Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүс нутгийн бүртгэл. Нийгмийн үйлчилгээ эрхлэгчдийн бүртгэлд хэрхэн хандсан бэ

Хоёрдугаар сард Эмчилгээний сурган хүмүүжүүлэх төв нь ханган нийлүүлэгчээр анхны татаасаа авсан нийгмийн үйлчилгээхөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй дөрвөн гэр бүлтэй ажиллах. CLP нь 2016 оны 4-р сард Москва дахь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэлд орсон анхны байгууллага болсон бөгөөд тухайн үед энэ нь хотод цорын ганц байсан юм. CLP-ийн дэмжлэгтэйгээр хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэдтэй дөрвөн гэр бүл намрын улиралд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх хувийн хөтөлбөрийг (IPSSU) бүртгүүлэхээр хотын нийгмийн хамгааллын байгууллагад өргөдөл гаргажээ. Үүний дараа тус төв эдгээр айл өрхтэй гэрээ байгуулж, IPSS-ийн үндсэн дээр үйлчилгээ үзүүлэхээр болжээ. Үүний үр дүнд Москва хотын Хөдөлмөр, хүн амын нийгмийн хамгааллын газраас тус төвд эмчилгээний нөхөн төлбөр төлсөн: дөрвөн хүүхэдтэй дөрвөн сар ажилласан хугацаанд 108 мянга 45 рубль шилжүүлсэн.

Павел Кантор, Эмчилгээний сурган хүмүүжүүлэх төвийн хуульч

Нийгмийн үйлчилгээ гэж юу вэ, CLP яагаад ийм статусыг авсан анхны байгууллага болсон бэ, бүртгэлд орохын тулд юу хийх хэрэгтэй вэ гэж Эдгэрлийн сурган хүмүүжүүлэх төвийн хуульч Павел Кантор Филантропист ярьжээ.

1. Нийгмийн үйлчилгээ гэж юу вэ?

Хууль ( холбооны хууль"Үндсэн зүйлийн тухай" нийгмийн үйлчилгээдахь иргэд Оросын Холбооны Улс№ 442-ФЗ) эдгээр нь "иргэний амьдралын нөхцлийг сайжруулах, (эсвэл) үндсэн хэрэгцээгээ бие даан хангах чадварыг өргөжүүлэхийн тулд байнгын, үе үе, нэг удаагийн тусламж, түүний дотор яаралтай тусламж үзүүлэх арга хэмжээ юм" гэжээ. амьдралын хэрэгцээ." Энгийнээр хэлбэл, дэмжлэг хэрэгтэй, хүнд байдалд орсон иргэдийн авах ёстой тусламж.

2. Нийгмийн үйлчилгээний ямар хэлбэрүүд байдаг вэ?

Нийгмийн үйлчилгээг гурван хэлбэрээр үзүүлнэ гэж хуульд заасан. Нэгдүгээрт, эдгээр нь гэрийн нийгмийн үйлчилгээ юм. Энэ тохиолдолд нийгмийн ажилтнуудТэд тусламж хэрэгтэй байгаа хэн нэгний гэрт ирж, тэдэнд тусалдаг. Хоёрдугаарт, эдгээр нь хагас байнгын хэлбэрийн үйлчилгээ юм. Энэ тохиолдолд тусламж хүлээн авагч өөрөө түүнтэй хамт зарим үйл ажиллагаа явуулдаг байгууллагад ирдэг бөгөөд энэ эсвэл өөр тусламж үзүүлдэг. Гуравдугаарт, энэ бол суурин үйлчилгээний хэлбэр юм. Энэ тохиолдолд тусламж хүлээн авагч нь түүнд тусламж үзүүлж буй байгууллагад байнга оршин суудаг. Ийм байгууллагуудын жишээнд ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн гэр, психоневрологийн интернатууд орно. Нэг хүн өөрт хэрэгтэй бол нийгмийн янз бүрийн хэлбэрээр өөр үйлчилгээ авч болно гэж хуульд заасан байдаг.

3. Би тэдний жагсаалтыг хаанаас харж болох вэ?

Ойролцоогоор жагсаалтыг ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 11-р сарын 24-ний өдрийн 1236 тоот тогтоолоор баталсан бөгөөд үүнд нийгэм, нийгэм, эрүүл мэнд, нийгэм-сэтгэл зүй, нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх, нийгэм-хөдөлмөр, нийгмийн болон хууль эрх зүйн, яаралтай үйлчилгээ, түүнчлэн Хөгжлийн бэрхшээлтэй нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч, түүний дотор хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийн харилцааны чадавхийг сайжруулах үйлчилгээ (энд бид компьютер, бусад техникийн хэрэгсэл ашиглах, өдөр тутмын зан үйлийн ур чадвар гэх мэт) гэсэн үг юм. Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын бүс нутаг бүр өөрийн үйлчилгээний жагсаалтыг боловсруулж (жишээлбэл, Москва хотод Москвагийн Засгийн газрын 2014 оны 12-р сарын 26-ны өдрийн 829-PP тоот тогтоолоор батлагдсан) болон хэлтсийнхээ вэбсайтад байршуулах үүрэгтэй. хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг хариуцах (газар, яам гэх мэт) .П.). Нэмж дурдахад, үйлчилгээ бүрийн агуулгыг бүс нутгийн түвшинд батлагдсан үйлчилгээний стандартад илүү нарийвчлан тусгасан болно. заавал байх ёстойэнэ сайт дээр нийтэлсэн.

4. Хэн тэднийг хүлээн авах эрхтэй вэ?

Нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүс үүнийг авах эрхтэй. Нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрөх үндэслэлийг 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 442-ФЗ "ОХУ-ын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэсийн тухай" Холбооны хуулийн 15 дугаар зүйлд заасан болно. Үүнд хөгжлийн бэрхшээлтэй, байнгын асаргаа шаардлагатай, амьжиргааны эх үүсвэргүй гэх мэт тохиолдлууд орно. Нэмж дурдахад субъект бүр нийгмийн үйлчилгээ авах шаардлагатай нэмэлт үндэслэлийг тогтоох эрхтэй.

5. Тэд хэр үнэтэй вэ?

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх тарифыг бүс нутгийн түвшинд баталдаг. Насанд хүрээгүй хүүхдүүд, түүнчлэн онцгой байдлын хохирогчид үнэ төлбөргүй үйлчилгээ авдаг. Бүс нутаг нь бусад хөнгөлөлттэй ангиллыг тогтоож болно. Хэвтэн эмчлүүлэх үйлчилгээний тариф нь хүлээн авагчийн орлогын 75 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой. Нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь тухайн бүс нутгийн тогтоосон хэмжээнээс хэтрэхгүй (ихэвчлэн амьжиргааны доод түвшнээс нэг ба хагас дахин их) хүмүүс гэртээ болон хагас суурин хэлбэрээр үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авдаг. Нэг хүнд ногдох дундаж орлогыг дараах байдлаар тооцно нийт орлогохамт амьдардаг ойрын хамаатан садан, тэдгээрийн тоогоор хуваагдана. Нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь энэ хэмжээнээс давсан хүмүүсийн хувьд үйлчилгээний сарын төлбөр нь энэ хэмжээ болон орлогын зөрүүний талаас илүүгүй байх ёстой. Москва хотын хувьд үйлчилгээний үнэ 315 рубль байна. цагт, өөр өөр бүс нутагт тариф нь хэмжээ, тооцооллын дарааллаар маш их ялгаатай байдаг.

6. Тэдгээрийг хаана хангадаг вэ?

Нийгмийн үйлчилгээг холбогдох бүртгэлд оруулсан нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч байгууллага гүйцэтгэдэг. Бүс бүр өөрийн гэсэн бүртгэлтэй байдаг бөгөөд үүнийг бүс нутгийн хэлтсийн вэбсайтад заавал байрлуулсан болно. Одоогийн байдлаар энэ бүртгэлд бараг зөвхөн улсын психоневрологийн интернат, асрамжийн газрууд, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээний төвүүд багтаж байна. Үйлчилгээг хүлээн авагч нь боломжтой эсэхээс хамааран ямар ч үйлчилгээ үзүүлэгчийг сонгох боломжтой.

7. Тэднийг яаж авах вэ?

Үүнийг хийхийн тулд та оршин суугаа газрынхаа нийгмийн хамгааллын байгууллагад (Москвад эдгээр нь дүүргийн нийгмийн хамгааллын хэлтэс) ​​нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрөх өргөдлөө өгөх шаардлагатай. Өргөдлийн маягтыг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яамны 2014 оны 3-р сарын 28-ны өдрийн 159n тоот тушаалаар баталсан. Та эхлээд үйлчилгээний жагсаалтыг судалж, хүссэн үйлчилгээгээ өргөдөлдөө оруулах ёстой. Өргөдөл гаргагчийг нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж үзвэл түүнд зориулж нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөр (IPSSU) боловсруулагдах бөгөөд үүнд иргэнд шаардлагатай нийгмийн үйлчилгээг багтаасан болно (ихэвчлэн дүүргийн нийгмийн үйлчилгээний төв оролцдог). IPSSU-ийн эмхэтгэлд). Дууссан IPPS-ийн тусламжтайгаар хүлээн авагч нь бүртгэлд орсон дурын үйлчилгээ үзүүлэгчтэй холбоо барьж болох бөгөөд үүний дараа өргөдөл гаргагч болон үйлчилгээ үзүүлэгчийн хооронд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх гэрээ байгуулагдана.

8. Нийгмийн үйлчилгээнд төрийн бус байгууллагууд ямар үүрэг гүйцэтгэдэг вэ?

Хуулийн дагуу зөвхөн төрийн бус, төрийн бус (арилжааны болон ашгийн бус байгууллага) нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчээр ажиллах боломжтой. Асаалттай одоогоорБүс нутгийн бүртгэлд орсон ийм байгууллагууд цөөхөн байдаг ч тэдний тоо нэмэгдэх нь өрсөлдөөнийг нэмэгдүүлэхэд хүргэдэг бөгөөд энэ нь чанар сайжирч, тусламж хүлээн авагчдын сонголт нэмэгдсэн гэсэн үг юм.

9. Москва дахь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэлд одоогоор ямар ТББ багтсан бэ?

Одоогийн байдлаар Москвагийн ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэлд "Эмчилгээний сурган хүмүүжүүлэх төв" (хагас суурин үйлчилгээ) бүс нутгийн буяны олон нийтийн байгууллага, Оросын үнэн алдартны шашны Москвагийн епархын "Ерөөгдсөн Царевич Димитригийн нэрэмжит эгч дүүс" орон нутгийн үнэн алдартны шашны байгууллага багтсан болно. Сүм (хөдөлгөөнгүй үйлчилгээ), Бүс нутгийн олон нийтийн хөгжлийн байгууллага нийгмийн салбарМосквагийн засаг захиргааны төв дүүрэг "Нэршүүл үйлчилгээ" (гэрийн үйлчилгээ). ТТБ нь 2016 оны 4-р сард бүртгэлд орж, 2016 оны 9-р сараас тогтсон журмын дагуу нийгмийн үйлчилгээг үзүүлж эхэлсэн. CLP нь Москва хотод хагас байнгын хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг анхны ашгийн бус байгууллага болсон бөгөөд одоо ч хэвээр байна.

10. Байгууллагад ямар ашиг тустай вэ?

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэлд хамрагдсан нь CLP-ийн үйлчилгээний өндөр чанарын нотолгоо бөгөөд хүүхдэд тусалдаг байгууллага болох найдвартай, ил тод байдлыг баталж байна.

11. Энэ нь практик дээр эцэг эхчүүдэд ямар утгатай вэ?

Хуульд заасны дагуу хэрэв байгууллага үнэ төлбөргүй үйлчилгээ үзүүлдэг бол (ялангуяа хүүхдүүдэд - энэ нь Клиникийн эмчилгээний төвд тусламж хүлээн авагчдын үндсэн хэсэг юм), Москвагийн Нийгмийн хэлтсийн төлөөлдөг муж Хүн амыг хамгаалах, тогтоосон тарифын дагуу үзүүлсэн үйлчилгээний нөхөн төлбөрийг төлдөг. Энэхүү нөхөн олговор нь CLP-д хамрагдаж буй эцэг эхчүүдэд CLP үйлчилгээний эцэг эхийн төлбөрийн хэмжээг Москвад тогтоосон жагсаалтад хамаарах үйлчилгээний зардлын хэмжээгээр бууруулах боломжийг олгодог.

2010 оны 10-р сарын 25-нд Төрийн Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн хуралд ахмад настнуудын талаарх нийгмийн бодлогын талаар үг хэлэхдээ, Дмитрий МедведевТухайн үед ерөнхийлөгчийн албыг хашиж байсан , Нийгмийн үйлчилгээний тухай хуулийг шинээр боловсруулах санаачилга гаргасан. “Өнөөдрийн Төрийн Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн нэг үүрэг бол бүс нутгийн шилдэг туршлагыг нэгтгэн дэлгэрүүлэх явдал юм. шинэ хууль. – Эд.] зөвхөн ахмад настнуудад төдийгүй манай улсын нийт хүн амд хамаатай байж магадгүй" гэж улстөрч хэлэв.

Мөн ийм хууль батлагдаж, 2015 оны 1-р сарын 1-нээс эхлэн хүчин төгөлдөр болсон (Холбооны хууль 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 442-FZ "" (цаашид шинэ хууль гэх). Түүнчлэн, өмнө нь зохицуулж байсан ихэнх актууд. иргэдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээ , 1995 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн 195-ФЗ-ын Холбооны хууль (цаашид хуучин хууль гэх) болон 1995 оны 8-р сарын 2-ны өдрийн 122-ФЗ Холбооны хууль. ".

Шинэ хууль хэрэгжиж эхлэхтэй холбогдуулан иргэд ямар өөрчлөлтийг анхаарах ёстойг авч үзье.

“Нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч” гэсэн ойлголтыг нэвтрүүлсэн

1-р сарын 1-нд "нийгмийн үйлчилгээний үйлчлүүлэгч" () гэсэн нэр томъёо хууль тогтоомжоос алга болж, оронд нь "нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч" () гэсэн ойлголт гарч ирэв. Иргэн нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай, нийгмийн үйлчилгээнд хамрагдсан бол түүнийг нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч гэж хүлээн зөвшөөрч болно.

Дараахь нөхцөл байдлын дор хаяж нэг нь байгаа тохиолдолд тухайн иргэн нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж тооцогддог.

• өвчин, гэмтэл, нас, хөгжлийн бэрхшээлийн улмаас өөрийгөө халамжлах, бие даан хөдөлгөөн хийх, амьдралын үндсэн хэрэгцээг хангах чадвараа бүрэн буюу хэсэгчлэн алдсан;
• гэр бүлд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн эсвэл гадны байнгын асаргаа шаардлагатай хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс байх;
• нийгэмд дасан зохицоход бэрхшээлтэй хүүхэд эсвэл хүүхдүүд байгаа эсэх;
• хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн, хүүхэд, хүүхдийг асран халамжлах боломжгүй, түүнчлэн тэдэнд анхаарал халамж тавихгүй байх;
• гэр бүлийн хүчирхийлэл, гэр бүлийн дотоод зөрчил, түүний дотор мансууруулах бодис, архинд донтсон, мөрийтэй тоглоомын асуудалтай, сэтгэцийн эмгэгтэй хүмүүстэй холбоотой зөрчил;
• тодорхой оршин суух газар байхгүй;
• ажил, амьжиргааны хомсдол;
• бүс нутгийн түвшинд иргэдийн амьдрах нөхцлийг улам дордуулж, дордуулах чадвартай гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн бусад нөхцөл байдал байгаа эсэх ().

Одоо нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын талаарх мэдээллийг тусгай бүртгэлд оруулсан болно. Үүнийг бүрдүүлэх ажлыг холбооны субьектүүд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн өгсөн мэдээлэлд үндэслэн гүйцэтгэдэг ().

2015 оны 1-р сарын 1 хүртэл амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлж байсан - шинэ хуульд ийм нэр томъёо байхгүй байгаа нь тусламж авах үндэслэлийн жагсаалтыг илүү тодорхой болгож байна. Хуучин хуулинд амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдал гэдэг нь иргэний амьдралыг бодитойгоор тасалдуулж, өөрөө даван туулж чадахгүй нөхцөл байдал гэж ойлгодог. Энэ нь ихэвчлэн хөгжлийн бэрхшээлтэй, өндөр нас, өвчин эмгэг, өнчин, хайхрамжгүй байдал, ядуурал, ажилгүйдэл, тодорхой оршин суух газаргүй, гэр бүл дэх зөрчилдөөн, хүчирхийлэл, ганцаардал гэх мэт шалтгаанаар өөрийгөө халамжлах чадваргүй гэсэн үг юм.

Үзэл бодол

"Шинэ хууль ажиллахын тулд бүс бүр 27 хууль батлах ёстой зохицуулалтын баримт бичиг. Бид шинэ хуулийг батлахад бүс нутгуудын бэлэн байдалд хяналт тавьсан. 2014 оны 12-р сарын дундуур гэхэд зөвхөн 20 бүс нутаг шаардлагатай зохицуулалтын тогтолцоог бүхэлд нь баталсан бол 20 бүс нутаг талаас бага, үлдсэн хэсэг нь бараг тал хувь нь батлагдсан байна. Бид өдөр бүр бүс нутгуудад шаардлагатай баримт бичгүүдийг батлах ажлыг хурдасгахын тулд боломжтой бүхнийг хийхийг хичээдэг."

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийг тодорхойлсон

Нийгмийн үйлчилгээний төрлүүдийн жагсаалтыг өргөжүүлсэн

Шинэ хуулиар үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтын агуулгад хандах хандлагыг өөрчилсөн. 2014 оны 12-р сарын 31-ний өдрийг хүртэл иргэд гэртээ болон хэвтэн эмчлүүлэх байгууллагад материаллаг болон зөвлөгөө өгөх, түр хамгаалах байр, нийгмийн үйлчилгээ авах боломжтой байсан бөгөөд нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, нөхөн сэргээх үйлчилгээнд өдрийн цагаар байх эрхтэй ().

Шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа иргэд дараахь төрлийн нийгмийн үйлчилгээнд найдаж болно.

• нийгэм, дотоодын;
• нийгэм-эмнэлгийн;
• нийгэм-сэтгэл зүйн;
• нийгэм-сурган хүмүүжүүлэх;
• нийгэм, хөдөлмөр;
• нийгмийн болон хууль эрх зүйн;
• хөгжлийн бэрхшээлтэй нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын харилцааны чадавхийг нэмэгдүүлэх үйлчилгээ;
• яаралтай нийгмийн үйлчилгээ ().

Нийгмийн яаралтай тусламжид үнэ төлбөргүй халуун хоол, хүнсний багц, хувцас, гутал болон бусад зайлшгүй шаардлагатай зүйлсээр хангах, түр орон сууц авахад туслалцаа үзүүлэх, хууль эрх зүйн болон яаралтай сэтгэл зүйн туслалцаа үзүүлэх, түүнчлэн бусад яаралтай нийгмийн үйлчилгээ орно (). Иргэн хүн өөрийн хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн ийм үйлчилгээг авах боломжтой гэдэгт найдаж болно. Үүний зэрэгцээ энэ оны нэгдүгээр сарын 1-нээс эхлэн иргэд мөнгөн тусламж хэлбэрээр авах боломжоо алдсан Мөнгө, түлш, тусгай Тээврийн хэрэгсэл, түүнчлэн өмнө нь авч байсан нөхөн сэргээх үйлчилгээ ().

Нийгмийн үйлчилгээ авахад төлбөр тооцох журмыг тогтоосон

Өмнөхтэй адил нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй эсвэл төлбөртэй () үзүүлж болно.

• насанд хүрээгүй хүүхдүүд;
• онцгой байдал, олон улсын (үндэстний хоорондын) зэвсэгт мөргөлдөөнд нэрвэгдсэн хүмүүс;
• Нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэхийн тулд тухайн бүс нутгаас тогтоосон нэг хүнд ногдох дундаж орлоготой тэнцэх буюу түүнээс бага орлоготой хүмүүс (гэртээ болон хагас суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ авах үед). Түүнээс гадна ийм орлогын хэмжээ нь бүс нутгийн амьжиргааны доод түвшингээс нэгээс хагас дахин бага байж болохгүй.

Нэмж дурдахад, холбооны субъектуудад нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлдэг бусад ангиллын иргэд байж болно ().

Бидний харж байгаагаар ажилгүй иргэдийг нийгмийн үнэ төлбөргүй үйлчилгээ авах эрхтэй хүмүүсийн тооноос хасдаг (хэрэв ийм төрлийн иргэдийг холбооны субьектийн хуульд заагаагүй бол).

Өмнө нь ганц бие, өвчтэй, тэтгэвэр авагч, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авахын тулд нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь бүс нутгийн амьжиргааны доод түвшнээс доогуур байх ёстой ().

Нэг жишээ авч үзье. Москва мужид 2014 оны 3-р улиралд тэтгэвэр авагчдын амьдрах зардал 6804 рубль байв. (Москва мужийн Засгийн газрын 2014 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн 1060/48 тоот тогтоол ""). Энэ нь 1-р сарын 1-ээс өмнө, жишээлбэл, Москва мужаас 6804 рублиас бага орлоготой ганц тэтгэвэр авагч нийгмийн үнэгүй үйлчилгээ авах хүсэлт гаргаж болно гэсэн үг юм. сар бүр. Шинэ хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа нийгмийн үнэ төлбөргүй үйлчилгээ авах боломжийг олгодог орлогын хэмжээ нь бүс нутгийн амьжиргааны түвшнээс нэгээс хагас дахин бага байж болохгүй. Одоо нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авахын тулд бусад бүх зүйл тэнцүү, нэг тэтгэвэр авагчийн сарын орлого 10,206 рубль байх ёстой. буюу түүнээс бага (1.5 x 6804 рубль) (Москва мужийн хууль 2014 оны 12-р сарын 4-ний өдрийн No162/2014-OZ "").

Нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах эрхгүй хүмүүсийн хувьд үйлчилгээ үзүүлэхэд төлбөр төлдөг. Гэрийн болон хагас суурин хэлбэрээр үзүүлэх үйлчилгээний хэмжээг одоо нийгмийн үйлчилгээний тарифын үндсэн дээр тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого ба нэг хүнд ногдох орлогын дээд зэргийн зөрүүний 50 хувиас хэтрэхгүй байна. бүсээс байгуулсан. Суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх сарын төлбөрийг нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох орлогын дундаж орлогын 75 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой.

ЖИШЭЭ

Шинэ хуулийн дагуу бид сард 12 мянган рублийн орлоготой Москва мужаас нэг тэтгэвэр авагчийн хувьд нийгмийн үйлчилгээний дээд тарифыг хагас суурин хэлбэрээр тооцно. Гэрийн болон хагас суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого ба нэг хүнд ногдох орлогын дээд хэмжээ хоорондын зөрүүний 50 хувиас хэтрэхгүй байна. Тэтгэвэр авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого 12 мянган рубль байна. (орлоготой гэр бүлийн гишүүд байхгүй тул зөвхөн түүний тэтгэврийн хэмжээг харгалзан үзнэ) хязгаарын утгаМосква мужаас нэг тэтгэвэр авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого 10,206 рубль байна.

Тиймээс нийгмийн үйлчилгээний дээд тарифыг дараахь томъёогоор тооцоолно.

(12,000 рубль - 10,206 рубль) x 50% = 897 рубль

Тиймээс 2015 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн тэтгэвэр авагчид гэртээ болон хагас суурин хэлбэрээр үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үнэ 897 рубльээс хэтрэхгүй байна. Тэтгэвэр авагч эмнэлэгт эмчилгээ хийлгэх шаардлагатай бол энэ үнэ цэнэ өөрчлөгдөнө. Суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх сарын төлбөрийг нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог боловч нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох орлогын 75 хувиас хэтрэхгүй байна.

Тарифыг тооцоолох томъёо нь дараах байдалтай байна.

12,000 рубль. x 75% = 9000 урэх.

Тиймээс эмнэлэгт үзүүлэх эмчилгээний үнэ 9000 рубльээс хэтрэхгүй байна. сар бүр.

Өмнө нь нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийн хэмжээ, түүнийг үзүүлэх журмыг холбооны харьяа байгууллагуудын төрийн байгууллагууд, нийгмийн үйлчилгээ шууд зохицуулдаг байв ().

Нийгмийн үйлчилгээ авах журамд өөрчлөлт орсон

Энэ оны эхнээс нийгмийн үйлчилгээ авахын тулд иргэн өргөдөл гаргах ёстой. Өмнө нь нийгмийн үйлчилгээг иргэн, түүний асран хамгаалагч, итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч, бусад хууль ёсны төлөөлөгч, төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоо () гэх мэт амаар өгсөн өргөдлийн үндсэн дээр үзүүлдэг байсан. Нийгмийн үйлчилгээ авах хүсэлтийг иргэн өөрөө, түүний төлөөлөгч эсвэл түүний ашиг сонирхлын үүднээс өөр хүн (байгууллага) бичиж болно. Та мөн илгээх замаар өргөдөл гаргаж болно цахим баримт бичиг, өмнөх хуульд заагаагүй байсан.

Нийгмийн үйлчилгээг хүлээн авагч бүртэй хамт нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөр боловсруулдаг. Энэ нь нийгмийн үйлчилгээний хэлбэр, төрөл, хэмжээ, давтамж, нөхцөл, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөл, санал болгож буй нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн жагсаалт, түүнчлэн нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээг тодорхойлдог. Энэхүү хөтөлбөр нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн хувьд заавал байх ёстой бөгөөд иргэн өөрөө санал болгож байна. Өөрөөр хэлбэл, тусламж хүлээн авагч нь зарим үйлчилгээнээс татгалзаж болох боловч үйлчилгээ үзүүлэгч нь хүлээн авагчийн хүсэлтээр үүнийг үзүүлэх үүрэгтэй.

Хөтөлбөрийг нийгмийн үйлчилгээ авах өргөдөл гаргасан өдрөөс хойш ажлын 10-аас илүүгүй хоногийн дотор боловсруулж, дор хаяж гурван жилд нэг удаа шинэчилнэ (). Яаралтай нийгмийн үйлчилгээг бие даасан хөтөлбөр боловсруулахгүйгээр үзүүлдэг (). Өмнө нь ийм хөтөлбөрийг бэлтгэх талаар заагаагүй байсан.

Хувь хүний ​​​​хөтөлбөрийг боловсруулж, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийг сонгосны дараа иргэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх талаар үйлчилгээ үзүүлэгчтэй гэрээ байгуулах ёстой (). Гэрээнд бие даасан хөтөлбөрөөр тодорхойлсон заалтууд, түүнчлэн төлбөртэй бол нийгмийн үйлчилгээний өртөгийг тусгасан байх ёстой.

Үзэл бодол

Галина Карелова, Холбооны Зөвлөлийн орлогч дарга:

“Шинэ хууль батлагдсанаар үнэ төлбөргүй нийгмийн үйлчилгээнд хамрагдах иргэдийн тоо нэмэгдэнэ. Түүнчлэн өмнө нь нийгмийн халамжийн үйлчилгээг нэгдмэл байдлаар үзүүлж байсан 2015 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хэрэглэгч бүрийн хувийн шинж чанарыг харгалзан нийгмийн үйлчилгээг хэрэглэгчдэд хүргэх нийгмийн хөтөлбөрүүд бий болсон.

Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагыг тодорхойлсон

Сонирхолтой нь, шинэ хуульд анх харахад хүн бүрт ойлгомжтой зүйлийг тодорхой зааж өгсөн: нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч нь нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын эрхийг хязгаарлах эрхгүй; доромжлол, бүдүүлэг харьцах; Сэтгэцийн эмгэггүй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийг сэтгэцийн эмгэгтэй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан хэвтэн эмчлүүлэх байгууллагад байрлуулах, мөн эсрэгээр ().

Гэсэн хэдий ч ийм хоригийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй байв. Жишээлбэл, ОХУ-д эрүүл хүүхдүүдийг сэтгэцийн эмгэгтэй хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд зориулсан байгууллагад байрлуулсан олон тохиолдлыг олон улсын хүний ​​эрхийн Хүний эрхийн ажиглагчийн 2014 онд гаргасан тайланд дурджээ.

Нийгмийн үйлчилгээг санхүүжүүлэх арга нь цоо шинэ юм. Хуучин хуулийн дагуу холбооны бүрдүүлэгч байгууллагуудын төсвийн зардлаар иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг байсан (). Үүнтэй холбоотойгоор тухайн бүс нутгаас хамаарч хэмжээ нь өгөгдсөн нийгмийн тусламжмаш өөр байсан. 2015 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс нийгмийн үйлчилгээг санхүүжүүлж байна холбооны төсөв, буяны хандив, хандив, иргэдийн өөрийн хөрөнгө (нийгмийн үйлчилгээг төлбөртэй үзүүлэх үед), нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын бизнесийн болон бусад орлого бий болгох үйл ажиллагааны орлого, түүнчлэн хуулиар хориглоогүй бусад эх үүсвэр (). Энэхүү шинэлэг зүйл нь янз бүрийн бүс нутагт үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний хэмжээг тэнцүүлэхэд тусална гэж найдаж байна.

Гэхдээ шинэ дүрэмд ялаа ч бий. Тиймээс шинэ хуульд ямар нэгэн шаардлага тавиагүй боловсон хүчиннийгмийн үйлчилгээ. Өмнө нь зөвхөн мэргэжлийн ур чадвартай мэргэжилтнүүд нийгмийн үйлчилгээний ажилтан байж болохыг сануулъя. мэргэжлийн боловсрол, Гүйцэтгэсэн ажлын шаардлага, шинж чанарыг хангасан, нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр ажиллаж байсан туршлагатай, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх хувийн шинж чанараараа ().