Өргөдлийг үнэлэх шалгуур үзүүлэлтүүдийн тоо хамгийн ихдээ хэд вэ. Худалдан авах ажиллагаанд оролцох хүсэлтийг үнэлэх шалгуур, журам
14. Өргөдлийг “гэрээний үнэ” шалгуур үзүүлэлтээр (“бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжийн гэрээний үнэ”) үнэлэхдээ дэд шалгуурыг ашиглахыг хориглоно.
15. Өргөдлийн үнэлгээг “гэрээний үнэ” (“бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжид ногдох гэрээний үнэ”), гэрээний анхны (дээд) үнэ (нэг удаад ногдох анхны (дээд) үнийн нийлбэр) шалгуураар тогтоох. "Бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжид ногдох гэрээний үнэ" гэсэн шалгуурыг хэрэглэсэн тохиолдолд тендерийн баримт бичигт заасан бараа, ажил, үйлчилгээний нэгж).
| Ра_и = | A_max - A_i | x 100 | , |
| A_макс |
A_max - эдгээр дүрмийн 15-д заасны дагуу тендерийн баримт бичигт тогтоосон гэрээний анхны (дээд) үнэ (тендерийн баримт бичигт заасан бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжийн анхны (дээд) үнийн нийлбэр);
A_i - i-р тендерт оролцогчийн гэрээний үнийн санал (бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжийн үнийн нийлбэр дээр үндэслэн).
17. Энэхүү дүрмийн 11 дэх хэсэгт заасны дагуу өргөдлийн эцсийн үнэлгээг тооцохдоо “гэрээний үнэ” (“бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжид ногдох гэрээний үнэ”) шалгуурын дагуу энэхүү өргөдлийн үнэлгээг үржүүлнэ. заасан шалгуурт тохирсон ач холбогдол.
18. Өргөдлийг “гэрээний үнэ” (“бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжид ногдох гэрээний үнэ”) шалгуурын дагуу үнэлэхдээ энэ шалгуурын дагуу төрийн (хотын) гэрээг гүйцэтгэх хамгийн сайн нөхцөл нь хамгийн бага гэрээний үнэ бүхий тендерт оролцогч (нэгж бараа, ажил, үйлчилгээний үнийн хамгийн бага хэмжээтэй).
Төрийн (хотын) гэрээг өргөдөлд заасан энэхүү шалгуурын дагуу байгуулна.
Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу. тухай хуулийн 32 гэрээний системХудалдан авах ажиллагааны баримт бичигт захиалагч нь ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлоход ашигласан шалгуур үзүүлэлт, тэдгээрийн ач холбогдлын утгыг зааж өгөх үүрэгтэй. Энэ тохиолдолд дуудлага худалдаанаас бусад тохиолдолд ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлоход ашигласан шалгуурын тоо дор хаяж хоёр байх ёстой бөгөөд тэдгээрийн нэг нь гэрээний үнэ юм. Худалдан авах ажиллагааны явцад гэрээг хэрэгжүүлэхэд санал болгож буй нөхцлөөс хамгийн сайныг нь тодорхойлохын тулд төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад оролцогчдын өргөдөл, эцсийн саналыг үнэлэх журам, түүнчлэн хамгийн дээд хэмжээ. Өргөдөл, худалдан авалтад оролцогчдын эцсийн саналыг үнэлэх шалгуур тус бүрийн ач холбогдлын утгыг ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн 1085 тоот "Өргөдөл, эцсийн шатны үнэлгээний дүрмийг батлах тухай" тогтоолоор тогтоосон болно. төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад оролцогчдын санал" (цаашид өргөдлийг үнэлэх журам гэх).
Үнэлгээний шалгуур
-ын дагуу 1-р хэсэг Урлаг. Гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн 32Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын өргөдөл, эцсийн саналыг үнэлэхийн тулд захиалагч худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт дараахь шалгуурыг тогтооно.Гэрээний үнэ;
Барааны ашиглалт, засварын зардал, ажлын үр дүнг ашиглах;
Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын мэргэшил, үүнд санхүүгийн эх үүсвэр, тоног төхөөрөмж, бусад материаллаг нөөцийн өмчлөл, хууль эрх зүйн бусад үндэслэл, гэрээний зүйлтэй холбоотой ажлын туршлага, бизнесийн нэр хүнд, тодорхой ур чадварын түвшний мэргэжилтэн, бусад ажилтнууд.
-ийн ачаар Өргөдлийн үнэлгээний дүрмийн 4-р зүйлӨргөдөл (санал)-ыг үнэлэхийн тулд үйлчлүүлэгч худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт дараахь үнэлгээний шалгуурыг тогтооно.
1) зардлын үнэлгээний шалгуураар тодорхойлогддог:
Гэрээний үнэ;
Бараа (объект) ажиллуулах, засварлах зардал, ажлын үр дүнг ашиглах;
Заасан тохиолдолд ажлын үр дүнд бий болсон бүтээгдэхүүний (объект) амьдралын мөчлөгийн өртөг 5-р зүйлэдгээр дүрэм (цаашид амьдралын мөчлөгийн зардал гэх);
Хэрэглэгчийн эрчим хүчний үйлчилгээний гэрээний дагуу хийх, эсхүл хийх хэрэглэгчийн холбогдох зардлын үнийн санал;
2) зардлын бус үнэлгээний шалгуураар тодорхойлогддог:
Худалдан авах ажиллагааны объектын чанар, үйл ажиллагааны болон байгаль орчны шинж чанар;
Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын мэргэшил, түүний дотор өмчлөх эрхээр болон хууль ёсны бусад үндэслэлээр өмчлөх санхүүгийн эх үүсвэр, тоног төхөөрөмж, бусад материаллаг нөөцтэй эсэх, гэрээний зүйлтэй холбоотой ажлын туршлага, бизнесийн нэр хүнд, мэргэжилтэн, бусад ажилчид. тодорхой ур чадварын түвшин.
Өмнө нь өргөдлийг дараах шалгуураар үнэлдэг байсныг сануулъя ( 722 дугаар дүрмийн 2-р зүйл):
а) гэрээний үнэ;
Бараа, ажил, үйлчилгээний нэгжийн гэрээний үнэ, үүнд:
Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нөхөн сэргээх техникийн хэрэгсэл нийлүүлэх, боловсролын чиглэлээр үйлчилгээ үзүүлэх, сувилал, сувиллын эмчилгээ, эрүүл мэндийг сайжруулах үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөх тохиолдолд бараа, үйлчилгээний нэгжийн үнэ. үйлчлүүлэгчдийн хэрэгцээ - хэрэв тендерийн баримт бичигт захиалагчийн захиалга өгөх хэд хэдэн оролцогчтой гэрээ байгуулах эрхийг заасан бол;
Машин, тоног төхөөрөмжийн сэлбэг хэрэгслийн үнэ, ажил, үйлчилгээний нэгжийн үнэ - хэрэв машин, тоног төхөөрөмжийн засвар үйлчилгээ, (эсвэл) засварын гэрээ байгуулах эрхийн төлөөх уралдааныг зохион байгуулахдаа тендерийн баримт бичигт заасан бол. машин, тоног төхөөрөмжийн сэлбэг хэрэгслийн анхны (дээд) үнэ;
Үйлчилгээний нэгжийн үнэ - хэрэв харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулах эрхийн төлөөх өрсөлдөөний үеэр, хуулийн үйлчилгээтендерийн баримт бичигт үйлчилгээний нэгжийн анхны (дээд) үнийг тусгасан;
б) үйл ажиллагааны шинж чанар (хэрэглэгчийн шинж чанар) эсвэл бүтээгдэхүүний чанарын шинж чанар;
в) ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөхдөө уралдаанд оролцогчийн ажил, үйлчилгээний чанар, (эсвэл) ур чадвар;
г) бүтээгдэхүүнийг ажиллуулах зардал;
г) зардал Засвар үйлчилгээбараа;
е) бараа хүргэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөл (хугацаа);
ж) бараа, ажил, үйлчилгээний чанарын баталгааг хангах хугацаа;
ж) бараа, ажил, үйлчилгээний чанарын баталгааг хангах хамрах хүрээ.
тэмдэглэл
Өргөдлийг үнэлэх дүрэм нь дуудлага худалдаагаар хийгдсэн худалдан авалт, үнийн санал авах хүсэлтээс бусад бүх худалдан авалтад хамаарна. цорын ганц ханган нийлүүлэгч(гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч), түүнчлэн захиалагч гэрээний тогтолцооны тухай хуульд заагаагүй өргөдлийг үнэлэх бусад шалгуурыг тогтоосон бол санал хүсэлт гаргах замаар. Өргөдлийн үнэлгээний дүрмийн 2-р зүйл).
-ийн ачаар 2-р хэсэг Урлаг. Гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн 32Санал авах хүсэлт гаргахдаа захиалагч дээрх шалгуурыг хэрэглэхгүй, харин өөрийн үзэмжээр өргөдөл, эцсийн санал, тэдгээрийн ач холбогдлыг үнэлэх бусад шалгуурыг тогтоох эрхтэй.
Нэмж дурдахад, ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн 1087 тоот "Амьдралын мөчлөгийн гэрээ байгуулах тохиолдлыг тодорхойлох тухай" тогтоолд заасан тохиолдолд худалдан авалтад оролцогчдын өргөдлийг үнэлэх зорилгоор захиалагч. Худалдан авах ажиллагааны баримт бичиг нь тухайн объектын ашиглалтын үр дүнд бий болсон бүтээгдэхүүний амьдралын мөчлөгийн өртгийг шалгуур болгон тогтоох эрхтэй. Ажлын үр дүнд бий болсон бүтээгдэхүүн, объектын амьдралын мөчлөгийн өртгийн шалгуурт бүтээгдэхүүнийг худалдан авах, ажил гүйцэтгэх, дараагийн засвар үйлчилгээ, ашиглалтын хугацаандаа ашиглах, засвар хийх, нийлүүлсэн барааг устгах зардал орно. эсвэл ажлын үр дүнд бий болсон объект. Гүйцэтгэсэн ажлын үр дүнд бий болсон бүтээгдэхүүн, объектын амьдралын мөчлөгийн өртгийг тооцоолохдоо заасан арга зүйн зөвлөмжийг харгалзан гүйцэтгэнэ. Урлаг 20-р хэсэг. 22Гэрээний тогтолцооны тухай хууль.
Дээр дурьдсанчлан, худалдан авалтын баримт бичигт захиалагч нь ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлоход ашигласан үнэлгээний шалгуур үзүүлэлт, үнэлгээний шалгуурын ач холбогдлыг зааж өгөх үүрэгтэй. Энэ тохиолдолд худалдан авалт хийхдээ ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлоход ашигласан үнэлгээний шалгуурын тоо дор хаяж хоёр байх ёстой бөгөөд тэдгээрийн нэг нь "гэрээний үнэ" гэсэн үнэлгээний шалгуур байх ёстой. 3-р хэсэг Урлаг. Гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн 32, - "амьдралын мөчлөгийн зардал".
Нэмж дурдахад, "бараа (объект) ажиллуулах, засварлах зардал, ажлын үр дүнг ашиглах" гэсэн үнэлгээний шалгуурыг зөвхөн бараа нийлүүлэхээс гадна гэрээ байгуулсан тохиолдолд ашиглах боломжтой гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. (ажил гүйцэтгэх), барааг цаашид ажиллуулах, засварлах (байгууламжийн ажлын үр дүнд бий болсон барааг ашиглах), түүний дотор хүргэлтийг хангах. Хангамж. Үүний зэрэгцээ барааны үнэлгээг "бараа (объект) ашиглах, засварлахад шаардагдах зардал" гэсэн үнэлгээний шалгуурын дагуу, ажлын хувьд - ашиглалтын зардал "үнэлгээний шалгуурын дагуу" хийдэг. ажлын үр дүнд бий болсон объект”.
Үйлчлүүлэгчийн ашигласан үнэлгээний шалгуурын ач холбогдлын нийлбэр нь 100% байх ёстой. "Бараа (байгууламж) ашиглалт, засварын зардал, ажлын үр дүнг ашиглах" үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтийн ач холбогдлын утга нь "гэрээний үнэ" гэсэн үнэлгээний шалгуурын ач холбогдлын утгаас хэтрэхгүй байх ёстой.
-ын дагуу Өргөдлийн үнэлгээний дүрмийн 11-р зүйлҮнэлгээний шалгуур тус бүрийн өргөдлийг (санал) үнэлэхийн тулд 100 онооны үнэлгээний хуваарийг ашигладаг. Хэрэв зардлын бус үнэлгээний шалгуур үзүүлэлттэй холбоотой худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт өртгийн бус үнэлгээний шалгуурын агуулгыг илчлэх, худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээг өртгийн бус үнэлгээний шалгуурын дагуу үнэлэх онцлогийг харгалзан үзсэн үзүүлэлтүүдийг багтааж болно. Үзүүлэлт нь түүний ач холбогдлыг тогтоосон бөгөөд үүний дагуу үнэлгээ хийх бөгөөд эдгээр үзүүлэлтүүдэд олгосон онооны тоог тооцоолох томъёо, эсвэл үнэлгээний үзүүлэлтүүдийн ач холбогдлын хязгаарын утгын хуваарь, тэдгээрийн интервалыг тогтооно. өөрчлөлт, эсвэл тэдгээрийг тодорхойлох журам.
Үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтүүдийн ач холбогдлын утгуудын нийлбэр нь 100% байх ёстой.
Үнэлгээний шалгуурын ач холбогдлыг худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээнээс хамааран хавсралтын дагуу үнэлгээний шалгуурын ач холбогдлын дээд утгын дагуу тогтооно.
Худалдан авсан тохиолдолд үр дүн нь хэрэгжилтийг хангах гэрээ байгуулна Барилгын ажил, худалдан авагч нь зардлын бус үнэлгээний шалгуур үзүүлэлт болох "худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын мэргэшил, түүний дотор өмчлөх эрхээр болон хууль ёсны бусад үндэслэлээр эзэмшиж буй санхүүгийн эх үүсвэр, тоног төхөөрөмж, бусад материаллаг нөөцийн бэлэн байдал, тухайн сэдэвтэй холбоотой ажлын туршлага. Гэрээ, ажил хэргийн нэр хүнд, тодорхой ур чадварын түвшний мэргэжилтэн, бусад ажилчид" нь оролцогчийн бараа бүтээгдэхүүнийг амжилттай хүргэх, ажил гүйцэтгэх, харьцуулахуйц шинж чанар, хэмжээгээр үйлчилгээ үзүүлэх туршлагыг бий болгох үүрэгтэй. Түүнчлэн, энэ үзүүлэлтийн ач холбогдол нь зардлын бус үнэлгээний бүх шалгуурын ач холбогдлын 50% -иас багагүй байх ёстой. Энэхүү шаардлагад үл хамаарах зүйл бол худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдод заасны дагуу нэмэлт шаардлага тавьсан тохиолдолд хамаарна.
-ын дагуу Өргөдлийн үнэлгээний дүрмийн 14-р зүйлӨргөдлийн (санал) эцсийн үнэлгээг өргөдөл (санал)-ыг үнэлэх шалгуур үзүүлэлт бүрийн үнэлгээний нийлбэрээр тооцно. Өргөдөл (санал) нь эцсийн үнэлгээний хамгийн өндөр үнэлгээ авсан худалдан авах ажиллагаанд оролцогч ялагч юм. Ийм худалдан авалтад оролцогчийн өргөдөл (санал) нь эхний серийн дугаарыг өгдөг.
Өргөдлийн (санал) зардлын үнэлгээний шалгуурын дагуу үнэлгээ хийх
Өмнө дурьдсанчлан, зардлын шалгуурууд нь "гэрээний үнэ", "амьдралын мөчлөгийн зардал", түүнчлэн "бараа (объект) ашиглах, засварлах зардал, ажлын үр дүнг ашиглах" байж болно.дагуу Өргөдлийн үнэлгээний дүрмийн 16-р зүйл"Гэрээний үнэ", "насан туршийн үнэ" гэсэн үнэлгээний шалгуурын дагуу өгсөн онооны тоо ( Төв банк би ), томъёогоор тодорхойлно:
а) хэрэв C мин > 0 ,
Төв банк би = C мин /С би x 100 , Хаана:
C би - өргөдөл (санал)-ыг нь үнэлж байгаа худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн санал;
C мин
б) хэрэв C мин < 0 ,
Төв банк би = (C хамгийн их - C би ) / C би x 100 , Хаана:
C хамгийн их - худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын тавьсан шалгуурын дагуу саналаас хамгийн их санал.
Өргөдөл (санал) -ыг "бараа (объект) ажиллуулах, засварлах зардал, ажлын үр дүнг ашиглах" үнэлгээний шалгуурын дагуу үнэлж, үндсэн функцийг хангасан бараа, объектыг бий болгох ажлыг худалдан авахдаа хийж болно. болон хэрэглэгчийн чанарын шаардлага, ашиглалтын зардал, засварын (ажлын үр дүнг ашиглах) ялгаатай байж болно.
Байгууламжийн ажлын үр дүнд бий болсон худалдан авсан барааны шинж чанарт үндэслэн худалдан авагч нь худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт тусгаж, нэг буюу хэд хэдэн төрлийн үйл ажиллагааны зардал эсвэл хүлээгдэж буй зардлын багцыг үнэлэхдээ харгалзан үзэх эрхтэй.
Үнэлгээний явцад харгалзан үзсэн тооцоолсон үйл ажиллагааны зардлын төрлийг худалдан авсан бүтээгдэхүүний (объект) шинж чанар, түүнийг ажиллуулах, засварлах хүлээгдэж буй нөхцөл (ажлын үр дүнг ашиглах) дээр үндэслэн худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт захиалагч тогтоодог.
"Бараа (байгууламж) ашиглалт, засвар үйлчилгээ, ажлын үр дүнг ашиглах зардал" гэсэн үнэлгээний шалгуурын дагуу өгсөн онооны тоо ( CEB би ), томъёогоор тодорхойлно:
CEB би = CE мин /CE би x 100 ,Хаана:
CE мин - худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын гаргасан үнэлгээний шалгуурын талаархи саналын хамгийн бага санал;
CE би - бараа (объект) ажиллуулах, засварлахад шаардагдах зардлын хэмжээ, бараа (объект) ашиглалтын хугацаа, ашиглалтын хугацааны туршид ажлын үр дүнг ашиглах, өргөдөл (санал) -ын талаархи худалдан авалтад оролцогчийн санал. үнэлгээ хийж байна.
Хэрэв бүх өргөдөлд "бараа (байгууламж) ашиглалт, засварын зардал, ажлын үр дүнг ашиглах зардал" гэсэн шалгуурын дагуу ижил саналыг агуулсан бол өргөдлийг (санал) энэ шалгуурын дагуу үнэлдэггүй. Үүний зэрэгцээ "гэрээний үнэ" шалгуур үзүүлэлтийн ач холбогдлын утга нь "бараа (байгууламж) ашиглах, засварлах зардал, ажлын үр дүнг ашиглах" шалгуурын ач холбогдлын үнэ цэнээр нэмэгддэг.
тэмдэглэл
Гүйцэтгэлийн гэрээ байгуулах (оюуны үйл ажиллагааны үр дүнд), түүнчлэн судалгаа, боловсруулалт, технологийн ажил гүйцэтгэх зорилгоор ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлохдоо зардлын шалгуур үзүүлэлтүүдийн ач холбогдлын утгын нийлбэр байх ёстой. ач холбогдлын нийлбэрийн дор хаяж 20% нь бүх шалгуурыг үнэлдэг. Ийм гэрээг байгуулахдаа "барааг ашиглах, засварлах зардал, ажлын үр дүнг ашиглах" гэсэн шалгуурыг ашиглаагүй бол "гэрээний үнэ" шалгуур үзүүлэлтийн ач холбогдлын утга нь нийлбэрийн 20-иос доошгүй хувь байх ёстой. бүх шалгуурын ач холбогдлын утгууд. Уран зохиол, урлагийн бүтээл туурвих гэрээ байгуулах зорилгоор уран бүтээлчдийг тодорхойлохдоо "гэрээний үнэ"-ийн шалгуурын ач холбогдлын утгыг бүх шалгуурын ач холбогдлын нийлбэрийн 0% хүртэл бууруулж болно () .
заалтуудыг дурдах нь зүйтэй Урлагийн 6-р хэсэг. Гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн 32Уран зохиол, урлагийн бүтээлтэй холбоотой дараахь зүйлд хамаарна.
Уран зохиолын бүтээл;
Драмын болон хөгжимт жүжгийн бүтээл, дэлгэцийн бүтээл;
бүжиг дэглэлт ба пантомим;
Тексттэй эсвэл текстгүй хөгжмийн бүтээл;
Аудио-визуал бүтээл;
Уран зураг, уран баримал, график, дизайн, график өгүүллэг, комикс болон бусад дүрслэх урлагийн бүтээлүүд;
Чимэглэлийн, хэрэглээний болон сценографийн урлагийн бүтээлүүд;
Архитектур, хот төлөвлөлт, ландшафтын урлагийн бүтээлүүд (зураг төслийн баримт бичгээс бусад тохиолдолд объектын гадаад ба дотоод дүр төрх, түүний орон зай, төлөвлөлт, үйл ажиллагааны зохион байгуулалтыг диаграмм, загвар хэлбэрээр тэмдэглэсэн эсвэл өөр хэлбэрээр дүрсэлсэн);
Гэрэл зургийн бүтээл, гэрэл зурагтай төстэй аргаар олж авсан бүтээл;
Үүсмэл бүтээл;
Материалыг сонгох, зохион байгуулах замаар бүтээлч ажлын үр дүнг илэрхийлдэг нийлмэл бүтээлүүд (мэдээллийн сангаас бусад).
Өргөдөл (санал)-ыг зардлын бус үнэлгээний шалгуурын дагуу үнэлэх
-ийн ачаар Өргөдлийн үнэлгээний дүрмийн 10-р зүйлХудалдан авах ажиллагааны баримт бичигт зардлын бус үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтүүдийн агуулгыг илчлэх, худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээг өртгийн бус үнэлгээний шалгуурын дагуу үнэлэх онцлогийг харгалзан үзсэн шалгуур үзүүлэлтийг оруулж болно.Өргөдөл (санал) -ыг зардлын бус үнэлгээний шалгуур (үзүүлэлт) -ийн дагуу үнэлэхийн тулд захиалагч тогтоосон шалгуурын хүрээнд үнэлгээнд хамрагдах чанар, үйл ажиллагаа, байгаль орчин, мэргэшлийн шинж чанаруудын шаардагдах хамгийн бага буюу дээд тоон утгыг тогтоох эрхтэй. . Энэ тохиолдолд өргөдөл (санал)-ыг ийм шалгуур (үзүүлэлт) -ийн дагуу үнэлэхдээ ийм үнэ цэнэтэй санал гаргасан худалдан авах ажиллагаанд оролцогчид, эсхүл Шилдэг Санал, 100 оноо өгдөг.
-ын дагуу Өргөдлийн үнэлгээний дүрмийн 20-р зүйл"Барааны чанар (ажлын чанар, үйлчилгээний чанар)", "байгаль орчны стандартад нийцсэн байдал" гэсэн шалгуур үзүүлэлтээр үнэлдэг тохиолдлоос бусад тохиолдолд зардлын бус шалгуур (үзүүлэлт) дээр үндэслэсэн үнэлгээ. үйлчлүүлэгч үнэлгээний хуваарийг тогтоосон бол тогтоосон журмаар гүйцэтгэнэ Өргөдлийн үнэлгээний дүрмийн 21 - 24-р зүйл.
дагуу Өргөдлийн үнэлгээний дүрмийн 25-р зүйл"Худалдан авах ажиллагааны объектын чанар, үйл ажиллагааны болон байгаль орчны шинж чанар" гэсэн зардлын бус үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтүүд нь дараахь зүйлийг агуулж болно.
Барааны чанар (ажлын чанар, үйлчилгээний чанар);
Бүтээгдэхүүний функциональ, хэрэглээний шинж чанар;
Байгаль орчны дүрэм журмыг дагаж мөрдөх.
Эдгээр шалгуур үзүүлэлтүүдийн өргөдөл (санал) -д өгсөн онооны тоог тухайн шалгуур үзүүлэлт бүрийн өргөдөл (санал) -д олгосон худалдан авах ажиллагааны комиссын бүх гишүүдийн онооны арифметик дундажаар (оноор) тодорхойлно.
Өртгийн бус үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтүүд нь "худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын мэргэшил, түүний дотор өмчлөх эрхээр буюу хууль ёсны бусад үндэслэлээр эзэмшиж буй санхүүгийн эх үүсвэр, тоног төхөөрөмж, бусад материаллаг нөөцийн бэлэн байдал, худалдан авах ажиллагааны сэдэвтэй холбоотой ажлын туршлага" юм. гэрээ, бизнесийн нэр хүнд, тодорхой ур чадварын түвшний мэргэжилтнүүд болон бусад ажилчид" байж болно ( Өргөдлийн үнэлгээний дүрмийн 27-р зүйл):
Ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхийг санал болгож буй хөдөлмөрийн нөөцийн (менежер, гол мэргэжилтнүүд) мэргэшсэн байдал;
Оролцогчийн барааг амжилттай хүргэх, ажил гүйцэтгэх, харьцуулж болохуйц шинж чанартай үйлчилгээ үзүүлэх туршлага;
Худалдан авах ажиллагаанд оролцогч өөрийн болон түрээсийн үйлдвэрлэлийн байгууламжтай эсэх талаар худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийг материал, техникийн нөөцөөр хангах, технологийн тоног төхөөрөмжажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай;
Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдыг хөдөлмөрийн нөөцөөр хангах;
Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн бизнесийн нэр хүнд.
Өргөдөл (санал) -ыг зардлын бус үнэлгээний шалгуурын дагуу үнэлэх нь худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасны дагуу хийгдсэн тохиолдолд хийгддэг. Өргөдлийн үнэлгээний дүрмийн 10-р зүйлҮйлчлүүлэгчээс шаардагдах чанар, үйл ажиллагаа, байгаль орчин, мэргэшлийн шинж чанарын хамгийн бага буюу дээд утгыг (шаардлагатай бол) харуулсан үнэлгээний холбогдох шалгуурын агуулгыг харуулсан үзүүлэлтүүд.
-ийн ачаар Өргөдлийн үнэлгээний дүрмийн 29-р зүйлӨргөдөл (санал)-ыг үнэлэх зорилгоор үнэлгээний хуваарийг ашиглахын тулд худалдан авагч нь худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн санал болгосон үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтийн (шалгуур үзүүлэлт) тодорхой утгын онооны тоог тогтоох ёстой. Хэрэв хэд хэдэн шалгуур үзүүлэлтийг ашигласан бол үнэлгээний хуваарийн дагуу тодорхойлсон утгыг тухайн үзүүлэлтийн ач холбогдлын коэффициентийг харгалзан тохируулах шаардлагатай.
-ын дагуу 2-р хэсэг Урлаг. Гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн 31ОХУ-ын Засгийн газар худалдан авалтад оролцогчдыг байгуулах эрхтэй бие даасан төрөл зүйлХудалдан авалт нь хязгаарлагдмал оролцоотой тендер, хоёр үе шаттай тендер, хязгаарлагдмал оролцоотой хаалттай тендер, хаалттай хоёр үе шаттай тендер, дуудлага худалдаагаар хийгдсэн бараа, ажил, үйлчилгээ, нэмэлт шаардлага, үүнд:
Гэрээг гүйцэтгэх санхүүгийн эх үүсвэр;
Гэрээг гүйцэтгэх тоног төхөөрөмж, бусад материаллаг нөөцийг өмчлөх эрх буюу хууль ёсны бусад үндэслэлийн талаар;
Гэрээний сэдэвтэй холбоотой ажлын туршлага, бизнесийн нэр хүнд;
Гэрээг биелүүлэхийн тулд шаардлагатай тооны мэргэжилтэн, тодорхой ур чадварын түвшний бусад ажилчид.
Жишээлбэл, техникийн болон (эсвэл) технологийн нарийн төвөгтэй байдал, шинэлэг, өндөр технологи, мэргэшсэн шинж чанараас шалтгаалан зөвхөн нийлүүлэх, биелүүлэх, хангах боломжтой тодорхой бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад оролцогчдод тавигдах нэмэлт шаардлага. ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн 1089 тоот "Бараа худалдан авахад хязгаарлагдмал оролцоотой өрсөлдөөн явуулах нөхцөлийн тухай" тогтоолоор шаардлагатай түвшний мэргэшсэн ханган нийлүүлэгчид (гүйцэтгэгчид, гүйцэтгэгчид), төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах ажил, үйлчилгээ."
Эдгээр тохиолдолд ийм нэмэлт шаардлагыг өргөдлийг (санал) үнэлэх шалгуур болгон ашиглах боломжгүй.
Холбооны хууль 2013 оны 4-р сарын 5-ны өдрийн 44-ФЗ "Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай".
Төрийн болон хотын гэрээ байгуулах эрхийн төлөөх уралдаанд оролцох хүсэлтийг үнэлэх журам ( иргэний гэрээ төсвийн байгууллага) бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчлүүлэгчдийн хэрэгцээнд зориулж үйлчилгээ үзүүлэх, батлагдсан. ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн 722 тоот тогтоол.
Захиалагч тендерийн баримт бичигт өргөдлийг үнэлэх зардлын бус шалгуурыг тайлбарлахдаа тодорхой бөгөөд тодорхой байх ёстой. Энэ хооронд ийм шалгуур тогтооход нэлээд олон зөрчил гарсаар байна. Хамгийн нийтлэг зүйлд дүн шинжилгээ хийцгээе.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн 1085 тоот тогтоолоор төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах зорилгоор бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад оролцогчдын өргөдөл, эцсийн саналыг (цаашид) үнэлэх дүрмийг баталсан. Дүрэм), бүх худалдан авалтад хамаарна.
Үнэлгээний шалгуур тус бүрийн өргөдлийг (санал) үнэлэхийн тулд 100 онооны үнэлгээний хуваарийг ашигладаг (Дүрмийн 11-р зүйл). Хэрэв худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт үнэлгээний шалгуурын талаархи дүрмийн 10-р зүйлд заасны дагуу үйлчлүүлэгч шалгуур үзүүлэлтийг зааж өгсөн бол үзүүлэлт бүрийн хувьд түүний ач холбогдлыг тогтоож, түүний дагуу үнэлнэ. Нэмж дурдахад шалгуур үзүүлэлтүүдийн хувьд тэдгээрийн өөрчлөлтийн интервал, эсвэл тэдгээрийг тодорхойлох дарааллыг тодорхойлдог үнэлгээний үзүүлэлтүүдийн ач холбогдлын онооны тоог тооцоолох томъёо эсвэл хязгаарын утгын хуваарь байх ёстой.
Өргөдөл (санал) -ыг үнэлэхийн тулд үнэлгээний хуваарийг ашиглахын тулд худалдан авагч нь худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн санал болгосон үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтийн (шалгуур үзүүлэлт) тодорхой утгын онооны тоог тогтоох ёстой (Дүрмийн 29-р зүйл). . Өргөдлийг үнэлэхэд зардлын бус шалгуурыг тогтоохдоо нийтлэг зөрчлийн жишээг авч үзье.
Хэрэглээний үнэлгээний механизм
Тэмцээний комисс нь баримт бичигт заасан шалгуурыг үндэслэн тэмцээний ялагчийг тодруулахын тулд тэмцээнд оролцох хүсэлтийг хүлээн авсан өргөдлийг үнэлдэг (44-FZ хуулийн 53 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсэг).
Үнэлгээ гэдэг нь үнэлгээний шалгуурын дагуу ханган нийлүүлэгчдийг тодорхойлох нөхцлийн дагуу, дүрмийн шаардлагын дагуу худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан журмын дагуу өргөдөлд заасан гэрээг хэрэгжүүлэх хамгийн сайн нөхцлийг тодорхойлох үйл явц юм. худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын татгалзаагүй (санал).
Өргөдлийн үнэлгээний үр дүнд үндэслэн комисс нь өргөдөл тус бүрд гэрээнд заасан нөхцлийн ашигт ажиллагааны түвшинг бууруулах дарааллаар дугаар өгдөг. Гэрээг гүйцэтгэх хамгийн сайн нөхцлийг агуулсан тэмцээнд оролцох өргөдөлд эхний дугаарыг өгсөн (7-р хэсэг, 44-FZ хуулийн 53 дугаар зүйл).
Нийлүүлэгч, гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгчийг тодорхойлохын тулд эхлээд цахим горимыг төлөвлөх хэрэгтэй. Авах цахим гарын үсэг. Танай байгууллагад хамгийн тохиромжтой платформыг сонгоод бүртгүүлнэ үү. Дараа нь баримт бичиг, мэдэгдэл гаргаж, журам боловсруулж, ханган нийлүүлэгчийг тодорхойлж, худалдан авах ажиллагааны арга бүрийн онцлогийг харгалзан гэрээ байгуулна.
Тус бүрийн шийдлүүдийг харна уу цахим арга: дуудлага худалдаа, уралдаан, үнийн санал авах хүсэлт, санал хүсэлт.
Зөрчил No1: шаардлагатай мэдээлэл тодорхойлогдоогүй
>Ердийн зөрчлүүдийн нэг нь үйлчлүүлэгч өргөдөлд үнэлгээ өгөх журмыг тогтоохдоо оролцогчдоос шаардагдах мэдээллийн мөн чанарыг задруулдаггүй байх явдал юм.
Ийнхүү тендерийн баримт бичигт захиалагч нь "Худалдан авах ажиллагааны объектын чанар, үйл ажиллагааны болон байгаль орчны шинж чанар" гэсэн шалгуурын дагуу (заагч - "Ажлын саналыг боловсруулах түвшин, техникийн шийдлийн чанар, боловсруулалт, Техникийн саналд системийн үр ашигт нөлөөлдөг нэмэлт өвөрмөц функц байгаа эсэх") үнэлгээг програм тус бүрээр тусад нь хийж байгааг харуулж байна.
- 0 оноо - ажлыг гүйцэтгэх нарийвчилсан санал ирүүлээгүй;
- 50 оноо - ажлын нарийвчилсан тайлбарыг танилцуулсан боловч уг саналд системийн үр ашигт нөлөөлдөг нэмэлт өвөрмөц функцийг ашиглах техникийн саналыг агуулаагүй болно;
- 100 оноо - ажлын дэлгэрэнгүй саналд системийн үр ашигт нөлөөлдөг нэмэлт өвөрмөц функцийг ашиглах техникийн саналууд багтсан болно.
Гэсэн хэдий ч уралдааны баримт бичигт оролцогчдын саналд дурдсан ажлын нарийвчилсан тодорхойлолт нь "нэмэлт өвөрмөц функц" гэж юу болохыг тодорхойлоогүй болно. Энэ нь өргөдлийг үнэлэх энэхүү журам нь гэрээг хэрэгжүүлэх хамгийн сайн саналыг тодорхойлох боломжийг бидэнд олгодоггүй гэсэн үг юм.
Түүнчлэн, "худалдан авах ажиллагааны объектын чанар, үйл ажиллагаа, хүрээлэн буй орчны шинж чанар" гэсэн шалгуур үзүүлэлтийн дагуу худалдан авалтад оролцогчид ямар мэдээллийг тодорхойлж, өрсөлдөөний комисст үнэлүүлэхээр ирүүлэх ёстойг тодорхойлох боломжгүй юм.
Тиймээс оноогдсон онооны тоо болон энэ үзүүлэлтийн өргөдөлд өгсөн мэдээллийн хооронд хамаарлыг тогтоох боломжгүй юм. Энэ нь Дүрмийн 11-р зүйл, Урлагийн 8-р хэсгийн заалтыг зөрчиж байна. 32, 9-р зүйлийн 1-р хэсэг, урлаг. 44-FZ хуулийн 50 дугаар.
Зөрчил No2: Үнэлгээний дээд хэмжээ тогтоогдоогүй байна
Бодит байдал дээр захиалагч баримт бичигт үнэлэх шалгуур үзүүлэлтийн дээд хэмжээг заагаагүй тохиолдол байдаг. Ийм үзүүлэлтүүд, жишээлбэл, ажилчдын тоо, ажлын туршлага гэх мэт байж болно.
Эндээс харахад жишээлбэл, 10 мэргэжилтэнтэй санал, 100 мэргэжилтэнтэй саналд 100 оноо өгөхөд тэнцүү үнэлгээ өгөх ёстой. Энэ хооронд 100 мэргэжилтний мэдээллийг агуулсан санал оруулах нь ойлгомжтой үүнээс дээр, 10 мэргэжилтний талаарх мэдээллийг агуулсан.
Хэрэв та үнэлэгдсэн шалгуур үзүүлэлтүүдийн дээд хэмжээг тогтоогоогүй бол өрсөлдөөнт тендерийг үнэлэх шалгуурт үндэслэн худалдан авалтад оролцогчдын хамгийн сайн саналыг бодитойгоор тодорхойлох боломжгүй юм. Энэ нь хууль зөрчиж байна.
Өргөдөл (санал) -ыг зардлын бус үнэлгээний шалгуур (үзүүлэлт) -ийн дагуу үнэлэхийн тулд захиалагч тогтоосон шалгуурын хүрээнд үнэлгээнд хамрагдах чанар, үйл ажиллагаа, байгаль орчин, мэргэшлийн шинж чанаруудын шаардагдах хамгийн бага буюу дээд тоон утгыг тогтоох эрхтэй. . Энэ тохиолдолд өргөдөл (санал)-ыг ийм шалгуур (үзүүлэлт) -ийн дагуу үнэлэхдээ энэ үнэ цэнэд тохирсон санал буюу хамгийн сайн санал гаргасан худалдан авалтад оролцогчдод 100 оноо өгнө.
Тиймээс, өрсөлдөөний баримт бичигт оноогдсон онооны тоо болон зардлын бус шалгуураар өгсөн мэдээллийн хооронд пропорциональ харьцаа (онооны тоог тооцоолох томъёо эсвэл үнэлгээний хуваарь) байх ёстой.
Зөрчил №3: ажлын чанарыг үнэлэх параметрүүдийг заагаагүй болно
Өөр нэг нийтлэг зөрчил бол "ажлын чанар" үзүүлэлтийн хувьд үйлчлүүлэгч өөрийн үнэлэх параметрүүдийг тусгайлан заагаагүй явдал юм. Үүнтэй холбогдуулан оролцогчид өөрсдийн хэрэглээний давуу талыг нэмэгдүүлэхийн тулд үйлчлүүлэгчийн хэрэгцээнд нийцүүлэн санал боловсруулах, тохируулах боломжгүй болно.
Үүний нэг жишээ энд байна. Тендерийн баримт бичигт заасан өргөдлийг үнэлэх журмын дагуу зардлын бус шалгуур үзүүлэлтийн "Ажлын чанар" үзүүлэлтээр захиалагчийн өрсөлдөөний комисс таван санал тус бүрээр худалдан авалтад оролцогчид 20 оноо өгдөг.
- гүйцэтгэсэн ажлын тоо хэмжээ, төрлүүдийн тодорхойлолт;
- зураг төсөл, тооцооны баримт бичгийг боловсруулах явцад гүйцэтгэсэн ажлын чанарын хяналтыг хангах санал;
- үйлчлүүлэгч ба дизайнерын харилцан үйлчлэлийн үйл явцын тодорхойлолт байгаа эсэх;
- ажлын дарааллын тодорхойлолт;
- зураг төсөл, тооцооны баримт бичгийг боловсруулах техникийн шийдлүүдийн тайлбар байгаа эсэх.
Эдгээр саналыг тогтоосон дөрвөн шаардлагын аль нэгийг хангасан таван санал тус бүрд 5 оноонд үндэслэн нэмнэ.
- бүх ажилд санал ирүүлсэн;
- санал нь түүнийг хэрэгжүүлэх арга (аргачлал) -ын талаархи мэдээллийг агуулсан;
- санал нь одоогийнхтой тохирч байна зохицуулалтын баримт бичиг, тухайн сэдвийн хүрээнд ашигласан арга, стандарт;
- Санал нь ажлын чанар, цаг хугацаанд нөлөөлж болзошгүй алдаа, зөрчилдөөнийг агуулаагүй болно).
Энэ тохиолдолд шалгуур үзүүлэлтийн дагуу өргөдөлд өгсөн онооны тоог бүх ирүүлсэн саналын нийт оноогоор тооцно.
Энэхүү "Ажлын чанар" шалгуур үзүүлэлтийн хүрээнд саналд тавигдах шаардлага нь худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн өргөдөлд тохирохгүй эсвэл байхгүй бол заасан саналыг тэг оноогоор үнэлнэ.
Гэсэн хэдий ч үйлчлүүлэгч энэ үзүүлэлтэд ямар тодорхой параметрүүдийг үнэлдэг талаар мэдээлэл алга байна.
Энэ нь худалдан авалтад оролцогчдод эдгээр хэрэглээний давуу талыг нэмэгдүүлэхийн тулд захиалагчийн хэрэгцээнд нийцүүлэн заасан хэсэгт өргөдлөө боловсруулах, тохируулах боломжийг олгодоггүй.
Тиймээс, захиалагчийн ийм тендерийн баримт бичиг нь Үнэлгээний дүрмийн 11-р зүйл, Урлагийн 8-р хэсгийн заалтуудыг зөрчсөн болно. 32, 9-р зүйлийн 1-р хэсэг, урлаг. 44-FZ хуулийн 50 дугаар. Эцсийн эцэст, №1, 3, 4 гэх мэт худалдан авалтад оролцогчдод тавих саналд тавигдах шаардлага нь шалгуур үзүүлэлтийн хамгийн дээд оноог авахын тулд өргөдлийн нэг хэсэг болох ямар баримт бичиг, мэдээллийг санал болгох ёстойг тодорхойлох боломжийг олгодоггүй. Худалдан авах ажиллагааны объектын чанар, үйл ажиллагааны болон байгаль орчны шинж чанар.”
Өргөдөл гаргахад зардлын бус шалгуурыг тогтоохдоо нийтлэлд дурдсан мэдээлэл байхгүй байгаа нь өргөдлийг үнэлэх, худалдан авалтын ялагчийг сонгох асуудлыг үйлчлүүлэгчийн субьектив үзэмжээр үлдээдэг. Энэ нь Урлагийн 1-р зүйлийн 1-ийг зөрчсөн худалдан авалтад оролцогчдын тоог хязгаарлахад хүргэдэг. 44-FZ хуулийн 33 дугаар.
ОРОСЫН ХОЛБООНЫ ЗАСГИЙН ГАЗАР
ШИЙДВЭР
Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад оролцогчдын өргөдөл, эцсийн саналыг үнэлэх дүрмийг батлах тухай
Өөрчлөлт оруулсан баримт бичиг:
(Эрх зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 2016.03.21, N 0001201603210007);
(Эрх зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 2016.10.24, N 0001201610240013);
(Эрх зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 11/17/2016, N 0001201611170023);
(Эрх зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 2019-01-29, N 0001201901290022);
(Хууль зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 03/07/2019, N 0001201903070013);
(Эрх зүйн мэдээллийн албан ёсны интернет портал www.pravo.gov.ru, 2019.03.28, N 0001201903280031).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
ОХУ-ын Засгийн газрын 2016 оны 10-р сарын 20-ны өдрийн N 1076 ОХУ-ын Засгийн газрын тогтоолоор батлагдсан өөрчлөлтүүд 2016 оны 10-р сарын 20-ны N 1076 - ОХУ-ын Засгийн газрын 10-р сарын 20-ны өдрийн тогтоолын 2-р хэсэг, 2016 оны N 1076.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 2-р сарын 28-ны өдрийн 200-р тогтоолоор батлагдсан өөрчлөлтүүд нь хүчин төгөлдөр болохоос өмнө худалдан авах ажиллагааны мэдээллийн нэгдсэн системд байрлуулсан худалдан авалтад хамаарахгүй. ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 2-р сарын 28-ны өдрийн 200-р тогтоол хүчин төгөлдөр болохоос өмнө (худалдан авах гэрээний төсөл) оролцох - ОХУ-ын Засгийн газрын 2018 оны 2-р сарын 28-ны өдрийн тогтоолын 2 дахь хэсэг. N 200.
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 293-р тогтоолоор батлагдсан өөрчлөлт нь төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахтай холбоотой харилцаанд хамаарахгүй бөгөөд тэдгээрийн хэрэгжилтийн талаархи мэдэгдлийг байрлуулсан болно. ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 293-р тогтоол хүчин төгөлдөр болохоос өмнө оролцох урилгыг илгээсэн өдөр хүртэл худалдан авах ажиллагааны салбарын мэдээллийн нэгдсэн системд - үзнэ үү. ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн N 293 тоот тогтоолын 2 дахь хэсэг.
____________________________________________________________________
"Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай" Холбооны хуульд заасны дагуу Засгийн газар. Оросын Холбооны Улс
шийддэг:
1. Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын өргөдөл, эцсийн саналыг үнэлэх, хавсаргасан дүрмийг баталсугай.
2. Хүчингүйд тооцогдох:
ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн N 722 "Бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, хангах чиглэлээр улсын болон хотын гэрээ байгуулах эрхийн төлөөх уралдаанд оролцох хүсэлтийг үнэлэх дүрмийг батлах тухай" тогтоол. төрийн болон хотын хэрэгцээнд зориулсан үйлчилгээний тухай" (ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга, 2009 он, N 38, 4477-р зүйл);
ОХУ-ын Засгийн газрын 2010 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн N 1045 "ОХУ-ын Засгийн газрын зарим актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах, хүчингүй болгох тухай" тогтоолоор батлагдсан ОХУ-ын Засгийн газрын актуудад оруулсан өөрчлөлтийн 31 дэх хэсэг. Холбоо" (ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга, 2010, N 52, 7104-р зүйл);
ОХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 3-р сарын 28-ны өдрийн N 265 "ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн N 722 тогтоолд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" тогтоол (ОХУ-ын хууль тогтоомжийн цуглуулга, 2012, N 14, Урлаг. 1659).
Засгийн газрын дарга
Оросын Холбооны Улс
Д.Медведев
Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангахын тулд бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад оролцогчдын өргөдөл, эцсийн саналыг үнэлэх журам
БАТАЛСАН
Засгийн газрын тогтоол
Оросын Холбооны Улс
2013 оны 11-р сарын 28-ны өдрийн N 1085
I. Ерөнхий заалтууд
1. Эдгээр дүрмүүд нь хэрэгжүүлэхэд санал болгож буй нөхцлөөс хамгийн сайныг нь тодорхойлох зорилгоор улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад оролцогчдын өргөдөл, эцсийн саналыг (цаашид худалдан авах ажиллагаа гэх) үнэлэх журмыг тодорхойлдог. Худалдан авах ажиллагааны явцад гэрээ, түүнчлэн үнэлгээний шалгуур үзүүлэлт бүрийн хамгийн их ач холбогдлын утга, худалдан авалтад оролцогчдын эцсийн санал (цаашид - өргөдөл, санал).
2. Энэхүү дүрэм нь нэг ханган нийлүүлэгчээс (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) дуудлага худалдаа, үнийн санал авах хүсэлтээр хийгдсэн худалдан авалтаас бусад бүх худалдан авалтад хамаарна.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 1-р сарын 25-ны өдрийн N 41-р тогтоол.
3. Энэхүү дүрэмд дараах нэр томъёог ашигласан болно.
"Үнэлгээ" гэдэг нь үнэлгээний шалгуурын дагуу ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлох нөхцлийн дагуу эдгээр дүрмийн шаардлагын дагуу худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан журмын дагуу гүйцэтгэлийн хамгийн сайн нөхцлийг тодорхойлох үйл явц юм. худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын өргөдөл (санал) -д заасан, татгалзаагүй гэрээний тухай;
"үнэлгээний шалгуурын ач холбогдол" - эдгээр дүрмийн шаардлагын дагуу худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт тогтоосон үнэлгээний шалгуурын нийт дэх үнэлгээний шалгуурын жинг хувиар илэрхийлнэ;
"үнэлгээний шалгуурын ач холбогдлын коэффициент" - эдгээр дүрмийн шаардлагын дагуу худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт тогтоосон үнэлгээний шалгуурын нийлбэр дэх үнэлгээний шалгуурын жинг 100-д хуваасан;
"Үнэлгээний шалгуураар өргөдлийн (санал) үнэлгээ" - үнэлгээний шалгуурын ач холбогдлын коэффициентийг харгалзан үнэлгээний шалгуураар үнэлгээний үр дүнд үндэслэн худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн авсан онооны оноо.
4. Энэхүү дүрмийн зорилгоор өргөдөл (санал)-ыг үнэлэхийн тулд захиалагч худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт дараахь үнэлгээний шалгуурыг тогтооно.
a) зардлын үнэлгээний шалгуураар тодорхойлогддог:
гэрээний үнэ;
бараа (объект) ажиллуулах, засварлах зардал, ажлын үр дүнг ашиглах;
эдгээр дүрмийн 5-д заасан тохиолдолд ажил гүйцэтгэсний үр дүнд бий болсон бүтээгдэхүүний (объект) амьдралын мөчлөгийн өртөг (цаашид амьдралын мөчлөгийн зардал гэх);
эрчим хүчний үйлчилгээний гэрээний дагуу захиалагчийн хийх, эсхүл төлөх хэрэглэгчийн холбогдох зардлын хэмжээний талаархи санал;
б) зардлын бус үнэлгээний шалгуураар тодорхойлогддог:
худалдан авах ажиллагааны объектын чанар, үйл ажиллагааны болон байгаль орчны шинж чанар;
Худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын мэргэшил, түүний дотор өмчлөх эрхээр болон хууль ёсны бусад үндэслэлээр эзэмшиж буй санхүүгийн эх үүсвэр, тоног төхөөрөмж, бусад материаллаг нөөцийн бэлэн байдал, гэрээний зүйлтэй холбоотой ажлын туршлага, бизнесийн нэр хүнд, мэргэжилтэн, бусад ажилтнууд. тодорхой ур чадварын түвшин.
5. Худалдан авалтын үр дүнд бараа бүтээгдэхүүнийг худалдан авах (ажил гүйцэтгэх), ашиглалтын хугацаанд дараагийн засвар үйлчилгээ (ашиглалт), нийлүүлсэн бүтээгдэхүүнийг засварлах, устгах (шаардлагатай бол) гэрээ байгуулсан тохиолдолд. Ажлын үр дүнд бий болсон бараа, объект (насан туршийн гэрээний мөчлөг), түүнчлэн ОХУ-ын Засгийн газраас өргөдөл (санал) -ыг үнэлэх зорилгоор тогтоосон бусад тохиолдолд худалдан авагч нь худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт дараахь эрхтэй. зардлын шалгуурын оронд "насан туршийн өртөг" гэсэн үнэлгээний шалгуурыг тогтооно.
6. "Бараа (объект) ашиглалт, засварын зардал, ажлын үр дүнг ашиглах" үнэлгээний шалгуурыг ашиглах нь зөвхөн гэрээнд бараа нийлүүлэх (ажил гүйцэтгэх) -ээс гадна. бараа бүтээгдэхүүний цаашдын ашиглалт, засвар (ажлын үр дүнд бий болсон объектыг ашиглах) , үүнд хэрэглээний материал нийлүүлэх.
7. Эдгээр дүрмийн 6 дахь хэсэгт заасны дагуу барааны үнэлгээг "бараа (объект) ажиллуулах, засварлах зардал), ажлын хувьд - "үнэлгээний шалгуурын дагуу" үнэлгээний шалгуурын дагуу гүйцэтгэнэ. ажлын үр дүнд бий болсон объектын ашиглалт”.
8. Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт захиалагч нь ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлоход ашигласан үнэлгээний шалгуур үзүүлэлт, үнэлгээний шалгуурын ач холбогдлыг зааж өгөх үүрэгтэй. Энэ тохиолдолд худалдан авалт хийхдээ ханган нийлүүлэгчийг (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тодорхойлоход ашигласан үнэлгээний шалгуурын тоо дор хаяж хоёр байх ёстой бөгөөд тэдгээрийн нэг нь "гэрээний үнэ" гэсэн үнэлгээний шалгуур байх ёстой бөгөөд энэ хэсэгт заасан тохиолдолд. Эдгээр дүрмийн 5-д "өртөг" амьдралын мөчлөгийн үнэлгээний шалгуур."
9. Үйлчлүүлэгчийн ашигласан үнэлгээний шалгуурын ач холбогдлын нийлбэр нь 100 хувь байх ёстой. "Бараа (байгууламж) ашиглалт, засварын зардал, ажлын үр дүнг ашиглах" үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтийн ач холбогдлын утга нь "гэрээний үнэ" гэсэн үнэлгээний шалгуурын ач холбогдлын утгаас хэтрэхгүй байх ёстой.
10. Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт зардлын бус үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтийн агуулгыг илчлэх, худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээг өртгийн бус үнэлгээний шалгуурын дагуу үнэлэх онцлогийг харгалзан үзсэн үзүүлэлтүүдийг тусгаж болно. .
11. Өргөдөл (санал)-ыг үнэлгээний шалгуур тус бүрээр үнэлэхдээ 100 онооны үнэлгээний системийг ашиглана. Хэрэв эдгээр дүрмийн 10 дахь хэсэгт заасны дагуу худалдан авагч нь худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтийг зааж өгсөн бол шалгуур үзүүлэлт бүрийн хувьд түүний ач холбогдлыг тогтоож, түүний дагуу үнэлгээ хийх, тооцоолох томъёог тогтооно. ийм үзүүлэлтүүдэд өгсөн онооны тоо, эсвэл үнэлгээний үзүүлэлтүүдийн ач холбогдлын хамгийн их утгын хуваарь, тэдгээрийн өөрчлөлтийн интервал, эсвэл тэдгээрийг тодорхойлох дарааллыг тогтооно.
Өргөдөл (санал) -ыг зардлын бус үнэлгээний шалгуур (үзүүлэлт) -ийн дагуу үнэлэхийн тулд захиалагч тогтоосон шалгуурын хүрээнд үнэлгээнд хамрагдах чанар, үйл ажиллагаа, байгаль орчин, мэргэшлийн шинж чанаруудын шаардагдах хамгийн бага буюу дээд тоон утгыг тогтоох эрхтэй. . Энэ тохиолдолд өргөдөл (санал)-ыг ийм шалгуур (үзүүлэлт) -ийн дагуу үнэлэхдээ энэ үнэ цэнэд тохирсон санал буюу хамгийн сайн санал гаргасан худалдан авалтад оролцогчдод 100 оноо өгнө.
Үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтүүдийн ач холбогдлын утгын нийлбэр нь 100 хувь байх ёстой.
Үнэлгээний шалгуурын ач холбогдлыг худалдан авсан бараа, ажил, үйлчилгээнээс хамааран хавсралтын дагуу үнэлгээний шалгуурын ач холбогдлын дээд утгын дагуу тогтооно.
Барилга угсралт, сэргээн босголтын ажлын үр дүнд гэрээ байгуулсан худалдан авалт хийсэн тохиолдолд, их засварын ажил, онцгой аюултай, техникийн хувьд нарийн төвөгтэй, өвөрмөц капиталын барилга байгууламж, түүнчлэн хиймэл замын байгууламжийг нураах. хурдны замуудХолбооны, бүс нутгийн эсвэл хот хоорондын, орон нутгийн ач холбогдол бүхий худалдан авалтын баримт бичигт "худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын мэргэшил, түүний дотор санхүүгийн эх үүсвэр, тоног төхөөрөмж, бусад материаллаг нөөцийн бэлэн байдлыг багтаасан" үнэлгээний шалгуурыг зардлын бус үнэлгээний шалгуур болгон тогтоохыг зөвшөөрнө. өмчлөх эрх буюу хууль ёсны бусад үндэслэл, гэрээний зүйлтэй холбоотой ажлын туршлага, ажил хэргийн нэр хүнд, тодорхой ур чадварын түвшний мэргэжилтэн болон бусад ажилчид” гэж эдгээр дүрмийн 27_1-д заасан шалгуур үзүүлэлтүүд.
(ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 2-р сарын 28-ны өдрийн № 200 тогтоолоор ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн № 293 тогтоолоор энэ заалтыг 2019 оны 3-р сарын 15-ны өдрөөс эхлэн нэмж оруулсан болно.
Барилга угсралтын ажлыг гүйцэтгэх тухай гэрээ байгуулсан худалдан авалтын үр дүнд захиалагч нь зааснаас бусад тохиолдолд эдгээр дүрмийн 27 дахь хэсгийн "б" хэсэгт заасан үзүүлэлтийг тогтоох үүрэгтэй. Эдгээр дүрмийн 30 дахь хэсэгт. Энэ тохиолдолд үзүүлэлтийн ач холбогдол нь зардлын бус үнэлгээний бүх шалгуурын ач холбогдлын 50 хувиас багагүй байх ёстой.
Хүүхдийн амралт, эрүүл мэндийг зохион байгуулах үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулсан худалдан авалтын үр дүнд захиалагч нь эдгээр дүрмийн 27 дахь хэсгийн "б" хэсэгт заасан үзүүлэлтийг тогтоох үүрэгтэй. . Энэ тохиолдолд шалгуур үзүүлэлтийн ач холбогдол нь зардлын бус үнэлгээний бүх шалгуурын ач холбогдлын 45 хувиас багагүй байх ёстой.
(ОХУ-ын Засгийн газрын 2016 оны 10-р сарын 20-ны өдрийн 1076 тоот тогтоолоор ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 2-р сарын 28-ны өдрийн № 200 тогтоолоор энэ догол мөрийг 2016 оны 11-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн нэмж оруулсан болно.
12. 2019 оны 2-р сарын 6-ны өдрөөс эхлэн заалт хүчингүй болсон - ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 1-р сарын 25-ны өдрийн 41-р тогтоол.
13. Үйлчлүүлэгч нь энэхүү дүрэмд заагаагүй үнэлгээний шалгуур (шалгуур үзүүлэлт) эсвэл тэдгээрийн ач холбогдлын утгыг ашиглахыг хориглоно. Худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заагаагүй үнэлгээний шалгуур, тэдгээрийн ач холбогдлын утгыг захиалагч ашиглахыг хориглоно.
(ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 1-р сарын 25-ны өдрийн № 41-р тогтоолоор 2019 оны 2-р сарын 6-ны өдөр хүчин төгөлдөр болсон заалтыг өөрчилсөн.
15. Өргөдөл (санал) нь эцсийн үнэлгээний хамгийн өндөр үнэлгээ авсан худалдан авах ажиллагаанд оролцогч ялагч болно. Ийм худалдан авалтад оролцогчийн өргөдөл (санал) нь эхний серийн дугаарыг өгдөг.
II. Өргөдлийн (санал) зардлын үнэлгээний шалгуурын дагуу үнэлгээ хийх
16. “Гэрээний үнэ”, “насан туршийн үнэ” () үнэлгээний шалгуурын дагуу өгсөн онооны тоог дараах томъёогоор тодорхойлно.
a) хэрэв > 0 бол,
Хаана:
б) хэрэв< 0,
Худалдан авалтад оролцогчдын тавьсан шалгуурын талаархи саналын хамгийн их санал хаана байна.
17. "Бараа (объект) ашиглах, засварлах зардал, ажлын үр дүнг ашиглах" үнэлгээний шалгуурын дагуу өргөдлийн (санал) үнэлгээг бараа, объектыг бий болгох ажлыг худалдан авахдаа хийж болно. Үйлчлүүлэгчийн үндсэн функциональ болон чанарын шаардлага нь ашиглалтын болон засварын зардлын хувьд өөр өөр байж болно (ажлын үр дүнг ашиглах).
Байгууламжийн ажлын үр дүнд бий болсон худалдан авсан барааны шинж чанарт үндэслэн худалдан авагч нь худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт тусгаж, нэг буюу хэд хэдэн төрлийн үйл ажиллагааны зардал эсвэл хүлээгдэж буй зардлын багцыг үнэлэхдээ харгалзан үзэх эрхтэй.
Үнэлгээний явцад харгалзан үзсэн тооцоолсон үйл ажиллагааны зардлын төрлийг худалдан авсан бүтээгдэхүүний (объект) шинж чанар, түүнийг ажиллуулах, засварлах хүлээгдэж буй нөхцөл (ажлын үр дүнг ашиглах) дээр үндэслэн худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт захиалагч тогтоодог.
"Бараа (объект) ашиглалт, засвар үйлчилгээ, ажлын үр дүнг ашиглах зардал" () гэсэн үнэлгээний шалгуурын дагуу өгсөн онооны тоог дараахь томъёогоор тодорхойлно.
Хаана:
- худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын гаргасан үнэлгээний шалгуурын талаархи саналын хамгийн бага санал;
- бараа (объект) ажиллуулах, засварлахад шаардагдах зардлын хэмжээ, бараа (объект) ашиглалтын хугацаа, ашиглалтын хугацааны туршид ажлын үр дүнг ашиглах, өргөдөл (санал) -ын талаархи худалдан авалтад оролцогчийн санал. үнэлгээ хийж байна.
18. Өргөдөл (санал) нь бараа (объект) -ийн ашиглалт, засвар үйлчилгээ, тогтоосон ашиглалтын хугацаанд буюу ашиглалтын хугацаанд ажлын үр дүнг ашиглах зардлын хэмжээ, худалдан авалтад оролцогчийн санал. үнэлгээг () томъёогоор тодорхойлно:
Хаана:
n - үнэлгээнд харгалзан үзсэн үйл ажиллагааны зардлын төрлүүдийн тоо;
- үйл ажиллагааны зардлын хэмжээ, i-р зүйлд заасанхудалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заасан бүтээгдэхүүн (объект) ашиглалтын хугацаа буюу ашиглалтын хугацаанд зардлын төрлөөр (t) хэрэглэх.
19. "Бараа (байгууламж) ашиглалт, засварын зардал, ажлын үр дүнг ашиглах зардал" гэсэн шалгуурын дагуу бүх өргөдөлд ижил санал орсон бол өргөдлийг (санал) энэ шалгуурын дагуу үнэлдэггүй. Энэ тохиолдолд "гэрээний үнэ" шалгуур үзүүлэлтийн ач холбогдлын утга нь "бараа (объект) ашиглах, засварлах зардал, ажлын үр дүнг ашиглах" шалгуурын ач холбогдлын утгаар нэмэгддэг.
III. Өргөдөл (санал)-ыг зардлын бус үнэлгээний шалгуурын дагуу үнэлэх
20. Энэ дүрмийн 25 дугаар зүйлийн "а", "в"-д заасан шалгуур үзүүлэлтээр үнэлдэг тохиолдол, захиалагч үнэлгээ тогтоосон тохиолдлоос бусад тохиолдолд зардлын бус шалгуур (үзүүлэлт)-ээр үнэлнэ. масштабыг эдгээр дүрмийн 21-24-т заасан журмаар гүйцэтгэнэ.
21.Үнэлгээний шалгуур үзүүлэлт (үзүүлэлт)-ийн дагуу захиалагчийн хувьд гэрээг биелүүлэх хамгийн сайн нөхцөл бол эдгээр дүрмийн 20-д зааснаас бусад тохиолдолд үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтийн (шалгуур үзүүлэлт) хамгийн бага утга байвал онооны тоо. Үнэлгээний шалгуур үзүүлэлт (үзүүлэлт)-ийн дагуу ()-ыг дараахь томъёогоор тодорхойлно.
Хаана:
- худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын гаргасан үнэлгээний шалгуурын талаархи саналын хамгийн бага санал;
- өргөдөл (санал)-ыг нь үнэлж байгаа худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн санал.
22.Үнэлгээний шалгуур үзүүлэлт (үзүүлэлт)-ийн дагуу захиалагчийн хувьд гэрээг биелүүлэх хамгийн сайн нөхцөл нь үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтийн (шалгуур үзүүлэлт) хамгийн бага утга байвал захиалагч эдгээр дүрмийн 11 дүгээр зүйлийн хоёр дахь хэсэгт заасны дагуу Эдгээр дүрмийн 11-р зүйлийн хоёр дахь хэсэгт заасан хамгийн их шаардагдах хамгийн бага утга, үнэлгээний шалгуур (үзүүлэлт) () дагуу өгсөн онооны тоог дараахь байдлаар тодорхойлно.
a) хэрэв > , - томъёоны дагуу:
б) хэрэв , - томъёоны дагуу:
энэ тохиолдолд = KZ100,
Хаана:
KZ - үзүүлэлтийн ач холбогдлын коэффициент. Хэрэв нэг үзүүлэлтийг ашигласан бол KZ = 1;
- худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын гаргасан үнэлгээний шалгуурын талаархи саналын хамгийн бага санал;
- өргөдөл (санал)-ыг нь үнэлж байгаа худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн санал;
- ханган нийлүүлэлт нь захиалагчийн тогтоосон доод хэмжээнээс бага байгаа худалдан авалтад оролцогчдод өгсөн үнэлгээний шалгуур үзүүлэлт (үзүүлэлт) -ийн дагуу онооны тоо.
23.Үнэлгээний шалгуур үзүүлэлт (үзүүлэлт)-ийн дагуу захиалагчийн хувьд гэрээг биелүүлэх хамгийн сайн нөхцөл нь эдгээр дүрмийн 24-т зааснаас бусад тохиолдолд үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтийн (шалгуур үзүүлэлт) хамгийн өндөр утга байвал онооны тоо. Үнэлгээний шалгуур үзүүлэлт (үзүүлэлт)-ийн дагуу ()-ыг дараахь томъёогоор тодорхойлно.
Хаана:
KZ - үзүүлэлтийн ач холбогдлын коэффициент. Хэрэв нэг үзүүлэлтийг ашигласан бол KZ = 1;
- өргөдөл (санал)-ыг нь үнэлж байгаа худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн санал;
- худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын гаргасан үнэлгээний шалгуурын саналаас хамгийн их санал.
24.Үнэлгээний шалгуур үзүүлэлт (үзүүлэлт)-ийн дагуу захиалагчийн хувьд гэрээг биелүүлэх хамгийн сайн нөхцөл нь шалгуур үзүүлэлтийн (шалгуур үзүүлэлт) хамгийн өндөр утга юм бол захиалагч эдгээр дүрмийн 11 дэх хэсгийн хоёр дахь хэсэгт заасны дагуу Эдгээр дүрмийн 11-р зүйлийн хоёр дахь хэсэгт заасан хамгийн их шаардагдах хамгийн их утга, үнэлгээний шалгуур (үзүүлэлт) () дагуу өгсөн онооны тоог дараахь байдлаар тодорхойлно.
а) хэрэв< , - по формуле:
б) хэрэв, - томъёоны дагуу:
энэ тохиолдолд = KZ100,
Хаана:
KZ - үзүүлэлтийн ач холбогдлын коэффициент. Хэрэв нэг үзүүлэлтийг ашигласан бол KZ = 1;
- өргөдөл (санал)-ыг нь үнэлж байгаа худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн санал;
- худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын гаргасан үнэлгээний шалгуурын саналаас хамгийн их санал;
- эдгээр дүрмийн 11-р зүйлийн хоёр дахь хэсэгт заасан үйлчлүүлэгчээс шаардагдах шинж чанарын дээд утга;
- санал нь захиалагчийн тогтоосон хамгийн дээд хэмжээнээс давсан оролцогчдод өгсөн үнэлгээний шалгуур үзүүлэлт (үзүүлэлт) -ийн дагуу онооны тоо.
25. "Худалдан авах ажиллагааны объектын чанар, үйл ажиллагааны болон байгаль орчны шинж чанар"-ын зардлын бус үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтэд дараахь зүйлс орно.
а) барааны чанар (ажлын чанар, үйлчилгээний чанар);
б) бүтээгдэхүүний функциональ, хэрэглээний шинж чанар;
в) байгаль орчны стандартыг дагаж мөрдөх.
26. Энэхүү дүрмийн 25-д заасан шалгуур үзүүлэлтээр өргөдөл (санал)-д оноогдсон онооны тоог өргөдөл (санал)-д олгосон худалдан авах ажиллагааны комиссын бүх гишүүдийн онооны арифметик дундажаар (оноор) тодорхойлно. ) заасан үзүүлэлт бүрийн хувьд.
27. Өртгийн бус үнэлгээний шалгуур үзүүлэлт нь “худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын мэргэшил, түүний дотор өмчлөх эрхээр буюу хууль ёсны бусад үндэслэлээр өмчлөх санхүүгийн эх үүсвэр, техник хэрэгсэл, бусад материаллаг нөөцтэй эсэх, тухайн сэдэвтэй холбоотой ажлын туршлага. Гэрээ, бизнесийн нэр хүнд, тодорхой ур чадварын түвшний мэргэжилтнүүд болон бусад ажилчид" нь дараахь үзүүлэлтүүд байж болно (энэ дүрмийн 27_1-д заасан онцлогийг харгалзан):
(ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 2-р сарын 28-ны өдрийн N 200 тогтоолоор 2019 оны 3-р сарын 15-ны өдөр хүчин төгөлдөр болсон нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан заалт.
а) ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхийг санал болгож буй хөдөлмөрийн нөөцийн (менежер, гол мэргэжилтнүүд) мэргэшсэн байдал;
б) оролцогчийн барааг амжилттай хүргэх, ажил гүйцэтгэх, ижил төстэй шинж чанартай үйлчилгээ үзүүлэх туршлага;
в) худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн өөрийн болон түрээсэлсэн үйлдвэрлэлийн байгууламж, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхэд шаардлагатай технологийн тоног төхөөрөмжөөр худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийг материал, техникийн нөөцөөр хангах;
г) худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийг хөдөлмөрийн нөөцөөр хангах;
д) худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн бизнесийн нэр хүнд.
27_1. Хүүхдийн амралт, эрүүл мэндийг зохион байгуулах үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулсны үр дүнд худалдан авалт хийхдээ худалдан авагч нь энэ зүйлийн "б" дэд хэсэгт заасан зардлын бус үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтийг тогтооно. Эдгээр дүрмийн 27 нь зөвхөн дараах дэд үзүүлэлтүүдээс бүрдэнэ.
хүүхдийн амралт, эрүүл мэндийг зохион байгуулах үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ (гэрээ) -ийн нийт зардал;
хүүхдийн амралт, эрүүл мэндийг зохион байгуулах үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ (гэрээ)-ийн нийт тоо;
хүүхдийн амралт, эрүүл мэндийг сайжруулах үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ (гэрээ) -ийн аль нэгнийх нь хамгийн өндөр үнэ.
Захиалагч энэ зүйлийн хоёроос дөрөв дэх хэсэгт заасан дэд үзүүлэлтүүдийн ач холбогдлыг өөрчлөх, түүнчлэн "б"-д заасан зардлын бус үнэлгээний шалгууртай холбогдуулан бусад дэд үзүүлэлтүүдийг тогтоох эрхгүй. эдгээр дүрмийн 27 дахь заалт.
(ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 2-р сарын 28-ны өдрийн № 200 тогтоолоор 2019 оны 3-р сарын 15-ны өдөр нэмэлт заалт оруулсан)
27_1.* Барилга, сэргээн босголт, их засвар, онцгой аюултай, техникийн хувьд нарийн төвөгтэй, өвөрмөц капиталын барилга байгууламж, түүнчлэн холбооны болон бүс нутгийн хэмжээнд багтсан хиймэл замын байгууламжийг нураах гэрээ байгуулсан худалдан авалтын хувьд. хурдны зам буюу хот хоорондын, орон нутгийн ач холбогдолтой, зардлын бус үнэлгээний шалгуурын дагуу “худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын мэргэшил, түүний дотор өмчлөх эрх болон хууль ёсны бусад үндэслэлээр өмчлөх санхүүгийн эх үүсвэр, тоног төхөөрөмж, бусад материаллаг нөөцтэй эсэх, холбогдох ажлын туршлага. "Гэрээний зүйл, ажил хэргийн нэр хүнд, тодорхой ур чадварын түвшний мэргэжилтэн, бусад ажилчид" гэж худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт дараахь үзүүлэлтүүдийн нэг буюу хэд хэдэн үзүүлэлтийг тусгасан болно.
* Дугаарлалт нь ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн N 293-р тогтоолоор хийгдсэн өөрчлөлттэй тохирч байна. - Мэдээллийн сангийн үйлдвэрлэгчийн тэмдэглэл.
а) барилга угсралт, сэргээн босголт, их засвар, нураах ажлын гүйцэтгэсэн гэрээний (гэрээ) нийт зардал;
б) барилга угсралт, сэргээн босголт, их засвар, нураах ажлын гүйцэтгэсэн гэрээний (гэрээ) нийт тоо;
в) барилга угсралт, сэргээн босголт, их засвар, нураах ажилд гүйцэтгэсэн гэрээ (гэрээ) -ийн аль нэгнийх нь хамгийн өндөр үнэ.
ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн N 293 тоот тогтоол)
27_2. Өргөдөл (санал) -ыг эдгээр дүрмийн 27_1-д заасан шалгуур үзүүлэлтийн дагуу үнэлэхийн тулд захиалагч нь барилга угсралт, сэргээн босголт, томоохон барилга угсралтын ажил хийх гэрээ (гэрээ) -ийн сэдэвтэй холбоотой ажлын туршлагын үнэлгээг өгөх эрхтэй. засвар, нураах ажлыг зөвхөн дараах бүлгийн объектуудад хийнэ.
а) капиталын барилгын төслүүд;
б) онцгой аюултай, техникийн хувьд төвөгтэй, өвөрмөц капиталын барилгын төслүүд, түүнчлэн холбооны, бүс нутгийн эсвэл хот хоорондын, орон нутгийн ач холбогдолтой хурдны замд багтсан хиймэл замын байгууламжууд;
в) нэн аюултай, техникийн хувьд нарийн төвөгтэй буюу өвөрмөц капиталын барилга байгууламж, эсвэл холбооны, бүс нутгийн болон хот хоорондын, орон нутгийн ач холбогдол бүхий хурдны замд багтсан, капиталын барилгын төслийн төрөлтэй холбоотой хиймэл замын байгууламж, хиймэл замын байгууламж, барилга, сэргээн босголтын ажил, томоохон барилга байгууламж. буулгах нь худалдан авалтын сэдэв болох засвар;
г) капиталын барилга байгууламж, түүний дотор онц аюултай, техникийн хувьд төвөгтэй, өвөрмөц капиталын барилгын объектууд, түүнчлэн холбооны, бүс нутгийн эсвэл хот хоорондын, орон нутгийн хурдны замд багтсан, капиталын барилгын объектын төрөл, хиймэл замын байгууламж, гүйцэтгэх ажилтай холбоотой хиймэл замын байгууламжууд. худалдан авах ажиллагааны объект болох барилга, сэргээн босголт, их засварын ажил.
(ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 4-р сарын 5-ны өдрийн 2019 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн N 293 тоот тогтоолоор энэ догол мөрийг нэмж оруулсан болно)
28. Өргөдөл (санал)-ыг зардлын бус үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтээр үнэлэх нь “худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын мэргэшил, түүний дотор өмчлөх эрхээр болон хууль ёсны бусад үндэслэлээр өмчлөх санхүүгийн эх үүсвэр, техник хэрэгсэл, бусад материаллаг нөөцтэй эсэх, холбогдох ажлын туршлага. "Гэрээний зүйл, ажил хэргийн нэр хүнд, тодорхой түвшний мэргэжилтэн, бусад ажилчдад" нь эдгээр дүрмийн 10-д заасны дагуу худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт холбогдох үнэлгээний шалгуурын агуулгыг харуулсан үзүүлэлтүүдийг тогтоосон бол гүйцэтгэнэ. , (шаардлагатай бол) эдгээр дүрмийн 11-р зүйлийн хоёр дахь хэсэгт заасан хэрэглэгчийн шаардагдах хамгийн бага буюу дээд утгыг зааж өгсөн.
29. Өргөдөл (санал)-ыг үнэлэх зорилгоор үнэлгээний хуваарийг ашиглахын тулд захиалагч нь худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт худалдан авах ажиллагаанд оролцогчийн санал болгосон үнэлгээний шалгуур үзүүлэлтийн (шалгуур үзүүлэлт) тодорхой утгын онооны тоог тогтоох ёстой. Хэрэв хэд хэдэн шалгуур үзүүлэлтийг ашигласан бол үнэлгээний хуваарийн дагуу тодорхойлсон утгыг тухайн үзүүлэлтийн ач холбогдлын коэффициентийг харгалзан тохируулах шаардлагатай.
30. "Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах чиглэлээр гэрээний тогтолцооны тухай" Холбооны хуулийн 31 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэгт заасны дагуу худалдан авалтад оролцогчдод нэмэлт шаардлага тавьсан бол ийм нэмэлт шаардлагад нийцүүлэх боломжгүй. өргөдлийн (санал) үнэлгээний шалгуур болгон ашиглах.
Дүрмийн хавсралт. Төрийн болон хотын хэрэгцээг хангахын тулд бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад оролцогчдын өргөдөл, эцсийн саналыг үнэлэх шалгуурын ач холбогдлын утгыг хязгаарлах.
Өргөдөл
өргөдлийг үнэлэх дүрэмд эцсийн
бараа худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын санал;
хангах ажил, үйлчилгээ
төрийн болон хотын хэрэгцээ
Хязгаарлалтын утгуудүнэлгээний шалгуурын ач холбогдол |
|||
зардлын үнэлгээний шалгуурын хамгийн бага ач холбогдол (хувь) | зардлын бус үнэлгээний шалгуурын хамгийн их ач холбогдол (хувь) |
||
Зарим төрлийн бараанаас бусад бараа | |||
Зарим төрлийн ажил, үйлчилгээнээс бусад ажил, үйлчилгээ | |||
Зарим төрлийн бараа, ажил, үйлчилгээ: | |||
ОХУ-ын боловсролын салбарын хууль тогтоомжийн дагуу сургалт, боловсрол, боловсролын чанарын хяналтыг зохицуулах баримт бичгийг боловсруулах. | |||
яаралтай аврах ажиллагааг гүйцэтгэх | |||
ОХУ-ын ард түмний соёлын өвийн объектыг (түүх, соёлын дурсгалт газар) сэргээн засварлах, сэргээн босгох, сэргээн засварлах ажлыг гэрээний нэг зүйлд (нэг багц) багтаасан тохиолдолд сэргээн босгох боломжгүй юм. ) ОХУ-ын Музейн санд багтсан ийм объект, сэргээн засварлах музейн эд зүйл, музейн цуглуулга, ОХУ-ын Архивын сангийн баримт бичиг, ялангуяа номын сангийн сан хөмрөгт багтсан үнэт ховор баримт бичгүүдийг сэргээн засварлах замаар. | |||
үзүүлэх эмнэлгийн үйлчилгээ, боловсролын үйлчилгээ(сургалт, боловсрол), хууль эрх зүйн үйлчилгээ | |||
шалгалт, аудитын үйлчилгээ үзүүлэх | |||
мэргэшсэн байгууллагад үйлчилгээ үзүүлэх | |||
төрийн (хотын) бий болгох, хөгжүүлэх, ажиллуулах, засварлах ажил. мэдээллийн систем, төрийн (хотын) байгууллага, байгууллагуудын албан ёсны вэбсайтууд | |||
"Улсын болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны тухай" Холбооны хуулийн 32 дугаар зүйлийн 7-д заасан объектуудтай холбоотой утга зохиол, урлагийн бүтээл туурвих; | |||
гүйцэтгэл (оюуны үйл ажиллагааны үр дүнд), үндэсний киног түгээх, үзүүлэх ажлыг санхүүжүүлэх, судалгаа, боловсруулалт, технологийн ажил хийх | |||
Холбооны, бүс нутгийн эсвэл хот хоорондын, орон нутгийн хурдны замд багтсан онцгой аюултай, техникийн хувьд төвөгтэй, өвөрмөц капиталын барилга байгууламж, түүнчлэн хиймэл замын байгууламжийг барих, сэргээн босгох, их засвар хийх, нураах | |||
(ОХУ-ын Засгийн газрын 2016 оны 3-р сарын 17-ны өдрийн N 202 тогтоолоор 2016 оны 3-р сарын 29-ний өдөр хүчин төгөлдөр болсон албан тушаал, ОХУ-ын Засгийн газрын 2016 оны 10-р сарын 20-ны өдрийн № 1076 тогтоолоор нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан; ОХУ-ын Засгийн газрын 2016 оны 11-р сарын 14-ний өдрийн 1184-р тогтоолоор 2016 оны 11-р сарын 25-ны өдөр хүчин төгөлдөр болсон ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 4-р сарын 5-ны өдрийн N 200 тогтоолоор нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан; ОХУ-ын Засгийн газрын 2019 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн 293 тоот тогтоолоор 2019 он. |
|||
харгалзан баримт бичгийг хянан засварлах
нэмэлт, өөрчлөлтийг бэлтгэсэн
ХК "Кодекс"
