Нийгмийн ажил 442 хууль. Үнэгүй, хөнгөлөлттэй нийгмийн тусламж

Нийгмийн үйлчилгээг өнөөгийн эрх зүйн үндсэн хэм хэмжээгээр зохицуулдаг Холбооны хууль. Үүнээс гадна бусад зохицуулалтыг оруулсан болно эрх зүйн актуудОХУ-ын нутаг дэвсгэр, түүнчлэн ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хууль тогтоомж.

“Нийгмийн үйлчилгээний тухай” 442 дугаар хуульд оруулсан хамгийн сүүлийн өөрчлөлт

Шинэ хууль тогтоомжид иргэдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллага нь үйлчилгээ үзүүлэгч болно гэж заасан. Гэтэл одоо үйлчилгээ авах шаардлагатай иргэдийг шалгадаггүй. Одоо үүнийг шинжээчдийн комиссоос бүрдсэн эрх бүхий байгууллага хянадаг.

Хуулийн өөрчлөлт нь хувь хүний хандлагын аргад ч нөлөөлж байна. Тухайлбал, нийгмийн дэмжлэг бол үйлчилгээний тогтолцооны шинэ элемент юм. Энэ нь дараахь чиглэлээр иргэдэд шаардлагатай үйлчилгээг үзүүлэх боломжийг бидэнд олгож байна.

Эмнэлгийн;
Хууль эрх зүйн;
Сэтгэл зүйн;
сурган хүмүүжүүлэх;
үйлчилгээтэй холбоогүй бол нийгмийн тусламж.

Иргэдийг үйлчилгээ шаардлагатай гэж үзэх үндэслэлийг мөн тодорхойлсон. Хуулийн дараах зүйл заалтад өөрчлөлт оруулах тухай асуудлыг хэлэлцэнэ.

7 дугаар зүйл

Энэ нь хуулийн 1-р хэсгийг нэмж оруулсан болно. Үйлчилгээний чанарын үнэлгээг тодорхойлохын тулд онцгой нөхцөлүйлчилгээний байгууллагуудад.

8 дугаар зүйл

Энэ нь хуулийн 24.1-д заасан. Энэ нь хэрэгжүүлэх тухай юм бие даасан үнэлгээнийгмийн хамгааллын байгууллагаас үзүүлж буй үйлчилгээний дараа.

Гэгээн 13 442-ФЗ

Энэ нийтлэлийг шинэ хэвлэлд 2-р догол мөрөөр шинэчилсэн. Энэ нь ажилчдын үзүүлж буй үйлчилгээний чанарын бие даасан үнэлгээ хийх тухай ярьж байна нийгмийн салбар. Шалгуур үзүүлэлтийг холбооны гүйцэтгэх байгууллага тогтоодог.

Мөн хуулийн 4 дүгээр хэсгийг нэмж оруулсан. Энэ нь үйлчилгээ үзүүлж буй байгууллагаас үл хамааран World Wide Web дээр санал бодлоо бичгээр илэрхийлэх боломжийг олгох ёстой гэж заасан. Үйлчилгээг ашигласан хүмүүс үйлчилгээ амжилттай болсны дараа сэтгэгдэл бичих эсвэл сэтгэгдэл бичих боломжтой.

15 дугаар зүйл FZ-442

Тухайн иргэнийг хэрэгцээтэй гэж хүлээн зөвшөөрсөн хуулийн шалгуурыг тодорхойлсон нийгмийн даатгал. Үүнийг хүлээн зөвшөөрөхийн тулд амьдралын хэвийн нөхцөл байдал доройтоход нөлөөлж буй нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх шаардлагатай. Мөн түүнийг эрх зүйн чадамжгүй гэж зарлах ёстой. Иргэн дараахь зүйлийг хийх боломжгүй.

Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн бие даан шилжих боломжгүй (хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын талаар дэлгэрэнгүй);
Арчилгаатай;
Өөрийгөө амьдралын хэрэгцээгээр ханга.

Бие даасан програмыг бий болгох аргуудыг тайлбарлана. Бие даасан програм нь дараахь зүйлийг тодорхойлсон баримт бичиг юм.

Үйлчилгээний төрөл;
Үе үе;
Эзлэхүүн;
Нөхцөл байдал;
Эцсийн хугацаа.

Баримт бичгийг тухайн иргэний хэрэгцээнд үндэслэн бий болгодог нийгмийн үйлчилгээӨө. Хэрэгцээний жагсаалтыг 36 сар тутамд нэг удаа хянадаг. Гэхдээ зөвхөн аль хэдийн бий болсон бие даасан хөтөлбөрийн үндсэн дээр. Хуулийн шинэчилсэн найруулгад өөрчлөлт ороогүй.

Яаралтай үзүүлэх үйлчилгээний жагсаалтыг жагсаав.

Хуульд заасны дагуу үйлчилгээний хүрээ нь дараахь байдалтай байна.

Шаардлагатай багц бүтээгдэхүүн эсвэл үнэ төлбөргүй халуун хоолоор хангах;
Иргэдийг гутал, хувцас болон бусад хэрэгцээт зүйлээр хангах;
орон сууц авахад туслах;
Бусад яаралтай үйлчилгээ.

Сүүлийн хэвлэлд гарсан нийтлэлд өөрчлөлт ороогүй болно.

St 31 442

Нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах боломжтой хүмүүсийг жагсаав. Энэ жагсаалтад:

Бага насны хүүхдүүд;
Онцгой байдлын болон цэргийн (олон улсын) мөргөлдөөний улмаас хохирсон хүмүүс.

Хууль, нэмэлт, өөрчлөлтөд дүн шинжилгээ хийх бол дээрх линкээс татаж авна уу.

2) онцгой байдал, үндэстэн хоорондын зэвсэгт мөргөлдөөнд нэрвэгдсэн хүмүүс.

2. Өргөдөл гаргасан өдөр нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлогыг 2-т заасны дагуу тооцсон бол гэртээ болон хагас суурин хэлбэрийн нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлнэ. зохицуулалтын эрх зүйн актуудтай Оросын Холбооны Улс, ОХУ-ын субьектийн хуулиар тогтоосон нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэхийн тулд нэг хүнд ногдох орлогын дээд хязгаараас доогуур буюу тэнцүү байна.

3. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн зохицуулалтын эрх зүйн актууд нь нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлдэг бусад ангиллын иргэдэд зориулж болно.

4. Энэхүү Холбооны хуулийн зорилгоор нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэх нэг хүнд ногдох дундаж орлогыг тодорхойлох журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтооно.

5. Нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэх нэг хүнд ногдох орлогын дээд хэмжээг ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн хуулиар тогтоосон бөгөөд энэ нь тухайн бүрэлдэхүүнд тогтоосон амьжиргааны доод түвшингээс нэг хагас дахин бага байж болохгүй. хүн амын нийгэм-хүн ам зүйн үндсэн бүлгүүдийн хувьд ОХУ-ын.

2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 442-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 31 дүгээр зүйлийн дагуу шүүхийн практик.

2018 оны 10 дугаар сарын 24-ний өдрийн 44G-80/2018 4G-80/2018 дугаар хэргийн 4G-1059/2018 дугаар тогтоол.

2018 оны 10 дугаар сарын 24-ний өдрийн 44Г-79/2018 дугаар хэргийн 4G-1058/2018 дугаар тогтоол.

Смоленск мужийн шүүх (Смоленск муж) - Иргэний болон захиргааны

Гэрээний салшгүй хэсэг болох нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтын дагуу үйлчилгээ үзүүлэх, сүүлийнх нь - үзүүлсэн нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг гэрээнд заасан төлбөрийг төлөх. Гэрээ 31 хүртэл хүчинтэй. 2017.12 (хуучин 5-6). Гэрээний 2.1, 2.3-т нийгмийн халамжийн үйлчилгээ авагчийн сар бүр төлж буй нийт төлбөрийн хэмжээг тухайн төлбөрийн хэмжээг үндэслэн тогтоохоор...

2018 оны 10 дугаар сарын 24-ний өдрийн 44Г-81/2018 дугаар хэргийн 4G-1060/2018 дугаар тогтоол.

Смоленск мужийн шүүх (Смоленск муж) - Иргэний болон захиргааны

А21-365/2018 тоот хэргийн 2018 оны 10 дугаар сарын 16-ны өдрийн тогтоол.

Давж заалдах шатны 13 дугаар Арбитрын шүүх (13 AAC)

Тэдгээрийг үнэ төлбөргүй өгөх боломжтой тул сан нь Пелых М.А-г суллах хууль зүйн үндэслэлгүй байв. нийгмийн үйлчилгээний төлбөрөөс. 442-FZ хуулийн 31 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу нийгмийн үйлчилгээ нь гэртээ, хагас суурин болон суурин хэлбэрийн нийгмийн үйлчилгээний хэлбэрээр үнэ төлбөргүй хийгддэг: 1) бага насны хүүхдүүдэд; 2) гэмтсэн хүмүүс ...

2018 оны 09 дүгээр сарын 24-ний өдрийн 2-1-677/2018 оны 2-1-677/2-1-677/2018~М-1-596/2018 М-1-596/2018 дугаар шийдвэр.

Мценский дүүргийн шүүх (Орёл муж) - Иргэний болон захиргааны

2010 оны 9-р сарын 20-ноос өнөөг хүртэл "Иваново ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан тусгай интернат" ТББ. Талуудын хооронд 2015 оны 1-р сарын 1-ээс 2017 оны 12-р сарын 31-ний хооронд 2017 оны 12-р сарын 31-ний өдрийг хүртэлх хугацаанд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх тухай гэрээ байгуулж, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөрт гарын үсэг зурав. Одоогоор...

2-870/2017~М-887/2017 тоот хэргийн 2018 оны 09 дүгээр сарын 21-ний өдрийн 2-1175/2018 дугаар шийдвэр.

Ленинградскийн дүүргийн шүүх (Краснодар муж) - Иргэний болон захиргааны

Энэ нь нийгмийн үйлчилгээний тарифыг үндэслэн тооцдог боловч энэ холбооны хуулийн 31 дүгээр зүйлийн 4 дэх хэсэгт заасны дагуу тооцсон нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох орлогын 75 хувиас хэтрэхгүй байна. 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 442-FZ тоот Холбооны хуулийн 32 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсгийн заалттай төстэй хэм хэмжээ нь Краснодар улсын хуулийн 7 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсэгт багтсан ...

Шийдвэр No2-2507/2018 2-2507/2018~М-2525/2018 М-2525/2018 оны 9 дүгээр сарын 17-ны өдрийн 2-2507/2018 тоот хэрэгт.

Хабаровскийн Железнодорожный дүүргийн шүүх (Хабаровск муж) - Иргэний болон захиргааны

Энэ Холбооны хуулийн 31 дүгээр зүйлийн 1, 3 дахь хэсэгт заасан нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдыг эс тооцвол хэвтэн эмчлүүлэх хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээг хүлээн авагчдад төлбөртэй буюу хэсэгчилсэн төлбөрөөр үзүүлдэг. Урлагийн 4-р хэсгийн дагуу. Урлагийн 32, 4-р хэсэг. 31-р Холбооны хуулийн 442-FZ, суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх сарын төлбөрийн хэмжээ...

2018 оны 07 дугаар сарын 18-ны өдрийн 2-2231/2018 тоот хэргийн 2-2231/2018~М-1992/2018 М-1992/2018 тоот шийдвэр.

Омскийн Ленинскийн дүүргийн шүүх (Омск муж) - Иргэний болон захиргааны хэрэг

Энэхүү Холбооны хуульд заасны дагуу түүний заалт нь 2014 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн байдлаар эдгээр хүмүүст холбогдох нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх төлбөрийн хэмжээнээс өндөр байж болохгүй бөгөөд холбогдох нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөлийг 2014 оныхтой харьцуулахад дордуулах боломжгүй юм. 2014 оны 12-р сарын 31-ний байдлаар тогтоосон нөхцөл. 19 дүгээр зүйл...

Хүн амын нийгмийн үйлчилгээ нь бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн нэг юм нийгмийн дэмжлэгхүн ам нь үйл ажиллагааны чиглэлийг илэрхийлдэг нийгмийн үйлчилгээНийгмийн дэмжлэг үзүүлэх, нийгэм, нийгэм, эмнэлгийн, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх болон бусад төрлийн үйлчилгээ үзүүлэх, амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа иргэдийн нийгэмд дасан зохицох, нөхөн сэргээх чиглэлээр.

Холбооны гүйцэтгэх засаглал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх мэдлийн харьяанд байдаг нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын үйл ажиллагаанд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх нь холбогдох төсвийн зардлаар, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх үед хүлээн авагчдын зардлаар хийгддэг. төлбөртэй нийгмийн үйлчилгээ (хэсэгчилсэн төлбөр).

Хууль нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх бүхий байгууллагаас баталсан журмын үндсэн дээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхэд хэлтэс хоорондын харилцан үйлчлэлийг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог.

Нийгмийн үйлчилгээний тогтолцооны үр дүнтэй үйл ажиллагаа нь нийгмийн үйлчилгээний салбарт хяналт (хяналт), түүний дотор олон нийтийн хяналтаар хангагдана.

1. Зохицуулалтын субьект нь дүрмээр бол үйл ажиллагааны тодорхой чиглэлээр зорилгодоо хүрэхтэй холбоотой үүсдэг харилцаа, i.e. Үндсэндээ зохицуулалтын субьект нь тодорхой шинж чанаруудаар нэгтгэгдсэн эрх зүйн харилцаа бөгөөд тэдгээрийг тусдаа бүлэг болгон ялгах боломжийг олгодог. Тайлбарласан журам нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхтэй холбоотой үүсэх эрх зүйн харилцааг зохицуулдаг.

Тайлбарлагч гол эх сурвалжийн үүрэг гүйцэтгэдэг эрх зүйн зохицуулалтНийгмийн үйлчилгээний салбар дахь харилцаа, тэр бол нийгмийн үйлчилгээний салбарын төрийн бодлогын үндсийг тогтоодог хүн юм. Хууль тогтоогч ийм бодлогын хууль эрх зүй, зохион байгуулалт, эдийн засгийн гурван бүрэлдэхүүн хэсгийг онцлон харуулах болно.

Хууль эрх зүйн орчин нь нийгмийн үйлчилгээний салбарын үндсэн асуудлыг зохицуулсан хууль тогтоомжийн багц юм. Тайлбарлагчийн үүрэг бол нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог бий болгох эрх зүйн үндсийг бий болгох үндсэн хууль эрх зүйн "хаалт"-ыг бий болгох явдал юм. Хууль эрх зүйн хэм хэмжээний тодорхойлолтыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын холбогдох зохицуулалтын эрх зүйн актууд, зохицуулалтын эрх зүйн актуудад хуваарилдаг.

1) эрх зүйн зохицуулалтад ашигладаг үндсэн ойлголт, ийм зохицуулалт, нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог бүхэлд нь үндэслэсэн зарчмуудыг тогтоох;

Нийгмийн үйлчилгээний зохион байгуулалтын үндэс нь юуны түрүүнд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх журмыг тогтоох явдал юм. Тайлбар нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн үүргийг гүйцэтгэж чадах хүмүүсийн хүрээг тодорхойлж, иргэдийг "нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч" гэж ангилах шалгуурыг тусгасан болно. Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх журмыг тогтоосон, үүнд. ийм үйлчилгээнд өргөдөл гаргах журам. Энэ нь нийгмийн үйлчилгээний байгууллага байж болох хүмүүсийн хүрээг бий болгож, тэдний үйл ажиллагааг тодорхойлох явдал юм эрх зүйн байдал, ийм хүмүүсийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих үндэслэл, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхэд тавигдах шаардлага, нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр тайлбар хийсэн хуулийн зохион байгуулалтын үүрэг.

ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу нийгмийн үйлчилгээний асуудал нь ОХУ болон ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хамтарсан харьяалалд байдаг. ОХУ-ын Үндсэн хуульд заасны дагуу ОХУ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хамтарсан харьяаллын субъектууд, тэдгээрийн дагуу батлагдсан холбооны хууль тогтоомж, хууль тогтоомж, ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд. Ийм хоёр түвшний хууль эрх зүйн зохицуулалтын тогтолцоо нь ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүд болон холбооны төвүүдийн хоорондын уялдаа холбоо, эрх мэдлийн тодорхой хуваарилалтыг шаарддаг. Тайлбарласан хууль нь холбооны засгийн газрын эрх мэдлийн жагсаалтыг багтаасан эрх мэдлийн ийм хуваарилалтыг хэрэгжүүлэх зорилготой юм. тусгай эрх бүхий гүйцэтгэх байгууллага (ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яам), ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын төрийн байгууллагуудын бүрэн эрхийн жагсаалт. Эрх мэдлийн жагсаалтыг хууль сахиулах практик, зохистой байдал, нийгмийн үйлчилгээний үр дүнтэй тогтолцоог бий болгох зорилгоор тогтоодог. Томилогдсон эрх мэдлийн жагсаалт нээлттэй бөгөөд шаардлагатай бол нэмж болно.

Нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог зохион байгуулах нь системийн гол оролцогчид болох нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч, хүлээн авагчдын эрх зүйн байдлыг тогтоохгүйгээр боломжгүй юм. Холбогдох бүлгүүдийн тайлбар нь дээрх хүмүүсийн эрх, үүргийг тогтоосон болно. Санал болгож буй хуулийн онцлогуудын дотроос үйл ажиллагааныхаа талаар нийтэд нээлттэй мэдээллээр хангах үүрэгтэй нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн мэдээллийн нээлттэй байх шаардлагыг онцолж болно. Үйлчилгээ үзүүлэгчийн энэхүү үүрэг нь нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн ийм мэдээлэлд нэвтрэх эрхтэй нийцэж байна. Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн мэдээллийн нээлттэй байдал нь нийгмийн үйлчилгээний чанарт олон нийтийн бие даасан хяналтыг зохион байгуулах баталгааны нэг хэсэг юм.

Үндсэн хуульд зааснаар ОХУ нь нийгэмд чиглэсэн улс юм. Тийм ч учраас бүх ангиллын иргэдэд өндөр чанартай нийгмийн үйлчилгээг үзүүлэх ёстой бөгөөд үүнийг үзүүлэх журмыг 442-ФЗ-д заасан байдаг. Үүний зарим заалт норматив актнийтлэлд хэлэлцэх болно.

Хууль юуны тухай юм бэ?

Холбооны № 442-FZ хууль нь холбогдох байгууллагуудад заавал биелүүлэх хэд хэдэн зорилго, зорилтуудыг тодорхойлсон. Энд анхаарлаа хандуулах нь зүйтэй:

нийгмийн халамжийн чиглэлээр иргэдэд үйлчлэх хууль эрх зүй, эдийн засаг, зохион байгуулалтын болон бусад үндэслэл;
тухайн бүс нутагт хүлээн авагч болон ханган нийлүүлэгчдийн хэд хэдэн эрх мэдэл, үүрэг хариуцлага;
холбооны болон субъектын эрх баригчдын хэд хэдэн эрх гэх мэт.

442-ФЗ-ийн дагуу Оросын иргэдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээ гэж юу вэ? 3-р зүйлд үйл ажиллагаа хамаарна албан тушаалтнуудхүн амд хэд хэдэн ашигтай үйлчилгээ үзүүлэх. Нийгмийн үйлчилгээ нь тодорхой стандарт, өөрөөр хэлбэл тухайн үйлчилгээний давтамж, хэмжээ, чанарт тавигдах шаардлагыг чанд дагаж мөрдөх ёстой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Нийгмийн үйлчилгээний зарчмуудын тухай

Хүн амд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх гэх мэт чухал, өргөн хүрээтэй салбар нь зайлшгүй хэд хэдэн зарчим, үзэл баримтлал, нөхцөл дээр суурилсан байх ёстой. Энд хамгийн чухал зарчим бол мэдээж хүний болон иргэний эрхийг хамгаалах явдал юм. Энэ чиглэлээр ажиллах нь хүмүүнлэг шинж чанартай байх ёстой бөгөөд хүний зан чанар, нэр төрийг доромжлохыг зөвшөөрөхгүй байх ёстой.

Мөн дараахь зарчмуудыг анхаарч үзэх хэрэгтэй.

сайн дурын байдал, нууцлал;
үйлчилгээ үзүүлэх зорилтот;
хүн амын бүх бүлгийг нийгмийн үйлчилгээг тэгш хүртэх;
үйлчилгээ үзүүлэгчдийн нутаг дэвсгэрийн хувьд хүлээн авагчийн оршин суугаа газартай ойр байх гэх мэт.

Хэрэв танилцуулж буй зарчмуудын дор хаяж нэг нь алга болвол авч үзэж буй системийн үйл ажиллагаа боломжгүй болно.

Үйлчилгээний системийн тухай

5 дугаар зүйлийн 442-ФЗ "Нийгмийн үйлчилгээний үндэс" нь олон тооны төрийн байгууллага, байгууллага, ашгийн бус аж ахуйн нэгжүүдийг багтаасан авч үзэж буй бүс нутгийн бүтцийн тодорхойлолтыг өгдөг.

Засгийн газар нь гүйцэтгэх засаглалын үндсэн байгууллагын хувьд нийгмийн үйлчилгээний салбарын хамгийн чухал байгууллага юм. Төрийн бодлого, зохицуулалтыг тогтолцооны хэмжээнд хэрэгжүүлэх, боловсруулахыг Засгийн газар л шаарддаг. бүс нутгийн байгууллагуудад - ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн захиргаанд тушаал өгдөг. Нэмж дурдахад засгийн газар арилжааны болон ашгийн бус төрөл бүрийн хувийн байгууллагуудыг хянадаг. Уг системд хувиараа бизнес эрхлэгч жирийн иргэд хамрагдах боломжтой, гэхдээ зөвхөн нийгмийн үйлчилгээ эрхэлдэг хүмүүс.

Системийн субъектуудын хариуцлагын талаар

3, 4-р бүлэг No 442-FZ-ийн дагуу нийгмийн салбар дахь үйлчилгээ үзүүлэгч болон хүлээн авагчдын аль аль нь хэд хэдэн заавал биелүүлэх үүрэгтэй. Эхлэхийн тулд холбогдох зохицуулалтын актын 10-р зүйлд заасан хүлээн авагчдын хариуцлагыг судлах нь зүйтэй. Энд онцлох нь зүйтэй юм:

төрийн байгууллагуудад шаардлагатай бүх бичиг баримтыг бүрдүүлэх;
үйлчилгээ үзүүлэх хэрэгцээг тодорхойлсон нөхцөл байдлын өөрчлөлтийн талаар ханган нийлүүлэгчдэд цаг тухайд нь мэдэгдэх;
ханган нийлүүлэгчтэй байгуулсан гэрээнд заасан нөхцөлийг дагаж мөрдөх.

442-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 12-р зүйлд зааснаар үйлчилгээ үзүүлэгчид дараахь үүрэг хариуцлага хүлээнэ.

хууль тогтоомжийн дагуу мэргэжлийн чиг үүргээ хэрэгжүүлэх;
нийгмийн дэмжлэгийг хэрэгжүүлэх;
хүлээн авагчийн мэдээллийг хууль ёсны дагуу ашиглах;
яаралтай үйлчилгээ үзүүлэх гэх мэт.

Үйлчилгээ үзүүлэгч нь хүний эрх, эрх чөлөөг хязгаарлахгүй байх, аливаа хүчирхийлэлд өртөхгүй байх, хатуу ширүүн харьцахыг тэвчихгүй байх ёстойг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

Системийн субъектуудын эрхийн тухай

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч ямар эрхтэй вэ? Энд 11 дүгээр зүйлийн 442-ФЗ-д дараахь зүйлийг анхаарч үзэх нь зүйтэй.

бүх хүсэлтийг биелүүлэх чадвар шаардлагатай мэдээлэлтөрийн байгууллагуудаас;
нийлүүлэгчдийн бүртгэлд хамрагдах боломж - холбооны эсвэл бүс нутгийн;
гэрээг буруу зохиосон эсвэл шаардлагатай бүх бичиг баримтыг бүрдүүлээгүй бол үйлчилгээ хүлээн авагч эсвэл өргөдөл гаргагчаас татгалзах эрхтэй.

Үйлчилгээ хүлээн авагчид хүмүүнлэгийн болон хүндэтгэлтэй ханддаг, ханган нийлүүлэгчийг чөлөөтэй сонгох, өөрийн үүрэг, эрх мэдлийн талаарх мэдээллийг чөлөөтэй, хүртээмжтэй хэлбэрээр авах, бие даасан хөтөлбөр боловсруулахад оролцох гэх мэт.

Нийгмийн үйлчилгээний хэлбэрүүдийн тухай

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх тогтолцоог ямар хэлбэр, хэлбэрээр илэрхийлж болох вэ? "Нийгмийн үйлчилгээний тухай" 19-р зүйлд 442-FZ дугаар зүйлд гэртээ, суурин эсвэл хагас суурин хэлбэрээр үйлчилгээ үзүүлэхийг хэлнэ.

Гэрийн үйлчилгээ нь тодорхой цаг хугацаатай байдаггүй, гэхдээ бусад төрлийн үйлчилгээ нь тодорхой цагаар хатуу зохицуулалттай байх ёстой. Суурин болон хагас суурин хэлбэрээр нийгмийн үйлчилгээг худалдан авагчид дараахь зүйлийг өгөх ёстой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

үйлчилгээ үзүүлэх нутаг дэвсгэрийг тойрон явахдаа дагалдан явах боломж;
бие даасан хөдөлгөөн хийх эрх;
дуут мессеж бүхий текстийн давхардлыг хүлээн авах чадвар, мөн эсрэгээр;
хуульд заасны дагуу бусад төрлийн тусламж авах эрхтэй.

Нийгмийн үйлчилгээ нь өөрөө нийгмийн, эмнэлгийн, сэтгэлзүйн, хөдөлмөрийн болон бусад шинж чанартай байж болно.

Ирэх онд хүн амын нийгмийн үйлчилгээнд ноцтой өөрчлөлтүүд хийгдэнэ. 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 442-ФЗ тоот Холбооны хууль "ОХУ-ын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" 1-р сарын 1-ний өдөр хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд энэ нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх тогтолцоо, журамд томоохон өөрчлөлт оруулж байна. Шинэ хуулийн зарим зүйлийг өнөөдөр Самара мужийн нийгэм, хүн ам зүй, гэр бүлийн бодлогын сайд тайлбарлав. Марина Юрьевна Антимонова:

- Нэгдүгээрт, хамгийн чухал зүйлийн талаар: Холбооны хуулийн дагуу нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн жагсаалт өргөжиж байна. -тай хамт төрийн байгууллагуудхүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээг төрийн бус үйлчилгээ үзүүлэгчид - арилжааны болон ашгийн бус байгууллагууд, хувиараа бизнес эрхлэгчид.

Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагууд шинэ хууль тогтоомжийн дагуу нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч болж, нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай иргэдийг хүлээн зөвшөөрөх эрхээ алддаг. Одоо эрх бүхий байгууллага (иргэдийг нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрөх комисс) иргэдийг нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрөх болно.

Нийгмийн үйлчилгээний салбарт урьдчилан сэргийлэх, хувь хүний хандлагыг чухалчилдаг. Нийгмийн үйлчилгээний тогтолцооны шинэ элемент бол "нийгмийн дэмжлэг" бөгөөд түүний мөн чанар нь хэлтэс хоорондын харилцан үйлчлэлээр дамжуулан иргэдэд туслах явдал юм. янз бүрийн төрөлүйлчилгээ: хууль эрх зүй, эмнэлгийн, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээтэй холбоогүй нийгмийн тусламж.
Иргэдийг нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж үзэх үндэслэлийг тогтоосон. Энэ нь хүний амьдралын нөхцөл байдлыг улам дордуулж болзошгүй нөхцөл байдал юм.

Хуулийн дагуу хагас суурин нөхцөлд болон гэртээ үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийг хүлээн авагчдад чиглэсэн зорилтот хандлагад үндэслэн нэг хүнд ногдох орлогын түвшингээс хамаарна. Одоо нэг хүнд ногдох дундаж орлого нь амьжиргааны баталгаажих түвшингээс нэгээс хагас дахин ихгүй байгаа иргэд нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах юм. Мөн хуульд нийгмийн үйлчилгээний төлбөрийн дээд хэмжээг тогтоосон.

Нийгмийн үйлчилгээний салбарын мэдээллийн нөөцийг бий болгохоор төлөвлөж байна - нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэл, нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын бүртгэл.

1 асуулт: Шинэ хуулиар хэн нийгмийн үйлчилгээ авах эрхтэй вэ?

Хариулт:Нийгмийн үйлчилгээ авах эрх нь ОХУ-ын иргэд, ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт байнга оршин суудаг гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүмүүс, дүрвэгсэдээс нийгмийн үйлчилгээ авах шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн иргэд юм. Эдгээр нь өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, түүний дотор хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүд, амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүүхдүүд, гэр бүлүүд, тогтмол оршин суух газаргүй иргэд юм.

2. Асуулт: Холбооны № 442-FZ хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа нийгмийн үйлчилгээг хэн үзүүлэх вэ?

Хариулт:Нийгмийн үйлчилгээний салбарт төрийн салбараас гадна төрийн бус байгууллага (арилжааны болон ашгийн бус байгууллага), түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэлд багтсан нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг хувиараа бизнес эрхлэгчид оролцоно.

3. Асуулт: Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэлийг хэн хөтөлдөг вэ?

Хариулт:Нийлүүлэгчдийн бүртгэлийг Самара мужийн Нийгэм, хүн ам зүй, гэр бүлийн бодлогын яам бүрдүүлж, хөтөлдөг.

4. Асуулт: Нийгмийн үйлчилгээ авахын тулд хаана хандаж болох вэ?

Хариулт:Та нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх асуудлыг шийдвэрлэхээр тус бүр дээр байгуулагдах нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай иргэдийг тодорхойлох комисст хандаж болно. хотын байгуулалт, Самара мужийн Нийгэм, хүн ам зүй, гэр бүлийн бодлогын яам, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч рүү шууд хандана.

5. Асуулт: Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагуудын мэдээллийг иргэн хаанаас авах вэ?

Хариулт:Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн талаарх мэдээлэл (байршил, Холбогдох мэдээлэл, нийгмийн үйлчилгээний хэлбэр, үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний төрөл, төлбөрийн хэмжээ гэх мэт) талаарх мэдээллийг Самара мужийн Нийгэм, хүн ам зүй, гэр бүлийн бодлогын яамны албан ёсны вэбсайт, вэбсайтууд дээр байрлуулах болно. нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн мэдээллийн стенд.

6. Асуулт: Нийгмийн үйлчилгээнд хэн өргөдөл гаргаж болох вэ?

Хариулт:Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхийн тулд иргэн, түүний хууль ёсны төлөөлөгч өөрөө эсвэл түүний хүсэлтээр бусад иргэн, төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, олон нийтийн холбоонд хандаж болно.

7. Асуулт: ямар тохиолдолд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхээс татгалзаж болох вэ?

Хариулт:Иргэн (эсвэл нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч) эмнэлгийн байгууллагын холбогдох дүгнэлтээр батлагдсан эмнэлгийн эсрэг заалттай бол нийгмийн үйлчилгээнээс татгалзах шийдвэр гаргаж болно.

8. Асуулт: ямар тохиолдолд иргэнийг нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрдөг вэ?

Хариулт:Тухайн иргэн түүний амьдралын нөхцөл байдлыг улам дордуулж болзошгүй нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрнө. Ийм нөхцөл байдалд жишээлбэл: өөрийгөө халамжлах чадвараа бүрэн буюу хэсэгчлэн алдах; гэр бүлд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн, гадны байнгын асаргаа шаардлагатай хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс (үүнд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд) байгаа эсэх; нийгэмд дасан зохицоход бэрхшээлтэй хүүхэд эсвэл хүүхдүүд байгаа эсэх; гэр бүлийн зөрчил, түүнчлэн гэр бүлийн хүчирхийлэл байгаа эсэх; тодорхой оршин суух газар байхгүй; ажил, амьжиргааны хомсдол.

9. Асуулт: хэн нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах эрхтэй вэ?

Хариулт:Холбооны хууль тогтоомжийн дагуу дараахь ангиллын иргэд нийгмийн үйлчилгээг үнэ төлбөргүй авах эрхтэй: насанд хүрээгүй хүүхдүүд, онцгой байдал, олон улсын зэвсэгт (үндэстний хоорондын) мөргөлдөөнд нэрвэгдсэн хүмүүс, түүнчлэн өргөдөл гаргасан өдөр дундаж орлоготой хүмүүс. нэг хүнд ногдох орлого нь тогтоосон хязгаарын хэмжээнээс бага буюу тэнцүү байна. Самара мужид энэ хэмжээ амьжиргааны доод түвшингээс нэг хагас дахин их байна. Жишээлбэл: өнөөдөр тэтгэвэр авагчдын амьжиргааны өртөг 6082 рубльтэй тэнцэж байгаа бөгөөд нэг ба хагас нь 9123 рубль (6082 × 1.5) байх болно, иймээс нэг хүнд ногдох дундаж орлоготой Самара мужийн өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд. 9123 рубльтэй тэнцэх буюу түүнээс доош байх болно, нийгмийн халамжийн үйлчилгээг гэртээ болон хагас суурин хэлбэрээр үнэ төлбөргүй авах болно. Бүс нутаг нь иргэдийн нэмэлт ангиллыг тусгасан бөгөөд үүнд: нөхөн сэргээх үйлчилгээ үзүүлдэг байгууллагад хөгжлийн бэрхшээлтэй хүнийг бие даасан нөхөн сэргээх хөтөлбөрийн зөвлөмжийн хүрээнд анх удаа хөгжлийн бэрхшээлтэй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүмүүс; нийгмийн үйлчилгээний хагас суурин болон суурин хэлбэрээр тогтмол оршин суугаа газар, ажил мэргэжилгүй хүмүүс; Амьдралын хүнд байдалд орсон өнчин, эцэг эхийн хараа хяналтгүй хүүхдүүд, нийгмийн зочид буудал, хэвтэн эмчлүүлэх газарт нийгмийн үйлчилгээ үзүүлдэг хэлтэс, хүүхэдтэй эмэгтэйчүүд, жирэмсэн эмэгтэйчүүд, насанд хүрсэн иргэд.

10. Асуулт: Нийгмийн үйлчилгээний төлбөрт өөрчлөлт орох уу?

Хариулт: 2015 оны 1 дүгээр сарын 1-ний өдрөөс эхлэн нийгмийн халамжийн үйлчилгээний сарын төлбөрийн хязгаарыг баталсан. Гэртээ болон хагас суурин хэлбэрээр үйлчилгээ үзүүлэхийн тулд төлбөр нь хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого ба нэг хүнд ногдох орлогын дээд хэмжээний зөрүүний 50% -иас хэтрэхгүй байх ёстой. амьжиргааны доод түвшингээс нэг хагас дахин). Суурин хэлбэрээр төлбөрийн хязгаар нь нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлогын 75% -иас ихгүй байна.

Жишээлбэл, 2015 оны 1-р сарын 1-ний байдлаар гэртээ нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого 10,123 рубль, одоогийн амьжиргааны түвшин 6,082 рубль, хязгаарын утгаХүлээн авагчийн нэг хүнд ногдох дундаж орлого 9123 рубль болно. (6082×1.5). 10123-9123= 1000 рубль. ялгаа. Зөрүүний 50% - 500 рубль. Энэ нь нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч нь 500 гаруй рублийн үйлчилгээ авах боломжтой боловч зөвхөн 500 рубль төлнө гэсэн үг юм.

Далайн хав