Төсвийн байгууллагуудын төсвийн хөрөнгө гэж юу вэ. Төсөвт байгууллагуудад төсвийн болон төсвөөс гадуурх санхүүжилт

Одоогийн байдлаар арилжааны болон төсвийн байгууллагуудын бизнесийн нөхцөл байдал ихээхэн өөрчлөгдөж байна. Төсвийн байгууллагууд нь арилжааны байгууллагуудтай харьцуулахад бэлэн мөнгөний нягтлан бодох бүртгэлийн илүү төвөгтэй бүтэцтэй байдаг. Дургүй арилжааны байгууллагууд, төсөвт байгууллагууд төсвөөс татаас авдаг. Түүнчлэн аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлж, төсвөөс гадуурх үйл ажиллагаанаас төсвөөс гадуурх орлого олох боломжтой.

Энэ нийтлэлд бид боловсрол, эрүүл мэнд, соёл урлагийн улсын, бие даасан болон улсын төсвийн байгууллагуудад орлого бүрдүүлдэг үйл ажиллагааны төсвөөс гадуурх хөрөнгийг нарийвчлан авч үзэх болно, тэдгээрийг хэрхэн тооцож байгаа, ямар төсвөөс гадуурх эх үүсвэрт дүн шинжилгээ хийх болно. Төсвийн байгууллагуудыг санхүүжүүлэх нь төсвийн байгууллагад төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэхдээ юу мэдэх хэрэгтэй вэ.

Юуны өмнө "төсвийн байгууллага" гэсэн ойлголт руу орцгооё.

Төсвийн байгууллага - төрийн эрх бүхий байгууллагаас бий болгосон байгууллага Оросын Холбооны Улс, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагууд, үйл ажиллагааг холбогдох төсвөөс санхүүжүүлдэг менежментийн, нийгэм-соёл, шинжлэх ухаан, техникийн болон арилжааны бус шинж чанартай бусад чиг үүргийг хэрэгжүүлэх орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд. орлого, зарлагын тооцоог үндэслэн улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсөв. Төсвийн байгууллагууд - үйлдвэрлэлийн бус салбарын байгууллагууд (нийгэм-соёл, төрийн байгууллагууд ба засгийн газрын хяналтанд байдаг, батлан ​​хамгаалах, шүүх, прокурорын байгууллага), үйл ажиллагаагаа хэрэгжүүлэхэд шаардагдах хөрөнгийг улсын төсвөөс авах.

Төсвийн хөрөнгө, төсвөөс гадуурх эх үүсвэрээс хүлээн авсан хөрөнгийг боловсролын байгууллагууд Холбооны төрийн сангийн дансанд, төрийн сангийн бус үйлчилгээний хувьд зээлийн байгууллагуудын дансанд, түүнчлэн касс болон бусад мөнгөн дансанд бүртгэдэг. баримт бичиг.

Байгууллагын хүлээн авсан бүх хөрөнгийг дараахь бүлгүүдэд тусад нь бүртгэнэ.

Зориулалтын дагуу (төрийн хотын даалгаврыг хэрэгжүүлэх татаас, авсан хөрөнгө бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа, түүнчлэн зорилтот татаас);
санхүүжилтийн эх үүсвэрээр (холбооны төсөв, Холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв, орон нутгийн төсвөөс авсан мөнгө);
бүртгүүлсэн газар (хөрөнгө мөнгийг төрийн сангийн данс, банк, кассанд хадгалах боломжтой);
хөрөнгө оруулалтын аргаар (бэлэн бус хөрөнгө, бэлэн мөнгө, чекийн дэвтэр, мөнгөний баримт гэх мэт).

Гадаад валютаар болон дамжин өнгөрөх хөрөнгийг харгалзан үзнэ тус тусад нь. Байгууллагын бүх хөрөнгийн нягтлан бодох бүртгэлийг ОХУ-ын Сангийн яамны N 174n "Төсвийн байгууллагуудын нягтлан бодох бүртгэлийн дансны төлөвлөгөө, түүнийг хэрэглэх зааврыг батлах тухай" тушаалаар зохицуулдаг.

Эхний бүлэгт илүү дэлгэрэнгүй анхаарал хандуулж, бизнес эрхлэх үйл ажиллагаанаас авсан хөрөнгийн талаар ярилцъя. Байгууллага орлого олох үйл ажиллагаа явуулахдаа хүлээн авсан хөрөнгийг хэрхэн зөв захиран зарцуулахыг ойлгох нь чухал юм. Юуны өмнө бид төсвийн байгууллагын төсвөөс гадуурх хөрөнгийн тухай ойлголтыг шинжлэх болно.

Төсвийн байгууллагуудын төсвөөс гадуурх хөрөнгө гэдэг нь төсвөөс хуваарилсан хөрөнгөөс гадна төсөвт байгууллагуудын орлого юм.

Төсвөөс гадуурх гурван төрлийн сан байдаг.

Тусгай (ажил, үйлчилгээг зохион байгуулахаас авсан мөнгө),
хадгаламж (түр хадгалалтын дүн),
захиалгын дүн (хуулийн этгээд, иргэдэд зориулалтын дагуу төлөх төлбөрийн дүн).

Бусад ашгийн бус байгууллагын нэгэн адил төсвийн байгууллага нь бизнесийн үйл ажиллагаанаас авсан хөрөнгийг хууль тогтоомжоор зохицуулсан тодорхой хэм хэмжээний хүрээнд захиран зарцуулж болно, тухайлбал:

ОХУ-ын Иргэний хууль;
ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль;
ОХУ-ын Сангийн яамны N 174n "Төсвийн байгууллагуудын нягтлан бодох бүртгэлийн дансны төлөвлөгөө, түүнийг хэрэглэх зааврыг батлах тухай" тушаал;
ОХУ-ын N 273-ФЗ "ОХУ-ын боловсролын тухай" хууль (боловсролын байгууллагын хувьд);
Төсвийн байгууллагын дүрэм.

тусламжтайгаар төсөвт байгууллагуудын төсвөөс гадуурх орлогыг бүрдүүлэх боломжтой янз бүрийн төрөлүйл ажиллагаа: үйл ажиллагааны зах зээлийн зарчмыг ашиглах замаар хууль эрх зүйн болон хувь хүмүүсбуяны үйл ажиллагаа явуулах. Мөн төсвийн байгууллагуудын санхүүжилтийн төсвөөс гадуурх эх үүсвэр нь төрийн болон хотын өмчид байгаа эд хөрөнгийг түрээслэхээс авсан хөрөнгө байж болно.

Үндсэндээ аж ахуйн үйл ажиллагаанаас олсон орлогыг хотын захиргаанаас тогтоосон хэмжээнээс давсан төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх замаар бий болгодог.

Төсвийн байгууллагууд төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх, орлого бүрдүүлдэг бусад бизнесийн үйл ажиллагаа явуулах эрхтэй. Бизнесийн үйл ажиллагаа явуулахыг хуулиар зөвшөөрсөн байгууллагуудын тоонд эрүүл мэнд, боловсролын байгууллагууд ордог.

Тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа явуулахын тулд байгууллага заавал байх ёстой заавал байх ёстойзохих лиценз авах.

Гэсэн хэдий ч ийм үйл ажиллагаа нь тухайн байгууллагыг бий болгосон зорилгодоо хүрэхэд хувь нэмэр оруулсан тохиолдолд л явагдана гэдгийг анхаарах нь чухал (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 298 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг). Жишээлбэл, цэцэрлэгбарилга засварын үйлчилгээ үзүүлэх, бүтээгдэхүүн борлуулах эрхгүй. Үүний зэрэгцээ цэцэрлэгүүд хүүхдийн тэтгэмжийн төлбөрийг авч, сургуулиуд зохион байгуулж болно төлбөртэй аягаболон хэсгүүд, учир нь Энэ нь тэдний үндсэн үйл ажиллагаа болох хүмүүжил, боловсролыг хэрэгжүүлэхэд тусалдаг. Төлбөртэй үйлчилгээг нэвтрүүлэх журмыг ОХУ-ын "ОХУ-ын боловсролын тухай" N 273-ФЗ хуулийн 65 дугаар зүйлд заасан бөгөөд эцэг эхээс (хууль ёсны төлөөлөгч) хяналт, халамжийн төлбөрийг тогтоох нөхцлийг тодорхойлдог. боловсролын үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагад сургуулийн өмнөх боловсролын боловсролын хөтөлбөрийг эзэмшсэн хүүхдүүдийн тоо.

Төсвийн байгууллага нь зөвхөн үүсгэн байгуулах тусгай баримт бичигт тусгагдсан тохиолдолд бизнес эрхлэх боломжтой. Иймд төсвийн байгууллага нь дээд байгууллагаас (үүсгэн байгуулагч, өмчийн өмчлөгч) зөвшөөрөл авах ёстой бөгөөд үүний дараа энэ зөвшөөрлийг үүсгэн байгуулах баримт бичиг, байгууллагын дүрэмд тусгасан болно (Иргэний хуулийн 298 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг). ОХУ-ын 7-FZ хуулийн 24 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг;

Хууль тогтоомжид аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг олгосон тохиолдолд тухайн байгууллага хувийн данс нээх үүрэгтэй. Бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа эрхлэх боломжоос гадна зарим тохиолдолд хууль тогтоомжид шууд хориглож болно. Хэрэв аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа нь тухайн байгууллагын хуулиар тогтоосон боловсролын үйл ажиллагаанд хохирол учруулсан бол үүсгэн байгуулагч нь төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэхийг хориглох эрхтэй.

Төсвийн байгууллага нь аж ахуйн үйл ажиллагаанаас олсон орлогыг зөвхөн төсвийн байгууллагын зардлын зүйлийг тодорхой заасан санхүү, эдийн засгийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний дагуу захиран зарцуулж болно. Төсвийн байгууллагын орлого бий болгох үйл ажиллагаа нь татвар ногдуулах үйл ажиллагаа юм. Төсвийн байгууллагуудад татвар ногдуулах журмыг ОХУ-ын Татварын хуулиар (ОХУ-ын татварын хууль N 117-FZ) тогтоодог.

Орлого бий болгох үйл ажиллагааны зардал нь анхан шатны баримт бичигт үндэслэн төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх зардлыг бүрдүүлдэг. Хуримтлуулсан зардлын талаарх бүх мэдээллийг эдгээр зардлыг санхүүгийн үр дүн гэж хүлээн зөвшөөрсөн эсэхээс хамаарч санхүүгийн тайланд тусгах ёстой.

Бизнесийн үйл ажиллагааны санхүүгийн үр дүн нь санхүүгийн үр дүн гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн орлого ба зардлын зөрүү юм. Эерэг санхүүгийн үр дүнсанхүүгийн тайланд тусгагдсан бөгөөд орлогын албан татвар ногдуулна. Ихэнхдээ төсөвт байдаг боловсролын байгууллагуудсанхүүгийн үр дүн нь тэг тул орлогын албан татвар төлөхгүй.

Дээр дурдсан бүх зүйл дээр үндэслэн төсвийн байгууллагуудын бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь арилжааны байгууллагуудаас эрс ялгаатай гэж бид дүгнэж болно. Гол ялгаа нь төсвийн байгууллага дагаж мөрдөх ёстой төлбөртэй үйлчилгээг бий болгох зорилгод оршдог Ерөнхий зорилгобайгууллагууд (боловсрол, эрүүл мэнд гэх мэт). Мөн аж ахуйн үйл ажиллагааны орлого, төсвийн байгууллагын зардлыг хоёуланг нь дээд байгууллагатай тохиролцсон байх ёстой.

Төсвийн байгууллагууд үйл ажиллагаагаа явуулахын тулд янз бүрийн төрлийн материаллаг болон мөнгөн хөрөнгийг ашигладаг бөгөөд үүнийг юуны өмнө үүсгэн байгуулагч нь өгөх ёстой боловч аливаа хуулийн этгээд, хувь хүнээс хүлээн авах боломжийг үгүйсгэхгүй.

2-р зүйлд Төсвийн үйл явцыг зохион байгуулах, төсвийн байгууллагуудын нягтлан бодох бүртгэлд тусгахад ашигладаг үндсэн ойлголтуудыг томъёолсон болно.

Эдгээр үзэл баримтлалын дагуу төсвийн байгууллага нь дараахь онцлог шинж чанартай байдаг.

• - Төсвийн байгууллагын үүсгэн байгуулагч, улмаар өмчийн өмчлөгчид нь ОХУ-ын төрийн байгууллагууд, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд байж болно;
• --удирдлага, нийгэм-соёл, шинжлэх ухаан, техникийн болон арилжааны бус шинж чанартай бусад чиг үүргийг хэрэгжүүлэх зорилгоор төсвийн байгууллага байгуулагдсан;
• - төсвийн байгууллагын үйл ажиллагааг холбогдох төсвөөс, эсхүл улсын төсвөөс гадуурх сангийн төсвөөс санхүүжүүлдэг;
• --төсвийн хөрөнгийг хуваарилах, зарцуулах үндэслэл нь тогтоосон журмаар батлагдсан орлого, зарлагын тооцоо байна.

Тооцоолол байгаа нь төсвийг үр дүнтэй төлөвлөх, хуваарилсан хөрөнгийг хатуу зориулалтын дагуу ашиглах боломжийг олгодог.

Бүртгэгдсэн үндсэн ойлголтуудаас харахад төсвийн байгууллагад байгаа хөрөнгийг өөрийн үзэмжээр захиран зарцуулах эрх олгоогүй байна. Энэ нь төсвийн байгууллага нь өөрт нь шилжүүлсэн эд хөрөнгийн өмчлөгч биш, харин өмчлөгчийн (төрийн болон хотын захиргааны байгууллага) итгэмжлэлээр захиран зарцуулдагтай холбоотой юм. үйл ажиллагааны удирдлага.

Үйл ажиллагааны удирдлагад байгаа байгууллагад эд хөрөнгө шилжүүлэх эрх зүйн зохицуулалтыг ОХУ-ын Иргэний хуулиар гүйцэтгэдэг.

Урлагийн дагуу. 296 ОХУ-ын Иргэний хуульБайгууллага нь өөрт олгогдсон эд хөрөнгийн хувьд үйл ажиллагааныхаа зорилго, өмчлөгчийн даалгавар, эд хөрөнгийн зориулалтын дагуу хуульд заасан хэмжээнд үйл ажиллагааны менежментийн эрхээ хэрэгжүүлдэг. түүнийг эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах эрх. Энэ тохиолдолд тухайн байгууллага нь өөрт олгогдсон эд хөрөнгө, тооцооны дагуу түүнд хуваарилагдсан хөрөнгөөр ​​олж авсан эд хөрөнгийг өмчлөх эрхгүй. Хөдлөх эд хөрөнгийг худалдсанаас олсон орлого нь эдгээр орлогыг Урлагийн дагуу төсөвт оруулсан тохиолдолд төсвөөс санхүүжилтийн нэмэлт эх үүсвэр болгон байгууллагуудын мэдэлд байдаг. 43 ОХУ-ын Төсвийн тухай хууль.Зааварт заасны дагуу үйл ажиллагааны удирдлагад байгаа барилга, байгууламж, дамжуулах төхөөрөмжийг худалдсанаас, түүнчлэн эдгээр үндсэн хөрөнгийг буулгаснаас хүлээн авсан материалын борлуулалтаас олж авсан дүнг холбогдох байгууллагын орлогод бүрэн шилжүүлнэ. төсөв. Байгууллагад олгосон эд хөрөнгийн өмчлөгч нь илүүдэл, ашиглагдаагүй, зориулалтын бусаар ашигласан эд хөрөнгийг өөрийн үзэмжээр эргүүлэн авах, захиран зарцуулах эрхтэй.

Холбооны өмчлөлд байгаа төрийн өмчийг эдийн засгийн удирдлага, шуурхай удирдлагад шилжүүлэх, эдийн засгийн удирдлагад олгосон үл хөдлөх хөрөнгийг худалдах, түрээслэх, барьцаанд шилжүүлэх, бусад хэлбэрээр захиран зарцуулах зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагаа явагдана. тухай журмын дагуу гаргана Улсын хорооОХУ-ын Төрийн өмчийн удирдлагын тухай ОХУ-ын Засгийн газрын 1995 оны 12-р сарын 4-ний өдрийн 1190 тоот тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын Төрийн өмчийн яам.

Нягтлан бодох бүртгэлийн зорилгоор үйл ажиллагааны удирдлагын эрх үүсэх мөч нь чухал юм. Урлагийн дагуу. 299 ОХУ-ын Иргэний хуульхууль болон бусад эрх зүйн акт, өмчлөгчийн шийдвэрээр өөрөөр заагаагүй бол тухайн байгууллагад эд хөрөнгө шилжсэн үеэс эхлэн шуурхай удирдлагын эрх үүсдэг.

Хэрэв заасны дагуу үүсгэн байгуулах баримт бичигБайгууллагад орлого бий болгох үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг олгосон бол Урлагийн дагуу ийм үйл ажиллагаанаас олсон орлого, эдгээр орлогоос олж авсан эд хөрөнгө. 298 ОХУ-ын Иргэний хуульБайгууллагын бие даасан мэдэлд байх бөгөөд тусдаа балансад бүртгэнэ. Энэ байр суурь дээр үндэслэсэн ОХУ-ын Иргэний хууль,В ЗааварчилгааБайгууллагад янз бүрийн эх үүсвэрээс хүлээн авсан эд хөрөнгийн тусдаа бүртгэлийг бий болгосон.

Байгууллагад өмчлөгчөөс нь эд хөрөнгө олгосон эсвэл тооцооны дагуу хуваарилагдсан төсвийн хөрөнгөөр ​​эд хөрөнгө олж авахдаа төсвийн байгууллагууд харгалзах дэд дансанд 1-р онцлог шинжийг зааж өгөх ёстой.

Байгууллагын гэрээгээр болон бусад үндэслэлээр олж авсан эд хөрөнгийг 2 (аж ахуйн үйл ажиллагааны үр дүнд эд хөрөнгө олж авах) ба 3 (байгууллагын баримт бичгийн дагуу ашиглахаар үнэ төлбөргүй хүлээн авах, эсвэл зорилгоо биелүүлэх замаар олж авсан) гэж тооцно. болон үнэ төлбөргүй орлого) ашиглаж байна.

Төсвөөс гадуурх орлогын эх үүсвэр

Өмнө дурьдсанчлан, төсвийн байгууллагууд зөвхөн төсвийн хуваарилалт хэлбэрээр төдийгүй төсвөөс гадуурх орлогоос мөнгөтэй байж болно. Сүүлийнх нь дэд бүлгүүдэд хуваагдана:

• --зорилтот хөрөнгө, үнэ төлбөргүй орлого;
• --байгууллагын түр мэдэлд хүлээн авсан хөрөнгө;
• --улсын төсвөөс гадуурх сангаас авсан хөрөнгө гэх мэт;
• --түүнчлэн бизнесийн үйл ажиллагаанаас авсан хөрөнгө;

106-р зүйлд заасны дагуу Төсвийн байгууллагуудад нягтлан бодох бүртгэлийн зааварТөсвөөс гадуурх эх үүсвэрээс хүлээн авсан хөрөнгийг тооцоолохын тулд идэвхтэй дансны 11-ийн дараах дэд дансуудыг ашигладаг.

• 110 "Зорилтот хөрөнгө, төлбөргүй орлого." 110 дэд дансны аналитик нягтлан бодох бүртгэлийг тодорхой төрлийн зорилтот сан, олон график карт дээрх үнэ төлбөргүй хүлээн авах зорилгоор хийдэг. F.283эсвэл F. 0512026:
• 111 “Аж ахуйн үйл ажиллагаанаас авсан хөрөнгө”;
• 114 “Байгууллагын түр мэдэлд авсан хөрөнгө”;
• 115 “Улсын төсвөөс гадуурх сангаас авсан хөрөнгө.”

Төсвөөс гадуурх эх үүсвэрийг тооцоолохын тулд идэвхгүй данс 27-ийн дараах дэд дансуудыг ашигладаг. Төсвөөс гадуурх эх үүсвэрээс авсан хөрөнгө":

• 270 "Байгууллагын засвар үйлчилгээ болон бусад арга хэмжээний зорилтот хөрөнгө". Энэ дэд дансны аналитик нягтлан бодох бүртгэлийг олон график картууд дээр хийдэг е. 283эсвэл F. 0512026санхүүжилтийн эх үүсвэрээр;
• 272 "Эцэг эхийн хүүхдийн асрамжийн газрын засвар үйлчилгээнд зориулсан хөрөнгө." Энэ дэд дансны аналитик бүртгэлийг картанд хөтөлнө f. 292;
• 273 "Зээлсэн хөрөнгө" 273 дэд дансны аналитик бүртгэлийг картанд хөтөлдөг. е. 292:
• 274 “Байгууллагын төрөөс хүлээн авсан зорилтот хөрөнгө. төсвөөс гадуурх сангууд." 274 дэд дансны аналитик нягтлан бодох бүртгэлийг олон график картууд дээр хийдэг. 283 эсвэл f_0512026 санхүүжилтийг нэмэгдүүлэх, бууруулах үзүүлэлтүүдийн хувьд.

Хамгийн том тодорхой татах хүчтөсвийн байгууллагуудад (төсвийн хуваарилалтын дараа) тэд зорилтот хөрөнгө, үнэ төлбөргүй орлого зээлдэг.

Төсвийн байгууллагуудад олгох зорилтот хөрөнгө, үнэ төлбөргүй орлогыг зээлийн байгууллагууд эсвэл холбооны төрийн сангийн байгууллагуудад нээсэн хувийн дансанд 40503 (холбооны байгууллагуудын хувьд) ба 40603 (ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын харьяалалд харьяалагддаг байгууллагуудын хувьд) балансын дансанд шилжүүлэх ёстой. .

Зорилтот хөрөнгө нь төсвийн байгууллагын хөрөнгийг олж авах, зардлыг санхүүжүүлэх тодорхой эх үүсвэр юм. Төсвийн сангийн нэгэн адил зорилтот сангууд нь дүрмээр бол тайлант жил эсвэл тодорхой хугацаанд, хэрэв бие даасан үйл ажиллагааг зорилтот сангаас санхүүжүүлдэг бол зарцуулдаг (гэхдээ зорилтот сангийн шилжүүлгийн үлдэгдэл нь төсвийн хөрөнгөөс хамаагүй их тохиолддог). Эдгээр санг бүрдүүлэх эх үүсвэр, зарцуулалтын чиглэлийг төсвийн хөрөнгөөс тусад нь авч үзэх болсон гол шалтгаан нь эдгээр хөрөнгийн мөн чанар юм. Нэмж дурдахад энэ нь тайланг эмхэтгэх, танилцуулах хэрэгцээ шаардлагаар тодорхойлогддог (энэ нь зөвхөн санхүүжүүлэгч байгууллагуудад төдийгүй энэ тохиолдолд бусад сонирхсон хэрэглэгчдэд танилцуулагддаг).

Төсвөөс гадуурх сангийн төрөл бүрийг холбооны төрийн сан эсвэл зээлийн байгууллагуудад нээлгэсэн тусдаа дансанд (холбооны төрийн сангаар дамжуулан санхүүжилтийн системд шилжүүлээгүй төсвийн байгууллагуудын хувьд) бүртгэх ёстой.

Төсвөөс гадуурх хөрөнгийн орлого нь төсвийн хөрөнгөөр ​​олж авсан эд хөрөнгийг ашиглахтай холбоотой байдаг тул эдгээр дансыг холбогдох төсөв гүйцэтгэгч байгууллагын зөвшөөрлөөр нээдэг.

Төсвийн байгууллагуудын нягтлан бодох бүртгэлийн зааварт бүх зорилтот санг дараахь дэд бүлгүүдэд хуваана.

• --байгууллагын засвар үйлчилгээ болон бусад үйл ажиллагаанд зориулсан зорилтот хөрөнгө;
• --эцэг эхийн хүүхдийн асрамжийн байгууллагын засвар үйлчилгээнд зориулсан хөрөнгө;
• --борлуулалтаас олсон орлого материаллаг хөрөнгө, төсвийн хөрөнгөөр ​​худалдан авсан;
• --зорилтот хөрөнгө, үнэ төлбөргүй орлого;
• --бусад эх үүсвэр (төсвийн хөрөнгөөр ​​олж авсан илүүдэл материаллаг хөрөнгө, зориулалтын болон үнэ төлбөргүй орлого, хугацаа нь дууссан өглөг);
• --зээлсэн хөрөнгө;
• --улсын төсвөөс гадуурх сангаас тухайн байгууллагад хүлээн авсан зорилтот хөрөнгө.

Байгууллагын засвар үйлчилгээнд зориулсан зорилтот хөрөнгө

Байгууллагын засвар үйлчилгээ болон бусад үйл ажиллагааны зорилтот санд дараахь зүйлс орно.

• - ОХУ-ын бусад төрийн байгууллагууд, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргаа, аж ахуйн нэгж, байгууллага, хувь хүмүүсээс боловсролын байгууллагыг төгссөний дараа ажиллахаар илгээсэн залуу мэргэжилтнүүдтэй харилцах зорилгоор хүлээн авсан хөрөнгө;
• --Оюутнуудад зорилтот тэтгэлэг олгох, зорилтот нийгмийн нэмэгдэл, хүн амд нөхөн олговор олгох, арга зүйн материал худалдан авахад зориулагдсан хөрөнгө, шинжлэх ухааны уран зохиолТэгээд сургалтын хэрэглэгдэхүүнНягтлан бодох бүртгэл, тайлагналын баримт бичгийн хэлбэр, боловсролын болон гэрчилгээжүүлэх баримт бичгийн хэлбэрийг төвлөрсөн байдлаар олж авах;
• ---хэвтэн эмчлүүлэх нийгмийн халамжийн байгууллагуудын материал, техникийн баазыг бэхжүүлэх зорилгоор хүлээн авсан хөрөнгө;
• - хар ба өнгөт металлын хаягдал цуглуулах, бусад төрлийн хоёрдогч түүхий эд, хүнсний хог хаягдлыг хүргэх, цуглуулахад зориулж авсан хөрөнгө;
• --байгууллагын оюутнуудын олсон хөрөнгө;
• --д ивээн тэтгэгч аж ахуйн нэгж болон бусад байгууллагаас сурах бичгийн сан бүрдүүлэхэд зориулж олгосон хөрөнгө дунд сургуулиудаа болон бусад боловсролын байгууллагууд;
• --хөнгөлттэй зорчих тасалбар худалдан авах оюутны сан;
• --үнэгүй орлого (байгууллагын материаллаг ба техникийн баазыг хадгалах, хөгжүүлэхэд чиглэсэн санхүүгийн тусламж, буяны хандив, буцалтгүй тусламж, олон улсын санхүүгийн үнэ төлбөргүй тусламж);
• - ОХУ-ын хууль тогтоомж болон бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу байгууллагууд үндсэн үйл ажиллагаагаа хэрэгжүүлэх зорилгоор хүлээн авсан хөрөнгө;
• --байгууллагын орлого, зарлагын төсөвт тусгаагүй зорилтот арга хэмжээг хэрэгжүүлэх бусад орлого.

Төсвийн байгууллагуудын орлого, зарлагад бусад байгууллага, иргэдээс төсөвт байгууллагын засвар үйлчилгээнд зарцуулсан зорилтот шимтгэлийн үр дүнд бий болсон орлого, эдгээр сангаас гарсан зардлыг тооцохгүй; гишүүнчлэлийн татвар, хувьцаа (эдгээр байгууллагад оролцогчдын хувь болон зорилтот шимтгэл), эдгээр сангаас гарсан зардал.

Хүүхдийн асрамжийн байгууллагын засвар үйлчилгээний эцэг эхийн сан

Эцэг эхийн цалинг Kt 172, Kt 272-ын дагуу тооцдог.

Өмнө нь хүүхдийн асрамжийн газарт эцэг эхээс авсан санхүүжилтийг 236-р хуулийн дагуу тооцдог байсан. Өмнө нь эдгээр хөрөнгийг төсвийн зардлыг нөхөн сэргээхэд хуваарилдаг байсан журмаас ялгаатай нь зааварт эдгээр хөрөнгийг тусгасан болно. зориулалтын сангийн хөрөнгө гэж ангилдаг.

Асрамжийн газарт байгаа хүүхдүүдийг тэжээхэд зориулж эцэг эхийн хөрөнгийг тооцох.

-- Татварын зорилгоор "буцалтгүй тусламж" гэсэн нэр томъёо нь гадаадаас үнэ төлбөргүй олгож буй зорилтот сангуудыг хэлнэ буяны байгууллагуудаж ахуйн нэгж, байгууллага, хувь хүмүүс шинжлэх ухааны болон бусад судалгаа, боловсруулалтын ажил, сургалт, эмчилгээ болон бусад зорилгоор ашиглах, ашиглалтын талаар дараа нь сургуулийн байгууллагад тайлагнаж, сургуулийн дэргэдэх дотуур байрны хүүхдүүдийг хооллох, хүүхдийг сургахад зориулж мөнгөн болон (эсвэл) бэлэн бусаар 272 дэд данс нь хөгжмийн сургууль болон бусад байгууллагуудад зориулагдсан "Байгууллагын засвар үйлчилгээ болон бусад үйл ажиллагаанд зориулж эцэг эхийн мөнгө."

Эцэг эхийн төлбөрийг касс эсвэл төсвийн байгууллагын дансанд оруулахдаа Dt 120, 110, Kt 172-ын дагуу нягтлан бодох бүртгэлийн бичилт хийдэг.

Эцэг эхийн төлбөрт хамрагдсан бодит зардлын бүртгэлийг 227 дэд дансанд хөтөлдөг "Эцэг эхийн зардлаар хүүхдийн асрамжийн газрын засвар үйлчилгээ"Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага, интернат, хөгжмийн сургууль болон бусад байгууллагуудын эцэг эхийн зардлаар орлого, зардлын тооцооллын дагуу зардлыг хуримтлуулдаг дебет. Зардлын нягтлан бодох бүртгэлийг ОХУ-ын төсвийн зардлын эдийн засгийн ангиллын кодуудын дагуу явуулдаг.

Жилийн эцэст 227-р дэд дансыг Дт 272-т жилийн туршид гарсан зардлыг хасч хаав.

Төсвийн хөрөнгөөр ​​олж авсан материаллаг хөрөнгийг зарж борлуулснаас олсон хөрөнгө, зориулалтын болон үнэ төлбөргүй орлого, бусад зорилтот эх үүсвэрээс

Төсвийн байгууллага нь эд хөрөнгийн өмчлөгч биш учраас төсвийн байгууллага нь илүүдэл болон ашиглагдаагүй хөрөнгийг худалдах шийдвэр гаргах эрхгүй гэдгийг нэн даруй онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

Хэрэгжүүлэхийн тулд төсвийн байгууллагад эд хөрөнгө хуваарилдаг байгууллагаас зөвшөөрөл авах шаардлагатай. Дүрмээр бол энэ байгууллага нь төсвийн хуваарилалтын холбогдох менежер юм. Холбооны төсвөөс санхүүждэг байгууллагуудын хувьд энэ нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвөөс санхүүждэг байгууллагуудын төсвийн хуваарилалтын үндсэн менежер, энэ нь хоёрдугаар зэргийн хуваарилалтын менежер гэх мэт. Үүнээс гадна гаргасан шийдвэр нь заавал байх ёстой; ОХУ-ын Төрийн өмчийн яамтай тохиролцоно.

Төсвийн болон зорилтот сангийн зардлаар олж авсан үндсэн хөрөнгийг захиран зарцуулах нь 270 дэд дансны зорилтот эх үүсвэрийг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг.

Үндсэн хөрөнгийн өртгийг нягтлан бодох бүртгэлийн бүртгэлээс хасна: дебит дэд данс 250, 020 кредит дэд данс 013, 015 -- 019.

Ашиглах боломжгүй болсон үндсэн хөрөнгийг буулгахдаа тухайн байгууллагын мэдэлд үлдсэн материалын өртгийг нягтлан бодох бүртгэлийн бичилтэд тусгана: Dt 060, 063, 069 Kt 270.

Төсвийн болон зорилтот эх үүсвэрээс олж авсан үндсэн хөрөнгийг худалдахдаа гэрээний үнийг дараахь байдлаар хуваана.

Үйл ажиллагааны зорилтот эх үүсвэрийг нэмэгдүүлэх

Dt 178 Kt 270 (борлуулсан үндсэн хөрөнгийн дансны үнэд);

Тайлант хугацааны орлогын дансанд

Dt 178 Kt 400 (НӨАТ ороогүй гэрээний үнийн дүнгийн дансны үнээс давсан дүнгийн хувьд);

Төсөвтэй тооцоо хийх тухайд

Dt 178 Kt 173 (НӨАТ-ын хэмжээгээр).

Тайлант хугацаанд борлуулалтаас олсон дүнг хүлээн авсны дараа нягтлан бодох бүртгэлийн дараахь бичилтийг хийнэ.

Dt 110 Kt 178 - Kt 270-д багтсан дүнгийн хувьд; Dt 111; Kt 178 - худалдах үнэ ба дансны үнийн хоорондох илүү гарсан дүнгийн хувьд.

Тайлант үеэс хойшхи хугацаанд үндсэн хөрөнгийг борлуулснаас олсон дүнг хүлээн авахдаа үндсэн хөрөнгө худалдан авагчийн өрийн хуримтлалыг нягтлан бодох бүртгэлийн дараахь бичилтүүдэд тусгана.

• --үйл ажиллагааны зорилтот эх үүсвэрийн өсөлт Дт 178 Кт 270
• --борлуулсан үндсэн хөрөнгийн дансны үнэ дээр;
• --ирээдүйн орлогын тусгал Дт 178 Кт 401
• --НӨАТ багтсан гэрээний үнийн дүнг дансны үнээс давсан дүн.

Сүүлчийн тохиолдолд үндсэн хөрөнгийн борлуулалтаас олсон дүнг дараахь бичилтээр тусгана.

• -- дансны үнийн дүнгийн хувьд Dt 110 Kt 178;
• --НӨАТ орсон гэрээний үнийг дансны үнээс давсан дүн,

Dt 110 Kt 178;

НӨАТ-ын тооцоо

Dt 401 Kt 173;

Тайлант хугацааны орлогын хэмжээг тодорхойлох Дт 401 Кт 400.

Зорилтот сангаас үүссэн, хөөн хэлэлцэх хугацаа нь дууссан өглөг, авлагын дүнг хассан нь зорилтот эх үүсвэрийг зохих хэмжээгээр нэмэгдүүлэх, бууруулахад хүргэдэг.

• --дт 178 Кт 270 дансны өглөгийг хасах үед;
• --авлагыг хасах үед Дт 270 Кт 178.

Төсвийн хөрөнгөөс бүрдүүлсэн, хөөн хэлэлцэх хугацаа нь дууссан өглөгийг хасахдаа дараахь нягтлан бодох бүртгэлийн бичилтийг хийнэ.

Dt 178 Kt 270;

Үүний зэрэгцээ гарсан бодит зардлын үлдэгдлийг өглөгийн дүнгээр тооцно.

Dt 225 Kt 200.

Төсвийн хөрөнгөөр ​​санхүүжүүлсэн үйл ажиллагаа явуулахад ашигласан эд хөрөнгийн үлдэгдэл буюу тооллогын явцад тогтоогдсон зорилтот эх үүсвэрийг 270 дэд дансны нэмэгдэлд мөн урвуу дарааллаар зорилтот сангаас олж авсан хөрөнгийн дутагдлын бичилт хийнэ.

Байгууллагуудын түр мэдэлд хүлээн авсан хөрөнгө

Төсвийн байгууллагуудын түр зуурын мэдэлд байгаа хөрөнгийг (өмнө нь хадгаламжийн дүн гэж тодорхойлсон) 40302 балансын дансанд төсвийн байгууллагуудад нээсэн хувийн дансанд байгаа зээлийн байгууллагуудад нягтлан бодох бүртгэлд хамрагдана.

Төсвийн байгууллагуудын түр мэдэлд авсан хөрөнгийг тодорхой нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд эзэмшигчид нь буцааж өгөх эсвэл очих газарт нь шилжүүлэх шаардлагатай.

Тухайлбал, хэрэг бүртгэлт, урьдчилсан мөрдөн байцаалтын явцад, яллагдагч (сэжигтэн)-ийн эд хөрөнгийг битүүмжлэх үед эд мөрийн баримт биш, учирсан хохирлыг барагдуулах зорилгоор хураан авч болох хөрөнгө мөнгө багтана. материаллаг хохиролэсхүл эд хөрөнгө хураах, түүнчлэн прокурорын зөвшөөрлөөр яллагдагч (сэжигтэн)-аас төлсөн батлан ​​даалтын төлбөрийг гүйцэтгэх.

Эдгээр хөрөнгийг зээлжүүлэх, олгох журмыг ОХУ-ын Сангийн яам, ОХУ-ын Банкны 1997 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 95н тоот, 1997 оны 10-р сарын 2-ны өдрийн 67 тоот тушаалаар тус тус тогтоосон болно.

Заасан дансанд орсон дүнг Кт 114, Кт 174-т тусгана “Байгууллагын түр мэдэлд ирсэн хөрөнгийн тооцоо.

Санхүүжилтийг эзэмшигчид буцааж өгөх эсвэл зориулалтын дагуу шилжүүлэхийг тогтоосон журмаар Кт 114, Кт 174-т тусгасан болно.

Төсвийн байгууллагуудаас зээл авсан

Төсвийн тухай хуулийн 118 дугаар зүйлд төсвийн байгууллага нь зээлийн байгууллага болон бусад хүмүүсээс зээл авах эрхгүй. хуулийн этгээд.

Гэсэн хэдий ч Холбооны хуулийн дагуу "ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн хэрэгжилтийн тухай"Өмнө дурьдсанчлан, төсвийн харилцааг зохицуулсан хэм хэмжээг агуулсан боловсрол, шинжлэх ухаан, шинжлэх ухаан, техникийн бодлого, соёлын чиглэлээр ОХУ-ын хууль тогтоомжийн актууд хүчин төгөлдөр бус гэж тооцогдоогүй тохиолдолд хүчинтэй байна. Үүний үр дүнд, Урлагийн дагуу байгууллагууд зээлсэн хөрөнгийг татах боломжтой. ОХУ-ын 32-р хууль "Боловсролын тухай"Урлаг. 51 ОХУ-ын хууль "Оросын соёлын тухай хууль тогтоомжийн үндэс.

273 "Зээлсэн хөрөнгө" дэд дансанд бизнесийн үйл ажиллагаа явуулахад зээлийн болон бусад байгууллагаас авсан зээлсэн хөрөнгийн дүнг бүртгэдэг.

Зээлийн хөрөнгийг хүлээн авах, эргүүлэн төлөх, түүнд хүү төлөх журмыг одоогийн хууль тогтоомжоор зохицуулдаг.

Хүлээн авсан зээлсэн хөрөнгийн дүнг Кт 273, Кт 111-д тусгана. Зээлийн байгууллагаас авсан зээлсэн хөрөнгийг төлөхдөө 273 дэд дансны дебит, 111 дэд дансны кредитэд тусгана.

Төсвийн байгууллагууд улсын төсвөөс гадуурх сангаас авсан хөрөнгө

Төсвийн байгууллагуудаас улсын төсвөөс гадуурх сангаас (ОХУ-ын Тэтгэврийн сан, Эмнэлгийн албан журмын даатгалын сан гэх мэт) хүлээн авсан хөрөнгийг тооцохын тулд 115 дэд дансанд зориулагдсан болно.

Энэхүү дэд дансыг нийгмийн хамгааллын байгууллагууд ОХУ-ын Тэтгэврийн сангаас тэтгэвэр, тэтгэмж олгоход зориулж мөнгө хүлээн авахдаа, түүнчлэн Нийгмийн даатгалын сангийн зардлаар хүн амд эмнэлгийн тусламж үзүүлэхэд эрүүл мэндийн байгууллагууд ашиглаж болно. ОХУ-ын.

Улсын төсвөөс гадуурх сангаас орж ирсэн хөрөнгийг Нягтлан бодох бүртгэлийн 115, Кт 274-ийн бичилтэд тусгасан болно.

Тэтгэвэр, тэтгэмжийн төлбөрийг олгодог аж ахуйн нэгж, байгууллагад (төлбөрийн төвүүд, ОХУ-ын Сбербанкны байгууллагууд, харилцаа холбооны аж ахуйн нэгжүүд) мөнгөн шилжүүлгийг Kt 191, Kt 115-ийн нягтлан бодох бүртгэлийн бичилтэд тусгасан болно.

Гүйцэтгэсэн төлбөрийн тайланд үндэслэн Кт 228, Кт 191-ийн дагуу нягтлан бодох бүртгэлийн бичилт хийдэг.

Холбооны болон нутаг дэвсгэрийн албан журмын эмнэлгийн даатгалын сангаас, түүнчлэн даатгалын компаниудаас мөнгө хүлээн авдаг эмнэлгийн байгууллагуудад бодит зардлыг Kt 228-д заасны дагуу тооцоо, материаллаг хөрөнгийн харгалзах дэд дансны кредитэд тусгасан болно.

12-р сарын сүүлийн ажлын өдөр ОХУ-ын Тэтгэврийн сан, бусад улсын төсвөөс гадуурх сангуудын зардлаар тэтгэвэр, тэтгэмж олгоход гарсан бодит зардлыг 274-т хасна.

Бизнесийн үйл ажиллагаанаас авсан хөрөнгө

Бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь төсвийн байгууллагын үндсэн үйл ажиллагаа байж болохгүй. Гэсэн хэдий ч сүүлийн үед төсвийн хуваарилалтыг хүлээн авагчдын санхүүжилт архагшсаны улмаас байгууллагын дарга нар санхүүжилт авах уламжлалт бус арга замыг хайхаас өөр аргагүй болж байна. Мэдээжийн хэрэг, эдгээр аргуудын ихэнх нь янз бүрийн төрлийн бизнесийн үйл ажиллагаатай холбоотой байдаг. Уг нь ийм үйл ажиллагаанаас орж ирсэн хөрөнгийг төсвийн хөрөнгөөр ​​санхүүжүүлсэн зориулалтаар ашиглах ёсгүй. Гэсэн хэдий ч санхүүжилт хойшлогдсон хугацаанд төсвийн байгууллагын үйлдвэрлэсэн (гүйцсэн, үзүүлсэн) бүтээгдэхүүн (ажил, үйлчилгээ) борлуулснаас олсон орлогыг төсвийн холбогдох тооцооны дагуу зардлыг нөхөхөд ашигладаг. Нэмж дурдахад аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаанаас мөнгө хүлээн авах нь төсвийн байгууллагад шийдвэр гаргах боломжийг олгодог нийгмийн асуудлуудБайгууллагын ажилтнуудын ажиллах, амрах нөхцлийг сайжруулах, түүнчлэн үйлдвэрлэлийн байгууламжийг шинэчлэх, хуучирсан үндсэн хөрөнгийг цаг тухайд нь шинэчлэхтэй холбоотой үйлдвэрлэлийн асуудлууд.

ОХУ-ын Иргэний хуульд заасны дагуу бизнес эрхэлдэг "Бие даасан, эрсдэлийг өөрөө хариуцна. хууль тогтоомжид заасан журмаар энэ чиглэлээр бүртгэлтэй этгээдийн эд хөрөнгө ашиглах, бараа борлуулах, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлснээс системтэй ашиг олоход чиглэсэн үйл ажиллагаа.

Төсвийн байгууллагуудын хувьд аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагаа эрхлэх боломжийг холбогдох чиглэлийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулах журам, үүсгэн байгуулах баримт бичигт тусгасан байх ёстой.

Иймд дүрэм журамхолбогдох:

• --ОХУ-ын "Боловсролын тухай", "ОХУ-ын соёлын тухай хууль тогтоомжийн үндэс" хуулиуд;
• --"Дээд болон төгсөлтийн дараах боловсролын тухай", "Шинжлэх ухаан, төрийн шинжлэх ухаан, техникийн бодлогын тухай" холбооны хууль;
• --тодорхой ангиллын байгууллагуудын стандарт заалтыг баталсан бусад эрх зүйн актууд.

ОХУ-ын Төрийн татварын албаны 1998 оны 8-р сарын 20-ны өдрийн 48 тоот зааврын дагуу. “Төсвийн байгууллага (байгууллага)-аас орлогын албан татвар тооцох, төсөвт төлөх, татварын албанд тайлан гаргах журмын тухай-”төсөвт байгууллагын хуулийн этгээд, иргэнд төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлсний орлого нь аж ахуйн үйл ажиллагааны орлого.

Тиймээс Урлагийн дагуу. 47 ОХУ-ын хууль "Боловсролын тухай"Боловсролын байгууллагуудын бизнес эрхлэх үйл ажиллагаанд дараахь зүйлс орно.

• --боловсролын байгууллагын үндсэн хөрөнгө, эд хөрөнгийг худалдах, түрээслэх;
• --худалдан авсан бараа, тоног төхөөрөмжийн худалдаа;
• --зуучлах үйлчилгээ үзүүлэх;
• --бусад байгууллага (түүний дотор боловсролын байгууллага) болон байгууллагын үйл ажиллагаанд тэгш оролцох;
• --хувьцаа, бонд, бусад худалдан авалт үнэт цаасмөн тэдгээрээс орлого (ногдол ашиг, хүү) авах;
• --шууд хамааралгүй бусад үндсэн бус үйл ажиллагаа явуулах орлого бий болгох өөрийн үйлдвэрлэлдүрэмд заасан бүтээгдэхүүн, ажил, үйлчилгээ, тэдгээрийн хэрэгжилт.

Үүнтэй төстэй дүрмийг ОХУ-ын хуульд тусгасан болно "ОХУ-ын соёлын тухай хууль тогтоомжийн үндэс"Урлаг. Үүний 47-д төрийн болон хотын соёлын байгууллагуудын үйл ажиллагааг аж ахуйн нэгж гэж ангилдаг.

• --соёлын байгууллагын үндсэн хөрөнгө, эд хөрөнгийг соёлын үйл ажиллагаатай холбоогүй зориулалтаар худалдах, түрээслэх тухай;
• --худалдан авсан бараа, тоног төхөөрөмжийн худалдаа;
• --зуучлах үйлчилгээ үзүүлэх;
• --худалдааны аж ахуйн нэгж, институци, байгууллагын (соёлыг оролцуулан) үйл ажиллагаанд өөрийн хөрөнгөөр ​​оролцох;
• --хувьцаа, бонд, бусад үнэт цаас худалдан авах, тэдгээрээс орлого (ногдол ашиг, хүү) хүлээн авах;
• --дүрэмд заагаагүй орлого олох үйл ажиллагаа, ажил, үйлчилгээ эрхлэх.

Төсвийн эрүүл мэндийн байгууллагуудын санхүүгийн үйл ажиллагааг ОХУ-ын хуулиар зохицуулдаг "ОХУ-ын иргэдийн эрүүл мэндийн даатгалын тухай"үйл ажиллагааг нь санхүүжүүлэх эх үүсвэрийг тодорхойлдог

дараах төсвөөс гадуурх эх үүсвэрүүд:

• --төрийн болон олон нийтийн байгууллага (холбоо), аж ахуйн нэгж, бусад аж ахуйн нэгжийн хөрөнгө;
• --иргэдийн хувийн хөрөнгө;
• --үнэт цаасны орлого;
• --ОХУ-ын хууль тогтоомжоор хориглоогүй бусад эх сурвалж. Эдгээр төрлийн үйл ажиллагааг (үйл ажиллагааны бус орлогыг оруулаад) төлбөртэй үйл ажиллагаа гэж ангилдаг бөгөөд төсвийн байгууллагуудын бизнесийн үйл ажиллагааны дансанд тусгагдсан байдаг. Үүний зэрэгцээ, хэд хэдэн зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь зарим төрлийн төлбөртэй үйл ажиллагаа нь бизнес эрхэлдэггүй гэсэн шууд заалтуудыг агуулдаг.

Боловсролын байгууллагуудын хувьд орлого нь энэ боловсролын байгууллагад дахин хөрөнгө оруулалт хийгдсэн бөгөөд (эсвэл) энэ боловсролын байгууллагад боловсролын үйл явцыг (цалин оруулаад) хангах, хөгжүүлэх, сайжруулах яаралтай хэрэгцээнд зориулж төлбөртэй бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг тооцохгүй. Энэ дүрмийг Урлагийн 2-р зүйлд тусгасан болно. 47 ОХУ-ын хууль "Боловсролын тухай".Үүний дагуу татварын зорилгоор дэд . "g" зүйлийн 1-р зүйл. ОХУ-ын хуулийн 6-р зүйл “Аж ахуйн нэгж, байгууллагын орлогын албан татварын тухай”Тухайн боловсролын байгууллагад боловсролын үйл явцыг хангах, хөгжүүлэх, сайжруулах хэрэгцээнд зориулж боловсролын байгууллагаас хуваарилсан хэмжээ нь татварын бааз суурийг бууруулдаг.

Хэрэв олж авсан орлогыг боловсролын үйл ажиллагаанд дахин хөрөнгө оруулалт хийгдээгүй бол энэ орлогыг олж авах үйл ажиллагааг аж ахуйн нэгж гэж тооцож, төсвийн байгууллагад тогтоосон журмаар татвар ногдуулна.

Тиймээс, олж авсан орлогыг боловсролын үйл явцын хэрэгцээнд зориулж дахин хөрөнгө оруулалт хийхгүй бол төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэхдээ орлогын албан татварыг боловсролын байгууллагууд төлдөг болохыг тэмдэглэж болно.

ОХУ-ын төсвийн зардлын эдийн засгийн ангилалд үндэслэн боловсролын үйл явцын хэрэгцээнд зориулж дахин хөрөнгө оруулалт хийх зардалд дараахь зардлууд орно.

• - боловсролын байгууллагын ажилчдын цалин, цалингийн хуримтлал, оюутнуудын тэтгэлэгт;
• --анги танхимд сургалтын тоног төхөөрөмж худалдан авахад Тэгээдсургалтын үйл явцад ашигладаг лаборатори, багаж хэрэгсэл, тоног төхөөрөмж, багаж хэрэгсэл, машин болон бусад тусгай тоног төхөөрөмж, сургалтын хөтөлбөр;
• --боловсролын байгууллага, спортын байгууламжийн их бүтээн байгуулалт, сэргээн босголт, өргөтгөлийн ажилд. (үргэлжлэл бий).

Төсвийн тооцоот санхүүжилт гэдэг нь үйлдвэрлэлийн бус чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж буй байгууллага, байгууллагуудад төрөөс олгох санхүүжилт юм. Эдгээр байгууллага, байгууллагууд засвар үйлчилгээ хийх хөрөнгөө тооцоо хэмээх санхүүгийн баримт бичгүүдийг үндэслэн төсвөөс авдаг. Бараг бүгдийг нь ингэж санхүүжүүлдэг. үйлдвэрлэлийн бус хүрээбизнес эрхлэхээс ялгаатай нь төсвийн хүрээ гэж нэрлэгддэг нийгэм, түүнд үйл ажиллагаа явуулдаг байгууллага, байгууллагуудыг төсвийн байгууллага (байгууллага) гэж нэрлэдэг.

Төсвөөс нийгэм, соёлын арга хэмжээ, байгууллагууд, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг дэмжих суурь судалгаа, үндэсний батлан ​​​​хамгаалах, хууль сахиулах, аюулгүй байдлын байгууллагууд, ОХУ-ын шүүх, прокурорын газар, төрийн эрх мэдлийн төлөөллийн болон гүйцэтгэх байгууллагуудын үйл ажиллагааг санхүүжүүлдэг.

Төсвийн байгууллага, байгууллагын оршин тогтнох, үйл ажиллагаа - шаардлагатай нөхцөлШинжлэх ухаан, технологийн дэвшил нь материаллаг үйлдвэрлэлийн бүх хэлбэр, үе шатыг хамарч, хувь хүнийг цогцоор нь хөгжүүлэх урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлдэг зах зээлийн харилцааны нөхцөлд нийгмийн цаашдын хөгжил.

Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 70-т төсвийн байгууллагуудын зардлын жагсаалтад дараахь зүйлс орно.

• хөдөлмөрийн гэрээ байгуулсан ажилчдын цалин, цалин;
• оХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу ажилчдын аялалын болон бусад төлбөр;
• төрийн хэрэгцээний бараа, ажил, үйлчилгээний төлбөр;
• татварын төлбөр, хураамж болон бусад төлбөрийг шилжүүлэх;
• төсвийн байгууллагын учруулсан хохирлын нөхөн төлбөр;
• бусад зардал.

Төсвийн байгууллага бүр өөрийн гэсэн төсөвтэй бөгөөд төсвөөс хуваарилсан хөрөнгийн хэмжээ, зорилтот чиглэл, улирал бүр хуваарилалтыг тогтоодог.

Одоогийн байдлаар ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд заасны дагуу төсвийн байгууллага бүр бүх түвшний төсвийн зардлын тооцоог гаргаж, өөрийн орлогын өөр тооцоог гаргаж байна.

Зардлын тооцоог ОХУ-ын төсвийн зардлын эдийн засгийн ангиллын үндсэн дээр боловсруулсан бөгөөд үүнд тодорхой зүйл, дэд зүйл, зардлын төрлүүд багтсан болно.

ОХУ-ын төсвийн зарлагын эдийн засгийн ангилал нь дөрвөн бүлгээс бүрдэнэ.

1. зардал (200);
2. санхүүгийн бус хөрөнгийн орлого (300);
3. санхүүгийн хөрөнгийн орлого (500);
4. санхүүгийн хөрөнгийг захиран зарцуулах (600).

Хамгийн гол нь зардлын бүлэг бөгөөд үүнд дараахь долоон субьект-зорилтот зүйл багтана: 210 “Цалин хөлс, хөдөлмөрийн хөлсний хуримтлал”; 220 "Үйлчилгээ худалдан авах"; 230 “Өрийн үүргийн үйлчилгээ”; 240 “Байгууллагад үнэ төлбөргүй, эргэлт буцалтгүй шилжүүлэх”; 250 “Төсөвт үнэ төлбөргүй, буцалтгүй шилжүүлэх”; 260 "Нийгмийн хамгаалал"; 290 "Бусад зардал".

“Цалин ба цалингийн хуримтлал” гэсэн нийтлэл нь цалин (211), бусад төлбөр (212), цалингийн хуримтлал (113) гэсэн гурван дэд зүйлд хуваагдана. Хамгийн гол нь "Цалин" нь гэрээний үндсэн дээр хөдөлмөрийн зардлыг нөхдөг, үүнд:

• албан ёсны цалингийн төлбөр;
• -д зориулсан тэтгэмж мэргэшлийн ангилал, үйлчилгээний тусгай нөхцөл, ажилласан хугацаа, ажил, үйлчилгээний хугацаа;
• жилийн ажлын үр дүнд үндэслэн урамшуулал, санхүүгийн тусламж, цалин хөлс олгох;
• жилийн чөлөө олгох, нөхөн олговор олгох ашиглагдаагүй амралт;
• чиглэсэн ажилчдын сургалтын хугацааны төлбөр Мэргэжлийн сургалт, сургалт;
• түр хугацаагаар тахир дутуу болсон эхний хоёр өдрийн тэтгэмжийн төлбөр;
• бусад ижил төстэй зардал.

"Үйлчилгээ худалдан авах" зүйлд: 221 "Харилцаа холбооны үйлчилгээ" гэсэн дэд зүйл; 222" Тээврийн үйлчилгээ"; 223" Нийтийн аж ахуй"; 224 “Эд хөрөнгө ашигласны төлбөр”; 225 “Хөрөнгийн засвар үйлчилгээ”; 226 "Бусад үйлчилгээ".

Санхүүгийн бус хөрөнгийн орлогын бүлэгт дараахь зүйлс орно: 310 “Үндсэн хөрөнгийн үнийн өсөлт”; 320 “Биет бус хөрөнгийн үнийн өсөлт”; 340 "Бараа материалын өртгийн өсөлт."

"Үндсэн хөрөнгийн өртгийн өсөлт" гэсэн зүйлд үндсэн хөрөнгөтэй холбоотой барилга байгууламжийг барих, сэргээн босгох, техникийн дахин тоноглох, өргөтгөх, шинэчлэхэд шаардагдах зардал, ашиглалтын хугацаа 12 сараас дээш байх ёстой. 340-р зүйлд "Бараа материалын өртгийн өсөлт"-д тухайн байгууллагын үйл ажиллагаанд нэг удаа ашиглах зориулалттай түүхий эд, материалын төлбөрийг өртөгөөс үл хамааран 12 сараас илүүгүй хугацаагаар, түүнчлэн ашигласан эд зүйлсийн төлбөрийг тусгасан болно. 12 сараас дээш хугацаанд байгууллагын үйл ажиллагаанд, гэхдээ үндсэн хөрөнгөтэй холбоогүй, үүнд:

• эм, боолт;
• зөөлөн төхөөрөмж;
• аяга таваг;
• хоол хүнс;
• шатах тослох материал, түүний дотор тусгай түлш;
• түлш;
• барилга, гэр ахуйн болон албан тасалгааны материал;
• тусгай тоног төхөөрөмж;
• бусад материалын нөөц.

Санхүүгийн хөрөнгийн орлогын бүлэгт 530 “Хувьцааны үнэ өсөх болон хөрөнгөд оролцох бусад хэлбэр”, 540 “Төсвийн зээлийн өрийг нэмэгдүүлэх” гэсэн заалтууд багтана.

Санхүүгийн хөрөнгийн бүлгийг захиран зарцуулахдаа хувьцаа болон хөрөнгөд оролцох бусад хэлбэрээс бусад үнэт цаасны өртөг, төсвийн зээлийн өрийн бууралтыг тусгана.

Төсвийн байгууллага бүр өөрийн төсвийн түвшинд тохирсон зардлын тооцоог гаргадаг. Төсвийн түвшин бүрт байгууллагуудын зардлын тооцоо ижил тооны сэдэвтэй холбоотой байдаг.

Тооцоолол нь хамрагдаж буй байгууллагууд болон төрлөөс хамааран өөр өөр байдаг.

Байгууллагын хүрээний дагуу тооцооллыг бие даасан болон нэгтгэсэн гэж хуваадаг. Хувь хүний ​​тооцоо нь зөвхөн нэг байгууллагын зардал, орлогыг багтаасан бөгөөд түүний зорилго, шинж чанар, үйл ажиллагааны цар хүрээний бүх шинж чанарыг харгалзан үзэх боломжийг олгодог. Нэг салбар, үйл ажиллагааны чиглэлийн байгууллагуудын бие даасан тооцоог холбогдох яам, газар, газар, орон нутгийн засаг захиргааны нэгжүүд нэгтгэж нэгтгэдэг. Сүүлийнх нь эргээд төсөвт тусгуулахаар холбогдох санхүүгийн байгууллагад хүргүүлдэг.

Тооцооллын бүтцийн хэсгүүд нь зорилтот зардлын зүйл бөгөөд тус бүр нь үндсэн зорилготой, өөрөөр хэлбэл. зардлын төрлүүд. Тооцооллыг зардлын норм, стандартын үндсэн дээр боловсруулдаг - нэг төрлийн байгууллагуудын тооцоолсон зардлын нэгдсэн стандарт хэмжүүр.

Зардлын хувь хэмжээг дараах байдлаар ангилна.

1. Заавал болон нэмэлт. Хэрэглээний явцад заавал дагаж мөрдөх стандартууд өөрчлөгдөхгүй. Тэдний хүрээ харьцангуй бага: муж, хувь хэмжээ цалин, томилолтын зардал гэх мэт.Гэтэл төсвийн хөрөнгө хүрэлцэхгүй, цалин хөлс олгох ажил удааширч байгаа тул төсвийн байгууллагуудад хяналт тавьж байгаа байгууллага, түүний удирдлага нь дээрх хэм хэмжээнд өөрчлөлт оруулахаас өөр аргагүйд хүрч байна. Зайлшгүй (эсвэл нэмэлт) хэм хэмжээ нь эсрэгээрээ байгууллагын онцлог шинж чанарыг харгалзан боловсруулж, заавал тохируулах ёстой. Ийм стандартуудын дийлэнх нь: бизнесийн бүх зардал, халаалт, гэрэлтүүлгийн зардал, барилга байгууламжийн засвар үйлчилгээ гэх мэт. Байгууллага бүр өөрийн бодит хэрэгцээнд (байгалийн-газарзүйн гэх мэт) тохирсон зардлын хэм хэмжээг (ерөнхий нормативын хүрээнд) хэрэглэх эрхтэй.

3. Хувь хүний ​​болон хосолсон. Бие даасан стандартууд нь зөвхөн нэг зорилгын зардлыг агуулдаг бөгөөд байгууллагуудын бие даасан тооцоог гаргахад ашигладаг. Хосолсон хэм хэмжээ нь тодорхой хэмжээний бие даасан хэм хэмжээний нийт нийлбэр үүрэг гүйцэтгэдэг үйлдвэрлэлийн үзүүлэлт(нэг өвчтөнийг эмнэлэгт хэвтүүлэх бүх зардал нь орны нэг өдөр). Эдгээр стандартыг хэрэглэх нь нэгдсэн тооцоог илүү мэргэшсэн бэлтгэх, ашиглах боломжийг олгодог.

Тооцоолол нь санхүүгийн акт болох хуулийн зохицуулалтад хамаарна. Тооцоолол гаргах үйл явц нь төсвийн үйл явцын онцлог үе шатуудаас бүрдэнэ: бэлтгэх, батлах, хэрэгжүүлэх. Тооцоолол нь хүчинтэй байна санхүүгийн жил- 1-р сарын 1-ээс 12-р сарын 31 хүртэл, өөрөөр хэлбэл. ОХУ-ын холбооны төсвийн тухай хуульд заасан хугацаанд. Төсөв батлагдсаны дараа тооцоонд шаардлагатай нэмэлт, өөрчлөлт оруулж болно. Тооцооллыг төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд баталдаг, i.e. дээд байгууллагын дарга нар.

Төсөвт байгууллагуудын шинэчлэл

Улсын хэмжээнд хийгдэж буй төсвийн шинэчлэлийн нэг чухал чиглэл бол төсөвт байгууллагуудын сүлжээг шинэчлэн зохион байгуулах явдал юм.

Тэмцээнд бэлтгэхийн тулд, тэр дундаа үйлчлүүлэгч нь улсын болон хотын хэрэгцээг бүрэн хангахын тулд бараа бүтээгдэхүүний нарийвчилсан тодорхойлолтыг гаргах, ажил, үйлчилгээний шинж чанарыг тодорхойлох боломж байхгүй тохиолдолд тэрээр мессеж нийтэлж болно. Бараа, ажил, үйлчилгээний техник, технологи, чанарын шинж чанарын талаар санал ирүүлэх эцсийн хугацааг зааж, уралдаанд оролцох сонирхлынхоо талаар албан ёсны хэвлэлд нийтэлж, албан ёсны цахим хуудсанд байршуулах. Уралдааны сэдвийг тодорхойлохдоо ирүүлсэн саналыг харгалзан үзэж болно. Тэмцээний сэдвийг тодорхойлсны дараа захиалагч уралдааныг явуулахаар шийддэг. Энэ тохиолдолд үйлчлүүлэгч эдгээр саналыг ирүүлсэн хүмүүст ямар нэгэн давуу тал олгох эрхгүй.

2. Дуудлага худалдаа явуулах. Төрийн болон хотын гэрээ байгуулах эрхийн дуудлага худалдаа гэж хамгийн их санал болгосон хүн ялагч болох тендерийг ойлгодог. бага үнэтөрийн болон хотын гэрээ. Дуудлага худалдаа нь нээлттэй эсвэл хаалттай байж болно. Хэрэв улсын болон хотын гэрээний анхны үнэ 500 мянган рублиас хэтрэхгүй бол нээлттэй дуудлага худалдаа явуулах боломжтой. цахим хэлбэрИнтернет дэх вэбсайт дээр.

3. Үнийн санал авах хүсэлт. Энэ нь төрийн болон хотын хэрэгцээнд байгаа бараа, ажил, үйлчилгээний талаарх мэдээллийг албан ёсны вэбсайтад үнийн санал авах тухай мэдэгдлийг байршуулах замаар хязгааргүй тооны хүмүүст хүргэх захиалга өгөх арга юм. Үнийн санал авах хүсэлтийн ялагч нь гэрээний хамгийн бага үнийг санал болгосон худалдан авах ажиллагаанд оролцогч юм.

Үйлчлүүлэгч нь захиалагчийн тодорхой хүсэлтийн дагуу үйлдвэрлэл, хэрэгжилт, хангалт нь хийгдээгүй, зах зээл нь үйл ажиллагаа явуулж буй бараа, ажил, үйлчилгээний үнийн санал авах замаар захиалга өгөх эрхтэй. улсын болон хотын гэрээний үнэ 250 мянган рублиас хэтрэхгүй тохиолдолд. эсвэл дуудлага худалдааг хүчингүйд тооцож, улсын болон хотын гэрээний анхны үнэ 250 мянган рублиас хэтрэхгүй байна.

Үйлчлүүлэгч нь ижил нэртэй бараа нийлүүлэх, ижил нэртэй ажил гүйцэтгэх, ижил нэртэй үйлчилгээ үзүүлэх 250 мянган рублиас дээш үнийн дүнтэй захиалга өгөх эрхгүй. улирал, үнийн санал авах замаар.

4. Хүмүүнлэгийн тусламж үзүүлэх, байгалийн болон гар аргаар үүссэн онцгой байдлын үр дагаврыг арилгах зорилгоор үнийн санал авах. Энэ тохиолдолд үйлчлүүлэгч нь шаардлагад нийцсэн, хамгийн богино хугацаанд урьдчилгаа төлбөргүйгээр болон (эсвэл) хойшлуулсан төлбөргүйгээр шаардлагатай бараа бүтээгдэхүүнийг нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх боломжтой захиалгын оролцогчдын урьдчилсан шалгаруулалтыг явуулдаг. . Урьдчилсан сонгон шалгаруулалтын үр дүнд үндэслэн тодорхой бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, нийлүүлэх захиалга өгөхийн тулд урьдчилсан шалгаруулалтад тэнцсэн худалдан авалтад оролцогчдыг багтаасан ханган нийлүүлэгчдийн жагсаалтыг гаргадаг. Үнийн санал авах замаар улсын болон хотын хэрэгцээнд зориулсан үйлчилгээ.

5. -ээр захиалга өгөх цорын ганц ханган нийлүүлэгч(гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч). Энэ нь захиалагч зөвхөн нэг ханган нийлүүлэгч (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) -тэй төрийн болон хотын гэрээ байгуулахыг санал болгож буй захиалга өгөх аргыг хэлнэ.

Захиалагч нэг ханган нийлүүлэгчтэй (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) захиалга өгдөг:

• бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх нь 1995 оны 8-р сарын 17-ны өдрийн 147-ФЗ "Байгалийн монополийн тухай" Холбооны хуулийн дагуу (11-р сарын 8-нд нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан) байгалийн монополийн субъектуудын үйл ажиллагааны хүрээнд хамаарна. 2007);
• нөхцөлд ус хангамж, ариутгах татуургын үйлчилгээг үзүүлдэг байгалийн монополь;
• Түүх, соёлын дурсгалт зүйл болгон улсын хамгаалалтад авсан, нөхөн сэргээх зориулалттай соёлын үнэт зүйл, түүний дотор музейн эд зүйл, музейн цуглуулга, түүнчлэн ховор, үнэт хэвлэл, гар бичмэл, архивын баримт бичиг, түүний дотор түүх, урлаг, соёлын бусад ач холбогдолтой хуулбарыг хүргэх. улсын музей, номын сан, архивын сан, кино, гэрэл зургийн сан, түүнтэй адилтгах бусад сан;
• дайчлах чадавхийг хадгалах ажил хийгдэж байна;
• үйлчилгээг гүйцэтгэх эрх мэдэл, тэдгээрийн харьяа төрийн байгууллага, түүнчлэн ийм үйлчилгээ үзүүлэх эрхтэй бусад байгууллага эрхийнхээ дагуу үзүүлдэг;
• давагдашгүй хүчин зүйлийн улмаас тодорхой бараа, ажил, үйлчилгээ шаардлагатай байгаа тул захиалга өгөхөд цаг хугацаа их шаарддаг бусад аргыг ашиглах нь боломжгүй юм; Энэ тохиолдолд захиалагч гэрээ байгуулсан өдрөөс хойш ажлын нэг өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд захиалга өгөх чиглэлээр хяналт тавих эрх бүхий холбооны гүйцэтгэх байгууллагад (бараа нийлүүлэх захиалга өгөхдөө) мэдэгдэх үүрэгтэй. , холбооны хэрэгцээнд зориулж ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх), ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн гүйцэтгэх байгууллагын эрх баригчид (бүрдсэн аж ахуйн нэгжийн хэрэгцээнд зориулж бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөх үед). ОХУ-ын), орон нутгийн засаг захиргаа (хотын аж ахуйн нэгжийн хэрэгцээнд зориулж бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөх үед);
• ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон тохиолдолд бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх ажлыг эрүүгийн тогтолцооны байгууллагууд гүйцэтгэдэг;
• уралдаанд оролцох ганцхан өргөдөл, дуудлага худалдаанд оролцох, үнийн санал авах өргөдөл гаргасан;
• уралдаанд оролцох өргөдөл, дуудлага худалдаанд оролцох хүсэлт гаргасан зөвхөн нэг худалдан авах ажиллагааны оролцогчийг уралдаанд оролцогч буюу дуудлага худалдаанд оролцогч гэж хүлээн зөвшөөрсөн;
• дуудлага худалдаанд зөвхөн нэг оролцогч оролцсон;
• уралдаан, дуудлага худалдааг хүчингүйд тооцож, төрийн болон хотын гэрээ байгуулаагүй.

6. Түүхий эдийн бирж дээр захиалга өгөх. Төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж 5 сая рублиас дээш үнийн дүнтэй биржийн бараа нийлүүлэх захиалгыг түүхий эдийн бирж дээр гаргаж болно. Төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулж биржээр арилжаалагддаг бараа бүтээгдэхүүн нийлүүлэх захиалгыг түүхий эдийн бирж дээр байрлуулах журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтоодог.

Захиалгын хэмжээ 60 мянган рубльээс давсан тохиолдолд хуульд заасан захиалга өгөх журмыг нэвтрүүлнэ. Захиалгын хэмжээ 60-аас 250 мянган рубль байх үед тогтоогдсон. "Түүхий эдийн бирж дээр байршуулахаас" бусад хуульд заасан захиалга өгөх бүх аргыг хэрэглэж болно. 250 мянган рубльтэй захиалгын хэмжээ. 5 сая рубль хүртэл Үнийн санал хүсэлт гаргах, түүхий эдийн бирж дээр байршуулахаас бусад бүх аргыг ашигладаг. 5 сая рубльээс дээш хэмжээний хувьд. түүхий эдийн бирж дээр байршуулах аргыг хэрэглэж байна.

• эрүүл мэндийн салбарт хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах;
• Эрүүл мэндийг хөгжүүлэх, өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, эмнэлгийн тусламж үзүүлэх, хүн амын эрүүл мэндийн боловсрол олгох, иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах бусад асуудлаар холбооны хөтөлбөр боловсруулж хэрэгжүүлэх;
• иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах зорилготой итгэлцлийн санг бүрдүүлэх;
• иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах чиглэлээр татварын бодлогыг (үүнд татвар, хураамж, төсөвт төлөх бусад төлбөрийн хөнгөлөлт) тодорхойлох;
• ОХУ-ын улсын ариун цэврийн болон эпидемиологийн албыг зохион байгуулах, холбооны ариун цэврийн дүрэм, норм, эрүүл ахуйн стандартыг боловсруулж батлах, улсын ариун цэврийн болон эпидемиологийн хяналтыг хангах;
• оХУ-ын нутаг дэвсгэрт ариун цэврийн хамгаалалтын системийг зохион байгуулах;
• ОХУ-ын иргэдэд үнэ төлбөргүй олгох төрийн баталгааны хөтөлбөрийг боловсруулж, батлах Эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, түүнчлэн ОХУ-ын иргэдэд заавал эмнэлгийн даатгалын (CHI) үндсэн хөтөлбөр;
• оХУ-ын иргэдийн заавал эмнэлгийн даатгалын шимтгэлийн даатгалын тарифыг тогтоох;
• хүн амын тодорхой бүлэгт эмнэлгийн болон нийгмийн тусламж үзүүлэх, эмээр хангахад тэтгэмж тогтоох.

Эрүүл мэндийн салбарын нэгдсэн төсвийн тоон үүргийн тухайд ОХУ-ын иргэдэд үнэ төлбөргүй эмнэлгийн тусламж үзүүлэх төрийн баталгааны хөтөлбөр, ОХУ-ын иргэдийн заавал эмнэлгийн даатгалын үндсэн хөтөлбөрт тусгагдсан болно.

Төрийн эрүүл мэндийн тогтолцоонд төрийн өмчийн болон харьяа төрийн эрүүл мэндийн тогтолцооны удирдах байгууллага, эмчилгээ, урьдчилан сэргийлэх, эрдэм шинжилгээ, боловсролын байгууллага, эм зүйн байгууллага, эмийн сан, ариун цэврийн болон урьдчилан сэргийлэх байгууллага зэрэг орно.

Хотын эрүүл мэндийн тогтолцоонд хотын эрүүл мэндийн байгууллагууд, хотын өмчит эмчилгээ, урьдчилан сэргийлэх, эрдэм шинжилгээ, боловсролын байгууллагууд, эмийн сан, эмийн сан, шүүх эмнэлгийн шинжилгээний байгууллагууд орно.

Хувийн эрүүл мэндийн тогтолцоог ОХУ-ын хуулиар зөвшөөрдөг. Үүнд өмч хөрөнгө нь хувийн өмчид байдаг эмчилгээ, урьдчилан сэргийлэх эмчилгээ, эмийн сангийн байгууллага, хувийн эмнэлгийн болон хувийн эмийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг хүмүүс орно. Хувийн эрүүл мэндийн тогтолцоог хувийн байгууллага, олон нийтийн холбоо, хувь хүмүүс бий болгож, санхүүжүүлдэг.

Боловсролын байгууллагын санхүүжилтийг боловсролын байгууллагын төрөл, төрөл тус бүрээр нэг оюутанд ногдох улсын (тэнхимийн) болон орон нутгийн стандартын үндсэн дээр гүйцэтгэдэг.

Боловсролын систем нь өөр журам заагаагүй бол холбооны харьяа боловсролын байгууллагуудын шууд санхүүжилтийг хүлээн зөвшөөрдөг. загвар заалтуудтодорхой төрөл, төрлийн боловсролын байгууллагуудын тухай. Энэ нь суулгадаг:

• оюутан, сурагчдын холбооны санхүүжилтийн стандарт;
• боловсролын байгууллагыг санхүүжүүлэх журам;
• ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр заавал байх ёстой хамгийн бага хэмжээсүүдболовсролын байгууллагын ажилтнууд (холбогдох мэргэжлийн мэргэшлийн бүлгүүд), төрийн боловсролын байгууллагын ажилтнуудын цалингийн хэмжээ, албан ёсны цалин;
• давуу эрх янз бүрийн ангилалоюутнууд, боловсролын байгууллагын сурагчид, төрийн болон хотын боловсролын байгууллагуудын багш ажилтнууд, түүнчлэн оюутнууд, сурагчид, оюутнуудад үзүүлэх материаллаг хангамжийн төрөл, стандартууд. багшлах боловсон хүчин;
• боловсролын хөгжлийг өдөөх татварын хөнгөлөлт;
• иргэнд төрийн хувийн боловсролын зээл олгох, эргэн төлөх журам;
• нийгэм, эдийн засаг, хүн ам зүйн болон бусад нөхцөл, шинж чанарыг харгалзан боловсролыг хөгжүүлэх холбооны болон олон улсын хөтөлбөрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх (гадаадад ОХУ-ын ард түмний хэлээр боловсролыг дэмжих хөтөлбөрийг оруулаад);
• Холбооны боловсролын хөгжлийн хөтөлбөр болон боловсролын салбарын бусад зорилтот хөтөлбөрүүдэд материаллаг болон техникийн дэмжлэг үзүүлэх ажлыг зохион байгуулах, зохицуулах.

Холбооны боловсролын тэтгэмжийг хуульд заасан заалтууд дээр үндэслэнэ.

• Холбооны, субьект, орон нутгийн төсвийн ихээхэн хэсгийг боловсролын хэрэгцээнд зориулдаг;
• санхүүжилтийн хувьд өндөр боловсролхолбооны болон субьектийн төсвөөс хөрөнгийг төлөөллийн байгууллагуудын үзэмжээр хуваарилдаг;
• цалингийн хэмжээг ОХУ-ын "Боловсролын тухай", "Дээд болон төгсөлтийн дараах боловсролын тухай" хуулийн заалтын дагуу тогтоодог. Мэргэжлийн боловсрол» (боловсролын байгууллагын багш нар, багш нар болон бусад багш нарын хувьд цалингийн хэмжээ, албан тушаалын цалин дундаж түвшинд байна. тарифын хуваарь, дээд мэргэжлийн боловсролын боловсролын байгууллагын багш нарын хувьд - тарифын хуваарийн хамгийн дээд түвшин, зэрэг, цолны нэмэлт төлбөрийн багцын дагуу).

Үнэгүй боловсролын зэрэгцээ төлбөртэй нэмэлт боловсролын үйлчилгээг (нэмэлт хөтөлбөрт сургалт явуулах, тусгай курс, хичээлийн циклийг заах, сургах болон бусад үйлчилгээ хэлбэрээр) зөвшөөрдөг. Гэхдээ эдгээр үйлчилгээ нь дараа нь нэмэлт төрлийн үйл ажиллагаа байх ёстой боловсролын хөтөлбөрүүдболон улсын боловсролын стандарт. Эдгээр үйлчилгээ нь бизнесийн үйл ажиллагаатай холбоогүй болно.

Боловсролын нэгдүгээр хэлтэс нь ерөнхий боловсролын сургууль бөгөөд үүнд цэцэрлэг, бага сургууль, бага ахлах, дунд сургууль, дотуур байр зэрэг ерөнхий боловсролын сургуулиуд багтдаг. Ихэнх сургуулиуд муж улсын болон хотын захиргаа, i.e. төсвийн байгууллагууд.

Төсвийн тухай хуульд хөрөнгө оруулалтын үйл ажиллагааны төрийн зохицуулалт, холбооны зорилтот хөтөлбөрүүдэд төрийн дэмжлэг үзүүлэх үүргийг бүх талаар нарийвчлан тусгасан болно. Холбооны төсвийн хөрөнгөөс буцалтгүй, эргэн төлөгдөх нөхцөлөөр хуваарилагдсан төсвийн хөрөнгө оруулалт, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсвөөс санхүүжүүлэх эрх зүйн зохицуулалтыг нарийн зохицуулдаг. Нэмэлт заалтууд нь санхүүжилтийн эрх зүйн горимд ихээхэн анхаарал хандуулдаг хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт(санхүүжилтийг нээх журам, нэрийн жагсаалт, засгийн газрын гэрээ, хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтыг санхүүжүүлэхэд арилжааны банкуудын эзлэх хувь гэх мэт).

Суурь эрх зүйн зохицуулалткапиталын барилгын санхүүжилт нь ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсвөөс татаас, шууд хөрөнгө оруулалт хийх механизм юм.

Юуны өмнө Төсвийн тухай хуульд бараа, ажил, үйлчилгээ үйлдвэрлэгч хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч, хувь хүмүүст татаас олгох журмыг тодорхойлсон.

Бараа, ажил, үйлчилгээ үйлдвэрлэдэг хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч, иргэнд бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, борлуулах, ажил гүйцэтгэх, хангамжтай холбоотой гарсан зардал, алдагдсан орлогыг нөхөх зорилгоор үнэ төлбөргүй, эргэлт буцалтгүй олгодог. үйлчилгээний. Татаас олгодог:

1. холбооны төсөв, ОХУ-ын улсын төсвөөс гадуурх сангуудын төсвөөс;
2. оХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвөөс, улсын нутаг дэвсгэрийн төсвөөс гадуурх сангийн төсвөөс;
3. орон нутгийн төсвөөс.

Бараа, үйлчилгээ үйлдвэрлэгч хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч, хувь хүмүүст татаас олгох зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь дараахь зүйлийг тодорхойлох ёстой.

• хуулийн этгээдийн ангилал, сонгон шалгаруулах шалгуур, хувиараа бизнес эрхлэгчид, татаас авах эрхтэй хувь хүмүүс;
• татаас олгох зорилго, нөхцөл, журам;
• татаас олгох явцад тогтоосон нөхцөлийг зөрчсөн тохиолдолд буцаан олгох журам.

ОХУ-ын төсвийн тогтолцооны төсөвт бие даасан байгууллагуудад татаас, тэр дундаа төрийн (хотын) үйлчилгээ үзүүлэх стандарт зардлыг нөхөх татаасыг тусгаж болно. Холбооны төсөв, ОХУ-ын улсын төсвөөс гадуурх сангуудын төсвөөс, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөв, нутаг дэвсгэрийн улсын төсвөөс гадуурх сангуудын төсвөөс, орон нутгийн төсвөөс эдгээр татаасын хэмжээ, олгох журам. ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх дээд байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаанаас байгуулдаг.

Холбооны төсвөөс бусад ашгийн бус байгууллагуудад татаас, тэр дундаа төрийн корпорациудад эд хөрөнгийн шимтгэл хэлбэрээр олгож болно. Тэдний хэмжээ, хангамжийг тодорхойлох журмыг ОХУ-ын Засгийн газар, түүнчлэн төрийн корпорацуудыг байгуулах тухай холбооны хууль тогтоомжоор тогтоодог.

ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх дээд байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа 12-р сарын 1-ээс өмнө батлагдсан төсвийн хүрээнд холбогдох төсвөөс төсвийн хөрөнгө оруулалтыг хэрэгжүүлэх журмыг баталж, шилжилтийн зохицуулалтыг тогтооно. хуваарилалт.

Төсвийн шинэ хуульд төрийн болон хотын өмчид хөрөнгө оруулалт хийх төсвийн хөрөнгө оруулалтыг зохицуулах механизмд чухал байр суурь эзэлдэг.

ОХУ-ын төрийн өмчийн объект, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн өмч, хотын өмчийг барихад шаардагдах төсвийн хуваарилалтыг урт хугацааны зорилтот хөтөлбөрүүд, түүнчлэн ОХУ-ын Засгийн газрын зохицуулалтын эрх зүйн актуудын дагуу олгодог. Холбоо, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын гүйцэтгэх эрх мэдлийн дээд байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа.

600 сая гаруй рублийн тооцоолсон өртөг бүхий холбооны засгийн газрын байгууллагуудын үндсэн хөрөнгөд хөрөнгө оруулалт хийх хэлбэрээр ОХУ-ын төрийн өмчийн капиталын барилгын төслүүдэд төсвийн хөрөнгө оруулалтыг хэрэгжүүлэх тухай шийдвэр. Урт хугацааны зорилтот хөтөлбөрт ороогүй тооцоолсон өртөгөөс үл хамааран холбооны улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүдийн капиталын барилгын төслүүдийг ОХУ-ын Засгийн газар хүлээн зөвшөөрдөг.

Урт хугацааны зорилтот хөтөлбөрт тусгаагүй 600 тэрбум рубльээс бага өртөгтэй ОХУ-ын төрийн өмчийн капиталын барилгын ажилд төсвийн хөрөнгө оруулалтыг хэрэгжүүлэх шийдвэрийг холбооны төсвийн сангийн ерөнхий менежер гаргадаг. төсвийн төлөвлөлтийн сэдэв) ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон журмаар.

ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн өмчийн хөрөнгө оруулалт, хотын өмчийн капиталын барилгын ажилд төсвийн хөрөнгө оруулалтыг хэрэгжүүлэх шийдвэрийг ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн гүйцэтгэх дээд байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа тус тус гаргадаг. хотын захиргаа.

Холбооны зорилтот хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрт тусгагдсан 8 тэрбум гаруй рубльтэй капиталын бүтээн байгуулалтын төслийн төсвийн хуваарилалтыг холбооны төсөвт хөрөнгө оруулалтын төсөл, холбогдох зардлын төрлөөр тус тусад нь хэлтсийн зардлын бүтцэд тусгасан болно.

Холбооны зорилтот хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөрт тусгагдсан 100 сая рублиас дээш өртөгтэй капиталын бүтээн байгуулалтын төслүүдийн төсвийн хуваарилалтыг холбооны төсвийн нэгдсэн төсвийн задаргаа, хөрөнгө оруулалтын төсөл тус бүр, холбогдох зардлын төрлөөр тус тусад нь тусгасан болно.

100 сая рубльээс бага өртөгтэй барилгын төслүүдэд төсвийн хөрөнгө оруулалт. холбогдох төрлийн зардлын нийт холбооны төсвийн нэгдсэн төсвийн задаргааны нэг хэсэг болгон харуулав.

Төсвийн хөрөнгө оруулалтын хувьд холбооны төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд бие даасан капиталын барилгын төслүүдэд зохих төрлийн зардлыг хуваарилах, тэдгээрийг дараа нь нэгдсэн төсвийн хуваарьт тусгах талаар санал гаргаж болно.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн өмч, хотын өмчийн объектын барилга угсралтын ажилд төсвийн хуваарилалтыг төсвийн тухай хууль (шийдвэр) болон (эсвэл) нэгдсэн төсвийн жагсаалтад тусгах журмыг бүрдүүлэгчийн хуулиар тогтоодог. оХУ-ын аж ахуйн нэгж эсвэл хотын захиргааны эрх зүйн акт.

Төсөв хоорондын татаасаар хамтран санхүүжүүлдэг хөрөнгө оруулалтын төслүүдийн дагуу барилгын төслүүдэд зарцуулах төсвийн хуваарилалтыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн тухай ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчийн хуулиар батална. орон нутгийн засаг захиргааны төлөөллийн байгууллагын шийдвэрээр орон нутгийн төсвийн зарлагын бүтцэд тус тусад нь хөрөнгө оруулалтын төсөл, харгалзах зардлын төрөл тус бүрээр тус тус .

Төрийн (хотын) нэгдмэл аж ахуйн нэгжид төсвийн хөрөнгө оруулалт хийх нь улсын (хотын) нэгдмэл аж ахуйн нэгжийн дүрмийн сангийн өсөлтөөр илэрхийлэгддэг.

Төрийн (хотын) өмчийн барилгын төсөлд төсвийн хөрөнгө оруулалтыг концессын гэрээний дагуу үндсэн хөрөнгөд оруулсан хөрөнгө оруулалт хэлбэрээр хийж болно.

ОХУ-ын төрийн өмч биш, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төрийн өмч, хотын өмчид хамаарахгүй капиталын барилгын ажилд төсвийн хөрөнгө оруулалт хийхийг хориглоно.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсвөөс хөрөнгө оруулалт хийсэн ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн өмчийн барилгын төслийг хамтран санхүүжүүлэхэд холбооны төсвөөс татаас олгож болно. Холбоо, эсвэл ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсвөөс татаас олгох, орон нутгийн төсвөөс төсвийн хөрөнгө оруулалт хийх хотын өмчийн барилгын төслийг хамтран санхүүжүүлэх.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн төсвийн тухай хуульд орон нутгийн төсвөөс төсвийн хөрөнгө оруулалт хийсэн хотын өмчийн хөрөнгийн барилгын төслийг хамтран санхүүжүүлэхэд орон нутгийн төсөвт татаас олгохыг зааж болно.

Эдгээр татаасыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төсөвт (орон нутгийн төсөв) олгох нь ОХУ-ын Хөрөнгө оруулалтын сангийн төсвийн хуваарилалтын зардлаар хийгддэг.

Төрийн болон хотын байгууллага, нэгдмэл аж ахуйн нэгж биш хуулийн этгээдэд төсвийн хөрөнгө оруулалт хийх нь эдгээр хуулийн этгээдийн дүрмийн сантай тэнцэх хэмжээний төрийн болон хотын өмчийн эрх үүсэхэд хүргэдэг. ОХУ, ОХУ-ын үүсгэн байгуулагч, хотын аж ахуйн нэгжийн эрх бүхий (хувьцаат) капитал дахь хувь хэмжээг бүртгэх ажлыг ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасны дагуу, үнээр гүйцэтгэдэг.

Хуулийн этгээдэд төсвийн хөрөнгө оруулалтыг төсвийн тухай хууль (шийдвэр) -ээр тухайн хуулийн этгээд, хуваарилсан төсвийн хуваарилалтын хэмжээ, зориулалтыг харуулсан бичвэр заалт оруулан батална.

Цаашдын хэрэгжилт тэргүүлэх чиглэлүүднийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг "Холбооны 2008 оны төсвийн тухай, 2009, 2010 оны төлөвлөлтийн тухай" Холбооны хуулиар тусгасан болно.

2008 онд үндэсний төслүүдийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах холбооны төсвийн зардлыг 2007 он, 2009, 2010 онтой харьцуулахад 5.6 тэрбум рубль буюу 2.4 хувиар бууруулахаар төлөвлөж байна. өмнөх онтой харьцуулахад 19.1 тэрбум рубль буюу 8.3%, 67.7 тэрбум рубль буюу 32.2% -иар бууруулахаар төлөвлөж байгаа нь объектив хүчин зүйлээр тайлбарлагдаж байна.

“Боловсрол” үндэсний төслийг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах зардлыг 2008 онд 2007 онтой харьцуулахад 12.5%, 2009 онд 2008 онтой харьцуулахад бараг 50%-иар бууруулсан. 2010 онд тус улсын төсвөөс 11.7 төгрөг төсөвлөжээ. тэрбум рубль. тэдгээрийг цаашид ашиглах талаар зохих шийдвэр гаргахаас өмнө. Дунд хугацаанд холбооны төсвөөс ихээхэн хэмжээний санхүүжилтийг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсөвт төвлөрүүлэхээр төлөвлөж байна.

Үүнтэй төстэй хандлага үндэсний бүх төслүүдэд бий болж байна. “Эрүүл мэнд” үндэсний төслийг 2008 онд хэрэгжүүлэх зардлыг 2007 онтой харьцуулахад 23.1 хувиар бууруулахаар төлөвлөж байна; 2009 онд зардлыг 2008 онтой харьцуулахад ердөө 5.6 тэрбум рубль буюу 6.5% -иар нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна. 2010 онд заасан үндэсний төслийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах төсвийн хуваарилалтыг холбооны төсвийн урсгал зардалд шилжүүлсэн. холбогдох хэсгүүдийн хувьд.

"Оросын иргэдэд хямд, тохилог орон сууц" төслийг хэрэгжүүлэхдээ үүнийг анхаарч үзсэн. Онцгой анхааралорон сууц барих зориулалттай газар дээр нийтийн аж ахуйн дэд бүтцийг бий болгоход төрийн дэмжлэг үзүүлэх. Нийт хуваарилалтыг 2008 онд 14.7 тэрбум рублиэр нэмэгдүүлсэн. 2007 онтой харьцуулахад 2009 онд 6.7 тэрбум, 2010 онд 3.3 тэрбум рублиэр буурсан байна. 2009 онтой харьцуулахад Энэ зорилгоор 2008 онд Орон сууцны ипотекийн зээл олгох OJSC агентлагийн дүрмийн санд 6.0 тэрбум рубль, 2009 онд 8.0 тэрбум рубль хуваарилахаар төлөвлөж байна.

"Залуу гэр бүлийг орон сууцаар хангах" дэд хөтөлбөрийн хүрээнд нийт орон сууцны талбайн 1 м 2 талбайн өртгийн өсөлтийг харгалзан төсвийн хуваарилалтыг хийж байгаа бөгөөд 2008 онд 4.6 тэрбум рубль, 2009 онд 4.7 тэрбум рубль болно. 2010 онд - 4.9 тэрбум рубль. (2007 онд тэд 3.6 тэрбум рубль болсон). Энэ хөрөнгөөр ​​112 мянга гаруй залуу гэр бүлийг орон сууцжуулахад зарцуулагдана.

Агро аж үйлдвэрийн цогцолборыг хөгжүүлэх зардлыг улсын хөгжлийн хөтөлбөрт голчлон төвлөрүүлэх ёстой. Хөдөө аж ахуй 2008-2012 онд хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн, түүхий эд, хүнсний зах зээлийн зохицуулалт. Үүнийг хэрэгжүүлэхэд 2008 онд - 15 тэрбум рубль, 2009 онд - 17.4 тэрбум, 2010 онд - 30 тэрбум рубль зарцуулахаар төлөвлөж байна.

Холбооны засгийн газрын хүрээнд хөдөө орон нутагт 42.01 мянган залуу гэр бүл, залуу мэргэжилтнүүдийг хямд өртөгтэй орон сууцаар хангах арга хэмжээнд төсвийн хөрөнгө оруулалт хийсэн. зорилтот хөтөлбөр « Нийгмийн хөгжилтосгонд 2010 он хүртэл" 6.4 тэрбум рубль, түүний дотор 2008 оны 2.2 тэрбум рубль, 2009-2010 он. - тус бүр 2.1 тэрбум рубль. жил бүр.

Хүн ам зүйн байдлыг сайжруулах томоохон арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд шаардагдах нийт зардал 2008 онд 43.9 тэрбум рубль, 2009 онд 47.6 тэрбум рубль буюу 2008 оныхоос 8.4%, 2010 онд 90 тэрбум гаруй рубль болно. жирэмсний (гэр бүлийн) капиталыг хангах зардлыг харгалзан үзэх. 250 мянган рубльтэй тэнцэх хэмжээний төлбөр. 2007 оны 1-р сарын 1-ээс хойшхи хүүхэд төрөхөд 2010 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн хоёр дахь хүүхэд төрүүлэхээр төлөвлөж байна. 2010 онд анхны бодит төлбөрийг эхийн (гэр бүлийн) хөрөнгөөс хийхээр төлөвлөж байна. Энэ үед эхийн (гэр бүлийн) капиталыг удирдах тогтолцоо бүрдэх ёстой.

2008 онд эх барихын чиглэлээр өндөр технологийн эмнэлгийн төвүүдийг хөгжүүлэхэд 8.0 тэрбум рубль, 2009 онд 12.0 тэрбум төгрөгийн санхүүжилт олгосон.

ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 2005 оны 10-р сарын 21-ний өдрийн 1226 тоот зарлигаар "ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх үндэсний тэргүүлэх төслүүдийг хэрэгжүүлэх зөвлөлийн тухай" журмыг баталсан. Зөвлөл нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх зөвлөх байгууллага бөгөөд түүнийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой асуудлыг хэлэлцэх үед холбооны засгийн газар, ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд байгаа байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоо, шинжлэх ухааны болон бусад байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийг хангах зорилгоор байгуулагдсан. тэргүүлэх ач холбогдолтой үндэсний төслүүдийн .

Зөвлөлийн үндсэн зорилтууд нь:

• ОХУ-ын Ерөнхийлөгчид үндэсний тэргүүлэх төслүүдийг боловсруулах, тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн арга хэмжээний талаар санал бэлтгэх;
• үндэсний тэргүүлэх төслүүдийн үзэл баримтлалын үндэс, зорилго, зорилтыг авч үзэх, хэрэгжүүлэх арга, хэлбэр, үе шатыг тодорхойлох;
• үндэсний тэргүүлэх төслүүдийг хэрэгжүүлэх практикт дүн шинжилгээ хийх, түүнийг сайжруулах санал боловсруулах.

Зөвлөл түүнд өгсөн даалгаврыг шийдвэрлэхийн тулд дараахь эрхтэй.

1. Холбооны засгийн газар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоо, шинжлэх ухааны болон бусад байгууллагаас шаардлагатай материалыг тогтоосон журмаар хүсч, хүлээн авах. албан тушаалтнууд;
2. Холбооны засгийн газрын албан тушаалтнууд, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд, олон нийтийн холбоо, шинжлэх ухааны болон бусад байгууллагын төлөөлөгчдийг хуралд урих;
3. Холбооны засгийн газар, ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоо, шинжлэх ухааны болон бусад байгууллагаас хэрэгжүүлж буй үндэсний тэргүүлэх төслүүдийг боловсруулах, хэрэгжүүлэхтэй холбоотой асуудлаарх уулзалт, хурал, семинарт оролцох төлөөлөгчдөө илгээх. ;
4. Мэдээлэл, аналитик, шинжээчийн ажил, түүний дотор гэрээний үндсэн дээр явуулахад шинжлэх ухааны болон бусад байгууллага, эрдэмтэн, мэргэжилтнүүдийг тогтоосон журмаар татан оролцуулах;
5. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн Тамгын газар, холбооны засгийн газрын мэдээллийн санг тогтоосон журмаар ашиглах.

Зөвлөл нь Зөвлөлийн дарга, түүний нэгдүгээр орлогч, орлогч нар, түүний ажилд сайн дурын үндсэн дээр оролцдог нарийн бичгийн дарга, гишүүдээс бүрдэнэ. Зөвлөлийн дарга нь ОХУ-ын Ерөнхийлөгч юм.

Зөвлөл нь өөрт оногдсон үндсэн чиг үүргийнхээ дагуу Зөвлөлийн гишүүд, түүнчлэн түүний гишүүн бус байгууллага, байгууллагын төлөөллөөс үндэсний тэргүүлэх ач холбогдол бүхий төсөл тус бүрээр салбар хоорондын ажлын хэсэг байгуулдаг. Зөвлөлийн үйл ажиллагааны өнөөгийн асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд тэргүүлэгчдийг байгуулдаг.

Засгийн газрын гишүүдээс гадна Захиргаа, Холбооны Хурлын танхимын удирдлага багтсан Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн хүрээнд сар бүр төслүүдэд хяналт тавьж, салбар хоорондын уялдаа холбоог шаарддаг тулгамдсан асуудлуудыг хэлэлцэнэ. гарч, түүнчлэн төслийн менежмент, тэдгээрийн мэдээллийн дэмжлэгийг зохион байгуулах асуудал маш чухал юм.

Зөвлөлийн шийдвэрийг хэрэгжүүлэхийн тулд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг, тушаал, даалгаврыг гаргаж болно. Зөвлөлийн шийдвэрийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгч, ОХУ-ын Засгийн газар, ОХУ-ын Холбооны Хурлын Холбооны Зөвлөл, ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Дум, ОХУ-ын Холбооны Хурлын Төрийн Дум, ОХУ-ын төрийн байгууллагуудад илгээдэг. оХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд.

Үндэсний тэргүүлэх төслүүдийн хэрэгжилтэд хяналт тавих замаар бүс нутагтай харилцах ажлыг зохион байгуулах шаардлагатай байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ тохиолдолд эхний нөхцөл бол өндөр чанартай төлөвлөлт, менежментийн болон менежментийн тусламжтайгаар төслийн бүх оролцогчдын харилцан үйлчлэлийн тодорхой зохицуулалтыг тодорхойлох явдал юм. мэдээллийн технологи, энэ нь төслийн хэрэгжилтийг автоматжуулсан байдлаар хянах боломжийг танд олгоно. Ажлын ерөнхий зохицуулалтыг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн хяналтын газар гүйцэтгэдэг бөгөөд хэрэгжилтийн гол үүрэг нь ОХУ-ын Засгийн газар бөгөөд бие даасан хяналтын чиг үүргийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн эрх бүхий төлөөлөгчид гүйцэтгэдэг. Дүүргүүд дэх холбоо, Улсын ерөнхий прокурорын газар. Хоёрдахь нөхцөл бол удирдлагын тогтолцоог бүрдүүлэх, түүний дотор бүс нутгийн түвшинд. Нийгмийн хэрэгцээнд зориулж байгаа хөрөнгийн бараг гуравны хоёр нь хүн амыг шууд санхүүжүүлэхээр төлөвлөж буй нутаг дэвсгэрийн төсөвт төвлөрч байгаатай ч холбоотой.

Үндэсний төслүүдийн хүрээнд төлөвлөгөөний хэрэгжилт нь эдийн засаг, нийгмийн салбарыг хөгжүүлэх төлөвлөгөөт ажлыг орлож болохгүй, орлуулах ёсгүй.

Орос улсад хөгжиж байна зах зээлийн эдийн засагболовсролын байгууллагуудад олон эх үүсвэртэй, олон сувагтай санхүүжилтийн урсгалыг бий болгодог. Энэ нь тус улсын хууль тогтоомжийг тасралтгүй боловсронгуй болгож, дотоод, гадаадын санхүүгийн байгууллагын үйл ажиллагааны онцлогийг харгалзан боловсролын салбарт төсвөөс гадуурх хөрөнгийг татах, ашиглах үйл явцыг зохицуулсан шинэ зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг баталж байгаа нь үүнд нөлөөлж байна. эх сурвалжууд.

Боловсролыг хөгжүүлэхэд чиглэсэн төсвийн болон төсвөөс гадуурх хөрөнгийг хөтөлбөрийн зорилтот төлөвлөлтийн практик өргөжиж байна.

Төсвөөс гадуурх эх үүсвэрийн нэмэлт хөрөнгө нь боловсролын салбарын мэдээлэлжүүлэлт, сургалт, лабораторийн баазыг бэхжүүлэх, дэд бүтцийг өргөтгөх, боловсролын байгууллагын ажилтнуудын цалинг нэмэгдүүлэх, боловсролын тогтолцоонд боловсон хүчнийг хэвээр үлдээх боломжтой болж байна.

Төсвөөс гадуурх хөрөнгийг татах, ашиглах үйл явц нь олон талт бөгөөд маш нарийн төвөгтэй байдаг. Энэ үйл явцыг үр дүнтэй болгохын тулд та дараахь зүйлийг хийх хэрэгтэй.

Боловсролын байгууллагуудад: түүний чиглэлийг тодорхой тодорхойлж, дүрэмдээ тусгайлан бичих; бүтцийн нэгж, тэдгээрийн татсан, зарцуулсан төсвөөс гадуурх хөрөнгийн жагсаалтыг тогтоох; бэлтгэж, орон нутгийн нарийвчилсан дүрэм журамэдгээр асуудлаар байгуулсан гэрээний хэлбэрүүд; орлого, зарлагын тооцоо, хэрэгжилтийн тайлан гаргах; төсвөөс гадуурх үйл ажиллагааны төрөл тус бүрт боловсон хүчнийг хуваарилах, хуваарилах; зохицуулалтын эрх зүйн шаардлагыг судлахад онцгой анхаарал хандуулж, эдгээр боловсон хүчнийг бэлтгэх сургалтыг зохион байгуулах; төсвөөс гадуурх хөрөнгийг хүлээн авах, зарцуулах бүх шатанд дотоод хяналтыг тогтмол зохион байгуулж, хөрөнгө, материаллаг хөрөнгийн зорилтот, үр ашигтай зарцуулалт, аюулгүй байдлыг хангах;

Боловсролын удирдлагын байгууллагад: төсвөөс гадуурх хөрөнгөтэй холбоотой асуудал, түүний дотор хууль тогтоох үйл ажиллагаанд нь зохих ач холбогдол өгөх; сургалтын хэрэглэгдэхүүн бэлтгэх; төсвөөс гадуурх хөрөнгийг татах, ашиглах практикийг судлахад дүн шинжилгээ хийх; Энэхүү практикийн тойм, зөвлөмжийг боловсролын байгууллага бүрт бэлтгэх, хүргэх, боловсон хүчин бэлтгэх, энэ талаар эерэг туршлагыг түгээх; боловсролын байгууллага болон хувь хүний ​​ажилчдыг энэ чиглэлд үр дүнтэй үйл ажиллагаа явуулахад урамшуулах.

Төсвөөс гадуурх хөрөнгөтэй холбоотой хууль тогтоомж, зохицуулалтын эрх зүйн актуудын заалтыг авч үзье.

ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 161-р зүйлд дараахь зүйлийг заасан байдаг.

Төсвийн байгууллага (боловсролыг оруулаад) - ашгийн бус шинж чанартай нийгэм-соёлын болон бусад чиг үүргийг хэрэгжүүлэх зорилгоор төрийн эрх бүхий байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагаас бий болгосон, үйл ажиллагааг нь орлого, зардлын тооцоонд үндэслэн холбогдох төсвөөс санхүүжүүлдэг байгууллага;

Орлого, зардлын тооцоонд төсвийн байгууллагын (боловсролын орлогыг оруулаад) төсвөөс болон аж ахуйн үйл ажиллагаанаас олсон бүх орлого, түүний дотор төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх (түүнчлэн боловсролын) орлого, бусад орлогоос тусгах ёстой. шуурхай удирдлагын эрх бүхий төсвийн байгууллагад олгосон төрийн болон хотын өмчийг ашиглах, бусад үйл ажиллагаа.

Боловсролын байгууллагуудын төсвөөс гадуурх хөрөнгийг татах, ашиглах эрхийг ОХУ-ын "Боловсролын тухай" хуульд илүү нарийвчлан тусгасан болно.

Боловсролын байгууллага нь ОХУ-ын хууль тогтоомжоор тогтоосон журмын дагуу боловсролын байгууллагын дүрэмд заасан төлбөртэй нэмэлт боловсролын болон бусад үйлчилгээ үзүүлэх, түүнчлэн сайн дурын хандиваар нэмэлт санхүүгийн эх үүсвэр татах эрхтэй. хувь хүн, хуулийн этгээд, түүний дотор гадаадын иргэн, хуулийн этгээдийн зорилтот шимтгэл (41 дүгээр зүйл);

Боловсролын байгууллагын дүрэмд дараахь зүйлийг тусгасан байх ёстой: төлбөртэй байх боловсролын үйлчилгээба тэдгээрийг хангах журам (гэрээний үндсэн дээр); бизнес эрхлэх болон бусад орлого олох үйл ажиллагаа эрхлэх; аж ахуй эрхлэх болон бусад орлого олох үйл ажиллагаанаас олсон орлогоос боловсролын байгууллага олж авсан эд хөрөнгийг захиран зарцуулах журам (13-р зүйл);

Боловсролын байгууллага нь ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу төсвөөс гадуурх эх үүсвэрээс авсан хөрөнгийг бие даан захиран зарцуулах эрхтэй (39-р зүйл);

Боловсролын байгууллага төсвөөс гадуур нэмэлт хөрөнгө татах нь үүсгэн байгуулагчийн хөрөнгөөс санхүүжүүлэх стандарт, үнэмлэхүй хэмжээг бууруулахад хүргэдэггүй (41-р зүйл);

Боломжтой төсвийн болон төсвөөс гадуурх хөрөнгийн хүрээнд боловсролын байгууллагууд бие даан хангах боломжтой нийгмийн дэмжлэгхэрэгцээтэй оюутнууд (42-р зүйл);

Төрийн боловсролын байгууллага нь ажилчдынхаа цалин хөлс, материаллаг урамшуулалд хуваарилсан төсвийн болон төсвөөс гадуурх хөрөнгийн эзлэх хувийг бие даан тодорхойлдог (42-р зүйл).

Төсвөөс гадуурх хөрөнгийг татах, ашиглах зарим асуудлыг одоогийн санхүүгийн хууль тогтоомжид тусгасан болно.

"Холбооны 2005 оны төсвийн тухай" Холбооны хуульд (29-р зүйл) 2005 онд холбооны өмчид байгаа эд хөрөнгийг түрээсэлж, боловсролын байгууллагын үйл ажиллагааны удирдлагад шилжүүлсэн орлогыг холбооны төсвийн орлогод бүрэн оруулж, тооцоонд тусгасан болно. Эдгээр байгууллагуудын орлого, зардлын .

Цаашид Урлагт. 29-д зааснаар хүлээн авсан хөрөнгийг Холбооны төрийн санд нээсэн эдгээр төсвийн байгууллагуудын хувийн дансанд тусгаж, тэдгээрийн материаллаг техникийн баазыг хадгалах, хөгжүүлэхэд шаардагдах төсвийн санхүүжилтийн нэмэлт эх үүсвэр болгон хадгалахад чиглүүлдэг. 2005 оны холбооны төсвийн хэлтсийн бүтцэд тогтоосон хэмжээ.

Нэмж дурдахад, энэ хуулийн 115-р зүйлд ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгтээр (рублээр) мөнгө хүлээн авсан. холбооны байгууллагуудаж ахуй эрхлэх болон бусад орлого олох үйл ажиллагаанаас олж авсан мөнгийг Холбооны сангийн нутаг дэвсгэрийн байгууллагуудад нээлгэсэн хувийн дансанд бүртгэж, холбооны байгууллагууд (түүний дотор боловсролын байгууллагууд) орлого, зардлын тооцооны дагуу зарцуулдаг. Энэ хуульд өөрөөр заагаагүй бол холбооны төсвийн сангийн үндсэн менежерүүд, тэдгээрийн хувийн дансанд байгаа хөрөнгийн үлдэгдлийн хүрээнд тодорхойлогддог.

Үүний зэрэгцээ, бизнесийн болон бусад орлого бий болгох үйл ажиллагаанаас хүлээн авсан хөрөнгийн зардлаар гүйцэтгэгдсэн гэрээг холбооны байгууллагууд (түүний дотор боловсролын байгууллагууд) байгуулах, төлөх нь тогтоогдсон. орлого, зарлагын батлагдсан тооцооны хүрээнд.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн байгууллагууд нь харьяа байгууллагуудын (түүний дотор боловсролын байгууллагууд) олж авсан бизнесийн болон бусад орлого олох үйл ажиллагаанаас гүйлгээ хийх шийдвэр гаргах эрхтэй гэдгийг онцлон тэмдэглэв.

Энэ хуулийн 116-р зүйлд аж ахуй эрхлэх болон бусад орлого олох үйл ажиллагаанаас олсон хөрөнгийг холбооны байгууллагууд (түүний дотор боловсролын байгууллагууд) бусад байгууллагыг бий болгоход чиглүүлэх боломжгүй гэж заасан байдаг.

Боловсролын эрх бүхий байгууллагууд төсвөөс гадуурх хөрөнгийг татах, ашиглахтай холбоотой хууль тогтоомжийн заалтыг тодорхойлсон дүрэм журам баталдаг.

Тиймээс Холбооны Боловсролын агентлаг 2004 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 32 тоот тушаалаар бизнес болон бусад орлого бий болгох үйл ажиллагаанаас хүлээн авсан хөрөнгийн орлого, зардлын тооцоог боловсруулж батлах, байгууллагуудад өөрчлөлт оруулах журмыг баталсан. болон харьяа байгууллагууд Холбооны агентлагболовсролын.

Эдгээр байгууллага, байгууллагын дарга нарт дараахь зүйлийг даалгасан байна: эдгээр батлагдсан тооцоог ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн Холбооны төрийн сангийн холбогдох хэлтэст хүргүүлэх; дээр дурдсан орлого, зардлын тооцооны хүрээнд аж ахуйн болон бусад орлого олох үйл ажиллагааны хөрөнгөөр ​​гүйцэтгэх гэрээ байгуулж, төлбөр төлөх.

Холбооны Боловсролын агентлагийн батлагдсан тушаалд дараахь зүйлийг тодорхойлсон болно: "ОХУ-ын одоогийн төсвийн хууль тогтоомж нь төсвөөс гадуурх сангаас гарсан зардлыг холбооны төсвөөс нөхөн төлөхийг заагаагүй болно."

Боловсролын байгууллагуудын хувьд бизнес болон бусад орлого бий болгох үйл ажиллагааны орлого, зардлын тооцоонд хэрэглэх нь практик сонирхолтой байдаг.

Ийм санг бүрдүүлэх эх үүсвэрт, ялангуяа дараахь орлого орно.

Төлбөртэй боловсролын үйл ажиллагаа, төлбөртэй нэмэлт боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх;

Цех, сургалтын болон туршилтын ферм, хөдөө аж ахуйн станц, хэвлэх үйлдвэр, дэлгүүр, хэлтсийн боловсрол, үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаа Хоол хийххуулийн этгээдийн статусгүй боловсролын байгууллагын бусад бүтцийн хэлтэс;

Бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа: худалдан авсан бараа, тоног төхөөрөмжийн худалдаа; зуучлалын үйлчилгээ үзүүлэх; бусад байгууллага (түүний дотор боловсролын байгууллага) болон байгууллагын үйл ажиллагаанд тэгш оролцоо;

Зочид буудал, түүний дотор зочид буудал, орон сууцны барилга, орон сууцны байр, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага, дотуур байрны хүүхдийн засвар үйлчилгээ зэрэгт төлбөр хэлбэрээр хүлээн авсан хөрөнгө;

Гэрээгээр (засгийн газрын гэрээ) судалгаа, шинжилгээний ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх; судалгааны ажилд тэтгэлэг олгох;

Түрээслэгчдээс ашиглалтын, нийтийн аж ахуй, ахуйн үйлчилгээний нөхөн төлбөрт зориулж авсан хөрөнгө гэх мэт.

Төсвөөс гадуурх сангийн орлого, зардлын тооцоо нь ОХУ-ын төсвийн зарлагын хэлтэс, эдийн засгийн ангиллын үзүүлэлтүүдийн бүтцэд эдгээр хөрөнгийг ашиглах чиглэлийг тодорхойлдог, үүнд:

Цалин;

Цалингийн хуримтлал;

Хэрэгсэл худалдан авах ба Хангамж(эм, зөөлөн хэрэгсэл, тоног төхөөрөмж, хоол хүнс, шатах тослох материал);

Бизнесийн болон албан ёсны аялал;

Тээврийн үйлчилгээ;

Харилцаа холбооны үйлчилгээний төлбөр;

Нийтийн үйлчилгээний төлбөр;

Судалгаа, боловсруулалт, технологийн ажлын төлбөр;

Барилга байгууламж, тоног төхөөрөмж, бараа материалын урсгал засварын төлбөр;

Тэтгэлгийн төлбөр;

Капитал бүтээн байгуулалт;

Их засвар;

Биет бус хөрөнгө олж авах гэх мэт.

Бүх төрлийн, хэлбэрийн боловсролын байгууллага нь төсвөөс гадуурх хөрөнгийг хүлээн авах, зарцуулах өөрийн гэсэн тодорхой эх үүсвэр, боломжуудтай байдаг.

Тэдгээрийг холбогдох зохицуулалтын эрх зүйн актуудаар зохицуулдаг. Жишээлбэл, дээд боловсролын байгууллагуудыг авч үзье - ихэвчлэн боловсрол, судалгаа, үйлдвэрлэлийн цогц цогцолборыг төлөөлдөг хамгийн том боловсролын байгууллагууд.

Их, дээд сургуулиудын санхүүгийн эх үүсвэрт хийсэн дүн шинжилгээнээс харахад олон улсын их, дээд сургуулиудад төсвөөс гадуурх орлого нь нийт орлогын дөчөөс тавин хувийг эзэлдэг. санхүүгийн эх үүсвэр. Үүнийг санхүү, эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагаа явуулахад бие даасан байдал гэж ойлгодог их дээд сургуулиудын хуульд заасан бие даасан байдал нь тусалдаг.

"Дээд болон төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсролын тухай" Холбооны хуульд (29-р зүйл) дараахь зүйлийг тодорхойлсон болно.

Их сургууль нь үндсэн үйл ажиллагаанд нь саад учруулахгүй бол дүрэмд заасны дагуу боловсролын болон бусад чиглэлээр төлбөртэй үйл ажиллагаа явуулж болно;

Их, дээд сургуулийн төлбөртэй боловсролын үйл ажиллагааг төсвөөс санхүүжүүлж буй боловсролын үйл ажиллагааны хүрээнд хариуд нь болон хэрэгжүүлэх боломжгүй; өөрөөр хэлбэл, ийм үйл ажиллагааны үр дүнд олсон хөрөнгийг их сургуулийн үүсгэн байгуулагч татан авсан;

Их сургууль нь тухайн сургуулийн хууль тогтоомж, дүрэмд харшлахгүй гэрээ байгуулах, үүрэг, бусад нөхцөлийг тодорхойлохтой холбоотой асуудлыг бие даан шийдвэрлэдэг.

Улсын их дээд сургууль болон бусад боловсролын байгууллагуудын төсвөөс гадуурх үйл ажиллагаа зах зээлийн нэлээд хатуу хуулийн дагуу явагддаг гэдгийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ нь зах зээлийн харилцаанд хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй дүрэм журам, юуны түрүүнд нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналын асуудал, татвар, гэрээний үүрэгт хамаарна.

Төсвөөс гадуурх үйл ажиллагааг зохион байгуулах, хөгжүүлэхэд төрийн боловсролын байгууллагуудын хувьд төрийн бус өмч, түүнийг ашигласнаас олсон орлого, төсвөөс гадуурх эх үүсвэрээс олсон орлогыг хуваарилах журмыг тодорхойлох, тэр дундаа нийгмийн хамгийн хурцадмал чиглэлээр - тэдний өмнө шинэ асуудлууд тулгардаг. ажилчид. Гэхдээ тэд бүгд төсвөөс гадуурх ажилд идэвхтэй оролцдоггүй. Тиймээс баг доторх нийгмийн тэгш бус байдал, хурцадмал харилцаа үүсэх боломжтой.

Боловсролын байгууллагуудад дараахь асуудлууд хамааралтай: төсвөөс гадуурх үйл ажиллагааг хөгжүүлэхдээ үндсэн (боловсролын, боловсрол, шинжлэх ухааны) ажилд хохирол учруулахаас зайлсхийх; төсвөөс гадуурх орлогыг үндсэн үйл ажиллагаанд (түүний төсвийн хэсэг) хэрхэн, ямар хэмжээгээр, ямар чиглэлээр дахин хөрөнгө оруулалт хийх.

Үүнд: төсвөөс гадуурх үйл ажиллагааны үр ашгийг (түүний дотор санхүүгийн) үнэлэх нь чухал ач холбогдолтой; холбогдох бүтцийн нэгжийн зохион байгуулалт; төсвөөс гадуурх үйл ажиллагааны чиглэлээр шуурхай удирдлага, үр дүнтэй хяналтыг хэрэгжүүлэх.

Боловсролын систем дэх төсвөөс гадуурх сангийн хэмжээ байнга нэмэгдэж, улсын хэмжээнд нийтдээ хэдэн тэрбум рублиэр хэмжигдэж байгааг харгалзан төсвөөс гадуурх үйл ажиллагаа, төсвөөс гадуурх сангуудын ашиглалтын хүрээ өргөжиж байна. , Эдгээр эрх зүйн харилцааг зохицуулсан хууль тогтоомж, зохицуулалтын эрх зүйн актуудыг үргэлжлүүлэн боловсронгуй болгох нь зүйтэй гэж үзэж байна.

ОХУ-ын Төсвийн тухай хуульд 161-р зүйлийг "Төсвийн байгууллага" биш харин "Төрийн байгууллага" гэж ОХУ-ын Иргэний хуульд ашигласан "Төрийн нэгдсэн аж ахуйн нэгж" гэсэн ойлголттой адилтгах ёстой (113-115-р зүйл). ). ОХУ-ын Иргэний хуулийн 120 дугаар зүйлийг "Байгууллага" гэж нэрлэсэн бөгөөд энэ зүйлийн 3 дахь хэсэгт "төрийн байгууллага" гэж дурдсан бөгөөд "төсвийн байгууллага" гэсэн ойлголтыг огт ашигладаггүй.

Түүнчлэн, ОХУ-ын Төсвийн тухай хуулийн 161 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсэгт төсвийн байгууллагын орлого, зардлын тооцоонд түүний бүх орлого, түүний дотор төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлсний орлого, ашиглалтаас олсон бусад орлогыг тусгасан байх ёстой гэж заасан байдаг. төрийн болон хотын өмчийн.

Практикт төрийн болон хотын байгууллагууд цэвэр төсвийн байхаа больж, үйл ажиллагаандаа төсвөөс гадуурх янз бүрийн эх үүсвэрээс хөрөнгө татах, ашиглах нь улам бүр нэмэгдсээр байна. Тиймээс боловсролын байгууллагын олон эх үүсвэрээс санхүүжилт олгох тухай зохицуулалтын эрх зүйн актуудад улам бүр дурдагдаж байна.

ОХУ-ын "Боловсролын тухай" хуульд дараахь зүйлийг хийх боломжтой гэж би үзэж байна.

28 дугаар зүйлийн "ОХУ-ын боловсролын салбарын бүрэн эрх" 16 дахь хэсэгт "байгуулагдах" гэж бичнэ. ерөнхий зарчимболовсролын үйлчилгээг санхүүжүүлэх, тэр дундаа төсвөөс гадуурх хөрөнгийг татах, ашиглах”.

13 дугаар зүйлийн "Боловсролын байгууллагын дүрэм"-ийн 6 дахь хэсэгт төсвийн болон төсвөөс гадуурх хөрөнгийг оролцуулан орлого, зарлагын тооцоо, гүйцэтгэлийн тайланг бэлтгэх, гүйцэтгэлийн талаар нэмж бичнэ;

"Боловсролын тогтолцооны үзэл баримтлал"-ын 8 дугаар зүйлд боловсролын байгууллагын сүлжээ, одоо байгаа дэд бүтэц, түүний дотор төсвийн гадуурх хөрөнгийг хүлээн авч, ашигладаг бүтцийн нэгжийг заана;

39 дүгээр зүйлд “Боловсролын тогтолцоон дахь өмчийн харилцаа”-нд төсвийн болон төсвөөс гадуурх хөрөнгийн зорилтот, үр дүнтэй зарцуулалт, аюулгүй байдалд тавих хяналтыг хэрэгжүүлэх талаар бичих;

"Удирдлагын тогтолцооны эдийн засаг" гэсэн IV бүлэгт "Дээд болон төгсөлтийн дараах мэргэжлийн боловсролын тухай" Холбооны хуулийн 32 дугаар зүйлтэй ижил төстэй "Боловсролын байгууллагын нягтлан бодох бүртгэл, тайлагнал" гэсэн нэмэлт нийтлэлийг оруулав.

Эдгээр хүсэл нь хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох, боловсролын байгууллагуудын санхүүгийн эх үүсвэрийг нэмэгдүүлэх, боловсролын салбарын төрийн бодлогын асуудлыг шийдвэрлэхэд үр дүнтэй ашиглахад чиглэгдэж байна.

Төсвийн байгууллагууд өөрсдийн төсвөөс хуваарилахаас гадна төсвөөс гадуурх сантай байдаг. Төсвийн байгууллагуудын төсвөөс гадуурх сангууд өнөөдөр ихэвчлэн төсвийн байгууллагуудын төлбөртэй үйлчилгээ үзүүлэх замаар бүрддэг.

Заримдаа бусад шалтгаанаар төсвөөс гадуурх хөрөнгийг төсвийн байгууллага бий болгож болно.

Төсвийн байгууллагуудын төсвөөс гадуурх сангийн төрөл, эрх зүйн дэглэмийг ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн 1980 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн тогтоолоор баталсан журам, ЗСБНХУ-ын Сангийн яамны "Төсвийн бус хөрөнгө оруулалт хийх журмын тухай" заавраар тогтоодог. төсвөөс гадуурх сангуудын төлөвлөлт, ашиглалт, бүртгэл, түүнчлэн тэдгээрийн талаар тайлагнах” 1981 оны 6-р сарын 12-ны өдрийн.

Энэхүү зааврын дагуу төсвийн байгууллагуудын төсвөөс гадуурх сангууд нь тусгай сан, зааврын дүн, хадгаламжийн хэмжээ, бусад төсвөөс гадуурх сангууд гэсэн 4 бүлэгт хуваагддаг.

Тусгай сангууд нь төсвийн байгууллагуудын төсвөөс гадуурх сангуудын хамгийн өргөн хүрээний бүлэг юм. Эдгээр нь бүтээгдэхүүн борлуулах, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх эсвэл бусад үйл ажиллагаанаас олсон төсвийн байгууллагуудын орлого юм. Жишээлбэл, төсвөөс санхүүждэг үндсэн үйл ажиллагаанаас гадна ОХУ-ын 2-р сарын 7-ны өдрийн "Хэрэглэгчийн эрхийг хамгаалах тухай" хуулийн дагуу төлбөртэй эмнэлгийн үйлчилгээ үзүүлдэг эмнэлгийн байгууллагуудад тусгай сангууд байдаг. 1992, нэмэлт өөрчлөлт оруулсан Холбооны хууль 1996 оны 1-р сарын 9 болон олгох журам батлах тухай Засгийн газрын тогтоол эмнэлгийн үйлчилгэээмнэлгийн байгууллагуудаар хүн амд" 1996 оны 1-р сарын 13-ны өдрийн. Түүнчлэн дээд боловсролын байгууллага, соёл урлагийн байгууллагууд ийм сантай.

Зааварт заасан дүн гэдэг нь тодорхой зааврыг хэрэгжүүлэхээр аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагаас төсвийн байгууллагууд хүлээн авсан хөрөнгө юм. Үүнд: оюутнуудыг боловсролын байгууллагад илгээсэн аж ахуйн нэгжийн зардлаар тэтгэлэг олгохоор төсвийн байгууллага хүлээн авсан дүн; аж ахуйн нэгжүүдээс төсвийн байгууллагад шилжүүлсэн дүн

одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу тодорхой ажил гүйцэтгэх.

Хадгаламжийн дүн гэдэг нь төсвийн байгууллагуудын түр мэдэлд байгаа бөгөөд тодорхой нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд шимтгэл төлөгчид буцаан олгох, очих газар руу нь шилжүүлэх хөрөнгө юм. Үүнд эмнэлгийн байгууллагад эмчилгээ хийлгэж буй өвчтөнүүдийн хөрөнгө; ажилчдын цалин хөлсний мөнгөн хөрөнгийг хугацаанд нь аваагүй гэх мэт.Иргэдэд шилжүүлэх хадгаламжийн дүнг гурван жил, аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад (төсвийн байгууллагаас бусад) нэг жил, төсвийн байгууллагад - хүртэл хадгална. эдгээр дүнг төлсөн оны 12-р сарын 31 хүртэл.

Төсвөөс гадуурх бусад сангууд нь тусгай санд ороогүй хөрөнгө, захиалгын дүн, хадгаламжийн дүн юм. Үүнд: сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхэд асрах төлбөр; хөгжмийн сургуулийн хүүхдүүдийн сургалтын төлбөр; дээд болон дунд мэргэжлийн боловсролын сургалтын байгууллагын дотуур байр ашигласны төлбөр; хэрэгцээтэй оюутнуудад санхүүгийн тусламж үзүүлэх бүх нийтийн боловсролын санг бүрдүүлэх сангууд.

төсвөөс гадуурх сангууд

Модуль 5-ын хянан шалгах асуултууд

Улсын болон хотын зардлыг тодорхойлох.

Төрийн болон хотын зардлыг янз бүрийн үндэслэлээр ангилах.

Төрийн болон хотын зардлын санхүүжилт гэж юу вэ?

Улсын болон хотын зардлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэрийг тодорхойлно уу.

Хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт гэж юу вэ?

Холбооны төсөв болон ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвөөс санхүүжилт хэрхэн хуваарилагддаг вэ?

Хөгжлийн төсвийн хөрөнгийг хэрхэн бүрдүүлдэг вэ?

Зах зээлийн эдийн засагт шилжих үед улсын болон хотын зардлын санхүүжилтэд ямар шинэ үзэгдэл бий болсон бэ?

Орос хэлийг бий болгох зорилго юу вэ санхүүгийн корпораци, түүний функцууд?

Төсвийн санхүүжилтийн объект нь хэн бэ?

Төсвийн санхүүжилт гэж юу вэ?

Тооцооллын төрлүүдийг жагсааж, тооцооллын тодорхойлолтыг өгнө үү.

Зардлын стандарт гэж юу вэ?

Хадгаламж гэж юу вэ

хэмжээ, тэдгээрийн хууль эрх зүйн дэглэм нь юу вэ?