Rosatom on hyväksynyt hankintoihin sähköiset kauppapaikat. Rosatom hyväksyi Rosatomin hankintatarjousvaiheen

Rosatom State Corporation on saanut päätökseen kolmannen ja viimeisen vaiheen elektronisten kaupankäyntialustojen (ETP) valinnassa hankintoja varten sähköisessä muodossa.

Vuonna 2015 suoritetun valinnan tulosten perusteella kolme sähköistä kauppapaikat: TP "Fabrikant.ru", EETP "Roseltorg" ja CET "B2B-Center". Sähköiset kaupankäyntijärjestelmät ovat läpäisseet menestyksekkäästi kolmannen vaiheen - pilottiteollisuuden toiminnan. Tämän seurauksena kaikki kolme paikkaa hyväksyttiin virallisesti pidettäviksi sähköiset hankinnat Rosatom.

Uusi ETP-valinta toteutettiin tietoturvan tason nostamiseksi ja tavarantoimittajien palvelun laadun parantamiseksi. Lisäksi Rosatomin keskusvälityslautakunta ottaa nyt vastaan ​​ja käsittelee hankintaan osallistuneiden valituksia sähköisistä kaupankäyntialustoista. Jos työmaalle tulee valitus ja se todetaan perustelluksi, ETP:n hankinta keskeytetään kuukaudeksi. Jos yhdelle toimipaikalle tulee vuoden aikana enemmän kuin kolme perusteltua valitusta, Rosatom varaa oikeuden vähentää työmaan työmäärää tai lopettaa yhteistyön sen kanssa. Lisäksi valtionyhtiön säännöissä määrätään ETP:n säännöllisistä tarkastuksista. Jos tarkastuksen tuloksena ilmenee yhtenäisen hankintasäännön (Rosatomin hankintasäännön) rikkomuksia, puutteita ohjelmiston toimivuudessa tai työmaamääräyksissä, yhteistyö ETP:n kanssa keskeytyy, kunnes puutteet on kokonaan poistettu.

Sähköisten kaupankäyntialustojen valinta ydinteollisuuden yritysten hankintojen järjestämiseen tapahtui kolmessa vaiheessa: valinta, toiminnallisuuden muutos ja pilottitoiminta. Valinnan ensimmäinen vaihe tapahtui helmikuussa 2015. Elokuun 2015 loppuun asti osana toista vaihetta operaattorit suorittivat kaikki tarvittavat muutokset ja valmis työskentelemään Rosatomin hankintojen kanssa: paransimme ETP:n käyttöliittymää ja toimintoja, integroimme ETP:n kanssa automatisoitu järjestelmä Rosatomin hankintatoiminnan johtamiseen. Sen jälkeen kun ETP:n toiminnallisuus oli tarkistettu asetettujen vaatimusten mukaiseksi, kaikki kohteet siirrettiin pilottikäyttöön. Tässä vaiheessa toimipaikat suorittivat menestyksekkäästi viisi hankintamenettelyä kullakin menetelmällä: kilpailu, huutokauppa/alennus, hintapyyntö ja ehdotuspyyntö. Nyt kaikki kolme sähköiseen hankintaan hyväksyttyä toimipaikkaa on virallisesti hyväksytty.

Viitteeksi:

Rosatom State Corporation on vuodesta 2009 lähtien toteuttanut hankintamenettelyjä sähköisillä kaupankäyntialustoilla. Tällä hetkellä 99 % kaikista ydinalan kilpailullisista hankintamenettelyistä tehdään sähköisesti. Ydinteollisuuden yritykset tekevät vuosittain noin 30 tuhatta ostoa kolmella sähköisellä kauppapaikalla. Ostokset tilille budjettivaroja EETP:ssä "Roseltorg" ja budjetin ulkopuolisten ja omien varojen käsittelyssä CET "B2B-Center", TP "Fabrikant.ru" ja EETP "Roseltorg".

Valtion atomienergiayhtiö Rosatom yhdistää noin 400 yritystä ja tieteellistä organisaatiota, mukaan lukien kaikki Venäjän ydinteollisuuden siviiliyritykset, ydinasekompleksin yritykset, tutkimusorganisaatiot ja maailman ainoa ydinvoimalaitos. jäänmurtajalaivasto. Rosatom State Corporation on Venäjän suurin sähköntuotantoyhtiö, joka tuottaa 18,6 % maan sähköntuotannosta. Rosatom on maailman johtava ydinteknologiamarkkinoiden markkinajohtaja, ja se on maailman ykkönen ulkomaille samanaikaisesti rakennettujen ydinvoimaloiden määrässä. 2. sija maailmassa uraanivarantojen suhteen ja 3. sija sen tuotannossa; 2. sija maailmassa ydinvoiman tuotannossa. Rosatomilla on 36 prosenttia uraanin rikastuspalvelujen maailmanmarkkinoista ja 17 prosenttia ydinpolttoainemarkkinoista.

Kaikki yhtiön menettelytavat julkaistaan ​​Rosatomin erityisellä hankintasivustolla. Kaupat tehdään useilla sähköisillä kaupankäyntialustoilla. Osa kaupankäynnistä tapahtuu EETP:ssä, Rosatomin henkilökohtaisessa osiossa. Alusta suorittaa erilaisia ​​​​menettelyjä valtion yhtiölle: kilpailuja, ehdotuspyyntöjä ja paljon muuta. Rosatomin kaupankäynti EETP:ssä on yli 240 miljardia ruplaa.

Rosatomin ostot ovat Venäjän valtion holdingyhtiön tarjouskilpailuja, joka toimii ydinenergian, ydinvoimalaitosten suunnittelun ja rakentamisen sekä energiatekniikan alalla. Selvitetään, mitkä ovat tämän organisaation hankintojen ominaisuudet.

Mikä on Rosatom

1. joulukuuta 2007 lähtien tämä organisaatio on tunnustettu valtuutetuksi toimielimeksi julkishallinto atomienergian käyttö, ydinaseiden ja ydinvoimaloiden kehittäminen, tuotanto ja loppusijoitus sotilaallisiin tarkoituksiin (317-FZ). Yhteensä Rosatomin toimintaan kuuluu yli 30 toimintoa.

Rosatomiin kuuluvat kaikki Venäjän siviiliydinyritykset, ydinasekompleksin yritykset, tutkimusorganisaatiot sekä ydinjäänmurtajalaivasto - yhteensä yli 400 organisaatiota.

Ainoa toimeenpaneva elin on toimitusjohtaja edustajana A.E. Likhachev, joka johtaa yhtiön nykyistä toimintaa.

Mistä saa tietoa huutokaupoista

Organisaatio on luonut oman tietojärjestelmän "Rosatom Procurement" (virallinen verkkosivusto).

Hankinnat 223-FZ:n puitteissa tapahtuvat useissa eri tiloissa elektroniset alustat, mukaan lukien , .

Rosatom julkaisee myös tiedot tilauksista yhtenäisessä tietojärjestelmässä: hankintasuunnitelmat, aikataulut, tiedot nykyisistä tilauksista sekä tiedot tehdyistä sopimuksista.

Rosatomin hankintasivusto sisältää kaiken tarvittavat tiedot organisaation hankinnoista, mukaan lukien viranomaistuki tilauksille, työohjeet, valitustilastot, välimiesmenettely, ylläpidetään rekisteriä ydinalan häikäilemättömistä toimittajista ja on luotu ammatillisten keskustelujen osio. Valtioyhtiön toimittajille järjestetään ATOMEX-alan foorumeita, koulutusta Rosatom State Corporation Corporate Academyn pohjalta ja itseopiskelua varten on luotu automatisoitu koulutusohjelma "Kuinka tulla ydinteollisuuden toimittajaksi". .

Miten Rosatomin ostot etenevät

Yhtiö toimii sekä 44-FZ:n että 223-FZ:n puitteissa. Rosatomin yhtenäinen teollisuusstandardi on kehitetty erityisesti säätelemään organisaation hankintatoimintaa.

Suunniteltu suorittamaan 29. joulukuuta 2015 päivätyn laivaston nro 1/27-NPA:n ydinsukellusveneiden purkamisen ja rannikkoalueiden teknisten tukikohtien kunnostamisen seurauksena syntyneen radioaktiivisen jätteen huoltotyötä. Sekä vakioasiakirjat tarjouskilpailua varten, sisäiset tarkastussäännöt sopimusten toteuttamisen tulosten hyväksymiseksi.

Rosatom State Corporation ostaa tavaroita, töitä ja palveluita harjoittaakseen toimintaansa säädösten määräysten mukaisesti (eli liittovaltion lain 4.5.2013 N 44-FZ "On" määräysten mukaisesti sopimusjärjestelmä tavaroiden, töiden ja palveluiden hankinnan alalla valtion ja kuntien tarpeisiin" ja 18. heinäkuuta 2011 annetun liittovaltion lain N 223-FZ "Tavaroiden, töiden ja palveluiden hankinnasta tietyntyyppiset oikeushenkilöitä"), sekä edellä mainittujen säädösten mukaisesti perustetun Rosatom State Corporationin (jäljempänä UIPS) yhtenäisen teollisuushankintastandardin määräysten mukaisesti.

Samaan aikaan Rosatom State Corporationin tavaroiden, töiden ja palveluiden ostot valtion ja kuntien tarpeisiin suoritetaan 4.5.2013 annetun liittovaltion lain nro 44-FZ määräysten perusteella. Nämä ostot suoritetaan budjettivarojen kustannuksella, ja Rosatom State Corporation julkaisee tiedot valtion ja kuntien tarpeisiin tehdyistä ostoista tietojärjestelmä hankintojen alalla. Sähköinen kaupankäyntialusta ostojen tekemiseen valtion ja kuntien tarpeisiin - EETP "Roseltorg".

Muuntyyppisiin tavaroiden, töiden, palvelujen hankintaan Rosatom State Corporationin ja sen toiminnan harjoittamista varten. rakenteelliset jaot Sovelletaan 18. heinäkuuta 2011 päivätyn liittovaltion lain nro 223-FZ "Tavaroiden, töiden ja palvelujen hankinnasta tietyntyyppisten oikeushenkilöiden toimesta" säännöksiä sekä yhtenäisten sosiaaliturvamääräysten määräyksiä. Tässä tapauksessa osto suoritetaan omien ja budjetin ulkopuolisten varojen kustannuksella.

Tämä yhtenäinen alan hankintastandardi säätelee hankintoihin liittyviä suhteita Rosatom State Corporationin ja muiden ydinalan organisaatioiden, yritysten ja laitosten tarpeisiin seuraaviin tarkoituksiin: varojen tehokas käyttö kaikista lähteistä; kilpailun kehittäminen; hankintojen avoimuuden lisääminen; korruption ja muiden väärinkäytösten estäminen tilausten tekemisen alalla; luodaan edellytykset ydinteollisuuden tarpeiden oikea-aikaiselle ja täydelliselle tyydyttämiselle korkealaatuisilla tuotteilla edullisin ehdoin; liittovaltion lainsäädännössä vahvistetun ydinteollisuuden laitosten toiminnan turvallisuustason varmistaminen. Toisin sanoen yleisesti ottaen yhtenäisen sosiaalisen suojelun sopimuksen periaatteet ja tavoitteet vastaavat sekä 44-FZ:n että 223-FZ:n periaatteita. Toimialakohtaisen yhtenäisen ympäristönsuojelupolitiikan periaatteisiin on lain perusvaatimusten lisäksi lisätty ydinteollisuuden laitosten turvallisen toiminnan periaate.

Samaan aikaan tavaroiden, töiden ja palveluiden ostot suoritetaan valtionyhtiön budjetin ulkopuolisten ja omien varojen kustannuksella. Tietoja näistä hankinnoista on julkaistu yhtenäisen hankinta-alan tietojärjestelmän virallisilla verkkosivuilla ja virallisella verkkosivustolla tavaroiden, töiden ja palveluiden ostotilausten tekemisestä valtionyhtiö Rosatomin tarpeisiin.

44-FZ:n mukaisten hankintojen suunnittelu toteutetaan muodostamalla suunnitelma tavaroiden, töiden, palveluiden ostosta valtion ja kuntien tarpeisiin kolmeksi vuodeksi, ja vuodelle laaditaan myös aikataulu. Ostoksia tehtäessä 223-FZ:n määräysten mukaisesti laaditaan hankintasuunnitelma vuodeksi.

Hankintatoimintojen valvonta suoritetaan 44-FZ:n määräysten noudattamiseksi käyttämällä itse liittovaltion lain normeja hankinnan suunnitteluprosessista sopimuksen täytäntöönpanoon, samalla kun säädetään tyypeistä, valvontamenetelmistä ja valituksesta. 44-FZ:n mukaiset menettelyt.

Tavaroiden, töiden ja palveluiden hankintatoimia 223-FZ:n mukaisesti valvotaan sisäisten ja ulkoisten sääntelyviranomaisten avulla. Ulkoinen sääntelyelin on 223-FZ:n määräysten mukaisesti Federal Antimonopoly Service (jäljempänä FAS). Sisäinen valvontaelin on Yhtiön keskusvälityslautakunta ja muut välimieslautakunnat. Nämä Rosatom State Corporationin divisioonat vastaavat myös yhtiön toimintaan (toimimattomuuteen) liittyvien valitusten vastaanottamisesta ja käsittelystä.

Riisi. 1. Tavarantoimittajan määritysmenetelmät, niiden hakuehdot ja hakemusten jättämisen määräajat Yhdistyneen sairausvakuutuskassan mukaisesti.

Rosatom johtaa sähköiset menettelyt toimittajan valinta sähköisten kaupankäyntialustojen (jäljempänä ETP) avulla vuodesta 2009 lähtien. Rosatom State Corporationin verkkosivuilta saatujen virallisten tietojen mukaan 99 % kaikista hankintamenettelyistä suoritetaan vuosittain sähköisessä muodossa. Myös vuosittain Rosatom ja sen osakkuusyhtiöitä suorittaa noin 30 000 ostosta kolmella tärkeimmällä sähköisellä kaupankäyntialustalla. Samanaikaisesti EETP Roseltorgissa tehdään ostot budjettivarojen kustannuksella ja budjetin ulkopuolisilla varoilla tehdyt hankintamenettelyt seuraavissa ETP:ssä: EETP "Roseltorg", CET "B2B-Center" ja TP "Fabrikant.ru".

Valtioyhtiö "Rosatom" ei käsittele vain hankintatoiminnan sääntelyä ja hallintaa koskevia kysymyksiä, vaan myös hankintaelinten järjestelmän rakentamista, tehokkaita ja nykyaikaisia ​​työkaluja toimintojen suorittamiseen, hyvässä uskossa olevien suhteiden valmistelua ja rakentamista kaikkien osallistujien välillä. hankintaprosessi, vuodesta 2009 ydinteollisuudessa Corporate pohjalta Rosatom Academy on luonut erikoistuneen hankintaosaston.

Ohjaus tarjoaa koulutus-, tieteellisiä ja metodologisia, organisatorisia ja tiedotus- ja konsultointipalveluita tarjouskilpailujen ja muiden menettelyjen järjestämisestä ja toteuttamisesta 44-FZ, 223-FZ, Rosatom State Corporationin yhtenäisen teollisuushankintastandardin (ostosäännöt) mukaisesti. .

Suunnan päätehtävä: koulutus virkamiehet, hankintaa harjoittava ja tavarantoimittajien edustajat sekä toimialaan kuulumattomat asiakkaat avoimuuden, hankintajärjestelmän reilun kilpailun, asiakkaiden ammattitaidon, tavarantoimittajien lukutaidon, molemminpuolisen vastuun hankinnan tuloksellisuudesta ja tehokkuuden periaatteiden saavuttamiseksi. varojen käyttöä.

Vertaileva analyysi hankinnat liittovaltion lain nro 44-FZ ja liittovaltion lain nro 223-FZ mukaisesti Rosatomissa

Ydinvoimalaitosten rakentaminen Venäjällä ja ulkomailla tarjoaa suuren määrän laite- ja palvelutilauksia konepajayrityksille, rakennus- ja asennuskomplekseille sekä laitetoimittajille. . Esimerkiksi vuonna 2016 suunnitellaan 820 miljardin ruplan ostoja.

Ydinenergialaitosten toiminnan laatu ja luotettavuus riippuvat pitkälti toimittajista, minkä vuoksi Rosatom State Corporation on luonut ja ylläpitää avointa, ymmärrettävää ja läpinäkyvää hankintajärjestelmää. Iso työ toteutettiin yhtenäisten hankintasääntöjen kehittämiseksi, hankintatoiminnan automatisoimiseksi siirtymistä varten sähköinen kaupankäynti, linjaus oma järjestelmä koulutusta. Luotu järjestelmä perustuu kuuteen periaatteeseen: lainsäädännön noudattaminen ja liiketoiminnan organisoinnin perusperiaatteet, korkeat vaatimukset tuotteiden laadulle ja optimaalisille kustannuksille, toiminnan läpinäkyvyys ja korruption vastaisten mekanismien käyttö. Nykyään yli 370 Rosatomin organisaatiota työskentelee samojen sääntöjen mukaan. Tällä hetkellä 99 % ydinteollisuuden yritysten hankinnoista tehdään sähköisesti, mikä lisää myös toiminnan läpinäkyvyyttä. Joka vuosi 24 tuhatta toimittajaa tekee yhteistyötä Rosatomin kanssa. Ydinalan organisaatioiden suuriin hankintoihin osallistuu keskimäärin noin seitsemän yritystä.

Valtioosakeyhtiö "Rosatom" on kiinnostunut yhteistyöstä luotettavien ja vastuullisten tavarantoimittajien kanssa, sekä suurten keskuudessa valmistavia yrityksiä ja rakennusyhtiöiden sekä pienten ja keskisuurten yritysten keskuudessa. Valtioyhtiön "Rosatom" hankintajärjestelmä perustuu avoimiin kilpailullisiin hankintamenettelyihin, joita sääntelee nykyinen sääntely- ja lainsäädäntökehys. Venäjän federaatio. Hankinnat budjettivaroista suoritetaan määräysten mukaisesti liittovaltion laki 44-FZ "Sopimusjärjestelmästä tavaroiden, töiden ja palveluiden hankinnassa valtion ja kuntien tarpeisiin." Hankintamenettelyt omien ja budjetin ulkopuolisten varojen kustannuksella toteutetaan lain 223-FZ "Tavaroiden, töiden ja palvelujen hankinnasta tietyntyyppisten oikeushenkilöiden toimesta" mukaisesti.

Rosatomin hankintatoiminnan jäsennellyllä järjestelmällä on omat erityispiirteensä ja piirteensä, joihin voit tutustua itse tai suorittaa erikoiskurssin ANO Rosatom Academyssa.