyinä vuodenaikoina) sovellettavat erilaiset tullit; tullietujen ja sakkojen riistäminen yrittäjien tullilainsäädännön noudattamatta jättämisestä. Mitä tulee tavaroiden tullausarvon määritysmenetelmään, josta tullin määrä riippuu, ja tavaroiden alkuperämaan määrittämissääntöihin (tullietuuksien saamiseksi), Maailman kauppajärjestön menetelmän mukaisesti. kuuluvat säätelyn ei-tariffimenetelmiin (ns. toinen ryhmä - hallinnolliset tuontimuodollisuudet), vaikka lainsäädäntömme mukaan ne kuuluvat tariffisääntelymenetelmien ryhmään. Muutoksia tariffiin tehdään sekä valtioiden sisällä toimivien virallisten instituutioiden aloitteesta että useiden eri maiden kahden- ja monenvälisissä neuvotteluissa tulleiden perimisen tasoa ja menetelmiä koskevien ehdotusten perusteella.

Tehtävätyypit:

• - arvo, joka lasketaan prosentteina verotettujen tavaroiden tullausarvosta;
• - erityinen, määrätty verotettavan tavaran yksikköä kohti;
• - yhdistetty, jossa yhdistyvät nämä molemmat tulliverotustyypit.
• - erityinen; käytetään suojatoimenpiteenä, jos tavaroita tuodaan maahan sellaisissa määrissä ja olosuhteissa, jotka ovat haitallisia samankaltaisten tai suoraan kilpailevien tavaroiden kotimaisille tuottajille; ja myös vastauksena muiden valtioiden harjoittamiin syrjiviin ja muihin Venäjän etuja loukkaaviin toimiin;
• - polkumyynnin vastainen; sovelletaan, kun tavaroita tuodaan hintaan, joka on alhaisempi kuin niiden normaaliarvo viejämaassa tämän viennin hetkellä (hintaa alhaisempaan hintaan), jos tuonti aiheuttaa tai uhkaa aiheuttaa aineellisia vahinkoja vastaavien tavaroiden kotimaisia ​​tuottajia tai häiritsee tällaisten tavaroiden tuotannon järjestämistä tai laajentamista;
• - korvaus; sovelletaan sellaisten tavaroiden maahantuontiin, joiden valmistukseen tai vientiin on käytetty suoraan tai välillisesti tukia, jos tuonti aiheuttaa tai voi aiheuttaa aineellista vahinkoa tällaisten tavaroiden kotimaisille tuottajille tai häiritsee tällaisten tavaroiden tuotannon järjestämistä tai laajentamista. tavarat;
• - kausiluonteinen; ovat valtioneuvoston asettamia tavaroiden tuonnin ja viennin toiminnallista sääntelyä varten ajanjaksoksi, joka ei saa ylittää kuuden kuukauden ajanjaksoa vuodessa. Tässä tapauksessa tullitariffin mukaisia ​​tulleja ei sovelleta (kausitullien aikana);
• - erikoistehtävät. Käytössä on asianmukainen menettely, jonka mukaan tällaisten velvollisuuksien soveltamista tulee edeltää Venäjän lainsäädännön mukainen selvitys valtion viranomaisten aloitteesta.

Tavaran tullausarvon määritys perustuu yleiset periaatteet kansainvälisessä käytännössä hyväksytty tulliarviointi ja koskee Venäjän tullialueelle tuotavia tavaroita. Ilmoittaja ilmoittaa (ilmoittaa) tullausarvon Venäjän federaation tulliviranomaiselle siirtäessään tavaroita Venäjän rajan yli; tuontitavaroiden tullausarvon ilmoitusmenettelyn ja -ehdot sekä ilmoituksen muodon vahvistaa valtion tullikomitea (SCC); tavaran tullausarvon määrittää tavaranhaltija tullausarvon määritysmenetelmää käyttäen; tullausarvon määrityksen oikeellisuuden valvonnasta vastaa Venäjän federaation tulliviranomainen, joka suorittaa tavaroiden tullauksen.

Laissa säädetään seuraavista tavaroiden tullausarvon määrittämismenetelmistä:

• - tuontitavaroiden kauppahinnalla;
• - samanlaisten tavaroiden kanssa tehdyn kaupan hinnalla;
• - vastaavien tavaroiden kanssa tehdyn kaupan hinnalla;
• - kustannusten vähentäminen;
• - kustannusten lisäys;
• - varmuuskopiointimenetelmä.

Pääasiallinen tullausarvon määritysmenetelmä on tuontitavaroiden kauppahintaan perustuva menetelmä.

Alkuperämaan määrittäminen. Venäjä, kuten monet muutkin maat, tarjoaa tietyille valtioryhmille, myös vastavuoroisesti, tariffiedut (etuudet) tai vapautukset tulleista tuodessaan tavaroita maahamme, mikä edellyttää tavaroiden alkuperämaan selkeää määritelmää. . Venäjän lainsäädännön mukaan tuotteen alkuperämaaksi katsotaan maa, jossa tuote on kokonaan valmistettu tai jossa se on käsitelty riittävästi vahvistettujen kriteerien mukaisesti. Tällaista maata voidaan pitää maiden ryhmänä, jos ne on tarpeen erottaa tavaroiden alkuperämaan määrittämiseksi.

Tullietu (tariffietuus) - etu, joka myönnetään vastavuoroisesti tai yksipuolisesti maan ulkomaan talouspolitiikan täytäntöönpanossa tullirajan yli kuljetettaviin tavaroihin aiemmin maksetun tullin palautuksena, vapautuksena maksua, tullin alentamista, tariffikiintiöiden vahvistamista tavaroiden etuuskohteluun oikeuttavaa tuontia tai vientiä varten. Laissa säädettyjen etuuksien myöntämismenettelystä ja niiden myöntämisestä päättää yksinomaan valtio.

Yleensä hän perusti tullietuudet eivät voi olla luonteeltaan yksilöllisiä, paitsi tapauksissa, joissa tullietuuksien ja tullietujen myöntämisen asianmukaiset ehdot on määrätty yksilöllisesti joko asiaa koskevissa kansainvälisissä sopimuksissa, joissa Venäjä on osapuolena, tai luonteeltaan eri syistä. (kehitysmaita koskeva politiikka, kattavat toimitukset laitosten rakentamiseen ulkomaille, tuontitavarat yhteisyrityksen osakepääomaan jne.).

Ulkomaankaupan toiminnan ei-tariffimenetelmiin liittyy usein puhtaasti hallinnollisia rajoituksia, kieltoja ja valvontaa. Kuitenkin kansainvälisten standardien mukaan, erityisesti maailman Kauppajärjestö(WTO), nämä sisältävät myös taloudellisia rajoittavia menetelmiä, eli lähes kaikki menetelmät, jotka eivät liity tullitariffimenetelmiin.

Ei-tariffisääntely on joukko hallinnollisia ja taloudellisia toimenpiteitä (tullitariffin lisäksi), jotka ovat luonteeltaan rajoittavia, kieltäviä ja valvovia ja jotka estävät ulkomaisten tavaroiden tuonnin kotimarkkinoille protektionististen käytäntöjen vuoksi, suojelevat ihmishenkiä ja väestön terveyttä, ympäristöä, moraalia, uskontoa ja kansallista turvallisuutta sekä vientitavaroita kansallisen turvallisuuden etujen ja Venäjän federaation kansainvälisten velvoitteiden perusteella.

Tarkastellaan yksityiskohtaisemmin nykyisiä ei-tariffimenetelmiä. Näitä ovat taloudelliset menetelmät, kuten:

1. Vero- tai paratariffimenetelmät - kaikenlaiset maksut tapahtuman tullauksen aikana tullien lisäksi (jotka voivat yhteensä yksittäisten tavaroiden osalta ylittää tullin määrän):

Venäjän federaatioon tuoduista tavaroista kannetaan arvonlisävero 20 %. Ulkomaisia ​​investointeja tehneen yrityksen osakepääomaan tehdyt tuoteosuudet sekä vastikkeeton ja humanitaarinen apu eivät ole arvonlisäveron alaisia. Viennissä arvonlisäveroa kannetaan välitystoiminnasta (yritykset, jotka eivät tuota näitä tavaroita). Arvonlisävero kannetaan tullausarvon, veron ja valmisteveron määrästä (jos tavarat ovat valmisteveron alaisia).

Valmistevero - valtion veron muotona kannetaan tuontitavaroista, joiden luettelo on laissa vahvistettu (noin 40 tavaraa): alkoholi, tupakka, korut, autot jne. Valmisteverokannat on eriytetty tavaroittain ja ne määrätään prosentteina laskun arvosta (10-70 %) tai ecuina. Jotkut vientituotteet ovat myös valmisteveron alaisia.

Tullimaksut maksetaan rahdin tullauksesta. Niiden koko esimerkiksi tavaroita maahantuonnissa on 0,15 % niiden tullausarvosta (0,1 % ruplissa ja 0,05 % sopimusvaluutassa). Normaalin tullin lisäksi voidaan tarvittaessa periä tullimaksuja tavaroiden varastoinnista, tullisaattamisesta jne.

2. Valuuttavaihtomenetelmiä (taloudellinen, toisin kuin valvonta) ovat:

Valuuttakurssi on yksi tärkeimmistä ulkomaankaupan säätelyvälineistä. Venäjän ruplan lähes nelinkertainen devalvaatio vahvisti jyrkästi venäläisten viejien asemaa ja samalla vaikutti negatiivisesti tuontiin, mikä hyödytti venäläisiä tuottajia.

Viejien pakollinen myynti 75 prosentista valuuttatuloista on olennainen tekijä valuuttamarkkinoiden toiminnalle, joka on olennainen osa ulkomaankaupan markkinamekanismia.

Seuraamukset, jotka edellyttävät maahantuontitoimien aikana laittomasti ulkomaille siirrettyjen valuuttatulojen palauttamista valtiolle (esimerkiksi maahantuoja on velvollinen hyvittämään tuontimaksujen rupla-arvoa valtuutetussa pankissa olevalle tilille).

3. Viennin edistäminen: lainojen, takausten ja lainojen vakuuttaminen, viennin tukeminen. Viennin edistämiseen kuuluu ennen kaikkea luotonanto- ja vientivakuutusjärjestelmän luominen ja valtiontakausten myöntäminen ja samalla valtion lainananto vientituotantoon ja -hankkeisiin uudelleenkäynnistämistä. Varma järjestelytapahtumia(Venäjän vienti-tuontipankin, ministeriöiden välisen viennin edistämiskomission perustaminen jne.). Valitettavasti näiden toimenpiteiden toteuttaminen on tällä hetkellä vaikeaa tarvittavien taloudellisten resurssien puutteen vuoksi.

Taloudellisten toimenpiteiden lisäksi valtio soveltaa aktiivisesti tullien ulkopuolisia hallinnollisia toimenpiteitä:

1. Viennin ja tuonnin määrälliset rajoitukset:

Kiintiöt - ulkomaankauppakiintiö - määrällinen rajoitus tiettyjen tavaroiden viennille ja tuonnille. Tuontikiintiö, toisin kuin tuontitulli, mahdollistaa tuontitavaroiden määrällisen määrän tarkan rajoittamisen. Vientikiintiötä käytettiin Venäjän federaatiossa vuoteen 1994 saakka pääasiassa viennin valvonnan välineenä, koska useiden perinteisten venäläisten vientitavaroiden maailmanmarkkinahinnat ja kotimaan (alemmat) hinnat erosivat merkittävästi. Kotimaan hintojen lähestyessä maailmanmarkkinahintoja kiintiötavaroiden määrä väheni. 1. heinäkuuta 1994 lähtien (hallituksen asetus nro 758) kiintiöt on rajoitettu vain Venäjän federaation kansainvälisten velvoitteiden täyttämiseen, ja niitä sovelletaan vain suppean tavaraluettelon vientiin: raakaalumiini, piikarbidi, ammonium nitraatti, lankalangat, kankaat, valmiit tekstiilituotteet.

Lisenssi on tavaroiden viennin tai maahantuonnin rajoittamistapa, joka perustuu valtion myöntämään lisenssiin, joka on lupa (oikeus) viedä tai tuoda maahan ja joka sisältyy erilliseen tavaraluetteloon.

Provisointi on eräänlainen lisensointi, jossa rajoitetaan vienti- tai tuontitavaroiden valikoimaa valtion määräämien määrällisten tai kustannuskiintiöiden rajoissa tietyksi ajaksi. Kiintiöiden myöntämistä valvotaan myös toimilupien kautta. Ei tällä hetkellä käytössä Venäjän federaatiossa.

Vapaaehtoinen viennin itserajoitus on viejän vapaaehtoista kieltäytymistä laajentamasta toimituksia tai velvollisuutta rajoittaa ne tuojan maahan viejän maan ja tuojan maan välisen epävirallisen sopimuksen seurauksena. Se toteutetaan "kauppasodan" puhkeamisen tai maahantuojan tiukempien toimenpiteiden uhalla. Esimerkki: Japani kieltäytyi vuonna 1989 laajentamasta autojen vientiä Yhdysvaltoihin viideksi vuodeksi. Venäjän VTD-käytännössä näitä toimenpiteitä ei käytetty.

• 2. Kiellettävä: tiettyjen tavaroiden vienti- tai tuontikielto - voidaan asettaa lailla maan kansallisten etujen perusteella; kauppasaarto yksittäisten maiden kanssa - yleensä sovelletaan YK:n päätösten perusteella (esimerkiksi Jugoslavian osalta).
• 3. Laadunvalvonta - vaatimustenmukaisuustodistus, tekninen, farmakologinen, eläinlääkintä, ympäristö, kasvinsuojelu.
• 4. Tulli- ja hallinnolliset vaatimukset: tulliasiakirjojen luettelo, tuontihintojen valvonta, tavaroiden tullausarvon määrittämismenetelmä, tavaroiden alkuperämaan määrittäminen.
• 5. Valuutan valvonta: järjestelmä valtuutettujen pankkien-agenttien valuutan valvonta, tapahtumapassi, kattava Tietojärjestelmä valuutan valvonta.

Yleisesti ottaen sovellettu ei-tariffimenetelmien järjestelmä tarjoaa vahvan suoran valtion vaikutuksen ulkomaankaupan toimintaan, mikä on objektiivisesti välttämätöntä siirtymäkauden epävakaan talouden olosuhteissa. Tätä tullien ulkopuolista sääntelyjärjestelmää tulisi täydentää valtion kaupallisella toiminnalla ja ulkomaankaupan toiminnan poliittisella tuella, mikä luo suotuisimmat olosuhteet kansallisten etujen toteuttamiselle ulkomarkkinoilla.

Hallituksen sääntelyn kaupalliset ja poliittiset menetelmät sisältävät:

Suotuisten edellytysten luominen ulkomaisille markkinoille pääsylle: hallitustenväliset kauppa- ja muut sopimukset; osallistuminen kansainvälisiin kauppa- ja tullijärjestöihin, mukaan lukien WTO.

Ulkomaisen taloudellisen toiminnan ohjelmointi: liittovaltion ohjelmat, alueohjelmat, teollisuusohjelmat.

Vastatoimien kehittäminen Venäjän federaation taloudellisten etujen suojaamiseksi: rekisteri venäläisten henkilöiden syrjinnästä yksittäisten maiden markkinoilla; luettelo toimenpiteistä Venäjän federaation kaupallisten etujen suojaamiseksi.

Ulkomaankaupan toiminnan kehittämisen edistäminen: näyttelyiden, messujen, symposiumien, konferenssien järjestäminen; mainostoimistot viennin kehittämiseen; Tietotuki.

Artyomov M.N. tunnistaa seuraavat ulkomaan taloudellisen toiminnan valtion säätelymenetelmät:

tulli- ja tariffisääntely;

tullien ulkopuolinen sääntely;

palvelujen ja henkisen omaisuuden ulkomaankaupan kiellot ja rajoitukset;

taloudelliset ja hallinnolliset toimenpiteet, jotka edistävät ulkomaankaupan toiminnan kehittämistä.

Tullien avulla valtio pyrkii rationalisoimaan tuontirakennetta. Muutokset tullitariffeissa, joita tehdään melko usein, herättävät yleisössä ristiriitaisia ​​reaktioita. Tällä alueella eri yhteiskuntaryhmien edut törmäävät. Ilmeisesti tässä on pääasia, että valtio ei ulkomaankaupan rajoituksillaan luo paikallisten tuottajien monopolidominointivyöhykettä kotitalouteen eikä samalla salli kansalliselta kannalta tärkeiden teollisuudenalojen tuhoamista. taloudellisesta näkökulmasta ulkomaisten tuotteiden tuonnin vuoksi. Sääntelytoimien optimaalisen tasapainon löytäminen näiden ongelmien ratkaisemiseksi ja maan strategisten etujen suojaamiseksi on yksi valtion ulkomaan talouspolitiikan tärkeistä tavoitteista.

Valtion säätelyn oikeudellisia muotoja ovat normatiiviset säädökset ja yksittäiset säädökset ulkomaan taloussuhteiden säätelyn alalla. Ulkomaisen taloudellisen toiminnan päätyyppi ja vastaavasti aihe oikeudellinen sääntely on ulkomaankauppatoimintaa.

Tämän toiminnan valtion sääntelyjärjestelmän oikeusperusta on saanut itsenäisen tunnustuksen lainsäädäntötasolla.

Useimmilla valtioilla nyt käytössä oleva laaja ulkomaantalouspolitiikan välinearsenaali antaa mahdollisuuden vaikuttaa aktiivisemmin sekä omien ulkomaan taloussuhteidensa rakenteen ja kehityssuunnan muodostumiseen että muiden valtioiden ulkomaankauppapolitiikkaan. Päätehtävä ulkomaan talouspolitiikan tavoitteena on luoda suotuisat ulkomaankaupan edellytykset teollisen tuotannon kehittämiseen maan sisällä.

Ulkomaankauppaa koskevan lain mukaisesti Valko-Venäjän tasavallan ulkomaankaupan valtion sääntely perustuu seuraaviin periaatteisiin:

ulkomaankauppapolitiikan täytäntöönpano Valko-Venäjän tasavallan yhtenäisen ulkopolitiikan olennaisena osana;

Valko-Venäjän tasavallan kansallisen turvallisuuden varmistaminen, myös talouden alalla;

Valko-Venäjän tullialueen yhtenäisyys;

ulkomaankaupan valtion sääntelyn taloudellisten toimenpiteiden prioriteetti;

olla puuttumatta yksityisiin asioihin ulkomaankaupan harjoittamisen yhteydessä, paitsi tapauksissa, joissa puuttuminen tapahtuu oikeudellisten normien perusteella kansallisen turvallisuuden, yleisen järjestyksen, kansanterveyden suojelun, moraalin, oikeuksien ja vapauksien suojelemiseksi muiden henkilöiden;

Valko-Venäjän tasavallan kansainvälisten sopimusten mukaisten velvoitteiden täyttämisen ja Valko-Venäjän tasavallan kansainvälisistä sopimuksista johtuvien oikeuksien täytäntöönpanon varmistaminen;

ulkomaankaupan valtion sääntelytoimenpiteiden soveltaminen toiseen valtioon (valtioryhmään) vastavuoroisuuden huomioon ottaen;

valita sellaisia ​​ulkomaankaupan toiminnan valtion säätelytoimenpiteitä, jotka eivät ole sen osallistujille rasittavampia kuin on tarpeen näillä toimenpiteillä asetettujen tavoitteiden tehokkaan saavuttamisen varmistamiseksi;

ulkomaankaupan toiminnan valtion sääntelytoimenpiteiden pätevyys ja objektiivisuus;

ulkomaankaupan toimintaan osallistuvien oikeuksien, vapauksien ja oikeutettujen etujen oikeussuojan takaaminen;

ulkomaankaupan toiminnan valtion sääntelyn toimenpiteiden soveltamisen avoimuus.

Ulkomaisen taloudellisen toiminnan valtiollinen sääntely toteutetaan monilla toimenpiteillä, joiden määrä kasvaa jatkuvasti. Valtion ulkoisiin taloudellisiin suhteisiin käyttämien välineiden koko kirjo voidaan systematisoida tietyllä tavalla.

Ensinnäkin kaikki toimenpiteet voidaan jakaa toiminnan painopisteen mukaan taloudellisiin ja hallinnollisiin menetelmiin, protektionistisiin ja vapauttamiseen. Protektionistisilla toimilla pyritään suojelemaan kotimarkkinoita ulkomaiselta kilpailulta.

Liberalisointitoimilla sitä vastoin pyritään poistamaan ja vähentämään ulkomaankaupan rajoituksia, mikä lisää kilpailua ulkomaisten yritysten taholta. Nykyaikaisessa maailmantaloudessa ja minkä tahansa valtion politiikassa nämä kaksi ristiriitaista suuntausta ovat jatkuvasti läsnä - protektionismi ja vapauttaminen.

Toiseksi kaikki toimenpiteet vaikutuksen luonteesta riippuen taloudellisia prosesseja, voidaan jakaa suoriin ja välillisiin. Suorat toimenpiteet voivat sisältää toimenpiteitä, joilla rajoitetaan suoraan vientiä ja/tai tuontia, erityisesti kiintiöiden, lisenssien, kauppasaartojen jne. vahvistaminen. Epäsuorat toimenpiteet voivat sisältää toimenpiteitä, jotka vaikuttavat talousprosesseihin osallistujiensa taloudellisten etujen kautta. Esimerkiksi tullien, valmisteverojen ja maksujen vahvistamispolitiikka; verotusjärjestelmä, pankkikorko, valuuttakurssi jne. Yleisesti ottaen ulkomaantalouden valtion säätelyprosessissa hallinnollisten toimenpiteiden käytöstä luovutaan asteittain ja siirrytään taloudellisiin toimenpiteisiin. Venäjän federaation liittovaltion lain 14 artiklan mukaisesti vienti- ja tuontitoimintojen sääntelemiseksi, mukaan lukien kotimarkkinoiden suojeleminen Venäjän federaatio ja talouden asteittaisten rakenteellisten muutosten edistäminen liittovaltion lait ja kansainväliset sopimukset määräävät tuonti- ja vientitullit.

Ulkomaisen taloudellisen toiminnan valtiollinen sääntely toteutetaan käyttämällä taloudellisia ja hallinnollisia, tariffi- ja ei-tariffimenetelmiä. Koska ulkomaisen taloudellisen toiminnan säätelymenetelmien luokittelu perustuu eri perusteisiin, sama menetelmä voidaan luokitella taloudelliseksi ja tariffiksi tai hallinnolliseksi ja ei-tariffiseksi. On huomattava, että Venäjän federaation integroituminen maailmanyhteisön järjestelmään edellyttää taloudellisen vaikuttamismenetelmän käyttöä ensisijaisena menetelmänä ulkomaisen taloudellisen toiminnan valtion säätelyssä. Taloudellisia sääntelykeinoja ovat tullitariffisääntely ja verosääntely. Esimerkki hallinnollisesta menetelmästä on kiintiöt ja lisensointi.

On yleisesti hyväksyttyä luokitella ulkomaisen taloudellisen toiminnan valtion säätelymenetelmät tariffiin ja ei-tariffiin.

Ulkomaisen taloudellisen toiminnan tariffisääntelyä toteutetaan asettamalla tulleja ja se viittaa taloudellisiin säätelymenetelmiin.

Ei-tariffi sääntely on hallituksen vaikutusvaltaa yritystoimintaa ulkomaantalouden alalla, joka ei liity tullitariffien soveltamiseen ja käyttää taloudellisia ja hallinnollisia toimenpiteitä. Tullien ulkopuolisessa sääntelyssä voidaan käyttää sekä kannustavia että suojaavia rajoittavia toimenpiteitä. Muihin kuin tariffeihin perustuviin sääntelymenetelmiin kuuluvat: määrällisten rajoitusten asettaminen kiintiöiden ja lisenssien avulla, lupamenettelyn (lisenssimenettelyn) luominen vienti-tuontitoiminnot, suorien vienti- ja (tai) tuontikieltojen ja -rajoitusten käyttöönotto, valtion monopolin perustaminen tietyntyyppisten tavaroiden vientiin ja (tai) tuontiin, ulkomaankaupan rajoitusten asettaminen myöntämällä yksinoikeus vientiin ja tai) tiettyjen tavaroiden maahantuonti, suojatoimenpiteiden soveltaminen tavaroiden maahantuontiin, ulkomaisen taloudellisen toiminnan verosääntely, vientivalvonnan perustaminen, valuuttavalvonta, tuontitavaroiden laadunvalvonta sekä toimenpiteiden soveltaminen viennin edistämisessä. Lainsäädäntö on luonut uusia menetelmiä ulkomaankaupan toiminnan valtion säätelyyn. Näitä ovat tietyntyyppisten tavaroiden viennin ja (tai) maahantuonnin valvonta ja kuljetusta edeltävä tarkastus, joista säädetään laissa ”Valtion sääntelyn perusteista...”. Joitakin laissa säädettyjä ulkomaan taloudellisen toiminnan säätelymenetelmiä käsitellään tarkemmin erikseen.

Vaikutukset ulkomaista taloudellista toimintaa harjoittavien tahojen toimintaan voivat olla suoria ja välillisiä. Esimerkiksi tullimaksujen vahvistamisella tarkoitetaan valtion epäsuoraa vaikutusta elinkeinoelämän yksiköiden ulkomaiseen taloudelliseen toimintaan. Asettamalla korkeat tullit minkä tahansa tuotteen maahantuontiin valtio ei siten rohkaise sen tuontia, vaikka se ei rajoita tai kiellä sitä. Valtion välitön vaikutustapa on esimerkiksi tietyn tuotteen viennin tai tuonnin kieltäminen tai määrällisten rajoitusten asettaminen tietyn tuotteen viennille tai tuonnille.

Sisään ulkomaisen taloudellisen toiminnan valtion säätelymenetelmät tulee ymmärtää tavat, joilla valtio lainsäädäntö- ja toimeenpanoelinten edustamana vaikuttaa ulkomaisen taloudellisen toiminnan piiriin luodakseen tai varmistaakseen edellytyksiä subjektien toiminnalle. Ulkomaankauppatoiminta kansallisen talouspolitiikan mukaisesti.

Hallituksen asetus. Ulkomaista taloudellista toimintaa harjoitetaan useilla tavoilla. Mukaan yleinen luokittelu talouden valtion säätelymenetelmät, seuraavat valtion säätelymenetelmät erotetaan. Ulkomaankauppatoiminta (taulukko 34.4).

. Taulukko 34

. LUOKITTELU. MENETELMÄT. OSAVALTIO. MÄÄRÄYKSET. ulkomaankaupan toimintaa

Kriteeri		Menetelmien ominaisuudet
Ulkomaan taloudellisen toiminnan aiheisiin vaikuttamisen muoto	Taloudellinen	Epäsuora vaikutus, kohteilla on vaihtoehtoinen käyttäytyminen, vaikutuksen tulokset ovat odottamattomia
	Hallinnollinen	Suora vaikutus, kohteilla ei ole vaihtoehtoista käyttäytymistä, vaikutuksen tulokset oletetaan
Vaikutuskeinot ulkomaisen taloudellisen toiminnan aiheisiin	Laillinen	Sitovien oikeudellisten normien (sääntöjen) luominen subjektien käyttäytymiseen
	Hallinnollinen	Valtion suora vaikutus subjektien toimintaan
	Taloudellinen, mukaan lukien Rahoitus ja budjetti; Raha	Vaikutus tutkittavien taloudellisiin etuihin: Vaikutus koehenkilöiden talouteen
Odotettu vaikutus	Stimuloiva	Elvyttää oppiaineiden taloudellista toimintaa
	rajoittava	Rajoita koehenkilöiden taloudellista toimintaa
Tariffin käyttäminen sääntelykeinona	Tariffi (tulli)	Oletetaan, että käytetään tullitariffia
	Ei-tariffi (ei-tulli)	ei säädetä tullitariffien käytöstä

Suoran ja epäsuoran sääntelyn, oikeudellisen, hallinnollisen ja taloudellisen sääntelyn menetelmien yhdistelmämekanismi voi olla erilainen riippuen markkinasuhteiden kehityksestä sekä maiden rahoitus- ja taloustilanteesta. Markkinasuhteiden kehittyessä ja markkinainstituutioiden osallistuessa sääntelyprosessiin suoran vaikuttamisen menetelmät (hallinnolliset) väistyvät yleensä välillisille (taloudellisille) ja niillä on toissijainen rooli. Niiden käyttö tulee tarkoituksenmukaiseksi, kun markkinamekanismi ja taloudelliset keinot talouden valtion säätelyyn ovat riittämättömiä tai toimivat liian hitaasti.

Ulkomaisen taloudellisen toiminnan valtion säätelyn erityistoimenpiteiden näkökulmasta valtion säätelymenetelmien ehdollinen luokittelu on annettu, eivätkä nämä menetelmät ole pikemminkin vaihtoehtoisia, vaan niiden välinen vuorovaikutus, ts. voidaan yhdistää, kerrostaa päällekkäin, koska sama väline (tai sen avulla toteutettu valtion säätötoimenpide) voi olla osa eri menetelmiä. Esimerkiksi vientitulli on samanaikaisesti osa talouden säätelyn taloudellisia ja tariffimenetelmiä, ja sen verokannan nostaminen on yksi rajoittavista menetelmistä valtion ulkomaisen taloudellisen toiminnan säätelyssä.

. Oikeudellinen sääntely- tämä on valtion toimintaa sitovien oikeudellisten normien (sääntöjen) vahvistamiseksi lainsubjektien käyttäytymiselle. Tässä tapauksessa pakottaminen on välttämätöntä, ja sen takaa sosiaalisen tietoisuuden kehittyminen ja valtion valta. Talouden oikeudellisen sääntelyn aiheena on: valtion (valtioelinten) ja yhteiskunnan, kansalaisten ja subjektien väliset suhteet Taloudellinen aktiivisuus; suhteet valtion sisällä, sen elinten välillä vallanjaon suhteen, niiden määrittely oikeudellinen asema; taloudellisten yksiköiden väliset suhteet yleensä.

. Hallinnollinen sääntely- tämä on valtion suora vaikutus markkinayksiköiden toimintaan, jolla on tyypillinen suora vaikutus valtion elimelle tai virkamiehet esiintyjien toiminnasta määrittämällä tietyt vastuut, käyttäytymisnormit ja antamalla komentoja (käskyjä, ohjeita) sekä ei-vaihtoehtoisen menetelmän valinnan ongelmien ratkaisemiseksi, käyttäytymisvaihtoehdot; velvollisuus toteuttaa käskyt, ohjeet, tilalla olevan kohteen vastuu käskyjen täytäntöönpanon kiertämisestä. Hallinnolliset menetelmät syntyvät tarpeesta säännellä tietyntyyppistä taloudellista toimintaa kansalaisten, yhteiskunnan ja luonnonympäristön etujen suojelemiseksi.

Vientivakuutukset ja takuut

Kuva 32. Valtion säätelyn keinojärjestelmä (työkalut). ulkomaankaupan toimintaa

. Lisenssi (lisensoitu tuontimenettely) Ja ehdollinen ovat tärkeimmät tuonnin määrälliset rajoitukset. Lisenssi on järjestelmä, jossa valtion virastot myöntävät kirjallisia lupia tavaroiden vientiä ja tuontia varten

. Lisenssi- Tämä on lupa, joka antaa maahantuojalle oikeuden tuoda maahan tietty määrä tavaraa. Valtion virastot myöntävät pääsääntöisesti lupia suurimmille tavaroiden maahantuojille, ja niitä käytetään seuraavissa muodoissa: 1) generaattori, 2) yksilöllinen (kertaluonteinen ja avoin).

. Yleiset lisenssit- avoin lupa tietyn tuotteen vienti- ja tuontitapahtumille ja/tai tietyn maan kanssa lupajärjestelmän aikana. Yleislisenssi on luettelo tavaroista, jotka voidaan tuoda vapaasti maahan siinä määritellyn ajanjakson aikana. Yleislisenssi julkaistaan ​​yleensä alueen virallisissa julkaisuissa.

. Kertaluonteiset (yksittäiset) lisenssit- kertaluonteinen henkilökohtainen lupa suorittaa erillinen toiminta, myönnetään vähintään ajaksi, joka on tarpeen toimenpiteen suorittamiseksi. Yksilöllinen lupa on kertaluonteinen lupa tietyn tuotteen maahantuontiin, voimassa rajoitetun ajan. . Avoimet (yksittäiset) lisenssit- lupa viedä (tuonti) erilliseksi ajanjaksoksi sen kokonaismäärän määrittämiseksi

Mukaan. Ukrainan laissa "Ulkomaisesta taloudellisesta toiminnasta" (2 §, 16 artikla) ​​otetaan käyttöön seuraavat vienti- (tuonti)luvat Ukrainassa: yleiset; kertaluonteinen (yksittäinen); avoin (yksittäinen) polkumyynnin vastainen (yksittäinen); korvaus (henkilökohtainen); erityinen (yksityinen). Kullekin tuotetyypille määritetään vain yksi lisenssityyppi. Päätös tuki- ja vienti- (tuonti)kiintiöiden järjestelmän perustamisesta tehdään. Ylin. Ukrainan Rada jätetty. Kaappi. Ukrainan ministerit määrittelevät luettelon erityisistä lisenssi- ja veto-järjestelmän alaisista tuotteista sekä tämän järjestelmän voimassaoloajan kunkin nahkatuotteen osalta.

. Jatkoa- on valtion viranomaisen asettama rajoitus tavaroiden tuonnille tietyssä määrässä tai määrässä tietyn ajan. Ehtoja voidaan perustaa kahdenvälisillä sopimuksilla. Tällaiset joukot ovat todella vain niitä maita varten, jotka ovat tehneet sopimuksen. Muutoin maan hallitus perustaa yhteisen (globaalin) joukon, jota kaikki maat voivat käyttää.

Yleinen ehdollinen antaa maan maahantuojalle vapauden valita vastapuoli maista, joihin ehdollista kohdetta sovelletaan, kun taas kahdenvälinen ehdollinen rajoittaa maahantuojan valinnan vain siihen maahan, jolle ehdollinen toimitetaan. Maahan tuotujen tavaroiden määrän määrittävistä ehdoista tulisi erottaa ns. tariffikontingentit, jotka mahdollistavat tietyn määrän tavaroiden tuonnin alennetuin tullein tai tullitta. Tariffikiintiön yli tuoduista tavaroista kannetaan tullitariffissa vahvistetut tavanomaiset tullit. Maat käyttävät laajasti tariffiryhmiä. Eurooppalainen. Yhteisöt ja. SELA. Lisenssijärjestelmän mukaan tiettyjä tavaroita tuodaan ilmaiseksi. Tällaisten tavaroiden tuonti voidaan suorittaa vain erityisluvalla - lisenssillä.

. Kiintiöt- vienti- ja tuontitoimintojen määrälliset tai kustannusrajoitukset. On globaaleja, ryhmä- ja yksittäisiä kiintiöitä . Globaalit kiintiöt- määräytyy tavaroiden mukaan ilmoittamatta tiettyjä maita, joissa tavarat viedään (tuonti) . Ryhmäkiintiöt- määritetään tavaroiden mukaan ja ilmoitetaan maaryhmä, johon ne viedään tai joista ne tuodaan . Yksilölliset kiintiöt- määräytyvät tavaroiden mukaan, jolloin ilmoitetaan maa, johon ne voidaan viedä tai josta ne voidaan tuoda

Ukrainassa kiintiöt toteutetaan perustamalla tämän artiklan mukainen yksittäisten lisenssien myöntämisjärjestelmä, ja näiden lisenssien mukaisen viennin (tuonnin) kokonaismäärä ei saisi ylittää vahvistetun kiintiön määrää. Seuraavat vienti- (tuonti-) kiintiöt (määräykset) otetaan käyttöön: maailmanlaajuiset; ryhmä, yksilö; polkumyynnin vastainen; korvaus, erityinen. Kullekin tuotetyypille voidaan vahvistaa vain yksi kiintiötyyppi.

Mainittujen ulkomaisen taloudellisen toiminnan hallinnollisen sääntelyn keinojen, joita kutsutaan tavaroiden tuonnin suoriksi rajoituksiksi, ohella kehittyneet maat käyttävät laajasti kokonaista toimenpidejärjestelmää välillisissä rajoituksissa tai epäsuorassa protektionismissa. Nämä sisältävät erilaisia tekniset esteet, sisäiset verot ja maksut, erilaiset hallinnolliset säännöt, jotka koskevat ulkomaisten tavaroiden käyttöä, ja joukko muita säännöksiä, jotka eivät suoraan estä tuontia, mutta luovat piilotettuja esteitä ulkomaisten tavaroiden tuonnille.

. Tekniset esteet- joukko toimenpiteitä, joilla tarkistetaan, että tuontitavarat ovat kansainvälisten ja kansallisten standardien vaatimusten mukaisia. Erilaisia ​​teknisiä esteitä ovat teknologiset, tekniset, saniteetti-, säteilystandardit ja sertifiointi. Tällaisia ​​esteitä ovat ulkomaisten tavaroiden tuonnin esteet, jotka johtuvat siitä, että ne eivät ole kansallisten standardien, laadunmittaus- ja tarkastusjärjestelmien, teknisten turvallisuusvaatimusten, terveys- ja eläinlääkintästandardien, pakkaussääntöjen, merkintöjen ja muiden vastaavien vaatimusten mukaisia.

. pakotteet- valtion soveltamat taloudellisen vaikutuksen toimenpiteet rikkoneet ulkomaisen taloudellisen toiminnan kohteet. Ukrainan laki "ulkomaisesta taloudellisesta toiminnasta" ja siihen liittyvät Ukrainan lait ja erityisesti siinä tapauksessa, että ulkomaisen taloudellisen toiminnan subjektit rikkovat valuutta-, tulli-, vero- ja muuta ulkomaiseen taloudelliseen toimintaansa liittyvää lainsäädäntöä sekä jos he tekevät toimia, jotka voivat vahingoittaa kansallisen taloudellisen turvallisuuden etuja. Erityisseuraamuksia ovat yksittäiset lupajärjestelmät tai ulkomaisen taloudellisen toiminnan väliaikainen keskeyttäminen.

. Yksilöllinen lupajärjestelmä Ukrainan alamaisten ulkomainen taloudellinen toiminta. Ulkomainen taloudellinen toiminta ja ulkomaiset liiketoimintayksiköt huolehtivat täytäntöönpanosta. Ukrainan talousministeriö antaa kunkin ympäristön yksittäisen lisenssin. Tietyntyyppisen ulkomaisen taloudellisen toiminnan ulkomaisen taloudellisen toiminnan poisto, joka on määritelty Ukrainan lain "Ulkomaisesta taloudellisesta toiminnasta" 4 §:ssä.

. Ulkomaisen taloudellisen toiminnan väliaikainen keskeyttäminen ukrainalaisille aiheille. Ulkomaisesta taloudellisesta toiminnasta ja ulkomaisista taloudellisista yksiköistä on riistetty oikeus harjoittaa kaikenlaista ulkomaista taloudellista toimintaa, josta säädetään Ukrainan lain "Ulkomaisesta taloudellisesta toiminnasta" 4 §:ssä, lukuun ottamatta aikaisempien (ennen sanktiota) koskevien selvitysten suorittamista. ) ulkomaan taloudellinen toiminta. Tällaisten toimien suorittamiseksi ukrainalaisen ulkomaisen taloudellisen yksikön tulee hankkia kertaluonteinen (yksittäinen) toimilupa vahvistetun menettelyn mukaisesti. Ukrainan talousministeriö. Ukraina.

. Embargo- valtio kieltää tiettyjen tavaroiden, tekniikoiden ja pääoman tuonnin ja viennin tiettyihin maihin. Perinteisesti kauppasaarrot jaetaan kolmeen tyyppiin: 1) luonteeltaan poliittiset (YK:n tai yhden valtion päätöksellä asetetut ja ideologisen painostuksen toteuttaminen toista valtiota kohtaan (lähinnä aseidenvientikielto) 2) luonteeltaan taloudellisia (pakotteisiin liittyvät). talouselämän ongelmien ratkaisemiseen 3) tilapäinen luonne (esitetty jonkin aikaa, lähinnä terveydenhuollon, ekologian ja ilmaston ongelmien ratkaisemiseen);

Ulkomaisen taloudellisen toiminnan suunnittelun indikaattorit liittyvät hintasääntelyjärjestelmään, jonka tavoitteena on hintojen vakauttaminen, voimakkaiden vaihteluiden välttäminen ja hintojen pitäminen sellaisella tasolla. Salli kohteen tahto. Ulkomainen taloudellinen toiminta laajennetun lisääntymisen toteuttamiseksi, tuotantomäärien ja rakenteen säätely. Hintasääntelyyn kuuluu ylä- ja alarajojen käyttöönotto hintavaihteluille, ohjeellisten ja ehdollisten hintojen käyttöönotto sekä hyödykeinterventioiden toteuttaminen.

Tärkeä valtion sääntelyn alue. Ulkomainen taloudellinen toiminta on pääoman tuonnin ja viennin säätelyä, jota toteutetaan ensisijaisesti hallinnollisin menetelmin

. Pääoman sääntely- joukko toimenpiteitä ulkomaisten investointien houkuttelemiseksi ja käyttämiseksi valtion alueelle sekä investointien ulkomaille suuntaamisen säätelemiseksi. Sääntelyn tavoitteena on ulkomaisen pääoman tehokas käyttö kansantalouden kehittämiseen.

Ulkomailta tulevan pääoman tuonnin sääntely on luonteeltaan kaksijakoista. Toisaalta valtio on kiinnostunut houkuttelemaan ulkomaista pääomaa, erityisesti investointeja, ja luo siksi siihen sopivan ilmapiirin kansallistamisen, voitonsiirron, pääoman kotiuttamisen, erilaisten etujen tarjoamisen ja toisaalta takuin avulla. Toisaalta se harjoittaa politiikkaa, jolla rajoitetaan ulkomaisen pääoman vaikutusta kansantalouteen Pääomanliikkeiden valtion säätelytoimenpiteet koskevat seuraavia pääomanliikkeiden näkökohtia:

o ulkomaisen sijoittajan määritelmä, ulkomaisten sijoitusten tyypit ja muodot;

o osallistuminen omaisuuteen;

o voittojen kotiuttaminen;

o suoritustuloksia koskevat vaatimukset ja ulkomaisen sijoittajan oikeuksien takuut;

o sijoitusetujen ja -rajoitusten järjestelmät

. Alennetut verot viejille toteutetaan kahdella tavalla: suoraan ja epäsuorasti. Viejien verojen välittömät alennukset - verovähennysten tason alentaminen riippuen viennin osuudesta kokonaistuotannosta . Epäsuora viejien verojen alentaminen - valtion lupa vähentää voittoa osan voitosta vientituotannon kehittämisrahastoon voiton verottomasta osasta

. Vientituotannon rahoitus On suoria ja epäsuoria. Vientituotannon suora rahoitus - vientituotannon tukeminen . Epäsuora vientituotannon rahoitus tapahtuu liikepankkiverkoston kautta, jolle valtio myöntää erityistukia viejien lainakorkojen alentamiseksi

. Veroedut- Nämä ovat välillisiä vientibonuksia, kun viejille tarjotaan erilaisia ​​taloudellisia etuja. Usein tämä on tavaroita vievien yritysten vapauttaminen sisäisten verojen maksamisesta tai veroetujen tarjoamisesta

Eräs pitkään käytössä ollut välillisten vientihyvitysten muoto on tullivapausjärjestelmä tai sen palauttaminen yrityksille, jotka käyttävät tuontiraaka-aineita vientitavaroiden valmistukseen (ns. ehdollisesti tullivapaa tuonti- ja tullipalautus). Järjestelmän ydin on, että tavaroiden viennin laajentamiseksi viejille palautetaan tavaroiden vientitulli, joka on maksettu näiden tavaroiden valmistukseen käytetyistä tuontiraaka-aineista tai puolivalmisteista.

. Lainaus vientituotantoon jaettu sisäiseen ja ulkoiseen . Sisäinen vientituotannon luotonanto - toteutetaan valtion pankkien kautta myöntämällä keskipitkän ja pitkän aikavälin lainoja vientituotannon kehittämiseen. Ulkoinen vientilaina on rahoitus- ja kaupallisten lainojen myöntämistä tuojille velkojayritykseltä tai maalta ostettavaksi. Samalla valtio tukee tällaisia ​​lainoja budjetista.

Vientiluotto sisältää seuraavat rahastot: vientilainat, vientilainojen valtiontakaukset, valtion keinot rahoittaa tavaroiden vientiä ulkomaanapuohjelmien puitteissa. Toinen suunta kaupan ja poliittisten viennin laajentamiskeinojen kehityksessä on tavaroiden myynti vientiin kilpailevien monopolien määräämiä hintoja ja maailmanmarkkinahintoja alhaisemmilla hinnoilla polkumyyntihinnat mukaan lukien.

. Vientivakuutus jaettu sisäiseen ja ulkoiseen. Sisäinen - valtio ottaa osan riskeistä tehdessään suuria investointeja vientituotantoon. Ulkoinen - valtio ottaa osan kaupallisista ja kenttäriskeistä toteutuksen aikana. SIEMEN.

. Vientituet- Tämä on hallituksen politiikan muoto, joka mahdollistaa kotimaisten tuotteiden myynnin ulkomailla matalat hinnat, usein alhaisemmat kuin kotimarkkinahinnat ja joskus jopa tuotantokustannuksista. Tämä tukien käyttökäytäntö voi johtaa akuuteihin kaupallisiin ja poliittisiin konflikteihin.

. Vientipalkkiot Se on myös yksi kaupallisista ja poliittisista keinoista kasvattaa vientiä. Vientibonukset voivat olla suoria ja epäsuoria muotoja. Suoraa vientibonuksia sovelletaan tarjoamalla viejille suoraa vientiä. Tavaroiden vientitukien perusteet. Ne maksetaan valtion budjettivaroista ja antavat viejille mahdollisuuden alentaa vientitavaroiden hintoja ja siten laajentaa vientiä.

. Ulkomaisen taloudellisen toiminnan tariffivaltion sääntely - joukko taloudellisia ja luonteeltaan taloudellisia toimenpiteitä, jotka vaikuttavat ulkomaisen taloudellisen toiminnan subjektien taloudellisiin etuihin ja estävät ulkomaisten tavaroiden tunkeutumisen maiden kotimarkkinoille.

. tullimaksu mistä tahansa maasta on luettelo tullin alaisista tuotteista. Nämä tavarat ryhmitellään niiden alkuperän (kasvi-, eläin-, teollisuus- jne.) ja tavaroiden jalostusasteen perusteella. Jokaisen tuotteen (tuoteerän) kohdalla on merkitty tuotteen alainen tullin määrä. Tuotenimikkeiden ryhmittelyyn käytetään 00N:n kehittämiä luokituksia. Toisin sanoen tullitariffi on järjestelmällisesti järjestetty tulliluettelolla.

Tullitariffin tehtävät ovat: 1) kansallisen hyödykkeen tuottajan suojaaminen; 2) kansallisen tuotannon ja viennin kehittämisen edistäminen; 3) kaupallisten ja poliittisten myönnytysten saaminen kumppaneilta; 4) tavaroiden rajan yli kulkemisen valvonta; 5) verotuksellinen.

Tullitariffin tavoitteet:

o rationalisointi tavararakenne tuonti ja vienti;

o tukemalla järkevää tavaroiden tuonnin ja viennin, valuuttatulojen ja -kulujen suhdetta maassa;

o luoda edellytyksiä asteittaisille muutoksille tavaroiden tuotannon ja kulutuksen rakenteessa maassa;

o talouden suojeleminen ulkomaisen kilpailun haitallisilta vaikutuksilta;

o varmistaa edellytykset maan tehokkaalle yhdentymiselle maailmantaloutta

. Tariffi (tulli) sääntely säädetään esittelystä tietyntyyppiset tehtävät ja tarkastelut sekä yksityiskohtaisen kuvauksen tällaisten tullijärjestelmien toiminnasta:

o luovutus vapaaseen liikkeeseen;

o uudelleentuonti;

Transit;

Tullivarasto;

Vapaa varasto, verovapaa kauppa;

Käsittely tullialueella;

Väliaikainen tuonti (vienti);

Vapaa tullialue;

Jalostus tullialueen ulkopuolella;

Viedä;

Jälleenvienti;

Tuhoaminen;

Kieltäytyminen valtion hyväksi

Tullitariffien rakenne sisältää yksinkertainen (yksi sarake) Ja monimutkaiset (monisarakkeiset) tariffit. Yksinkertaiset tullitariffit määräävät yhden tullin kullekin tuotteelle tuotteen alkuperästä riippumatta. Laajennettu tullitariffi sisältää kaksi tai useampia tulleja kullekin tuotteelle. Pääsääntöisesti ulkomailla monimutkaisen tariffin korkoa kutsutaan maksimi- tai yleiseksi, ja sitä sovelletaan tavaroihin niistä maista, joiden kanssa ei ole kauppasopimuksia. Alhaisempaa vähimmäisverokantaa sovelletaan pääsääntöisesti niiden maiden tavaroihin, joiden kanssa on tehty kauppasopimuksia ja (tämä on erityisen tärkeää), joille on myönnetty suosituimmuuskohtelu.

Jokaisella osavaltiolla on kansallinen tariffirakenne Monien vuosien ajan osavaltiot ovat yrittäneet yhtenäistää tullitariffeja. Lukuisat monenväliset sopimukset ovat saaneet aikaan tariffien yhtenäistämisen. Vuonna 1950 Brussels Blvd.:ssä allekirjoitettiin sopimus tullitariffien nimikkeistön yhtenäistämisestä ja luotiin niin sanottu Brysselin tullitariffijärjestelmä, joka nimettiin. Brysselin tuotenimikkeistö. Sen mukaan yhdistäminen perustui tavaroiden jakamiseen tuotantoperiaatteen mukaisesti, ja nimikkeistö sisälsi 21 jaksoa ja 99 suppeampaa tavararyhmää kuvaamaan tavaraa. Huolimatta tiettyjen yhtenäisten kansainvälisten tilasto- ja tariffinimikkeistöjen olemassaolosta, yksi kansainvälisen sopimuksen mukainen tuote voitaisiin useista syistä luokitella useisiin ryhmiin sen kulkiessa loppukuluttajalle. Tämä tapahtumien kulku aiheutti tiettyjä tappioita kuluttajille ja tavaroiden valmistajille.

ajan kasvu määrässä ja arvossa kansainvälinen kauppa Ulkomaankaupan asiakirjojen yhtenäistämisen ja standardoinnin suuntaus, tilastotietojen vaihdon tarve nostivat esiin kysymyksen sellaisen yhden kansainvälisen asiakirjan kehittämisestä, jossa vahvistettaisiin selkeät ja yksityiskohtaiset säännöt tavaroiden luokittelulle.

Tällainen asiakirja kehitettiin ja hyväksyttiin vuonna. Brysselissä 14. kesäkuuta 1983, vastaanottaen nimen. Harmonoitu järjestelmä tavaroiden kuvaamiseen ja koodaukseen. Tämä on monikäyttöinen tuotenimikkeistö (luokitus), joka täyttää ja tarjoaa tilastopalvelujen, tulliviranomaisten ja kaupallinen toiminta. Nimetty järjestelmä sisältää hyödyketuotteet, geopaikat ja niihin kuuluvat digitaaliset koodit; muistiinpanoja osastoista, ryhmistä ja tehtävistä. Tulkinnan perussäännöt (luokitus). Harmonisoidut järjestelmät.

Tämän luokituksen käytöstä on tullut uusi vaihe järjestelmien (tuotteiden) jatkokehityksessä ja standardoinnissa, jotka luokitellaan ottaen huomioon mahdollisimman suuret kiinnostuksen kohteet. Tämän järjestelmän mukaan tullitariffit on nyt vahvistettu. Iso-Britannia,. Ranska,. Saksa,. Italia ja muut Länsi-Euroopan maat sekä tullitariffit monissa kehitysmaissa. Aasia,. Afrikka ja. Latina. Amerikka. Tullien taso pääsääntöisesti nousee jalostusasteen, tieteellisen ja teknologisen kehittyneisyyden kasvaessa: raaka-aineista kannetaan alhaisia ​​tulleja tai ei ollenkaan, kun taas teknisesti valmiista tavaroista ja palveluista kannetaan korkeat tullit.

. Velvollisuus- tämä on vero, joka kannetaan ulkomaisten tavaroiden maahantuonnin yhteydessä ja tullin luovuttaessa tavaroita kotimarkkinoille. Tullin taloudellinen vaikutus on, että se nostaa ulkomaisten tavaroiden hintaa. Maahan tuotu owari aiheuttaa eron saman tuotteen hintaan maailmanmarkkinoilla ja tietyn maan sisällä.

Tariffissa oleva tulli vahvistetaan kahdella tavalla. Yksi niistä on tullin koon (kannan) määrittäminen prosentteina tuotteen hinnasta. Tällä tavalla ilmaistua tullia kutsutaan hintatulliksi tai arvotulliksi. Toinen tapa on määrittää tullin määrä suoraan rahassa tietyn määrän muodossa, joka kannetaan tavaran massasta, tilavuudesta tai kappaleesta. Tällä tavalla ilmaistua tullia kutsutaan sen erityistulliksi.

Nykyaikaisissa tullitariffeissa sovelletaan molempia tulleja. kuitenkin ad valorem Ja erityisiä tullit reagoivat eri tavalla hintatason muutoksiin maailmanmarkkinoilla. Jos hinnat nousevat ulkomaisilla markkinoilla, arvohinnat ovat tehokkaampia, jos ne laskevat, erityiset ovat tehokkaampia. Kehittyneiden maiden nykyaikaisessa tullipolitiikassa on taipumus lisätä arvotullien roolia tulleissa.

Käytännössä tavaroiden tullausarvon määritysmenetelmiä yhdistetään (tulliyhteisön neuvoston perustamisesta vuonna 1950 tehdyn Brysselin yleissopimuksen ja sen vuonna 1953 pidetyn ensimmäisen perustamiskokouksen mukaisesti). B. Tämän sopimuksen mukaan arvo veloitetaan tavaroiden niin sanotusta "normaalista" hinnasta; tuotteen hinta.

Tämä on esittelyhetkellä voimassa oleva hinta tulli-ilmoitus ja sisältää kaikki tavaran toimituksesta rajalle aiheutuvat kulut. Alkuperän mukaan tulli voi olla itsenäinen tai tavanomainen (perinteinen). Autonominen tulli peritään tietyn maan hallituksen päätöksellä riippumatta muiden maiden kanssa tehdyistä sopimuksista. Perinteiset tullit vahvistetaan kauppaa tai sopimusta solmittaessa toisen maan kanssa ja ne on vahvistettu tässä sopimuksessa. Se voi muuttua voimassaoloaikanaan, kun sopimustullit, joiden perusteella ne on annettu, lakkaavat olemasta voimassa.

. Erikoistehtävät katsotaan: 1) erityistullit, 2) polkumyynnin vastaiset ja 3) tasoitustullit . Erikoistehtävät - käytetään tapauksissa, joissa esiintyy epäreilua kilpailua ja tällaisten tuotteiden kansallisia tuottajia uhkaa; vastauksena ulkomaisten maiden syrjiviin toimiin

. Polkumyynnin vastainen- koskee tavaroiden tuontia polkumyyntihinnoilla. Kompensaatio - sovelletaan tuodaan maahan tavaroita, joiden tuotannossa on käytetty suoraan tai välillisesti tukia. Tehtävätyyppien luokittelu on esitetty taulukossa 3 3.5.

. Taulukko 35

. LUOKITTELU. ERILAISIA. VELVOLLISUUDET

. Ulkomaisen taloudellisen toiminnan ei-tariffi valtiollinen sääntely- joukko rajoittavia ja kielteisiä toimenpiteitä, jotka estävät ulkomaisten tavaroiden tunkeutumisen maan kotimarkkinoille. Ei-tariffirajoitukset ovat piilevän protektionismin toimenpiteitä. Ei-tariffinen sääntelymenetelmä toiminnan luonteesta johtuen jaetaan: o määrällisiin (kiintiöt, luvat, vapaaehtoiset rajoitukset, kauppasaarto);

o piilotettu ( valtion hankintoja, komponenttien sisältövaatimukset, tekniset esteet, veromaksut, tuontitalletus);

o taloudellinen (tuet, lainat, polkumyynti);

o ei-taloudellinen (kauppasopimukset, oikeudelliset järjestelmät)

. Oikeudellisen tuen tason mukaan ei-tariffimenetelmät jaetaan: muodollisiin ja epävirallisiin . Muodolliset ei-tariffimenetelmät on kirjattu säädöksiin sekä normatiivisiin ja hallinnollisiin asiakirjoihin ja sisältävät määrällisiä ja vastaavia erityisrajoituksia, niihin liittyviä periaatteita, valtion osallistuminen kaupassa, rajoittavissa liiketoimintakäytännöissä, tullimenettelyt ja niiden soveltamiskäytäntö, muut tekniset esteet.

. Epäviralliset ei-tariffimenetelmät otettiin käyttöön hallituksen toiminnan tai hallituksen politiikan ja käytäntöjen seurauksena hallituksen hallinnassa ja sisältää esteitä, jotka johtuvat hallinnollisista menettelyistä ja julkaisemattomista sääntelyasiakirjoista, markkinoiden rakennetta, hallituksen sääntelijöiden politiikat ja käytännöt, sosiaaliset ja kulttuuriset asenteet.

. Kauppasopimukset ja sopimukset kuuluvat maailman maiden modernin kauppapolitiikan tärkeimpiin välineisiin. Ne määrittelevät oikeudelliset ehdot, joille hallitusten sekä sopimuksen allekirjoittaneiden valtioiden yksilöiden ja oikeushenkilöiden taloudelliset suhteet rakennetaan. Kauppasopimukset ja -sopimukset ovat olleet käytössä jo pitkään. Nykyaikaisilla kauppasopimuksilla ja sopimuksilla kehittyneiden ja kehitysmaiden välillä on eri nimet ja ne kattavat laajan valikoiman säänneltyjä prosesseja.

Sisällön, luonteen ja merkityksen mukaan tällaiset sopimukset voidaan jakaa kahteen osaan suuria ryhmiä: kauppasopimukset (kauppaa ja merenkulkua koskevat sopimukset), joissa määritellään tärkeimmät periaatteet ja luodaan oikeusperusta koko maiden välisten taloussuhteiden kokonaisuudelle, sekä kauppasopimukset (kauppasopimukset, kauppasopimukset ja maksut), jotka säätelevät yksittäisiä talouselämän osapuolia keskinäisiä suhteita. Kauppaa ja merenkulkua koskevat sopimukset (yleiset kauppasopimukset) muodostavat oikeudellisen järjestelyn, jonka osapuolet tarjoavat toisilleen tullirasitetta, kauppamerenkulkua, kuljetuksia, kauttakulkua, yksityishenkilöiden ja oikeushenkilöiden toimintaa koskevissa asioissa, joista osapuolet sopivat.

Kauppasopimukset tehdään pitkiksi ajanjaksoiksi (viidestä kymmeneen vuodeksi), ja niissä on mahdollisuus jatkaa niiden voimassaoloa seuraavalle kaudelle. Ne allekirjoitetaan neuvotteluja käyvien osapuolten hallitusten puolesta, ja ne ovat pääsääntöisesti alaisia ratifiointiin. Suurin osa kehittyneiden maiden kauppasopimusten artikloista koskee tavaroiden ja pääoman tuontia ja vientiä, kiinteistön hankintaa vieraassa maassa, investointien suojaamista kansallistamiselta jne. Tämä kysymysryhmä on tärkein nykyaikaiset kauppasopimukset. Tämän aiheryhmän oikeudellinen järjestelmä vahvistetaan kauppasopimuksissa suosituimmuuskohtelun tarjoavien osapuolten vuorovaikutuksessa.

. suosituimmuuskohtelu- Tämä on määräys, jonka mukaan jokainen valtio sitoutuu tarjoamaan toiselle sopimusvaltiolle samat edulliset oikeudet, edut, etuoikeudet ja edut kuin ne, jotka se tarjoaa tai aikoo antaa tulevaisuudessa mille tahansa kolmannelle maalle. Nykyaikaisissa kauppasopimuksissa tätä järjestelmää sovelletaan niin kutsutussa ehdottomassa muodossa. Tämä tarkoittaa, että edut ja edut, jotka jompikumpi sopimuspuoli on jo myöntänyt kolmannelle valtiolle tai joita voidaan tarjota tulevaisuudessa, koskevat automaattisesti (ehdoitta) sopimusta toista sopimuspuolta. Eniten suosituimmuuskohtelua sovelletaan kauppasopimuksiin, jotka koskevat tavaroiden tuontia, vientiä ja kauttakulkua, merisatamien käyttöä, navigointia jne.

Monet maat tekevät myös erilaisia ​​kauppasopimuksia, jotka, toisin kuin kauppasopimukset, säätelevät tiettyjä taloussuhteiden näkökohtia, erityisesti keskinäisen kaupan määrää ja tuotevalikoimaa, ehtojen keskinäisen tarjonnan menettelyä ja niiden kokoa, ehtoja ja menetelmiä. maksu kauppatoimintaa laiha

Näillä sopimuksilla on eri nimet - sopimus kauppavaihdosta, kauppa- ja maksusopimus, sopimus keskinäisistä tavaratoimituksista jne., ja ne tehdään pääsääntöisesti olemassa olevien kauppasopimusten perusteella ja perustuvat asetettuihin periaatteisiin. siellä. Niiden voimassaoloaika on yleensä yksi vuosi, harvemmin - yleensä useita vuosia, niitä ei tarvitse ratifioida ja ne tulevat voimaan heti allekirjoittamisen jälkeen.

Näiden sopimusten ehdot ovat luonteeltaan kahdenvälisiä, ts. eivät koske muita maita, jotka liittyvät tähän valtioon sopimussuhteilla (toisin kuin monet kauppaehdot, joita sovelletaan kolmansiin maihin suosituimmuusperiaatteen perusteella). Siksi tämäntyyppisiä sopimuksia kutsutaan usein kahdenvälisiksi kauppasopimuksiksi. Yksi tärkeimmistä sopimustyypeistä ulkomaan taloussuhteiden alalla on sopimus kaksinkertaisen verotuksen poistamisesta.

Kansainvälisen ulkomaankaupan käytännössä ulkomaiset yritykset jotka valmistavat massatuotteita eivätkä löydä niille myyntiä perinteisiltä markkinoilta, turvautuvat usein laajentumisyritykseen markkinaosuus(mark et share) muiden maiden markkinoilla polkumyynnin vuoksi.

Sisään polkumyynti ymmärtää kansallisten yritysten tuottamien tavaroiden kanssa kilpailevien tavaroiden tahallisen hintojen alentamisen saadakseen suuremman markkinaosuuden ja syrjäyttääkseen muut (kansalliset) tuottajat

On myös piilotettuja polkumyynnin muotoja, kun tuontitavarat myydään käyttämällä kaikenlaisia ​​alennuksia, maksulykkäyksiä, bonuksia jne. Tämä vahingoittaa myös muita toimittajia näillä markkinoilla.

Lainsäädännössä säädetään tietyistä valtuuksista ja tehtävistä valtion elimille, jotka valvovat ja valvovat polkumyynnin vastaisten sääntöjen noudattamista. Polkumyynnistä syytetyille tavarantoimittajille määrätään pääsääntöisesti tiukkoja sanktioita, mukaan lukien polkumyynnin vastaisen lainsäädännön noudattamista valvovien valtion viranomaisten päätökset, jotka ovat valtuutettu käsittelemään vaatimuksia. Markkinoinnin vastaisia ​​sääntöjä sovelletaan myös kansallisten tuottajien välisiin suhteisiin.

Ulkomaisen taloudellisen toiminnan valtiollinen sääntely toteutetaan erilaisilla laissa määrätyillä menetelmillä. Nämä menetelmät voidaan luokitella useilla eri perusteilla korostaen taloudellisia ja hallinnollisia, tariffimenetelmiä ja muita kuin tariffimenetelmiä.

Ulkomaisen taloudellisen toiminnan valtion säätelymenetelmiä ovat tullitariffin ja tullien ulkopuolinen sääntely; tiettyjen tavaroiden viennin ja (tai) tuonnin valvonta; yksinoikeuden myöntäminen tietyntyyppisten tavaroiden vientiin tai tuontiin; erityisten suojatoimenpiteiden, polkumyynnin vastaisten toimenpiteiden ja tasoitustoimenpiteiden käyttöönotto tavaroiden tuontia varten; tavaroiden, palvelujen ja henkisen omaisuuden ulkomaankaupan kieltojen ja rajoitusten käyttöönotto; viennin valvonta; tekniset, farmakologiset, terveys-, eläinlääkintä-, kasvinsuojelu- ja ympäristövaatimukset jne.

Yllä olevan toimenpideluettelon perusteella ulkomaisen taloudellisen toiminnan valtiollinen sääntely toteutetaan joko sen osallistujien toiminnan stimuloimiseksi tai Venäjän talouden ja yksittäisten taloudellisten yksiköiden suojan luomiseksi. Siksi valtion sääntelyn toimenpiteiden joukossa on stimuloivia ja suojaavia. Tarkastellaan yksityiskohtaisemmin ulkomaisen taloudellisen toiminnan valtion sääntelyn päätoimenpiteitä.

Ulkomaisen taloudellisen toiminnan tulli- ja tariffisääntely.

Tullitariffisääntely on tavaroiden ulkomaankaupan valtion säätelymenetelmä, joka suoritetaan soveltamalla tuonti- ja vientitulleja. Tullit ovat yksi verottomien maksujen tyypeistä. Tariffisääntelyn oikeusperusta määräytyy tullitariffeista annetussa laissa, jonka mukaan on olemassa sellaisia ​​tulleja kuin arvotulleja (perustetaan prosenttiosuutena verotetun tavaran tullausarvosta), erityisiä (joka kannetaan tietyssä määrässä). verollisten tavaroiden yksikköä kohti) ja yhdistetty. Venäjän federaation tullitariffi on joukko tullimaksuja (tullitariffi), joita sovelletaan Venäjän federaation tullirajan yli kuljetettaviin tavaroihin ja jotka on systematisoitu ulkomaantaloudellisen toiminnan tavaranimikkeistön mukaisesti. Venäjän federaation hallitus määrittää tuotenimikkeistön kansainvälisessä käytännössä hyväksyttyjen tavaroiden luokittelujärjestelmien perusteella. Tällä hetkellä sovellettava Venäjän federaation tullitariffi ja tavaranimikkeistö hyväksyttiin Venäjän federaation hallituksen asetuksella 30. marraskuuta 2001 nro 830 (sellaisena kuin se on muutettuna ja täydennettynä).

Tariffisääntelyn alalla on käytössä etuusjärjestelmä.
Erityisesti tuontitulleja voidaan alentaa valtioista peräisin olevien tavaroiden osalta; joille Venäjän federaatio myöntää suosituimmuuskohtelun tai etuuskohtelun. Tavaran alkuperämaa vahvistetaan todistuksella. Lisäksi tariffietuja voidaan tarjota aiemmin maksetun tullin palautuksena tai vapautuksena tulleista. Erityisesti tavarat, jotka tuodaan Venäjän federaation tullialueelle ulkomaisen perustajan osuutena osakepääomaan, on vapautettu tulleista 11 artiklan mukaisesti. Tullitariffeja koskevan lain 34 ja 37 pykälät.

Viennin ja tuonnin määrälliset rajoitukset.

Tavaroiden tuonti ja vienti tapahtuu pääsääntöisesti ilman määrällisiä rajoituksia. Poikkeustapauksissa Venäjän federaation hallitus voi määrätä:

väliaikaisia ​​rajoituksia tai kieltoja tavaroiden viennille
estetään tai vähennetään Venäjän federaation kotimarkkinoiden elintarvikkeiden tai muiden Venäjän federaation kotimarkkinoiden kannalta välttämättömien tavaroiden kriittistä puutetta. Luettelon välttämättömistä tavaroista määrittää Venäjän federaation hallitus;

maataloustuotteiden tai veden tuontia koskevia rajoituksia
Venäjän federaatioon tuodut biologiset resurssit missä tahansa muodossa.

Viennin ja tuonnin määrälliset rajoitukset toteutetaan kiintiöiden kautta.

Päättäessään kiintiön käyttöönotosta Venäjän federaation hallitus määrittelee kiintiön jakotavan ja tarvittaessa vahvistaa menettelyn kilpailun tai huutokaupan toteuttamiseksi. Kiintiöiden jako perustuu ulkomaankaupan toimijoiden tasa-arvoisuuteen kiintiön saamisen suhteen sekä omistusmuodon, rekisteröintipaikan tai markkina-aseman perusteella tapahtuvaan syrjimättömyyteen. Sääntö vienti- ja tuontikiintiöiden myyntiä koskevien kilpailujen ja huutokauppojen järjestämisestä Venäjän federaation hallituksen asettaessa määrällisiä rajoituksia hyväksyttiin Venäjän federaation hallituksen asetuksella 31.10.1996 nro 1299.

Lisensointi.

Lisenssi on hallinnollinen menettely ulkomaankaupan toiminnan säätelemiseksi, joka suoritetaan antamalla asiakirja, joka sallii tietyntyyppisten tavaroiden viennin ja (tai) tuonnin.

Tavaroiden ulkomaankaupan lisensointi myönnetään seuraavissa tapauksissa:

· väliaikaisten määrällisten viennin rajoitusten käyttöönotto tai
tietyntyyppisten tavaroiden tuonti;

· lupamenettelyn toteuttaminen sellaisten tavaroiden viennissä ja maahantuonnissa, joilla voi olla haitallisia vaikutuksia valtion turvallisuuteen, kansalaisten elämään tai terveyteen, yksityis- tai oikeushenkilön omaisuuteen, valtion tai kuntien omaisuuteen, ympäristö, eläinten ja kasvien elämä tai terveys;

· yksinoikeuden myöntäminen tietyntyyppisten tavaroiden vientiin ja (tai) tuontiin;

· Venäjän federaation kansainvälisten velvoitteiden täyttäminen.

Tiettyjen tavaroiden viennin ja tuonnin perusta näissä tapauksissa on elinkeinoministeriön myöntämä lupa
Venäjä. Lisenssin puute on peruste evätä lupa
Venäjän federaation tulliviranomaiset.

Venäjän talouskehitysministeriö muodostaa ja ylläpitää myönnettyjen lisenssien liittovaltion pankkia. Asetus myönnettyjen lisenssien liittovaltion pankin muodostamisesta ja ylläpidosta hyväksyttiin Venäjän federaation hallituksen päätöksellä
päivätty 9. kesäkuuta 2005 nro 364. Venäjän talouskehitysministeriö myöntää alueellisten elintensä kautta seuraavan tyyppisiä lupia ulkomaankauppatoiminnan osallistujille:

a) kertaluonteinen lupa - hakijalle sen perusteella myönnetty asiakirja
sopimus (sopimus), joka muodosti ulkomaankauppatapahtuman, kohteen
mikä on vientiä tai tuontia erillinen tyyppi tavarat sisään
tietty määrä. Kertaluonteisen lisenssin voimassaoloaika ei voi olla voimassa
yli 1 vuosi;

b) yleislupa - myönnetään hakijalle perustein
Venäjän federaation hallituksen päätös, asiakirja, jolla sallitaan tietyntyyppisen tuotteen vienti ja (tai) tuonti tietyssä määrässä. Yleisluvan voimassaoloaika ei saa ylittää 1 vuotta;

c) yksinoikeuslisenssi - asiakirja, joka toimittaa hakijalle
yksinoikeus viedä ja (tai) tuoda tietyntyyppistä tuotetta,
asianomaisen liittovaltion viranomaisen määrittelemä.

Tavaroiden ulkomaankaupan lisensointia koskeva asetus hyväksyttiin Venäjän federaation hallituksen asetuksella 9.6.2005 nro 364.

Viennin valvonta.

Vientivalvonta on joukko toimenpiteitä, joilla varmistetaan vientivalvontalaissa, muissa liittovaltion laeissa ja muissa asetuksissa säädettyjen säännösten täytäntöönpano. oikeudellisia toimia Venäjän federaation menettely ulkomaisen taloudellisen toiminnan harjoittamiseksi, joka liittyy tavaroihin, tietoihin, työhön, palveluihin, henkisen toiminnan tuloksiin, joita voidaan käyttää joukkotuhoaseiden, niiden jakeluajoneuvojen, muuntyyppisten aseiden ja sotilasvarusteiden luomiseen.

Vientivalvonnan alaisten tavaroiden valikoima määräytyy Venäjän federaation presidentin asetuksilla hyväksytyillä luetteloilla. Nämä säädökset tulevat voimaan aikaisintaan kolmen kuukauden kuluttua niiden virallisesta julkaisupäivästä. Venäjän federaation hallitus määrittää näiden tavaroiden vientimenettelyn.

Vientivalvonnan toteuttamistavat ovat:

· valvottujen tavaroiden ja teknologioiden tunnistaminen, ts. niiden yhteensopivuuden varmistaminen luetteloissa olevien tavaroiden ja teknologioiden kanssa;

· lupamenettely ulkomaisten taloustoimien suorittamiseksi;

· tullivalvonta ja tulliselvitys, valuutan valvonta.

Perustuu Art. Vientivalvontalain 21 §:n mukaan valvottujen tavaroiden ja teknologioiden kanssa tehdyn ulkomaisen taloudellisen liiketoimen määrittämiseksi Venäjän federaation kansainvälisten velvoitteiden ja valtion etujen kanssa on perustettu ministeriöiden talouskehitys- ja kauppaministeriön alaisuuteen osastojen välisiä asiantuntijaneuvostoja. Venäjän federaatio suorittaa liiketoimien valtiontarkastuksen. Tutkimus suoritetaan niiden asiakirjojen perusteella, jotka venäläiset ulkomaan taloustoimeen osallistujat ovat toimittaneet Venäjän talousministeriölle saadakseen
Venäjän federaation lainsäädännössä säädetyt lisenssit tai luvat vientivalvonnan alalla. Johtopäätös valtiontutkinto on peruste luvan tai luvan myöntämiselle tai epäämiselle ulkomaisten liiketoimien suorittamiseen
valvotuilla tavaroilla ja teknologioilla. Valtiontutkinnon suorittamista koskevat säännöt määritellään Venäjän federaation hallituksen 16. huhtikuuta 2001 asetuksella nro 294.

Vientivalvontamääräysten noudattamiseksi organisaatiot voivat
ottaa käyttöön sisäisen vienninvalvontaohjelman, joka sisältää
sisältää organisatorisia, hallinnollisia, tiedottavia ja muita toimenpiteitä. Organisaatiot, jotka ovat luoneet sisäisiä vienninvalvontaohjelmia, ovat valtion akkreditoinnin alaisia ​​Venäjän talousministeriöltä, joka suorittaa sen Venäjän federaation hallituksen 29. helmikuuta 2000 antamalla asetuksella hyväksyttyjen määräysten mukaisesti.
Nro 176. Valtion akkreditointi on välttämätön edellytys saada yleislupa ulkomaankaupan harjoittamiseen vientivalvonnan alaisten tavaroiden kanssa.