Сэдэв: Нийгмийн хамгааллын чиг үүрэг. Нийгмийн хамгааллын чиг үүрэг НХГ-ын хамгаалалтын чиг үүрэг

Нийгмийн хамгааллын чиг үүргийн мөн чанар

Нийгмийн хамгаалал нь төрийн эрх мэдлийн үйл ажиллагааны хүрээнд багтдаг тусгай салбар болохын хувьд хэд хэдэн чиг үүрэгт зорилгоо илэрхийлдэг. Хуулийн ном зохиолд шинжээчид нийгмийн хамгааллын мөн чанар, зорилгыг тусгасан хэд хэдэн үндсэн чиг үүргийг тодорхойлдог.

• Нийгмийн хамгааллын эдийн засгийн чиг үүрэг;
• Нийгмийн хамгааллын улс төрийн чиг үүрэг;
• Нийгмийн хамгааллын хүн ам зүйн чиг үүрэг;
• Нийгмийн хамгааллын нийгмийн, нөхөн сэргээх чиг үүрэг.

Нийгмийн хамгааллын эдийн засгийн чиг үүрэг нь түүний тусламжтайгаар нийгмийн хамгааллын байгууллагууд амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа, нөхцөл байдлыг сайжруулахад бие даан нөлөөлж чадахгүй байгаа иргэдэд материаллаг тусламж, дэмжлэг үзүүлэх боломжийг олгодог. . Энэ функц нь үр дүнтэй, тууштай хөгжлийг дэмжих явдал юм нийгмийн үйлдвэрлэлерөнхийдөө, түүнчлэн нийгмийн ач холбогдолтой салбаруудын хөгжил - үндэсний эдийн засаг, нийгмийн хөгжилд тэргүүлэх ач холбогдол өгдөг бүсүүдийн эдийн засгийн сэргэлт.

Нийгмийн хамгааллын улс төрийн чиг үүрэг нь янз бүрийн давхаргын нийгмийн түвшинг аажмаар ойртуулахад чиглэгддэг. Энэ нь Орос улсад маш их хамааралтай, учир нь хүн амын баян ба ядуу давхаргын хоорондын ялгаа гамшгийн өндөр, дунд давхарга бараг байхгүй тул дээрх ангиллын иргэдийн хооронд нийгмийн эв нэгдэл байдаггүй. Түүнчлэн, улс төрийн чиг үүрэг нь хүн бүр зохистой амьдралын түвшинг хангах нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм; Иргэдийн нийгмийн хамгаалал, нийгмийн хамгааллын ерөнхий хүрээнд хөгжиж буй нийгмийн харилцааг тогтворжуулахад түүний үүрэг мөн асар их юм.

Нийгмийн хамгааллын гурав дахь үүрэг бол хүн ам зүй юм. Үүний үүрэг нь эрүүл мэнд, нийгмийн үйлчилгээний салбарт шинэчлэл хийх замаар улс орны хүн амын байгалийн өсөлтийг идэвхжүүлэх, эрүүл, хүчирхэг үр удмаа нөхөн үржихийг дэмжих, дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх, хүн амын нас баралтыг бууруулахад оршино. иргэд.

Нийгмийн хамгааллын хүрээнд нийгмийн нөхөн сэргээх чиг үүрэг нь өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн ам (тэтгэвэр авагчид, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс) зэрэг тодорхой ангиллын иргэдийн хэрэгцээг хангах нөхцлийг бүрдүүлэх зорилготой юм. Нийгмийн нөхөн сэргээх чиг үүрэг нь хариуцлагатай байгууллага, байгууллага, хувь хүмүүс нь хамгийн үр дүнтэй, таатай нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгдэж байгаагаар илэрхийлэгддэг. эрх зүйн байдалэдгээр иргэд, түүнчлэн тэдний эрүүл мэндийг хамгаалах.

Нийгмийн хөгжилд нийгмийн хамгааллын үүрэг

Өмнө дурьдсанчлан, нийгмийн хамгааллын чиг үүрэг нь тэдний тусламжтайгаар нийгэмд нөлөөлөх боломжийг нээж өгдөг. Нийгмийн хамгаалал ба нийгмийн хоорондын харилцааны тусгай систем нь нийгмийн аюулгүй байдалд нөлөөлж чаддаг. Энэ нөлөө нь шийдвэрлэх ач холбогдолтой бөгөөд мэргэжилтнүүд тодорхой ангиллын иргэдийн нийгмийн хамгаалал, нийгмийн хамгааллын нөхцлийг цаашид хөгжүүлэх, бий болгох тодорхой стратегийг сонгохдоо үүнд тулгуурладаг.

Үүний зэрэгцээ санал хүсэлтийн зорилго бас бий: нийгмийн хамгаалал нь үйл ажиллагааныхаа дагуу түүнийг нийгэм, түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд тодорхойлдог хүчин зүйлүүдэд мэдэгдэхүйц нөлөө үзүүлдэг. Эдгээр чиг үүргийг гүйцэтгэснээр нийгмийн хамгаалал нь нийгмийн хөгжилд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг идэвхтэй хүчин зүйл болдог. Өнөөдөр олон хүн нийгмийн хамгааллын өргөн боломжуудын талаар мэдэхгүй байна. Ард түмэн төрийн эрх баригчдыг шүүмжилдэг ч нийгмийн бодлогын хүрээнд хийж буй үйл ажиллагааных нь нарийн ширийнийг судалдаггүй. Үүнээс үзэхэд чиг үүргүүд нь одоог хүртэл хэрэгжсээр байгаа боловч тэдгээрийн талаарх бодитой, хүртээмжтэй мэдээлэл байхгүйн улмаас үйл ажиллагаа явуулахгүй, гаднын тусламж, дэмжлэг дутагдаж байна.

Нийгмийн хамгааллыг хариуцдаг байгууллагуудаас нийгэмд үзүүлэх нөлөөлөл нь цогц, цогц тогтолцоо хэлбэрээр явагдах ёстой. Үүний зэрэгцээ шинжээчид хүний ​​​​амьдралын үндсэн салбар (эдийн засаг, улс төр, нийгэм, оюун санааны) тус бүр нь холбогдох функцээр нөлөөлдөг гэдгийг онцолж байна. Үүний дагуу өнөөдөр хүний ​​амьдралд олон салбар оршиж байгаа тул иргэдийн нийгмийн хамгааллын хүрээнд маш олон чиг үүрэг хуваарилагдаж байна.

Нийгмийн хамгааллын чиг үүргийн онцлог нь тэдгээрийн зарим нь дэд функцүүдэд хуваагддаг. Жишээлбэл, өнөөдөр түгээлтийн функцийг хоёр дэд функцээр төлөөлдөг.

• аюулгүй байдал,
• үйлдвэрлэл.

Түр зуурын дэд функцийн мөн чанар нь хуваарилагдсан хөрөнгө нь амьжиргааны цорын ганц эх үүсвэр болсон хүмүүсийн материаллаг сайн сайхан байдлыг тогтвортой, хангалттай түвшинд байлгахад чиглэгддэг.

Үйлдвэрлэлийн дэд чиг үүргийн хувьд иргэдийг хэрэгжүүлэхэд түлхэц өгөх механизмуудыг багтаасан хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа, түүнчлэн хөдөлмөрийн бүтээмж, нөхөн үйлдвэрлэлийг аль болох нэмэгдүүлэх ажиллах хүч. Ийм арга хэмжээ нь байгуулсан хөдөлмөрийн гэрээний дагуу ажил хөдөлмөр эрхлэх, үүргээ биелүүлэх таатай нөхцлийг бүрдүүлэх замаар хийгддэг.

Тайлбар 1

Тиймээс өнөөдөр нийгмийн хамгааллын чиг үүрэг нь хүний ​​амьдралын үндсэн чиглэлүүдийн дагуу хөгжиж байна. Эдгээр нь хоорондоо нягт холбоотой: тэдгээрийн аль нэг нь байхгүй бол иргэдийн нийгмийн хамгааллын тогтолцоо бүхэлдээ оршин тогтнох боломжгүй юм.

Нийгмийн (нийгмийн нөхөн сэргээх) үйл ажиллагаа

Нийгмийн хамгааллын нийгмийн нөхөн сэргээх чиг үүрэг нь нийгмийн янз бүрийн эрсдэл (өвчин, хөгжлийн бэрхшээл, өндөр наслалт, тэжээгчээ нас барах, ажилгүйдэл, ядуурал) үед иргэдийн нийгмийн байдлыг хадгалахад тусалдаг. янз бүрийн төрөлматериаллаг дэмжлэг, нийгмийн үйлчилгээ, амьжиргааны зохистой түвшинг хадгалах, ядуурлаас сэргийлэх зорилгоор тэтгэмж. Нийгмийн чиг үүргийн тусламжтайгаар нийгмийн хамгааллын нөхөн сэргээх чиглэлийг мөн явуулдаг бөгөөд зорилго нь хүний ​​​​амьдралын бүрэн эрхт үйл ажиллагааг (бүтэн эсвэл хэсэгчлэн) сэргээх, түүнд суралцах, ажиллах, харилцах боломжийг олгох явдал юм. бусад хүмүүс, өөртөө бие даан үйлчлэх гэх мэт.

Нийгмийн хамгааллын нийгмийн нөхөн сэргээх чиг үүрэг (анх профессор Р.И. Иванова тодорхойлсон) нь өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн өвөрмөц хэрэгцээг хангахтай холбоотой юм. Энэ нь тэдний эрх зүйн байдлыг хадгалах, бүх иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалахад таатай нөхцлийг бүрдүүлэхэд илэрхийлэгддэг. Нийгмийн хамгаалал нь хамгаалалтын өөр нэг чухал үүргийг гүйцэтгэдэг юм шиг санагдаж байна.

Юуны өмнө энэ бол нийгмийн өмнөө тавьсан зорилт бөгөөд иргэдийнхээ нийгмийн баталгааг хангах, учир нь тэднийг амьдралын хүнд нөхцөлд хамгаалах, янз бүрийн асуудлыг (материаллаг, бие махбодь, сэтгэл зүй, насжилт гэх мэт) шийдвэрлэхэд туслах явдал юм. нийгмийн хамгааллын гол зорилго.

Улс төрийн чиг үүрэг

Улс төрийн чиг үүрэг нь төр нийгмийн бодлогын үндсэн чиглэлийг нийгмийн хамгааллын тусгай арга хэрэгслээр хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог. ОХУ-ын Үндсэн хуульд (7-р зүйл) Орос бол нийгмийн улс бөгөөд түүний бодлого нь хүмүүсийн зохистой амьдрал, чөлөөт хөгжлийг хангах нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг гэсэн заалтыг тусгасан байдаг. IN Оросын Холбооны УлсХүний хөдөлмөр, эрүүл мэндийг хамгаалж, гэр бүл, эх, эцэг, хүүхэд, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн, өндөр настанд төрөөс дэмжлэг үзүүлэх, тогтолцоо нийгмийн үйлчилгээ, төрийн тэтгэвэр, тэтгэмж болон нийгмийн хамгааллын бусад баталгааг бий болгосон. Нийгмийн бодлого нь үндсэн хуулийн заалтыг хэрэгжүүлэхийн тулд хүмүүсийн амьдралын нөхцөл байдалд төрөөс зориудаар үзүүлэх нөлөөллийг нийгмийн хамгааллын тогтолцоогоор дамжуулан хэрэгжүүлдэг. Тиймээс 1999 онд Холбооны хуульТөрийн нийгмийн тусламж хэлбэрээр нийгмийн баталгааг хангах шинэ үндэс суурь тавигдсан - ядуурал. Үүний үр дүнд нийгмийн хамгааллын шинэ субъект гарч ирэв - нэг хүнд ногдох орлого нь амьжиргааны доод түвшнээс доогуур иргэд.

Нийгэм дэх нийгмийн амгалан тайван байдал нь нийгмийн хамгаалал улс төрийн чиг үүргээ хэр үр дүнтэй гүйцэтгэж байгаагаас хамаарна. Өнөөгийн үе шатанд нийгэм дэх нийгмийн хурцадмал байдал нь төрийг харуулж байна Оросын системнийгмийн хамгаалал нь хүн амын хэрэгцээг хангахгүй байна.

Улс төрийн чиг үүрэг нь хүн амын янз бүрийн давхаргын нийгмийн түвшинг нэгтгэх, хүн бүрийн зохистой амьдралыг хангах нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг. Энэ нь хүн амын нийгмийн хамгааллын чиглэлээр олон нийтийн харилцааг тогтворжуулах зорилготой юм.

Хүн ам зүйн функц

Хүн ам зүйн чиг үүрэг нь хүн ам зүйн олон үйл явцад нийгмийн хамгааллын тогтолцооны нөлөөгөөр хэрэгждэг - дундаж наслалт, хүн амын нөхөн үржихүй, төрөлтийг өдөөх гэх мэт. Тиймээс тэтгэврийн хангамжийн түвшин маш бага байгаа нь тэтгэврийн хэмжээг эрс бууруулахад хүргэсэн. тэтгэвэр авагчдын хэрэглээ нь өндөр настнуудын дунд нас баралтын шалтгаан болсон. Хүүхэдтэй гэр бүлд үзүүлэх нийгмийн халамжийн үр дүнтэй тогтолцоо байхгүй байгаа нь тус улсад төрөлт мэдэгдэхүйц буурахад хүргэнэ.

Хүн ам зүйн чиг үүрэг нь улс орны хүн амын өсөлтийг өдөөх, эрүүл хойч үеийг нөхөн үржих, иргэдийн дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх гэх мэт.

Нийгмийн хамгааллын чиг үүрэг - Эдгээр нь түүний мөн чанар, зорилгоос хамааран нийгэмд үзүүлэх нөлөөллийн чиглэлүүд юм.

Нийгмийн хамгаалал ба нийгмийн хооронд тогтолцоо, түүний элементүүдийн хэлхээ холбоо байдаг. Нийгэм болон түүнийг бүрдүүлэгчид нийгмийн хамгаалалд нөлөөлдөг. Энэ нөлөө нь анхдагч бөгөөд шийдвэрлэх нөлөөтэй. Үүний зэрэгцээ санал хүсэлтийн гинжин хэлхээ үүсдэг: нийгмийн хамгаалал нь чиг үүргээрээ дамжуулан түүнийг тодорхойлох хүчин зүйлүүдэд нөлөөлдөг. Эдгээр чиг үүргийг гүйцэтгэснээр нийгмийн хамгаалал нь нийгмийн хөгжлийн идэвхтэй хүчин зүйл болдог.

Нийгэмд үзүүлэх нөлөөллийг нийгмийн хамгаалал нь салшгүй систем болгон гүйцэтгэдэг. Үүний зэрэгцээ нийгмийн үндсэн салбар бүр нь зохих функцээр нөлөөлдөг. Нийгэм нь эдийн засаг, нийгэм, улс төр, оюун санаа-үзэл суртлын болон гэр бүл-гэрийн гэсэн үндсэн таван салбарт хуваагддаг тул нийгмийн хамгааллын эдийн засаг, нийгэм, улс төр, оюун санаа-үзэл суртал, хүн ам зүйн чиг үүргийг ялгаж салгах хэрэгтэй.

Эдийн засгийн функц Нийгмийн аюулгүй байдал нь эдийн засаг, үйлдвэрлэлийн үйл явцад оролцогч хүмүүсийн ашиг сонирхол, хэрэгцээнд эерэг нөлөө үзүүлдэг. Тэр цогцолбортой дотоод бүтэцхуваарилалт, нийлүүлэлт, үйлдвэрлэл гэсэн харилцан хамааралтай хэд хэдэн дэд функцээс бүрддэг.

Ашиглах замаар түгээлтийн дэд функц тодорхой материаллаг бараа, үйлчилгээг эдийн засгийн тусгай аргаар хэрэглэгчдэд хүргэдэг. Энэхүү дэд функц нь тусгай санд мөнгө хуримтлуулах, янз бүрийн зориулалтаар хуваарилах аргуудыг багтаасан байдаг - эдгээр нь төрийн байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа, суутгалын байгууллагуудын үйл ажиллагаа юм. Мөнгөнийгмийн хамгааллын зориулалттай сангууд, гэхдээ эдгээр сангуудын тэтгэвэр, тэтгэмж, тэтгэвэр авагчдад үзүүлэх үйлчилгээ гэх мэт чиглэл.

Мөн чанар аюулгүй байдлын дэд функц Нийгмийн даатгалын сангаас (тэтгэвэр, тэтгэмж гэх мэт) амьжиргааны эх үүсвэр болдог хүмүүсийн материаллаг сайн сайхан байдлыг хангалттай түвшинд байлгах, ард түмнийг ядуурлаас урьдчилан сэргийлэхэд оршино.

Үйлдвэрлэлийн дэд функц Үүнд: насанд хүрээгүй хүмүүсийн хөдөлмөрлөх чадварыг хөгжүүлэх таатай нөхцлийг бүрдүүлэх, ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй ажилчдаас хөдөлмөрийн нөөцийг чөлөөлөх замаар иргэдийн хөдөлмөрийг урамшуулах, хөдөлмөрийн бүтээмж, хөдөлмөрийн нөхөн үржихүйг нэмэгдүүлэх. Тиймээс нийгмийн хамгаалал нь зах зээлийн харилцааг бий болгох, эдийн засгийн шинэчлэлд хувь нэмэр оруулдаг.

Нийгмийн функц нийгмийн хамгаалал ба нийгмийн нийгмийн дэд системийн хоорондын хамаарлыг тусгасан.

Нийгмийн хамгаалал нь амьдралын янз бүрийн нөхцөл байдлын үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх, багасгах, арилгахад чиглэгддэг. Нийгмийн чиг үүргийн тодорхой нөхцөл байдлаас хамааран хамгаалах, нөхөн сэргээх, нөхөн сэргээх дэд функцийг ялгаж салгаж болно.

Хамгаалалтын дэд функц Энэ нь иргэдийг амьдралын нөхцөл байдлын сөрөг үр дагавар (өвчин, хөгжлийн бэрхшээл, хөгшрөлт гэх мэт), түүнчлэн шилжилтийн үр дагавраас хамгаалах явдал юм. зах зээлийн эдийн засаг(ажилгүйдэл гэх мэт). Энэ нь тэтгэвэр, тэтгэмж, санхүүгийн тусламж, үйлчилгээ үзүүлэх гэх мэтээр дамждаг.

Нөхөн сэргээх дэд функц хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн бие бялдрын болон бусад чадварыг сэргээх, хөдөлмөрт дасан зохицохоос бүрдэнэ. Энэ нь иргэдийн хөдөлмөрийн чадварыг сэргээж, ажилд татан оролцуулдаг ийм төрлийн дэмжлэгийн тусламжтайгаар хийгддэг (тахир дутуугийн тэтгэвэр, тахир дутуугийн тэтгэвэр, жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж, тахир дутуу хүмүүст хөдөлмөр эрхлэлт, мэргэжил олгох, тэднийг протез, ортопедоор хангах. бүтээгдэхүүн, хөдөлгөөнт хэрэгсэл гэх мэт).

Нөхөн төлбөрийн дэд функц - Энэ нь алдагдсан орлого, орлогын нөхөн олговор, түүнчлэн орлого, орлогоо алдах, өндөр настан тэтгэвэрт гарах, тахир дутуу болох, тэжээгчээ алдсаны улмаас материаллаг хангамжийн түвшин буурсан тохиолдолд гарсан зардал юм. хүүхэд төрөх, эсвэл өргөн хэрэглээний барааны жижиглэнгийн үнийн өсөлт, ажилгүйдэл гэх мэт.

IN улс төрийн чиг үүрэг нийгмийн хамгаалал, улс төр, ялангуяа нийгмийн бодлого хоёрын уялдаа холбоог багтаадаг. Нийгмийн хамгаалал нь нийгмийн бодлогын зорилгыг хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэл болдог. Түүний институци, институциуд улсаас төлөвлөсөн нийгэм-улс төрийн арга хэмжээг бодитоор хэрэгжүүлэхэд хувь нэмрээ оруулдаг. Нийгмийн хамгаалал нь орчин үеийн нийгмийн бодлогын хэд хэдэн ерөнхий зорилтыг шийдвэрлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг: хүн амын амьжиргааны түвшин цаашид буурахаас урьдчилан сэргийлэх, янз бүрийн бүлэг, давхаргын санхүүгийн байдлыг сайжруулах, нийгмийн хурцадмал байдлын өсөлтийг бууруулах. нийгэмд.

Сүнслэг болон үзэл суртлын чиг үүрэг Нийгмийн хамгаалал нь нийгмийн хамгаалал ба нийгмийн оюун санааны болон үзэл суртлын хүрээ хоорондын уялдаа холбоогоор тодорхойлогддог. Нийгмийн хамгаалал нь нийгмийн салбарыг бүхэлд нь болон түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдтэй - нийгмийн ухамсрын янз бүрийн хэлбэр, түвшинтэй, юуны түрүүнд үзэл суртал, ёс суртахуун, нийгмийн сэтгэл зүйтэй харилцан үйлчилдэг. Тиймээс энэ функцийн хүрээнд бид үзэл суртлын, ёс суртахууны болон нийгэм-сэтгэл зүйн дэд функцийг нөхцөлт байдлаар ялгаж салгаж болно.

Үзэл суртлын дэд функц нийгмийн халамж, үзэл суртлын хоорондын харилцааг бүрдүүлдэг. Үзэл суртал нь амьдралын янз бүрийн асуудал, түүний дотор нийгмийн хамгааллын талаархи нийгмийн давхарга, давхаргын үзэл бодлыг тусгаж, түүний мөн чанар, мөн чанарт идэвхтэй нөлөөлдөг. Эргээд үр дүнтэй нийгмийн баталгаа нь хүмүүсийн ухамсарт эерэгээр нөлөөлж, төрдөө итгэх итгэлийг бэхжүүлдэг.

Ёс суртахууны дэд функц нийгмийн халамж ба тухайн нийгмийн ёс зүйн үзэл бодлын хоорондын хамаарлыг хамардаг. Энд чухал ач холбогдолтой зүйл бол ядуу, хүүхэд, өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст хандах нийгмийн ёс зүйн үзэл бодол юм. Нийгмийн хамгаалалд эдийн засгийн идэвхгүй иргэдэд материаллаг тусламж үзүүлэх, тэжээгчээ алдсан гэр бүлд үзүүлэх тусламж, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх зэрэг орно. Нэмж дурдахад ёс суртахууны дэд функцийн ачаар нийгмийн хамгаалал нь нийгэм дэх ёс суртахууны зарчмуудыг бэхжүүлэхэд тусалдаг.

Нийгэм-сэтгэл зүйн дэд функц нийгмийн халамж, нийгмийн сэтгэл зүйн хоорондын хамаарал дээр үндэслэсэн. Ирээдүйд итгэх итгэл нь хүний ​​хувьд онцгой ач холбогдолтой юм. Нийгмийн хамгаалал нь хүмүүсийн ирээдүйд итгэх итгэлийг бий болгох, тэдний нийгмийн баталгааг хангахад хувь нэмэр оруулж, улмаар нийгмийн сэтгэлзүйн хөгжилд эерэг нөлөө үзүүлдэг.

Хүн ам зүйн функц Энэ нь нийгэмд болж буй хүн ам зүйн үйл явцад нийгмийн хамгааллын нөлөөллийг илэрхийлдэг. Нийгмийн хамгааллын төлөв байдал нь хүн амын хүн ам зүйн бүтэц, хүн ам зүйн үйл явцын шинж чанараас хамаардаг. Хариуд нь нийгмийн хамгаалал нь хүн ам зүйн үйл явцад идэвхтэй эерэг нөлөө үзүүлдэг. Хүн ам зүйн функцийн агуулгад санхүүгийн урамшуулалгэр бүлийг бий болгох, хөгжүүлэх, бэхжүүлэх, төрөлтийг нэмэгдүүлэх гэх мэт.

Нийгмийн даатгал- төрөөс нийгмийн ач холбогдолтой гэж хүлээн зөвшөөрсөн үйл явдал тохиолдсон тохиолдолд (энэ үе шатанд) улсын төсөв болон төсвөөс гадуурх тусгай сангаас тодорхой ангиллын иргэдэд материаллаг дэмжлэг үзүүлэхэд чиглэсэн төрийн нийгмийн бодлогын илэрхийллийн хэлбэр. хөгжил) нийгмийн бусад гишүүдтэй харьцуулахад иргэдийн нийгмийн байдлыг тэгшитгэх зорилгоор .

Тэтгэвэр– Энэ нь олгосон хөрөнгийн тоо болон зарцуулсан хөрөнгийн хэмжээгээрээ хамгийн чухал аюулгүй байдлын төрөл юм..
Энэ бол бэлэн мөнгөний төлбөрийн нэг хэлбэр бөгөөд үүнийг тусгайлан боловсруулсан байгууллагуудаар дамжуулан төрөөс хийдэг бөгөөд тодорхой тэтгэврийн сангаас хийдэг. Энэ төрлийн аюулгүй байдлын субьект нь тодорхой насанд хүрсэн тул хөдөлмөрийн чадваргүй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн, эрүүл мэндийн шалгуурын дагуу хөдөлмөрийн чадваргүй (хөгжлийн бэрхшээлтэй) гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүн юм.

Тэтгэмж гэдэг нь зорилго, төлбөрийн эх үүсвэр, субьектээрээ ялгаатай нийгмийн даатгалын хэд хэдэн төрөл юм.

Хөдөлмөрийн тэтгэмж-ийн гишүүн хүмүүст төлдөг хөдөлмөрийн харилцаааж ахуйн нэгжтэй (улс, хотын захиргаа, хоршоо гэх мэт) болон алдагдсан цалинхөдөлмөрийн чадваргүйн улмаас түр хугацаагаар. Нийгмийн даатгалын сангаас цалинждаг.

Нийгмийн тэтгэмжажлын үйл ажиллагаатай холбоогүй. Эдгээр тэтгэмж нь хүлээн авагчийн нийгэмд тустай үйл ажиллагаа байхгүй эсвэл бусад төрлийн дэмжлэг авах эрхгүй хэмжээгээр байгаагаар тодорхойлогддог. Зорилго нь амьжиргааны эх үүсвэр эсвэл материаллаг дэмжлэг болохуйц санхүүжилт олгох явдал юм. Тэд хуульд заасан тогтоосон хэмжээгээр төлдөг. Хөдөлмөрийн үүргээс чөлөөлөгдсөн хүмүүст (1-р бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүс, 1, 2-р бүлгийн тахир дутуу хүмүүс) эдгээр тэтгэмж нь хөдөлмөрийн тэтгэврийн доод хэмжээтэй тэнцүү байна.

Дараагийн төрлийн дэмжлэг бол тэтгэмж олгох,Нийгэмд шаардлагатай санхүүгийн зардлын зарим хэсгийг хариуцдаг тул тодорхой ангиллын хүмүүсийн санхүүгийн байдлыг хөнгөвчлөх. Энэ төрлийн хамгаалалтыг нэлээд өргөн ашигладаг. Үүнд хэсэгчилсэн төлбөр орно эмТэгээд хэрэгслүүд, сувилал, зусланд байгаа хүүхдүүдэд амрах эрхийн бичгийн хэсэгчилсэн зардлыг төлөх, сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагад хүүхдийн засвар үйлчилгээ гэх мэт.

Хамгаалалтын өөр нэг төрөл бэлэн бус хангамж,өөрөөр хэлбэл тодорхой ангиллын иргэдэд өмчлүүлэх, ашиглахаар шилжүүлэх материаллаг хөрөнгө. Протез, ортопедийн бүтээгдэхүүн, хөдөлгөөнийг дэмжих хэрэгсэл, зарим бүлгийн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан эм тариа, нийтийн орон сууцны хөрөнгөөр ​​орон сууцаар хангах тухай ярьж байна.

Нийгмийн хамгааллын чиг үүрэг нь түүний мөн чанар, зорилгоос хамааран нийгэмд үзүүлэх нөлөөллийн чиглэл юм. Нийгмийн хамгааллын 5 чиг үүрэг байдаг: эдийн засаг, нийгэм, улс төр, оюун санааны-үзэл суртал, гэр бүл, өрх.

Эдийн засгийн функц -Энэ бол нийгмийн хамгааллын эдийн засаг, үйлдвэрлэлийн үйл явцад оролцогч хүмүүсийн ашиг сонирхолд үзүүлэх эерэг нөлөө юм. Эдийн засгийн функц нь бүтцийн хувьд нарийн төвөгтэй бөгөөд дэд функцтэй.

Нийгмийн функцнийгмийн хамгаалал ба нийгмийн нийгмийн тогтолцооны хоорондын хамаарлыг тусгасан. Тодорхой нөхцөл байдлаас хамааран нийгмийн чиг үүргийг хамгаалах, нөхөн сэргээх, нөхөн сэргээх чиг үүрэг гэж хуваана.

Мэдлэгийн санд сайн ажлаа илгээх нь энгийн зүйл юм. Доорх маягтыг ашиглана уу

Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

Нийтэлсэн http://www.allbest.ru/

• Оршил
• Дүгнэлт
• Уран зохиолын жагсаалт
• Хэрэглээ

Оршил

ОХУ-ын Үндсэн хуульд иргэн бүрт нийгмийн хамгааллын эрхийг олгож, түүний үүсэхийг тодорхой насанд хүрсэн, өвчин эмгэг, хөгжлийн бэрхшээлтэй, тэжээгчээ алдсан, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх болон нийгмийн янз бүрийн эрсдэл, алдагдалтай холбоотой бусад ижил төстэй нөхцөл байдалтай холбосон. олсон орлого эсвэл хүний ​​​​амьдралыг хангахад хангалтгүй байдал. Үүний зэрэгцээ ОХУ-ын Үндсэн хуульд сайн дурын нийгмийн даатгалыг дэмжих, нийгмийн хамгааллын нэмэлт хэлбэр, түүний дотор буяны үйл ажиллагааг бий болгохыг заасан байдаг. Тиймээс төрөөс хүмүүст үзүүлэх материаллаг дэмжлэгийн төрийн бус хэлбэр, өөрөөр хэлбэл хувийн тэтгэврийн сан, хувийн даатгал гэх мэт шууд дэмжлэг үзүүлдэг. Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн дипломын сэдвийн хамаарал нь нийгмийн хамгааллын чиг үүргийг бүрэн хэрэгжүүлэхийн чухал ач холбогдолтой юм.

Энэ сэдвийг судлах хүрээнд авч үзсэн хууль тогтоомжийн үндсэн актууд:

· "ОХУ-д хөдөлмөрийн тэтгэврийн тухай" Холбооны хууль;

· "ОХУ-д улсын тэтгэврийн хангамжийн тухай" Холбооны хууль;

· "ОХУ-д заавал тэтгэврийн даатгалын тухай" Холбооны хууль;

· "Нийгмийн албан журмын даатгалын үндэс" Холбооны хууль;

· "Улсын нийгмийн тусламжийн тухай" Холбооны хууль.

Зорилго дипломын ажилнийгмийн хамгааллын чиг үүрэг, тухайлбал тэдгээрийн үзэл баримтлал, төрөл, зорилго, хэрэгжилтийн судалгаа юм.

Дипломын ажлын зорилго:

Хөгжлийн түүх, нийгмийн харилцааны чиг үүргийн мөн чанарыг судлах;

"Берегиня" Нийгмийн хамгааллын төвийн улсын боловсролын байгууллагаас үзүүлж буй үндсэн үйлчилгээг судлах;

Нийгмийн хамгааллын чиг үүргийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой "Берегиня" Нийгмийн хамгааллын төвийн улсын боловсролын байгууллагад тулгарч буй гол асуудлын дүн шинжилгээ.

Дипломын ажлын объект нь олон нийттэй харилцах явдал юм

GUSO KTSSON "Берегиня" - ашгийн бус байгууллага, Транс-Байгалын хязгаарын хүн амын нийгмийн хамгаалал, нийгмийн хамгааллын чиглэлээр үйлчилгээ үзүүлэх чиг үүргийг Транс-Байгалийн хязгаарын Нийгмийн хамгааллын яамнаас хэрэгжүүлэхийг хангах зорилгоор байгуулагдсан.

Диссертацийн сэдэв нь нийгмийн хамгааллын чиг үүргийг тодорхойлсон эрх зүйн хэм хэмжээ юм.

нийгмийн хамгааллын чиг үүрэг

1-р бүлэг. Онолын үндэслэлнийгмийн даатгал

1.1 ОХУ-д нийгмийн хамгааллын чиг үүргийн хуваарилалтын түүх

Нийгмийн хамгааллын хэрэгцээ нь хүн төрөлхтний нийгэм үүсэхтэй зэрэгцэн үүссэн. Киевийн Русийн үеэс эхлэн хунтайж Владимир ядуу, өнчин, хөгшчүүлийг ивээн тэтгэж, өөрийн гэсэн буянтай үлгэр жишээ үзүүлэв. Аль ч нийгэмд улс төр, эдийн засгийн бүтцээс үл хамааран тодорхой нөхцөл байдлын улмаас бие даан амьжиргааны эх үүсвэртэй болох боломж хомс хүмүүс байдаг. Энэ бүлэгт голчлон хүүхэд, ахмад настнууд багтдаг тул хоёулаа хөгжлийн бэрхшээлтэй хүний ​​статустай байдаг. Түүнчлэн эрүүл мэндийн байдал нь муудсаны улмаас хөдөлмөрийн чадвараа түр болон бүрмөсөн алдсан хүн бүр хөдөлмөрийн боломжгүй иргэдийн жагсаалтад багтах боломжтой.

1691 оны 11-р сарын 30-ны өдрийн "Тахир дутуу дүр эсгэсэн гуйлгачинг барьж, шийтгэх тухай" зарлигт "Москвад алхаж буй хүмүүсийн гар, хөлийг боож, зарим нүдийг нь тагладаг гэдгийг Их эзэнт гүрнүүд мэддэг" гэжээ. Тэд сохор, доголон мэт хаагдаж, хуурамч хууран мэхлэлтээр Христийн нэрээр өглөг гуйсан боловч үзлэг хийхэд тэд бүгд эрүүл байсан." Ийм хүмүүсийг Тогтоолын дагуу барьж, байцаасан. Мөн худал мэдүүлэг өгсөн тохиолдолд: хотын иргэдийг оршин суугаа газар руу нь, ордны тариачдыг - ордны волост руу илгээсэн гэх мэт. Хоёр дахь удаагаа "хуурамч хууран мэхэлсэн" гэж баригдахдаа эдгээр хүмүүсийг ташуур, батогоор зодох, мөн "алс холын Сибирийн хотууд руу" цөлөгдсөн харгис хэрцгий шийтгэл хүлээсэн. Үүнээс гадна эрүүл эрчүүдийг "даацын хантааз"-ын байшинд, эмэгтэйчүүдийг ээрмэлийн үйлдвэрт томилсон. Мөн түүхийн баримт бичгүүдэд энэ нь олдсон сонирхолтой баримт: шударга бус хүмүүсийг өглөг өгөхдөө 5-10 рублийн торгууль ногдуулдаг. Петр I-ийн буяны чиглэлээр хийсэн эдгээр болон бусад арга хэмжээнүүд нь гол төлөв "боловсролын албадлагын" шинж чанартай байсан боловч нийгмийн салбарт эерэг хөтөлбөр хэрэгжиж байсан. 18-р зууны эхний улиралд. ОХУ-ын хүн амын шинэ ангиллын хаалттай буяны байгууллага (өөрөөр хэлбэл буяны шинж чанартай янз бүрийн байгууллага, байгууллагуудад засвар үйлчилгээ) ихээхэн өргөжсөн: хууль бус эсвэл "ичимтгий" нялхас, "үйлчилгээгээ үргэлжлүүлэх чадваргүй". өндөр настан, шархадсан, тахир дутуу офицерууд, цэргийн офицерууд болон цэргүүд, тахир дутуу далайчин ба цэргүүд, сэтгэцийн өвчтэй болон "тэнэгүүд" (төрснөөс хойш галзуу) гэх мэт. Мөн I Петрийн үед тэтгэвэр, хүнсний мөнгө, тэр дундаа газар олгох. болон загасны аж ахуй - "нээлттэй буяны" гэж нэрлэгддэг зүйлийг анх удаа нэвтрүүлсэн ".

Ийнхүү Их Петр тодорхой хэмжээгээр олон нийтийн буяны тогтолцоог бий болгож чадсан бөгөөд түүний авсан арга хэмжээнүүд нь тууштай, салшгүй тогтолцоог төлөөлдөг байв. Гэсэн хэдий ч Петрийн шинэчлэлийн дараа ч төрийн нэгдмэл, үр дүнтэй нийгмийн хамгааллын тогтолцоо бий болсонгүй.

19-р зууны дунд үеэс эхэлсэн шинэ үе шатОросын буяны үйл ажиллагааг хөгжүүлэхэд.

Энэ үе шат нь зөвхөн шинэ зарчмаар тодорхойлогддоггүй Нийгмийн ажил, гэхдээ бас янз бүрийн буяны нийгэмлэг, байгууллагуудын тоо, түүнчлэн буяны үйлсийн хурдацтай өсөлтөөр. Нийгмийн халамж, халамжийн төвлөрлийг сааруулах, тусламжийг зорилтот бүлэгт чиглүүлэх, ард иргэдийг ядуурлаас сэргийлэх хүсэл эрмэлзэл нь гол шинэчлэл байв.

19-р зууны төгсгөлд олон нийтийн буяны нэг сонирхолтой хэлбэр бол хөдөлмөрч хүмүүсийн байшин байсан бөгөөд орлого шаардлагатай хүмүүсийг хар ажил гэж нэрлэгддэг тусгай артельд оруулдаг байв (гудамж цэвэрлэх, боомтын ажил, мөсөн голыг дүүргэх). , гэх мэт). Үйлдвэрийн байшин барихад зориулж хандив цуглуулах тусгай хороо байгуулсан. Үйлдвэрийн анхны байшин харьцангуй богино хугацаанд баригдсан бөгөөд 1896 онд 21 мянга гаруй хүнийг ажлын байраар хангах боломжтой болжээ. Үүнтэй төстэй байшингуудыг буяны нийгэмлэгүүдийн цуглуулсан хөрөнгөөр ​​Орос даяар барьсан. Эдгээр байшингуудын гол зорилго нь хүмүүсийг түр ажлын байраар хангах, мэргэжлээр сургах, мөн ёс суртахууны дахин боловсрол олгох явдал юм.

Эхлээд Дэлхийн дайн 1941 оны 7-р сард эхэлсэн бөгөөд үүнд Оросын шууд оролцоо нь дүүргийн ядууст зориулсан халамжийн орчинг өөрчилсөн. Нийгмийн тусламж үзүүлэх бүх ачаа нь гэр бүлийн гишүүдийг армид татан буулгасан гэр бүлийн санхүүгийн байдлыг шалгах үндсэн үүрэг хүлээсэн Асран хамгаалагчдын зөвлөлүүдийн мөрөн дээр байв. Засгийн газрын шийдвэрийн дагуу ганц тэжээгчээ орхисон гэр бүлүүд 6 рубль 90 копейкийн тэтгэмж авах эрхтэй байв. Гэр бүлийн тооноос хамааран 5 хүртэлх тэтгэмж эсвэл заасан хэмжээгээрээ тэтгэмж авах боломжтой. Хотын итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчдийн санаа зовоосон хэд хэдэн асуудалд 1915 оны намар цэргийн албан хаагчдын хоол хүнсний байдлыг хөнгөвчлөх; Хямд, үнэ төлбөргүй цайны газрын сүлжээ 18-аас 33 болж өргөжсөн. Дайны хүнд хэцүү жилүүдэд асран хамгаалагчдын зөвлөл эдгээр зорилгоор шаардлагатай хүмүүсийг ажилд авах ажилд идэвхтэй оролцож эхэлсэн бөгөөд бүх 20 зөвлөл нь хөдөлмөрийн туслалцаа үзүүлэх тусгай товчоо, комиссуудыг зохион байгуулав.

Дайны жилүүдэд өнчин хүүхдүүдийг үл тоомсорлож, цэрэг эхчүүдийн хүүхдүүдэд туслах хэрэгцээ эрс дордов. 1915 оны 8-р сар гэхэд Санкт-Петербург хотод 42 хамгаалах байр нээсэн бөгөөд үүнээс: 22 нь байнгын амьдардаг хүүхдүүдэд, 10 нь өдөр өнжүүлэх, 10 хүүхдийн асрамжийн газар юм. Ер нь улсын хэмжээнд 110 орчим хүүхдийн янз бүрийн байгууллага байсан.

Хотын захиргааг үл тоомсорлосон байдал нь нийгмийн хамгааллыг зохион байгуулахад олон нийтийн үүрэг роль мэдэгдэхүйц нэмэгдэж, үйлчилгээний цар хүрээ мэдэгдэхүйц нэмэгдэж, үйлчилгээний шинэ хэлбэрүүд гарч ирснээр тэдний тоо нэмэгдэж байна. хангагдсанаас.

Орост капитализмаас өмнөх үед хөгжлийн бэрхшээлтэй болон өндөр настангуудад үзүүлэх материаллаг тусламжийн үндсэн хэлбэрүүд нь:

Асран хамгаалагч, асран хамгаалагч;

гэр бүлийн харилцааны хүрээнд иргэний эрх зүйн туслалцаа үзүүлэх;

Хамгийн ядуу хүн амд зориулсан төрийн буяны ажил.

Капитализмын хөгжлийн үед нийгмийн хамгааллын дараахь төрлүүд бий болсон.

Жирэмсний тэтгэмж;

Тахир дутуугийн тэтгэвэр (ажлын гэмтэл);

Түр зуурын тахир дутуугийн хувьд;

Тэжээгчээ алдсаны тэтгэвэр.

Цэргийн албан хаагчдад тэтгэвэрт гарсан тохиолдолд тэтгэвэр олгодог байсан. Эмнэлгийн тусламж, эмчилгээний хөгжлийн эхлэл тавигдлаа.

1917 оны 11-р сарын 13-нд "Нийгмийн даатгалын тухай" тогтоол гарчээ. 1917 оны 11-р сарын 13-ны өдрийн "Нийгмийн даатгалын тухай" тогтоол

Энэхүү тогтоолд дараахь заалтуудыг оруулсан болно.

"Ажилгүйдлийн даатгалын тухай журам"

"Эрүүл мэндийн даатгалын тухай журам"

"Даатгалд хамрагдах тухай журам" нь тэтгэмжийн үндсэн жагсаалтаас (өвчин, хүүхэд төрүүлэх, ажилтны нас баралт) дараахь төрлийн тусламжийг үзүүлсэн. эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээ, амбулаторийн эмчилгээ, гэрийн эмчилгээ гэх мэт.

Дэлхийн 1-р дайны төгсгөл, Иргэний дайн - дайны үеийн коммунизмаас нийгмийн даатгалд шилжих үед - 1921 оны 11-р сарын 15-ны өдрийн "Хөдөлмөр эрхэлж буй хүмүүсийн нийгмийн даатгалын тухай" БНФУ-ын тогтоол. хөлсний хөдөлмөр". Сэргээх үеийн жилүүдэд нийгмийн хамгааллын шинэ бодлого бүхий хэд хэдэн зохицуулалтыг баталсан.

РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн 1921 оны 12-р сарын 8-ны өдрийн "Тахир дутуу хүмүүсийн нийгмийн хамгааллын тухай" тогтоолоор бүх ажилчин, ажилчид, түүнчлэн цэргийн албан хаагчид хөдөлмөрийн чадвараа алдсаны улмаас тахир дутуу болсон тохиолдолд тахир дутуугийн тэтгэвэр авах эрхийг олгосон. мэргэжлээс шалтгаалсан өвчин, хөдөлмөрийн гэмтэл, ерөнхий өвчин, өндөр наслалт;

РСФСР-ын SPK-ийн 1921 оны 12-р сарын 9-ний өдрийн "Гэр бүлийн тэжээгч нас барсан тохиолдолд хөдөлмөр эрхэлж буй гэр бүлийн гишүүдийн нийгмийн хамгааллын тухай" тогтоолоор тэжээгч нь нас барсан тохиолдолд гэр бүлийн гишүүдийн тэтгэврийг баталгаажуулсан;

РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн 1921 оны 12-р сарын 9-ний өдрийн "Түр зуурын тахир дутуу болсон, амаржсан тохиолдолд нийгмийн хамгааллын тухай" тогтоол;

РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн 1921 оны 12-р сарын 9-ний өдрийн "Улаан арми, Тэнгисийн цэргийн хүчинд татагдан ирсэн хүмүүсийн гэр бүлийг хангах тухай" тогтоол;

РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн 1921 оны 12-р сарын 19-ний өдрийн "Эрүүл мэндийн даатгалын тухай" тогтоол;

РСФСР-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн 1921 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн "Ажилгүйдлийн нийгмийн хамгааллын тухай" тогтоол гэх мэт. С.

Дэлхийн 2-р дайны үед (1941-1945) засгийн газар цэргийн гэр бүлийг дэмжих ажлыг зохион байгуулахад гол анхаарлаа хандуулсан.

Дайны дараах үед үндэсний эдийн засгийг сэргээж, үндсэн үйлдвэрүүдийн гүйцэтгэлийг нэмэгдүүлэх, ажилчдыг үйлдвэрлэлд татах зорилгоор ЗХУ-ын СНС-ийн 1947-1956 оны тогтоолоор. Энэ чиглэлийн ажилчдын тэтгэврийг нэмэгдүүлсэн.

1977 онд батлагдсан ЗСБНХУ-ын Үндсэн хуулиар иргэдийн өндөр настан, өвчтэй, хөдөлмөрийн чадвараа хэсэгчлэн буюу бүрэн алдсан, тэжээгчээ алдсан тохиолдолд материаллаг дэмжлэг авах эрхийг тогтоосон.

ЗХУ-д энэ үеийн нийгмийн хамгааллыг гурван үндсэн системээр явуулдаг байв.

1) улсын, бүгд найрамдах улсын болон орон нутгийн төсвийн зардлаар цэргийн албан хаагчид, бүтээлч эвлэлийн гишүүд, оюутнууд болон бусад олон ангиллын иргэдийн нийгмийн хамгаалал;

2) үйлдвэрчний эвлэлээс удирддаг ажилчид, ажилчдын улсын нийгмийн даатгал; түүний санхүүжилтийн эх үүсвэр нь аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагын оруулсан хувь нэмэр, төсвийн татаас;

3) хамтын аж ахуйн орлогоос суутгал хийх, улсын төсвөөс татаас олгохоос бүрдсэн хамтын тариаланчдын нийгмийн хамгаалал.

Нийгмийн хамгааллын тогтолцооны хөгжил 1970-аад оны дунд үеэс эхэлсэн. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн нийгмийн нөхөн сэргээх тогтолцоо эрчимтэй хөгжиж байна. Суурин нийгмийн үйлчилгээний байгууллагатай зэрэгцэн хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд гэрээр нийгмийн үйлчилгээ үзүүлж байна. ХАМТ.

1987 онд нийгмийн тусламжийн үйл ажиллагаанд өөрчлөлт орсон бөгөөд үндсэн өөрчлөлтүүд нь гэртээ нийгмийн тусламж үзүүлэх зохион байгуулалтын асуудал байв. Шаардлагатай үйлчилгээнд хамрагдах хүмүүсийн тоог илүү тодорхой тодорхойлсон.

Түүхээс харахад материаллаг, техник, эдийн засаг, зохион байгуулалтын чадавхигүйгээс төр хийж чадахгүй байсан тэр төрлийн үйл ажиллагааг төрийн байгууллагууд гүйцэтгэдэг байсан.

Төр улс үүсэх нөхцөлд нийгмийн үйлчилгээнд хандах хандлага эрс өөрчлөгдөж байна. иргэдийн хангамж.

Тэтгэврийн хөгжлийн тогтолцооны чухал үе шатуудын нэг бол ОХУ-ын 1990 оны 11-р сарын 20-ны өдрийн 340-1 "ОХУ-д төрийн тэтгэврийн тухай" хууль юм. Нийгмийн тэтгэвэр авах эрхийг анх удаа хууль тогтоомжид тусгасан.

Оросын нийгмийн хамгааллын тогтолцоог хөгжүүлэх томоохон алхам бол хэд хэдэн нөхөн төлбөрийн даатгал юм.

ерөнхий боловсролын байгууллагад суралцаж буй хүүхдийн хоолонд. ХАМТ.

1996 оны 1-р сарын 12-ны өдрийн 8-FZ "Оршуулгын болон оршуулгын бизнесийн тухай" Холбооны хууль 3 Холбооны хууль 1996 оны 1-р сарын 12-ны өдрийн 8-FZ "Оршуулгын болон оршуулгын бизнесийн тухай" Холбооны хууль оршуулгын үйл ажиллагаа явуулж буй хүмүүсийн зохих тэтгэмж авах эрхийг баталгаажуулсан. эсвэл (тэдний сонголтын дагуу) тэтгэмжээс хэтрэхгүй хэмжээгээр оршуулгын үнэ төлбөргүй үйлчилгээ авах.

Оросын нийгмийн хамгааллын тогтолцоог хөгжүүлэх чухал алхам бол хэд хэдэн нөхөн олговрын төлбөрийн даатгал байв.

хүүхдээ асран халамжилж буй эх эсвэл бусад хамаатан садан;

I бүлгийн тахир дутуу хүнийг асарч буй хүмүүс;

80-аас дээш насны хүмүүс;

эмчийн тогтоосон асаргаа шаардлагатай өндөр настан;

эрүүл мэндийн шалтгаанаар эрдмийн чөлөө авсан бакалавр, магистрын оюутнууд;

ажил олох боломжгүй газарт нөхөртэйгээ хамт амьдардаг цэргийн албан хаагчдын ажилгүй эхнэр;

асран хамгаалагч, асран хамгаалагчийн гэр бүлд байгаа хүүхдүүдэд;

дүрвэгсэд болон албадан цагаачид;

боловсролын байгууллагад суралцаж буй хүүхдүүдэд зориулсан хоолны

Олон зууны туршид нийгмийн хамгаалал нь тусдаа эрх зүйн салбар болж төлөвшсөн боловч 17-р зуунаас хойш нийгмийн хамгааллын үзэл баримтлал, түүний дагуу зохицуулалтын хүрээнд үндсэн өөрчлөлтүүд гарч ирснийг тэмдэглэх нь зүйтэй. .

Нийгмийн хамгааллын шинэ хэлбэр нь бидний бодлоор энэ салбарын шинж чанарын өөрчлөлтөөр тодорхойлогддог. Энэ нь хувийн болон нийтийн мөн чанарыг улам бүр олж авч байна. Эндээс шинэ төрөлаж үйлдвэр нь анхны олон нийтийн хязгаараас давсан цар хүрээг тэлэхтэй холбоотой юм. Бид юуны түрүүнд нийгмийн хамгааллын харилцааны (нийгмийн даатгал, нийгмийн халамжийн харилцаа, нийгмийн үйлчилгээ) гэрээний зохицуулалтын хүрээг өргөжүүлж, нийгмийн хамгааллын субьект болох өргөн хүрээний төрийн бус байгууллага, байгууллагууд бий болох талаар ярьж байна. хууль.

1.2 Нийгмийн хамгааллын чиг үүргийн агуулга

Хүний амьдрал урт бөгөөд урьдчилан таамаглах аргагүй байдаг тул хэн ч амьдралын хүнд хэцүү байдалд орж, улмаар эрүүл мэнд нь муудаж, орлогын гол эх үүсвэрээ алдахад хүргэдэг. Орчин үеийн Орос улсад өнөөгийн хүмүүнлэгийн зарчмын дагуу иргэн бүр төрөөс нийгмийн дэмжлэг авах эрхтэй.

Нийгмийн нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн үндсэн чиг хандлагыг удирдан чиглүүлж, хүлээн зөвшөөрөгдөх бүх төрлийн эрсдлийг нийгмийн нэг давамгайлсан эрсдэл буюу хөдөлмөрийн орлого алдах зэрэгт төвлөрүүлсэн.

Тодорхой үйл явдлыг нийгмийн эрсдэл гэж нэрлэх боломжийг олгодог онцлог шинж чанарууд:

Эдийн засгийн тодорхой тогтолцоо, хөдөлмөрийн нийгмийн зохион байгуулалтын нөхцөл байдал;

аливаа хөдөлмөрийн үйл ажиллагаанаас орлогогүй болох, гэр бүлийн хөгжлийн бэрхшээлтэй гишүүдийн нэмэлт зардал хэлбэрээр эд хөрөнгийн үр дагавар;

Эдгээр үйл явдлын үр дагаврыг арилгах, даван туулах нийгэм, төрийн ашиг сонирхол.

Хүний хөдөлмөрийн чадварт үзүүлэх бодит шинж чанар, нөлөөллийг харгалзан нийгмийн эрсдлийг дөрвөн үндсэн бүлэгт нэгтгэж болно (Зураг 1 Нийгмийн эрсдлийн төрлүүд).

Хүн ам зүй, эдийн засгийн эрсдэл нь чадвартай хүний ​​хөдөлмөрийн чадварт шууд нөлөөлдөггүй. Гэхдээ мэдээжийн хэрэг, удаан хугацаагаар ажилгүй байх нь ажилгүйчүүдийн гэр бүлийн гишүүд болон түүний гэр бүлийн гишүүдийн амьжиргааны түвшин буурах, түүнчлэн цаг хугацаа өнгөрөх тусам мэргэжлийн ур чадвараа алдахад хүргэдэг. Мөн олон хүүхэдтэй болохтой холбоотой нэмэлт зардал нь гэр бүлийн амьжиргааны түвшин огцом буурч, эрүүл мэнд муудаж, хоол тэжээлийн чанар муудахад хүргэдэг.

Тиймээс нийгмийн эрсдэл нь ажил, гэр бүлээ тэжээх орлогоо алдсаны улмаас материаллаг аюулгүй байдлын дутагдалд хүргэдэг болзошгүй үйл явдал юм.

Орчин үеийн зах зээлийн эдийн засагт хүн амыг нийгмийн эрсдэлээс хамгаалах автомат механизм байдаггүй, учир нь эдгээр механизмууд нь их хэмжээний материаллаг зардал шаарддаг бөгөөд ашиг авчирдаггүй. Тиймээс энэ үүргийг нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үүрэнд тодорхой байр суурь эзэлсэн, нийгмийн хэвийн үйл ажиллагаанд түүний ач холбогдлыг ухамсарласан төр гүйцэтгэдэг. Өөрийн нутаг дэвсгэрт байгаа иргэн, гадаадын иргэн, харьяалалгүй хүнээ хууль ёсны дагуу амьжиргааны төвшин, чөлөөтэй хөгжих нөхцөлөөр хангадаг улсыг “нийгмийн” гэж нэрлэж болно.

Цагаан будаа. 1 Нийгмийн эрсдэл

Нийгмийн шударга ёсны зарчмын дагуу материаллаг баялгийг дахин хуваарилах улс төрийн чиг хандлага нь нийгмийн халамжийн төр юм. Нийгмийн төр нь нийгмийн хамгааллын тогтолцоог бий болгож, тэтгэвэр, нөхөн олговор, тэтгэмж, эмнэлгийн болон нийгмийн үйлчилгээний санхүүжилтэд шууд оролцдог (Зураг 2 Нийгмийн хамгаалал).

ОХУ-ын Үндсэн хуульд зааснаар хүн, түүний эрх, эрх чөлөө нь хамгийн дээд үнэт зүйл юм. Төрийн үндсэн үүрэг бол хүний ​​эрх, эрх чөлөөг хүлээн зөвшөөрөх, хүндэтгэх, хамгаалах явдал юм. ОХУ-ын Үндсэн хуулийн 7-р зүйл, 37-41 дүгээр зүйлд нийгмийн хамгааллын эрхийг тодруулсан.

Дээр дурдсан бүхнээс үзвэл: Нийгмийн хамгаалал нь төрөөс иргэддээ анхаарал халамж тавьж, өөрөөсөө үл хамаарах шалтгаанаар хөдөлмөр эрхлэх боломжгүй, орлогогүй болсон хүмүүст материаллаг болон нийгмийн тусламж үзүүлж байгаагийн илрэл юм гэж дүгнэж болно. болон амьжиргааны хэрэгсэл.

Цагаан будаа. 2 Нийгмийн хамгаалал

Нийгмийн хамгааллын өргөн цар хүрээтэй учраас анхаарал хандуулах ёстой хэд хэдэн функцтэй. Нийгмийн хамгаалал, нийгэм нь үл үзэгдэх утсаар холбогддог. Нийгэм, түүний бүх бүрэлдэхүүн хэсэг нь нийгмийн хамгаалалд шууд нөлөөлдөг. Үр дүнтэй харилцан үйлчлэлийн хувьд энэ системд санал хүсэлт явагддаг: түүний чиг үүргийн ачаар нийгмийн хамгаалал нь тодорхойлох хүчин зүйлүүдэд нөлөөлдөг.

Та бүхний мэдэж байгаагаар орчин үеийн нийгэм нь нийгэм, эдийн засаг, улс төр, оюун санааны-үзэл суртал, гэр бүл, өдөр тутмын амьдрал гэсэн таван үндсэн чиглэлд хуваагддаг. Мөн нийгмийн хамгааллын таван чиг үүрэг байдаг: нийгэм, эдийн засаг, улс төр, оюун санааны-үзэл суртал, хүн ам зүйн чиг үүрэг. Функц бүрийг илүү нарийвчлан авч үзье.

1. Нийгмийн чиг үүрэг.

Нийгмийн функц нь нийгмийн нийгмийн дэд систем ба нийгмийн хамгааллын хоорондын хамаарлыг илэрхийлдэг. Нийгмийн хамгаалал нь юуны түрүүнд амьдралын янз бүрийн хүнд хэцүү нөхцөл байдлын үр дагавраас урьдчилан сэргийлэх, багасгах, арилгахад чиглэгддэг. Тодорхой нөхцөл байдлаас хамааран дөрвөн дэд функцийг ялгаж салгаж болно.

хамгаалалтын дэд функц,

нөхөн сэргээх дэд функц,

нөхөн төлбөрийн дэд функц,

улс төрийн дэд функц.

Хамгаалалтын дэд функц нь дараахь зүйлийг хамардаг: иргэдийг амьдралын сөрөг үр дагавраас (хөгшин нас, хөгжлийн бэрхшээл, өвчин эмгэг, ажилгүйдэл) хамгаалах. Энэ чиг үүргийг тэтгэвэр, тэтгэмж, санхүүгийн тусламж гэх мэт хэлбэрээр гүйцэтгэдэг.

Нөхөн сэргээх дэд чиг үүрэг нь хүний ​​​​эрүүл мэнд, бие махбодийн үйл ажиллагааны эмгэгтэй холбоотой иргэдийн амьдралд тохиолдож буй хязгаарлалтыг арилгах эсвэл бүрэн нөхөх зорилгоор эмнэлгийн, сэтгэл зүй, сурган хүмүүжүүлэх, нийгэм-эдийн засгийн арга хэмжээний тогтолцоог хэрэгжүүлэхэд чиглэгддэг.

Нөхөн сэргээлтийн гол ажил бол иргэний нийгмийн байдлыг сэргээх, материаллаг бие даасан байдалд хүрэх, нийгэмд дасан зохицох явдал юм.

Нөхөн сэргээх дэд функц нь бие махбодийн болон бусад хөгжлийн бэрхшээлийг сэргээж, тэднийг ажилд дасан зохицохоос бүрдэнэ. Энэхүү дэд функц нь тахир дутуугийн тэтгэвэр, хөдөлмөрийн чадвар түр алдсаны тэтгэмж, жирэмсний болон амаржсаны тэтгэмж олгох, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд хөдөлмөр эрхлүүлж, мэргэжлийн сургалтад хамруулах, протез, ортопедийн бүтээгдэхүүн, хөдөлгөөнт хэрэгслээр хангах зэргээр бодит байдалд хэрэгжиж байна.

Нөхөн олговрын дэд функц нь орлого, орлогоо алдсан тохиолдолд зардлыг нэмэгдүүлэх, өндөр настан тэтгэвэрт гарах, тахир дутуу болох, тэжээгчээ алдсаны улмаас материаллаг хангамжийн түвшин буурах зэрэг алдагдсан орлого, орлогын нөхөн олговор юм. хүүхэд төрөх үйл явдал, мөн үндсэн хэрэглээний жижиглэнгийн үнийн өсөлт, ажилгүйдэл гэх мэт.

2. Эдийн засгийн функц.

Нийгмийн хамгааллын эдийн засгийн чиг үүрэг нь эдийн засагт бүхэлд нь эерэг нөлөө үзүүлэх, үйлдвэрлэлийн үйл явцын гол оролцогчдын хувьд хүмүүсийн хэрэгцээ, ашиг сонирхолд эерэг нөлөө үзүүлэх явдал юм. Эдийн засгийн функц нь нийгмийн бүх үйлчилгээний хүртээмжийг хангахад тусалдаг эдийн засгийн өсөлт. Энэ функцнарийн төвөгтэй дотоод бүтэцтэй бөгөөд үйлдвэрлэл, түгээлт, дэмжлэг гэсэн 3 дэд функцийг агуулдаг.

Үйлдвэрлэлийн дэд чиг үүргийн тусламжтайгаар иргэдийн хөдөлмөрлөх урам зориг нэмэгдэж, хөдөлмөрийн бүтээмж нэмэгдэж, ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй ажилчдаас хөдөлмөрийн нөөцийг чөлөөлж, залуу мэргэжилтнүүд ажлын байртай болох боломжийг олгодог. Ийнхүү нийгмийн хамгаалал нь зах зээлийн хүчирхэг харилцааг бий болгож, эдийн засгийн шинэчлэлд хувь нэмэр оруулдаг.

Түгээлтийн дэд функцийн ачаар тусгай материаллаг бараа, үйлчилгээг хэрэглэгчдэд тусгай аргаар хүргэдэг. Хуваарилалтын дэд функц нь тусгай санд мөнгө хуримтлуулах, янз бүрийн зориулалтаар хуваарилах аргуудыг агуулдаг - эдгээр нь орон нутгийн засаг захиргаа, байгууллагуудын нийгмийн хамгаалалд чиглэсэн санд мөнгө хуваарилах арга хэмжээ, гэхдээ эдгээр санг тэтгэврийн төлбөрт хуваарилах явдал юм. , тэтгэвэр авагчдад зориулсан тэтгэмж, үйлчилгээ .

Нийгмийн хамгааллын сан нь амьжиргааны гол эх үүсвэр болсон хүмүүсийн сайн сайхан байдлыг хангалттай түвшинд байлгах үүрэгтэй.

3. Улс төрийн чиг үүрэг.

Улс төрийн чиг үүрэг нь нийгмийн хамгаалал ба улс төр, тэр дундаа нийгмийн бодлогын хоорондын харилцааг гүйцэтгэдэг. Нийгмийн үйлчилгээ нь нийгмийн бодлогын зорилгыг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл юм. Нийгмийн бодлогын институци, институциуд нь төрөөс төлөвлөж буй нийгэм-улс төрийн бүхий л үйл ажиллагааг бодитоор хэрэгжүүлэхэд хувь нэмрээ оруулдаг. Нийгмийн хамгаалал нь өнөөгийн нийгмийн бодлогын олон тооны ерөнхий зорилтуудыг шийдвэрлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэдэг: хүн амын янз бүрийн давхаргын материаллаг сайн сайхан байдлыг сайжруулах, нийгмийн хурцадмал байдлын эрсдлийг бууруулах, амьжиргааны түвшин доройтохоос урьдчилан сэргийлэх. хүн ам.

4. Сүнслэг, үзэл суртлын чиг үүрэг

Сүнслэг-үзэл суртлын чиг үүрэг нь нийгмийн аюулгүй байдал ба нийгмийн оюун санааны хүрээ хоорондын уялдаа холбоогоор тодорхойлогддог. Нийгмийн хамгаалал нь нийгмийн салбарыг бүхэлд нь, түүний бүрэлдэхүүн хэсгүүдтэй - нийгмийн ухамсрын бүх төрлийн хэлбэр, түвшинтэй, юуны түрүүнд ёс суртахуун, үзэл суртал, нийгмийн сэтгэл зүйтэй харилцан үйлчилдэг. Тиймээс сүнслэг-үзэл суртлын функцийн хүрээнд бид үзэл суртлын, ёс суртахууны болон нийгэм-сэтгэлзүйн дэд функцийг гурван дэд функцээр ялгаж салгаж болно.

Үзэл суртлын дэд функц нь үзэл суртал ба нийгмийн халамжийн хоорондын хамаарлыг тодорхойлдог. Үзэл суртал нь амьдралын янз бүрийн талууд, түүний дотор нийгмийн хамгааллын талаархи хүн амын бүх давхаргын үзэл бодлыг тусгадаг бөгөөд энэ нь түүний мөн чанар, шинж чанарт идэвхтэй нөлөөлдөг. Үр дүнтэй нийгмийн хамгаалал нь хүмүүсийн далд ухамсарт эерэгээр нөлөөлж, улмаар төртэй харилцах харилцааг бэхжүүлдэг.

Ёс суртахууны дэд функц нь ёс суртахууны итгэл үнэмшил ба нийгмийн сайн сайхан байдлын хоорондын харилцааг хамардаг орчин үеийн нийгэм. Энэ тохиолдолд ядуу, ядуу, хүүхэд, өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст хандах хандлагын талаархи нийгмийн ёс зүйн үзэл бодол маш чухал юм. Нийгмийн хамгаалал нь эдийн засгийн идэвхгүй иргэдэд санхүүгийн тусламж үзүүлэх, тэжээгчээ алдсан гэр бүлд тусламж үзүүлэх, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх гэх мэт орно. Нэмж дурдахад, ёс суртахууны дэд функцийн ачаар нийгмийн хамгаалал нь орчин үеийн нийгэмд ёс суртахууныг бэхжүүлэхэд тусалдаг.

Нийгэм-сэтгэл зүйн дэд функц нь нийгмийн сэтгэл зүй ба нийгмийн халамжийн хоорондын харилцааг зохион байгуулах чиглэлээр мэргэшсэн. Хүн бүрийн хувьд гэрэлт ирээдүйд итгэх итгэл нь нийгмийн аюулгүй байдлын ачаар маш чухал бөгөөд энэ дэд функцийг хэрэгжүүлэх нь ирээдүйд, нийгмийн аюулгүй байдалд итгэх итгэлийг бий болгодог бөгөөд энэ нь нийгмийн сэтгэлзүйн хөгжилд эерэг нөлөө үзүүлдэг.

5. Хүн ам зүйн функц.

Сүүлчийн, гэхдээ маш чухал үүрэг бол хүн ам зүй бөгөөд энэ нь нийгэмд болж буй бүх хүн ам зүйн үйл явцад нийгмийн аюулгүй байдлын нөлөөллийг агуулдаг. муж ерөнхий түвшинНийгмийн хамгаалал нь хүн амын хүн ам зүйн бүтэц, хүн ам зүйн үйл явцаас шууд хамаардаг. Нийгмийн хөтөлбөрүүдийн ачаар нийгмийн хамгаалал нь хүн ам зүйн үйл явцад эерэг нөлөө үзүүлдэг. Хүн ам зүйн чиг үүрэг нь нийгмийн идэвхийг бий болгох, гэр бүлийг дэмжих, хөгжүүлэх, төрөлтийг нэмэгдүүлэх, түүнчлэн хүн амын нас баралтыг бууруулахад суурилдаг.

Нийгмийн хамгааллын чиг үүрэг нь түүний мөн чанар, зорилгоос хамааран нийгэмд үзүүлэх нөлөөллийн чиглэл юм.

Нийгмийн хамгаалал ба нийгмийн хооронд тогтолцоо, түүний элементүүдийн хэлхээ холбоо байдаг. Нийгэм болон түүнийг бүрдүүлэгчид нийгмийн хамгаалалд нөлөөлдөг. Энэ нөлөө нь анхдагч бөгөөд шийдвэрлэх нөлөөтэй. Үүний зэрэгцээ санал хүсэлтийн холболтууд явагддаг: нийгмийн хамгаалал нь чиг үүргээрээ дамжуулан түүнийг тодорхойлох хүчин зүйлүүдэд нөлөөлдөг. Эдгээр чиг үүргийг гүйцэтгэснээр нийгмийн хамгаалал нь нийгмийн хөгжлийн идэвхтэй хүчин зүйл болдог.

Бүлэг 2. Транс-Байгалын хязгаарын GUSO ChKTSSON "Берегиня"-ийн жишээг ашиглан нийгмийн хамгааллын чиг үүргийг хэрэгжүүлэх.

2.1 GUSO KTsSON "Берегиня" компанийн үзүүлж буй үйлчилгээний дүн шинжилгээ

Байгууллагын үйл ажиллагааны сэдэв нь ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх, нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх, гэр бүл, хүүхдийн төрөөс хамгаалах, тусламж авах эрхийг хэрэгжүүлэх, гэр бүлийн тогтвортой байдлыг хангах, нийгмийн институци болохын тулд гэр бүлийн тогтвортой байдлыг хангах явдал юм. , иргэдийн нийгэм эдийн засгийн нөхцөл, нийгмийн эрүүл мэндийн үзүүлэлт, гэр бүл, хүүхдийн сайн сайхан байдлыг сайжруулах.

"Берегиня" нийгмийн хамгааллын төвийн улсын боловсролын байгууллагын үйл ажиллагааны гол зорилго нь:

иргэдийн нийгмийн хамгаалал, төрөөс тусламж авах эрхийг хэрэгжүүлэх;

нийгэм-сэтгэл зүйн, нийгэм-хөдөлмөрийн, нийгэм-эмнэлгийн, нийгэм-өрхийн, нийгэм-сурган хүмүүжлийн, нийгэм-сэтгэлзүйн, нийгмийн-хөдөлмөрийн, нийгэм-эмнэлгийн, нийгмийн-сэтгэл зүйн, нийгэм-хөдөлмөрийн, нийгэм-эмнэлгийн, нийгмийн-сэтгэл зүйн, нийгмийн-хөдөлмөрийн, нийгмийн-эмнэлгийн, нийгмийн-сэтгэлзүйн, нийгмийн-хөдөлмөрийн, нийгмийн-эмнэлгийн, нийгмийн-сэтгэл зүйн, нийгэм-хөдөлмөрийн, нийгэм-хөдөлмөрийн гэх мэт тодорхой төрөл, хэлбэрийн нийгмийн үйлчилгээг (байнгын, түр хугацаагаар, нэг удаагийн) үзүүлэх хэрэгцээг тодорхойлох. хөгжлийн бэрхшээлтэй нийгмийн үйлчилгээ, түүний дотор хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдийн харилцааны боломжит хүлээн авагчдыг нэмэгдүүлэх зорилгоор хууль эрх зүйн, үйлчилгээ;

нийгмийн институци болох гэр бүлийн тогтвортой байдлыг хадгалахад туслах;

иргэдийн нийгэм, эдийн засгийн амьдралын нөхцөл, түүнчлэн нийгмийн эрүүл мэнд, сайн сайхан байдлын үзүүлэлтүүдийг сайжруулах;

насанд хүрээгүй хүмүүсийн хайхрамжгүй байдлаас урьдчилан сэргийлэх;

байгууллагын ажилтнуудын мэргэжлийн түвшинг дээшлүүлэх, үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний хэмжээг нэмэгдүүлэх, чанарыг сайжруулах арга хэмжээ авах;

нийгмийн үйлчилгээний шинэ хэлбэр, арга, технологийг практикт нэвтрүүлэх;

хүн амд нийгмийн яаралтай тусламж үзүүлэх хөдөлгөөнт багийн ажлыг зохион байгуулах.

Байгууллагын үндсэн үйл ажиллагааг Хавсралт А-д өгсөн болно.

Цагаан будаа. 3 2015 онд үйлчилгээ авсан иргэдийн тоо

Зураг дээр. 3 нь 2015 онд хамгийн том болохыг тодорхой харуулж байна тодорхой татах хүчЯаралтай нийгмийн үйлчилгээ эрхэлж байгаа нь үүнийг харуулж байна өндөр түвшиннийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээ: хүнсний багцаар хангах; нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах зорилгоор хууль зүйн туслалцаа авахад туслалцаа үзүүлэх; хувцас, гутал болон бусад хэрэгцээт зүйлсээр хангах; энэ ажилд сэтгэл судлаач, лам нарын оролцоотойгоор яаралтай сэтгэл зүйн тусламж авахад туслалцаа үзүүлэх; түр зуурын орон сууц авахад туслалцаа үзүүлэх; бусад яаралтай нийгмийн үйлчилгээ.

Үзүүлэлтүүд хэвтүүлэн эмчлэххамгийн бага нь энэ нь төвийн орны хязгаарлагдмал тоотой холбоотой юм. Хагас суурин үйлчилгээ нь дундаж үзүүлэлтүүдийг харуулдаг бөгөөд энэ нь иргэдийн нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээний дундаж сэтгэл ханамжийг харуулж байна. Тус төвөөс үзүүлж буй үйлчилгээнд бүрэн дүн шинжилгээ хийхийн тулд бид ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яамны 2014 оны 12-р сарын 8-ны өдрийн N 995n "Үйлчилгээний чанарыг үнэлэх ерөнхий шалгуурыг тодорхойлсон шалгуур үзүүлэлтийг батлах тухай" тушаалд тодорхойлсон хэд хэдэн шалгуурыг ашиглана. нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудаар.” Нийгмийн үйлчилгээний чанарыг хэд хэдэн хүчин зүйлээр тодорхойлдог - үйлчилгээ үзүүлж буй байгууллагын чанар, үйлчилгээний чанар. Чанарын шалгуур тус бүр нь түүний мөн чанарыг илтгэж, зорилгодоо хүрэх түвшинг харуулсан тоон болон чанарын үзүүлэлтүүдийг багтааж болно.

Цагаан будаа. 2 Киргизийн "Берегиня" хүүхдийн үйлчилгээний улсын боловсролын байгууллагын чанарын үзүүлэлтүүдийн харьцуулсан дүн шинжилгээ.

Хавсралт А-д заасан бүх үзүүлэлтүүдэд бүрэн дүн шинжилгээ хийсний дараа ерөнхийдөө байгууллага нь бүх зүйл дээр чанарын стандартыг дагаж мөрддөг гэж хэлж болно.

байгууллага ба түүний бүтцийн нэгжүүдүйлчлүүлж буй бүх ангиллын иргэдэд хүртээмжтэй, тусгайлан зохион бүтээсэн байранд байрладаг. Тус байр нь нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний бүх хэрэгслээр хангагдсан, утасны холбоогоор тоноглогдсон;

байрны хэмжээ, нөхцөл байдлын хувьд ариун цэврийн болон эрүүл ахуйн стандарт, дүрэм, хөдөлмөрийн аюулгүй байдлын шаардлагад нийцсэн байх;

байгууллагын эзэмшиж буй талбай нь ажилтнууд, үйлчлүүлэгчдийг хэвийн байрлуулах, тэдэнд үйлчилгээ үзүүлэх боломжийг олгодог;

Байгууллагын ажлын төлөвлөгөөнд одоо байгаа нөхцөл байдлыг хадгалах, шаардлагатай, боломжтой бол сайжруулахад чиглэсэн арга хэмжээг тусгасан болно.

Зураг дээр. Зураг 2-т хоёр үзүүлэлтийн нормын дагуу хамгийн их утгаас хазайлтыг харуулав: III Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэхэд хүлээгдэж буй хугацааг тодорхойлдог үзүүлэлт, V Үйлчилгээний чанарт сэтгэл ханамжийг тодорхойлсон үзүүлэлтүүд. Энэ нь төвийн вэб сайтад мэдээлэл дутмаг байгаатай холбоотой: үйлчилгээний хэрэглэгчдэд гомдол гаргах талаар мэдээлэл дутмаг. Үйлчилгээний чанарт сэтгэл ханамжийн үзүүлэлтүүдийн хувьд асуудлыг шийдвэрлэх үр дүнтэй байдлаас шалтгаалан нийт хувь нь бага байна.

2.2 "Берегиня" нийгмийн хамгааллын төвийн улсын боловсролын байгууллагад үйлчилгээ үзүүлэхэд тулгарч буй бэрхшээл, түүнийг шийдвэрлэх арга замууд

IN өнгөрсөн жилолон өөрчлөлт гарсан. Бидний бодлоор хамгийн чухал өөрчлөлтүүдийн нэг бол нийгмийн янз бүрийн бүтэц, давхаргад хуваагдах явдал юм. Тэдний олонх нь хүн амын нийгмийн хамгийн эмзэг ангилалд тооцогддог, тухайлбал, ажилгүйчүүд, дүрвэгсэд, дотоод дүрвэгсэд, түүнчлэн өнөөгийн үе шатанд төр, нийгмийн зүгээс зохих дэмжлэг авч чадахгүй байгаа иргэдийн ангилал. , мөн эдгээр нь хөгжлийн бэрхшээлтэй, тэтгэвэр авагчид, хүүхэд, өсвөр насныхан юм.

Жил бүр хүн амын нийгмийн эмзэг бүлгийн тоо нэмэгдэж байгаа бөгөөд энэ үйл явц нь нийгмийн хөгжлийн өнөөгийн үе шатанд үзэгдэл болсон Орос улсад нийгмийн ажил мэргэжлийн түвшинд хүрч байгаатай давхцаж байна.

Өнөөдөр эдийн засаг, нийгэм-улс төрийн нөхцөлд нийгмийн хамгааллын тогтолцооны үүрэг, ач холбогдол эрс нэмэгдэж, энэ нь нийгмийн үйлчилгээний байгууллага, институцийг бий болгох хэрэгцээг бий болгож байгаа боловч заримдаа тэдгээр нь нийгмийн хамгааллын тогтолцооны цорын ганц бүтэц болж хувирдаг. Давж заалдах хүсэлт нь хүнийг амьдралынхаа асуудлыг шийдвэрлэхэд дэмжлэг, туслалцаа авах итгэл найдварыг үлдээдэг. Ийм байгууллагуудын үйл ажиллагааны гол асуудал бол санхүүжилтийн бүрэн бус байдал юм, учир нь хэлбэрийг мэргэшүүлэх, нийгмийн хамгааллын арга зүйг сайжруулах, шинэ тоног төхөөрөмж худалдан авах, түүнчлэн өндөр мэргэшсэн боловсон хүчний зардал шаардлагатай байдаг.

Үүнээс гадна хангах үндсэн эрх мэдлийг шилжүүлэх шаардлагатай гэсэн асуулт гарч ирдэг нийгмийн дэмжлэгхолбооны болон бүс нутгийн засгийн газрын түвшнээс "орон нутгийнхан" хүртэлх хүн ам, өөрөөр хэлбэл. хотын захиргаанд. Жишээлбэл, хот бүрт хүн амд зориулсан нийгмийн үйлчилгээний цогц төвүүд байдаг бөгөөд 2013 оны 11-р сарын 1-ээс эхлэн хүн амтай шууд ажилладаг нийгмийн үйлчилгээний үндсэн холбоос (нийгмийн зөвлөх хэлтэс, гэр бүл, хүүхдэд үзүүлэх нийгмийн халамжийн хэлтэс) Дүүргийн арга зүйг нэвтрүүлэх, амьдралын хүнд нөхцөлд орсон иргэдтэй харилцах хэлбэрийг хэрэгжүүлэх, хэрэгжүүлэх, гэр бүлийн бэрхшээлийг эрт илрүүлж, шаардлагатай арга хэмжээг авах боломжийг бүрдүүлсэн.

Одоогийн байдлаар хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагуудын үйл ажиллагааг 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 442-FZ "ОХУ-ын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" Холбооны хуулиар зохицуулдаг. 2015 оны 1-р сарын 1-ний өдөр, 1995 оны 8-р сарын 2-ны өдрийн N 122-ФЗ "Ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тухай" Холбооны хууль, 1995 оны 12-р сарын 10-ны өдрийн N 195-ФЗ "Орон нутагт хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндсэн тухай" хуулийг сольсон. ОХУ-ын Холбооны хууль 2013 оны 12-р сарын 28-ны өдрийн 442-ФЗ (2014 оны 07-р сарын 21-ний өдрийн хэвлэл) "ОХУ-ын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний үндэс" // RF SZ 2014 оны 12-р сарын 28, 29-р зүйл, 3686-р зүйл, RF SZ 06/21/2014, No 836.

Энэхүү хууль нь ОХУ-д иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний тогтолцоог хөгжүүлэхэд чиглэгддэг хотын захиргаа, түүний түвшин, чанар, үр ашгийг нэмэгдүүлэх. Энэ нь хууль эрх зүйн, зохион байгуулалтын болон эдийн засгийн үндэсОХУ-ын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн холбооны засгийн газар, төрийн байгууллагуудын иргэдэд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээрх эрх мэдэл, нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагч, үйлчилгээ үзүүлэгчдийн эрх, үүрэг.

Харамсалтай нь, шинэ хуульд өмнө нь 1995 оны 12-р сарын 10-ны N 195 - FZ Холбооны хуульд заасан "амьдралын хүнд хэцүү нөхцөл байдал" гэсэн ойлголт байхгүй байна. Харин нийгмийн халамжийн үйлчилгээ шаардлагатай иргэдийг хүлээн зөвшөөрөх нөхцөл байдал тодорхой тогтоогдсон. Ийм нөхцөл байдалд: - өвчин, гэмтэл, нас, хөгжлийн бэрхшээлийн улмаас өөрийгөө халамжлах, бие даан шилжих, амьдралын үндсэн хэрэгцээг хангах чадвар, чадвараа бүрэн буюу хэсэгчлэн алдсан; - гэр бүлд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэн, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн, түүний дотор гадны байнгын асаргаа шаардлагатай хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд, хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхэд байх;

нийгэмд дасан зохицоход бэрхшээлтэй хүүхэд, хүүхдүүд (асран хамгаалагч, асран хамгаалагчид байгаа хүмүүс) байгаа эсэх;

хөгжлийн бэрхшээлтэй хүн, хүүхэд, хүүхдүүдэд анхаарал халамж тавих (түүний дотор түр зуурын тусламж) үзүүлэх боломж хомс, түүнчлэн тэдэнд анхаарал халамж тавихгүй байх;

гэр бүлийн доторх зөрчилдөөн, түүний дотор мансууруулах бодис, архинд донтсон хүмүүс, мөрийтэй тоглоомонд донтсон хүмүүс, сэтгэцийн эмгэгтэй хүмүүс, гэр бүлийн хүчирхийлэлд өртсөн эсэх;

тодорхой оршин суух газаргүй, түүний дотор хорин гурван нас хүрээгүй, өнчин, эцэг эхийн асрамжийн бус хүүхдүүдэд зориулсан байгууллагад оршин суух хугацаагаа дуусгасан иргэн;

ажил, амьжиргааны хомсдол. Иргэдийн амьдрах орчныг улам дордуулж, дордуулж болзошгүй бусад нөхцөл байдлыг журмаар тогтооно. эрх зүйн актуудОХУ-ын субъект.

Шинэ хууль нь тухайн иргэний нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээнд үндэслэн шаардлагатай нийгмийн үйлчилгээг хүлээн авагчийг тодорхойлох хувь хүний ​​хандлагыг тусгасан болно. Иргэнийг нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай гэж хүлээн зөвшөөрсөн үндэслэлийг харгалзан ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг аж ахуйн нэгжийн нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр чиг үүргийг гүйцэтгэх эрх бүхий төрийн байгууллага нь нийгмийн үйлчилгээний хувь хүний ​​хэрэгцээг тодорхойлж, гэрээ байгуулдаг. нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөр. Нийгмийн үйлчилгээний хувь хүний ​​хэрэгцээг тодорхойлох зөвлөмж, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх хувь хүний ​​хөтөлбөрийн хэлбэрийг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яам баталдаг.

Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх хувь хүний ​​​​хөтөлбөрийг иргэдийн нийгмийн үйлчилгээний хэрэгцээнд гарсан өөрчлөлтөөс хамааран гурван жилд нэгээс доошгүй удаа шинэчилдэг. Нийгмийн үйлчилгээг нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгч болон иргэн, түүний хууль ёсны төлөөлөгчийн хооронд байгуулсан гэрээний үндсэн дээр, бие даасан хөтөлбөрийг ирүүлсэн өдрөөс хойш 24 цагийн дотор нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх ганцаарчилсан хөтөлбөрийн үндсэн дээр үзүүлдэг. нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчийн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх. Гэрээ нь нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх бие даасан хөтөлбөрт тусгагдсан нийгмийн үйлчилгээ, төлбөртэй (хэсэгчилсэн төлбөр) үзүүлсэн тохиолдолд тэдгээрийн өртөгийг тодорхойлдог. Гэрээний хэлбэрийг мөн ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яамны 2014 оны 11-р сарын 10-ны өдрийн 874н тоотоор баталсан. Нийгмийн хамгааллын байгууллагаас үзүүлж буй үйлчилгээний ойролцоо жагсаалтыг ОХУ-ын Засгийн газрын 2014 оны 11-р сарын 24-ний өдрийн "Нийгмийн үйлчилгээний төрлөөр үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний ойролцоо жагсаалтыг батлах тухай" Засгийн газрын 2014 оны 11-р сарын 24-ний өдрийн 1236-р тогтоолд танилцуулсан болно. No 1236 "Нийгмийн үйлчилгээний төрлөөр нийгмийн үйлчилгээний ойролцоо жагсаалтыг батлах тухай" //SZ RF-ийн 2014 оны 10-р сарын 26-ны өдрийн 31, Урлаг. 3110 ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яамны 11-ний өдрийн 874н тоот тушаал. 10/2014 “On ойролцоо хэлбэрнийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх тухай гэрээ, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх хувь хүний ​​хөтөлбөрийн хэлбэрийн тухай" // ОХУ-ын 2014 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн № 14, 1401 дүгээр зүйл.

ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллага нь ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан нийгмийн үйлчилгээний төрлүүдийн ойролцоо жагсаалт, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх журамд үндэслэн нийгмийн үйлчилгээний янз бүрийн хэлбэрээр үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний жагсаалтыг баталдаг. ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжийн нутаг дэвсгэрт нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдэд заавал байх ёстой. ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яам нь нийгмийн үйлчилгээний хэлбэрийн дагуу нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх ойролцоо журмыг боловсруулж байна. Түүнчлэн, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдэд нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэл, нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын бүртгэлийг бүрдүүлж, хөтөлдөг. Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэлийг ОХУ-ын хууль тогтоомжийн шаардлагын дагуу интернетийн мэдээлэл, харилцаа холбооны сүлжээнд ОХУ-ын үүсгэн байгуулагчдын эрх бүхий төрийн байгууллагын албан ёсны вэбсайтад олон нийтэд нээлттэй байлгадаг. Нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийн бүртгэл, нийгмийн үйлчилгээ хүлээн авагчдын бүртгэлийг бүрдүүлэх, хөтлөх зөвлөмжийг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн яам баталдаг.

Сүүлийн жилүүдэд нийгмийн хамгаалал шаардлагатай иргэдийн тоо эрс нэмэгдсэн ч энэ тоо нэмэгдсээр байна арга хэмжээ авсаннийгмийн тусламж. Харамсалтай нь нийгмийн халамжийг бүх иргэдэд бус 85 орчим хувьд нь олгосон боловч энэ чиглэлээр ажил үргэлжилж, нийгмийн тусламжийн арга хэмжээний үр дүн зуун хувь дөхөж байна.

Холбооны гүйцэтгэх засаглал, ОХУ-ын бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн төрийн эрх мэдлийн харьяанд байдаг нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын үйл ажиллагаанд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх нь холбогдох төсвийн зардлаар, түүнчлэн нийгмийн үйлчилгээ үзүүлэх үед хүлээн авагчдын зардлаар хийгддэг. төлбөртэй нийгмийн үйлчилгээ.

Орон нутгийн хэмжээнд хүн амын нийгмийн хамгааллын байгууллага нь үүсгэн байгуулагчийн баталсан төрийн даалгаврыг гүйцэтгэдэг эдгээр төрлийн үйл ажиллагааны нэг нь байнгын болон түр суурин бус нийгмийн халамж шаардлагатай өрх толгойлсон өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд гэрт нь үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээ юм; үйлчилгээ.

Гэвч орон нутгийн засаг захиргаанд энэ үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд нийгмийн үйлчилгээний цаашдын хөгжилд нутаг дэвсгэрт хөрөнгө мөнгө дутагдаж, боловсон хүчний хүрэлцээ хангалтгүй байгаа нь саад болж байна. Нийгмийн үйлчилгээний байгууллагуудын үзүүлж буй нийгмийн үйлчилгээний зах зээлийг өргөжүүлэхийн тулд байгууллагуудыг компьютер, гэр ахуйн цахилгаан хэрэгсэл, авто тээвэр болон бусад нөөцөөр тоноглож, хангахад төрийн ноцтой дэмжлэг шаардлагатай байна.

Байнгын болон түр суурин бус нийгмийн үйлчилгээ шаардлагатай өрх толгойлсон өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд гэрт нь үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний сүлжээг цаашид өргөжүүлэхэд дараахь зүйлийг тусгаж болно.

өрх толгойлсон өндөр настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан нийгмийн үйлчилгээг гэртээ хөгжүүлэхэд чиглэсэн бүс нутгийн болон хотын хөтөлбөрийн зорилтот санхүүжилт;

байгууллагуудыг компьютер, гэр ахуйн цахилгаан хэрэгсэл, авто тээвэр, шаардлагатай тэтгэмжээр хангах;

өрх толгойлсон ахмад настан, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд бие даасан хандлагыг мэддэг, олж мэдсэн хүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний иж бүрэн төвийн ажилтнуудын өндөр мэргэшсэн боловсон хүчин;

Байнгын болон түр суурин бус үйлчилгээ шаардлагатай өрх толгойлсон иргэн, хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд зориулсан суллагдсан барилга байгууламж, байрыг давуу эрхтэйгээр шилжүүлэх.

Тиймээс холбооны түвшинд, түүнчлэн хүн амын нийгмийн хамгааллын чиглэлээр орон нутгийн түвшинд одоогийн хууль тогтоомжийн орчин бүрэн боловсронгуй болсон боловч санхүүжилт, санхүүжилт дутмаг байна. боловсон хүчин, компьютер, гэр ахуйн цахилгаан хэрэгсэл дутагдалтай, хангалт хангалтгүй авто тээврээр, хүн амын нийгмийн үйлчилгээний чиглэлээр ажиллах шинэ байр дутмаг байгааг шаарддаг онцгой анхааралхүн амд үзүүлэх нийгмийн үйлчилгээний ажлын зохион байгуулалтыг сайжруулах.

Нийгмийн хамгааллыг хэрэгжүүлэх үндсэн асуудлыг шийдвэрлэх арга замууд:

Өндөр мэргэшсэн боловсон хүчнийг татах;

Төрийн бус хөрөнгө оруулалтаар санхүүжилтийг нэмэгдүүлэх.

2016 оны эцэс хүртэл ОХУ-д эмнэлгийн мэргэжилтнүүдийг татан оролцуулах зорилготой залуу мэргэжилтнүүдэд зориулсан хөтөлбөр хэрэгжиж байна. хөдөө. Энэхүү хөтөлбөрийн дагуу татагдсан залуу мэргэжилтнүүд 1,000,000 рубль авдаг. өргөгч, мөн орон сууцаар хангагдсан. Энэхүү хөтөлбөрийн жишээн дээр үндэслэсэн энэхүү дипломын ажлын санал нь "Байгууллагын залуу мэргэжилтнүүдэд нийгмийн дэмжлэг үзүүлэх тухай" хуулийг боловсруулах явдал юм. төсвийн хүрээБайгаль нуурын хязгаар дахь нийгмийн хамгааллын чиглэлээр" гэсэн заалтад төрийн болон хотын нийгмийн хамгаалал, эрүүл мэндийн байгууллагад дор хаяж нэг жил ажилласан залуу мэргэжилтнүүдэд холбогдох албан тушаалд ажилласан тохиолдолд нэг удаагийн төлбөр багтана. Жагсаалтад заасан, түүний үндсэн ажлын байр бөгөөд мэргэжилтний нас нь төлбөр авах өргөдөл гаргах үед 30 нас хүрээгүй байна: 1 жилийн хугацаанд - 40,000. рубль, 2 дахь жилдээ - 35,000 рубль, 3 дахь жилдээ - 30,000 рубль.

Дээд боловсролын сургууль төгссөн залуу мэргэжилтнүүдэд төлбөр олгоно Мэргэжлийн боловсрол 2010 онд болон түүнээс хойшхи хугацаанд, түүнчлэн хүлээн авсан мэргэшлийн дагуу төрийн байгууллагуудад мэргэжлээрээ ажиллаж эхэлсэн хүмүүс.

Чита хотын хүн амын нийгмийн халамжийн хэлтэст бичгээр ирүүлсэн өргөдлийн үндсэн дээр нэг удаагийн мөнгөн төлбөрийг жилд нэг удаа боловсруулж буй хуульд заасан хэмжээгээр олгоно.

Нэг удаагийн бэлэн мөнгө олгохын тулд та дараахь баримт бичгийн жагсаалтыг бүрдүүлэх ёстой.

өргөдөл гаргагчийн иргэний үнэмлэх, түүний хуулбар;

дээд боловсролын залуу мэргэжилтний төгссөн диплом боловсролын байгууллагаболон түүний хуулбар (эмч нарын хувьд - дадлага, резидентур төгссөн тухай);

хуулбарлах хөдөлмөрийн гэрээ, бүс нутгийн төсвийн байгууллага ба залуу мэргэжилтний хооронд байгуулсан, холбогдох төсвийн байгууллага (түүний боловсон хүчний алба) баталгаажуулсан;

хуулбарлах ажлын ном, холбогдох төсвийн байгууллага (түүний боловсон хүчний алба) баталгаажуулсан;

жирэмсний амралт, хүүхэд асрах чөлөө, цэргийн алба хаах хугацааг баталгаажуулсан баримт бичиг - төрийн албанд их дээд сургууль (дадлага, оршин суух) мэргэшлийг төгссөн өдрөөс хойш гурван сарын дотор мэргэжлээрээ ажиллаж эхлээгүй хүмүүст;

төрийн салбарын байгууллагуудын дүрмийн хуулбар, холбогдох байгууллагаас баталгаажуулсан - соёлын болон (эсвэл) биеийн тамир, спортын чиглэлээр боловсролын байгууллагад ажиллаж буй залуу мэргэжилтнүүдийн хувьд.

Энэ хууль батлагдсанаар мэргэшсэн залуу боловсон хүчнийг нийгмийн хамгааллын салбарт ажиллах урам зоригтой болж, боловсон хүчний урсгал нэмэгдэнэ.

Хоёр дахь санал бол төрийн бус хөрөнгө оруулалтаар санхүүжилт татах. Амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа хүмүүст туслах буяны сан байгуулах.

Олон нийтийн буяны сангийн үүсгэн байгуулагч нь дор хаяж гурваас доошгүй хүн, түүний дотор үүсгэн байгуулагчдын хамт байж болно хувь хүмүүсХуулийн этгээдүүд - олон нийтийн холбоод ч үйл ажиллагаа явуулж болно.

Буяны байгууллага нь зөвхөн үүсгэн байгуулсан зорилгодоо хүрэхийн тулд бизнес эрхлэх эрхтэй.

Буяны байгууллагын өмч хөрөнгийн эх үүсвэр нь дараахь байж болно.

· Гишүүнчлэлийн төлбөр;

· буяны байгууллагыг үүсгэн байгуулагчдын хандив;

· буяны хандив, түүний дотор зорилтот шинж чанартай (буяны тусламж), иргэд болон хуулийн этгээдбэлэн мөнгө болон эд хөрөнгийн;

· үндсэн бус үйл ажиллагааны орлого, түүний дотор орлого үнэт цаас;

· нөөцийг татах үйл ажиллагааны орлого (буяны үйлстэн, сайн дурынхныг татах кампанит ажил явуулах, үүнд зугаа цэнгэл, соёл урлаг, спорт болон бусад олон нийтийн арга хэмжээ зохион байгуулах, буяны хандив цуглуулах кампанит ажил явуулах, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу сугалаа, дуудлага худалдаа зохион байгуулах, худалдах; өглөгчдөөс тэдний хүслийн дагуу хүлээн авсан эд хөрөнгө, хандив);

· хуулиар зөвшөөрөгдсөн орлого бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа;

· үйл ажиллагааны орлого аж ахуйн нэгж, байгуулагдсан буяны байгууллага;

· сайн дурынхны хөдөлмөр (сайн дурынхан);

· хуулиар хориглоогүй бусад эх үүсвэр. http: //www.alpwind.ru/knowledge/articles/regnekom/284. php

Буяны байгууллага нь энэ байгууллагын зарцуулсан санхүүгийн хөрөнгийн 20-иос дээш хувийг захиргаа, удирдах ажилтны цалин хөлсөнд зарцуулах эрхгүй. санхүүгийн жил. Энэхүү хязгаарлалт нь буяны хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд оролцсон хүмүүсийн цалин хөлсөнд хамаарахгүй.

Санхүүгийн жилийн орлогын 80-аас доошгүй хувийг буяны хөтөлбөрийг санхүүжүүлэхэд зарцуулсан байх ёстой (түүний дотор материал, зохион байгуулалт, бусад дэмжлэг үзүүлэх зардал, буяны хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд оролцсон хүмүүсийн цалин хөлс, түүнийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой бусад зардал). буяны хөтөлбөр) үндсэн бус үйл ажиллагааны орлого, буяны байгууллагаас байгуулсан аж ахуйн нэгжийн орлого, хуулиар зөвшөөрсөн аж ахуйн үйл ажиллагааны орлого. Урт хугацааны буяны хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхдээ хүлээн авсан хөрөнгийг эдгээр хөтөлбөрөөс тогтоосон хугацаанд зарцуулдаг.

Ийм сан бий болсноор тус байгууллагад ирж буй санхүүжилт нь үйлчилгээний чанарыг сайжруулах, төвийн техник хангамжийг сайжруулах, хэвтэн эмчлүүлэх орны тоог нэмэгдүүлэхэд чиглэгдэх юм.

Дүгнэлт

ДАНИИЛ ЗОРКОВ нь хүний ​​хөдөлмөрийн хөлсийг төлөөгүй бөгөөд энэхүү дипломын ажлын зохиогчийг хууран мэхлэхээр шийдсэн гэсэн дүгнэлт гараагүй байна.

Уран зохиолын жагсаалт

1. 1917 оны 11 дүгээр сарын 13-ны өдрийн “Нийгмийн даатгалын тухай” тогтоол

2. Кобзева С.И. ОХУ-ын нийгмийн хамгааллын хуулийн эх сурвалж: монографи. М.: Проспект, 2009. - 264 х.

3. Ливицкая М.П. Төрөл бүрийн эдийн засгийг бий болгох нөхцөлд хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүст нийгэмшүүлэх, хөдөлмөр, тэтгэмж, үйлчилгээний үйл явцын эрх зүйн зохицуулалт: Бүгд Найрамдах Молдав улсын материал дээр: диссертацийн хураангуй. dis. ... Хууль зүйн ухааны доктор. Шинжлэх ухаан. Санкт-Петербург, 1994 он

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Нийгмийн хамгааллын тухай ойлголт, чиг үүрэг, төрөл. Нийгмийн хамгааллын эрхийг хангахад төрийн үүрэг. Хүн амын янз бүрийн бүлгийн нийгмийн хамгааллын ач холбогдол. Гадаадад болон ОХУ-д нийгмийн хамгааллын технологийн дүн шинжилгээ.

курсын ажил, 2009-02-11-нд нэмэгдсэн


Нийгмийн бодлого нь хүмүүсийн амьдралын нөхцөл байдалд төрөөс үзүүлэх нөлөө. Нийгмийн хамгааллын чиг үүргийн үзэл баримтлал, төрөл, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх журам. Нийгмийн хамгааллын чиглэлээр нийгмийн хамгааллын байгууллага, Тэтгэврийн сангийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх журам.

курсын ажил, 2013/04/24 нэмэгдсэн


Нийгмийн хамгааллын тогтолцоо: баталгаа, тусламж, аюулгүй байдал, даатгал. Нийгмийн даатгалын үндсэн төрлүүд. Нийгмийн хамгааллын зохион байгуулалт, эдийн засгийн үндэс, чиг үүрэг. Тэтгэвэр олгох загвар, Тэтгэврийн сангийн хөрөнгийг бүрдүүлэх.

танилцуулга, 2011 оны 06-р сарын 12-нд нэмэгдсэн


Нийгмийн бодлого чиг үүргийнхээ дагуу нийгмийн хамгааллын үндэс. Үзэл баримтлал, даалгавар ба дүрэм журамнийгмийн даатгал. Нийгмийн үндсэн нэгж болох гэр бүл ажиллах нөхцөлийг бүрдүүлэх. Хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийн эрхийн тунхаглал.

курсын ажил, 2014.01.08 нэмэгдсэн


Нийгмийн хамгааллын зарчмын тогтолцооны ерөнхий шинж чанар. Ашиг тусыг мөнгөжүүлэх: давуу болон сул талууд. Тэтгэврийн шинэчлэлийн үзэл баримтлал. Төрийн тэтгэврийн санхүүжилт. Нийгмийн хамгааллын нийтлэг, хүртээмжтэй байх зарчим.

дипломын ажил, 2011 оны 01-р сарын 29-нд нэмэгдсэн


Нийгмийн хамгааллын эрх зүйн ойлголт, мөн чанар, чиг үүрэг, агуулга, сэдэв, арга, тогтолцоо, ерөнхий шинж чанартүүний шинжлэх ухааны сэтгэлгээний хувьсал, төлөвшил. Нийгмийн хамгаалал, нийгмийн хамгаалал, халамжийн төрийн хоорондын хамаарлын дүн шинжилгээ.

курсын ажил, 2010 оны 07-р сарын 11-нд нэмэгдсэн


ОХУ-д ашиг тусын хөгжлийн түүх, ерөнхий шинж чанарууд. ОХУ-д тэтгэмжийг тооцох онцлог, хэмжээ. Нийгмийн тэтгэмжтэй холбоотой нийгмийн хамгааллын хууль тогтоомжийн асуудлыг шийдвэрлэх арга замууд.

дипломын ажил, 07/09/2015 нэмэгдсэн


Нийгмийн хамгаалал, хүн амын нийгмийн хамгааллын тухай ойлголт. KBR-ийн хүн амын нийгмийн хамгааллын үүсэл, хөгжлийн түүх. Одоогийн байдал нийгмийн салбархүн амын амьжиргааны түвшин, нийгэм эдийн засгийн үндсэн үзүүлэлтүүдийн дүн шинжилгээ.

курсын ажил, 2011.01.11 нэмэгдсэн


Нийгмийн хамгааллын судалгааны үзэл баримтлал, сэдэв. Нийгмийн хамгааллын үндсэн хэлбэр, төрлүүд. Хүн амын тодорхой бүлэгт үзүүлэх нийгмийн тусламжийн төрлүүд. Нийгмийн хамгааллын чиглэлээр иргэдийн эрхийг хамгаалах хэлбэр, арга хэрэгсэл.

курсын ажил, 2007 оны 08-р сарын 11-нд нэмэгдсэн


Хууль эрх зүйн орчинОХУ-ын нийгмийн хамгааллын чиглэлээр, түүний чиг үүрэг, ангилал. "Тэтгэвэр" гэдэг ойлголтыг хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдэд төрөөс сар бүр олгох мөнгөн төлбөрийн тодорхойлолт. Тэтгэмж, нөхөн олговор олгох журам.