Мэдээлэл хадгалах тухай Яровая хууль. Яровая хуулийн дагуу мэдээлэл хадгалах хугацааг Засгийн газар шийдвэрлэсэн
Үгүй ээ, нээрээ, "Жаров муу муухайг харах гээд байгаа учраас банк ажиллахгүй байна уу?" гэж хэлэх бодол байсан.
Хүмүүс банкинд гомдол гаргаж эхлэх бөгөөд банк юу болохыг аль хэдийн ойлгож, төлбөр/хэрэглэгчдээ алдах болно гэсэн хүлээлт байна. Тэдгээр. Хүмүүст (ямар ч гунигтай ч юм шиг) болон банкинд асуудал үүсгэж, банк нь хэн хуурсан талаар дүгнэлт гаргах ёстой.
Янз бүрийн тооцоогоор 50-70 сая иргэн интернет ашигладаг. Та тэднийг "бүхээр нь" эсвэл ядаж гуравны нэгийг нь хий гэж яаж итгүүлэх гэж байна вэ?
Гэсэн хэдий ч ийм асуудал тулгардаг - гурав дахь нь итгэхгүй байна, гурав дахь нь "юу ч тохиолдсон" байхыг хүсэхгүй, гурав дахь нь жагсаал цуглаан гэх мэт тодорхой бус хөдөлгөөн хийхийг хүсдэг.
Үнэндээ энэ бол миний анхны асуулт байсан: энэ нь хүмүүст үнэхээр хэрэгтэй юу? Бүгд сайн байвал юу ч хийх шаардлагагүй.
Гэхдээ ихэнх энгийн хэрэглэгчид энэ нь юу болохыг, яагаад, хэрхэн ажилладагийг ойлгохгүй байж магадгүй гэсэн утгаараа та зөв юм. Ер нь яаж итгүүлэх вэ гэдэг нь маркетингтай адилхан. Нийгмийн сүлжээ (тэдгээрийг блоклохоос өмнө), YouTube, шуурхай мессенжерүүд. Гэхдээ түгээлт нь энэ нь яагаад муу байгаа, програм нь үүнтэй тэмцэхэд хэрхэн тусалдаг талаар энгийн хэрэглэгчдэд хүртээмжтэй сонирхолтой текст, видео бичлэгтэй байх ёстой. Энэ бол иргэдэд танил болсон телевизийн мэдээллийн хөтөлбөр маягаар цахим ертөнцөд тарсан үнэхээр гайхалтай таван минутын видео байх ёстой.
Нээлттэй захидал бичээрэй. Одоо болж байгаа бүх зүйл ямар ноцтой, техникийн хувьд аюултай болохыг МТ-ээс хол байгаа хүмүүст ойлгомжтой хэлээр хатуу бөгөөд тайван тайлбарла.
Үүний тулд дор хаяж 5-6 мянган мэдээллийн технологийн мэргэжилтэн бүртгүүлээрэй. Тэгээд ерөнхийлөгч, ГБ-ын дарга, эдийн засгийн хөгжил гэх мэт 3-4 төлөөлөгч рүү явуул.
Надад таалагдаж байна, яаж хэрэгжүүлэх вэ гэдгээ бодъё. Change.org гэх мэт зүйлийг ашиглах боломжтой эсэхийг би мэдэхгүй байна - Би тэнд амжилттай тохиолдлууд байгааг харж байна.
P.S. Зүгээр л нэг мэдээлэл. Бид одоогоор Хятад үйлчлүүлэгчтэй ажиллаж байна, би өчигдөр программыг нь түүний серверт суулгасан. Надад бүх зүйл бэлэн байгаа юм шиг санагдаж байна, гэхдээ би гаднаас сервертэй холбогдож чадахгүй байна, тэр ч байтугай 80-р порт руу серверээс IP хүртэл telnet ажиллахгүй байна. Би AWS шиг ямар нэгэн төрлийн самбар байгаа гэж бодсон бөгөөд надад хандах эрх олгоогүй, аюулгүй байдлын бүлгүүд тохируулагдсан байдаг тул би үйлчлүүлэгч рүү захидал бичиж байна. Үйлчилгээ үзүүлэгч нь 80-р порт дээрх сервертэй холбогдохыг зөвшөөрөхөөс өмнө та домэйн худалдаж аваад ICP (Интернет контент нийлүүлэгч) лиценз авах шаардлагатай болсон.
Викигээс
Тусгай зөвшөөрлийг БНХАУ-ын Харилцаа холбооны журмын дагуу (хятадаар: 中华人民共和国电信条例) үүсгэн 2000 оны 9-р сард нийтэлсэн. Энэ хуулийн дагуу БНХАУ-ын нутаг дэвсгэрт үйл ажиллагаа явуулдаг, домэйн нэртэй бүх сайтууд Энэ лицензтэй байх ба интернет үйлчилгээ үзүүлэгчид энэ лицензгүй сайтуудыг хаах үүрэгтэй. Тусгай зөвшөөрлийг аймгийн хэмжээнд олгодог.
Тус сайтын үйл ажиллагаа нь Хятадад зайлшгүй нөхцөллиценз авах. Гадаадын компаниуджишээлбэл, Google өөрийн нэр дээр ICP лиценз авч чадахгүй байгаа тул Google нь Хятад түншүүдээ ашиглахаас өөр аргагүй болдог.
Эдийн засгийн хувьд бүрэн өндөр хөгжилтэй оронд орчин үеийн ертөнцөд энэ нь хэр бодитой болохыг та ойлгохын тулд л. Хэрэв бид яг одоо ямар нэгэн зүйл хийхгүй бол удахгүй Орост бүх зүйл өмнөх шигээ болно.
Орлогч Ирина Яровая, сенатор Виктор Озеров нар хэрэглэгчийн мэдээллийг зургаан сарын турш хадгалах, замын хөдөлгөөний шифрлэлтийн түлхүүрүүдийг эрх баригчдад олгох боломжийг олгодог. Энэ тухай төрийн тэргүүний төлөөлөгч Дмитрий Песков мэдэгдсэнийг Интерфакс мэдээлэв.
"Ерөнхийлөгч терроризмтой тэмцэх арга хэмжээний тухай хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай багц баримт бичигт гарын үсэг зурлаа" гэж Песков хэлэв.
Ерөнхийлөгч мөн Засгийн газарт өгсөн үүрэг даалгаврын жагсаалтад гарын үсэг зурсан бөгөөд үүнд заасны дагуу санхүүгийн зардал, дотоодын хөрөнгө оруулалттай холбоотой гарч болзошгүй эрсдэлийг бууруулах зорилгоор "Энэ хуулийн хэрэгжилтийн явцыг ЗГХЭГ-аас маш тодорхой хянах" ёстой. мэдээлэл хадгалах төхөөрөмж гэх мэт. Шаардлагатай бол засгийн газар "эдгээр эрсдлийг бууруулах" арга хэмжээ авах шаардлагатай болно гэж Песков нэмж хэлэв.
Энгийнээр хэлбэл, энэ хууль хэрхэн хэрэгжихийг Засгийн газар хатуу хянаж, үнэхээр хүсээгүй шинж тэмдэг илэрвэл Ерөнхийлөгчийн өгсөн үүрэг даалгаврын дагуу зохих арга хэмжээг авна” гэж төрийн тэргүүний төлөөлөгч хэллээ.
Баримт бичиг нь 2016 оны 7-р сарын 20-ноос хүчин төгөлдөр болно. Тодруулбал, одооноос эхлэн үйлчилгээ үзүүлэгч болон интернетийн компаниуд тагнуулын байгууллагуудад хэрэглэгчийн траффикийг тайлахад шаардлагатай мэдээллээр хангах ёстой болно. 7-р сарын 20 гэхэд FSB шифрлэлтийн түлхүүрүүдийг шилжүүлэх арга замыг хайж, баталгаажуулах журмыг батлах ёстой.
Путин мөн Засгийн газар болон ФСБ-д хуулийг хэрэгжүүлэхтэй холбоотой санхүүгийн эрсдэлийг бууруулах арга хэмжээ авахыг даалгажээ. Онцгой анхаарал"Их хэмжээний санхүүгийн эх үүсвэр, техникийн хэрэгслийг шинэчлэх" шаардлагатай зохицуулалтыг хэрэгжүүлэхэд анхаарал хандуулахыг тэрээр шаарджээ. Ерөнхийлөгчийн зарлигийг 2016 оны арваннэгдүгээр сарын 1 гэхэд дуусгах ёстой.
Түүнчлэн Үйлдвэр, худалдааны яам, Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яамтай хамтран мэдээлэл хадгалах, боловсруулахад зориулагдсан дотоодын тоног төхөөрөмж, оросын программ хангамжийн үйлдвэрлэлийг зохион байгуулах зардлын талаар 9-р сарын 1-ний дотор санал оруулах ёстой.
"Терроризмын эсрэг" хуулийн төсөл нь интернетийн компаниудад хэрэглэгчдийн хооронд мэдээлэл солилцсон баримтуудын талаарх мэдээллийг нэг жил хүртэл, харилцаа холбооны операторуудад гурван жил хүртэл хадгалах үүрэгтэй. Эдгээр компаниуд мессежийн агуулгыг зургаан сар хүртэл хадгалах шаардлагатай болно. Эдгээр журам 2018 оны долдугаар сарын 1-нээс хэрэгжиж эхэлнэ. Уг хуулийн төсөлд мөн үйлчилгээ үзүүлэгч болон интернетийн компаниуд эрх баригчдын хүсэлтийн дагуу хэрэглэгчдийн дамжуулсан өгөгдлийг "тайлах" түлхүүрийг өгөхийг шаарддаг.
Ерөнхийлөгч уг хуульд гарын үсэг зурсан тухай мэдээлэл гарахтай зэрэгцэн операторуудын хувьцааны үнэ уналаа. үүрэн холбоо. MTS Москвагийн бирж дээр 15:00 цагаас 2.3% -иар 229 рубльд үнэлэв. Үүний зэрэгцээ Мегафон компанийн хувьцаа 1.2 хувиар буурч, 699.5 рубль болжээ.
Уг хуулийн төслийг RAEC эсэргүүцсэн бөгөөд. "Дөрвөн том" операторууд шаардлагатай мэдээллийг хадгалахад 2.2 их наяд гаруй рубль шаардлагатай гэж тооцоолсон байна. Mail.Ru Group шинэ баримт бичгийн улмаас удахгүй гарах зардлын талаар 1.2-2 тэрбум доллар (жилийн 3-4 орчим орлого) холдингийн). "Мегафон" компанийн PR захирал Петр Лидов "Яроваягийн хуулийн төсөл нь харилцаа холбооны үнийг 2-3 дахин нэмэгдүүлэхэд хүргэнэ" гэж мэдэгдэв.
Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яамны тэргүүн Николай Никифоров хэлэхдээ, парламентын гишүүд баримт бичгийг батлах гэж яарч байгаагаас (Төрийн Думын хурлын сүүлчийн өдрийн баримт бичиг) парламентын гишүүдийн байр суурийг авч үзэх цаг олдсонгүй. яам болон баримт бичигт нэмэлт өөрчлөлт оруулахыг санал болгов - Ведомости агентлагийн мэдээлснээр яам замын хөдөлгөөний кодыг тайлах шаардлагыг цуцлахыг хүсч байна.
Холбооны зөвлөл нь мөн олонхийн саналаар баримт бичиг юм. Хуулийн төслийг хэлэлцэх өдөр түүний хамтран зохиогч Виктор Озеров операторуудын зардлын тооцоо бодит байдалтай давхцахгүй байна гэж хэлээд "Их дөрвийн" нэг гишүүний тухай анх удаа сонсож байгаагаа хүлээн зөвшөөрөв. “Хэн ч нарийн тооцоо гаргаагүй. Москва мужийн хувьд: 183 хоног, өөрөөр хэлбэл зургаан сар, MTS, Beeline, Megafon, мөн Tele2, би ийм байсныг мэдээгүй, энэ бүхэн 42 тэрбум [рубль] болно "гэж тэр хэлэв. өгөгдөл нь 11 сая захиалагчийг харгалзан үздэг (AC&M Consulting-ийн мэдээлснээр Москва мужид 2016 оны 1-р улирлын эцэс гэхэд үүрэн холбооны операторууд бараг 43 сая SIM картаар үйлчилсэн).
ОХУ-ын Засгийн газар Яровая хуулийн дагуу харилцаа холбооны операторуудын хэрэглэгчийн мэдээллийг хадгалах журмыг баталсан. Холбогдох зарлигт Ерөнхий сайд Дмитрий Медведев гарын үсэг зурав.
Харилцаа холбооны операторууд ОХУ-д хэрэглэгчийн мэдээллийг өөрт хамаарах серверүүд дээр (эсвэл FSB-тэй тохиролцсоны дагуу өөр операторт) хадгалах шаардлагатай гэж үздэг. Операторууд хадгалагдсан мэдээллийн аюулгүй байдлыг хангаж, зөвшөөрөлгүй хүмүүсээс зөвшөөрөлгүй нэвтрэхээс урьдчилан сэргийлэх үүрэгтэй.
Энэ оны долдугаар сарын 1-нээс операторууд хэрэглэгчдийн харилцан яриа, мессежийн аудио бичлэгийг хадгалах үүрэгтэй. Утасны ярианы бичлэгийг (түүнчлэн радиотелефон, хиймэл дагуул болон бусад төрлийн харилцаа холбооны хэрэгслээр хийсэн яриа) 6 сарын турш хадгалах ба дараа нь автоматаар устгана.
2018 оны 10-р сарын 1-ээс имэйл, мессенжер болон бусад үйлчилгээнүүдийн мессежийг хүлээн авч эхэлнэ. Тэдгээрийг хадгалах серверийн багтаамж нь өмнөх 30 хоногийн хугацаанд хэрэглэгчдийн илгээсэн болон хүлээн авсан "харилцаа холбооны мессежийн хэмжээ"-тэй тэнцүү байхаар тогтоогдсон. Ирэх 5 жилд жил бүр 15%-иар нэмэгдэх ёстой.
Мэдээлэл түгээх зохион байгуулагчдын мэдээлэл хадгалах дүрэм ( Нийгмийн сүлжээболон элч)-ыг тогтоолд заагаагүй. Гэсэн хэдий ч хуулийн дагуу тэд долдугаар сарын 1-нээс эхлэн хэрэглэгчийн бүх мэдээллийг цуглуулж, хадгалах ёстой.
Дэд Ирина Яровая, сенатор Виктор Озеров нарын боловсруулсан терроризмын эсрэг багц нэмэлт, өөрчлөлтийн багц болох "Яровын тухай хууль"-ийн заалтууд 2018 оны 7-р сарын 1-ээс хүчин төгөлдөр болох ёстойг сануулъя. Эдгээр нь харилцаа холбооны операторуудад траффик болон хэрэглэгчийн ярианы талаархи бүх өгөгдлийг 6 сарын турш, холболтын баримтуудын талаархи мэдээллийг (мета өгөгдөл) - 3 жилийн турш хадгалах үүрэгтэй. Операторууд хүсэлтийн дагуу бүх мэдээллийг хууль сахиулах байгууллагад өгөх шаардлагатай. Ерөнхийлөгч Владимир Путины хууль 2016 оны 7-р сарын 7, түүний заалтуудын нэг хэсэг 2016 оны 7-р сарын 20.
Мэдээллийн хадгалалтын шинэ стандартыг хэрэгжүүлэх зардлыг анх хэдэн их наяд рубль гэж тооцсон бөгөөд эдгээр зардлыг хэрэглэгчид хариуцдаг. Яровая хуулийн шаардлагыг дагаж мөрдөх нь оператороос хамааран холбооны тарифыг 12-90 хувиар нэмэгдүүлэх боломжтой гэж Оросын үйлдвэрчид, бизнес эрхлэгчдийн холбоо (RSPP) мэдэгдэв. Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яамнаас "үнийн огцом өсөлт" гарахгүй гэж мэдэгдэв.
1-р сард засгийн газраас мэдээлэл хадгалах тухай журам гаргасан: операторууд дуут мэдээллийг эс тооцвол бодит дамжуулсан траффикийг 30 хоногийн турш хадгалах ёстой. Гэсэн хэдий ч тус бизнес зардлаа бууруулахын тулд дахин буулт хийж байна.
Гуравдугаар сард засгийн газар болон сонирхогч талууд: 7-р сарын 1-ээс мэдээлэл хадгалахад тавигдах "хамгийн бага" шаардлагыг нэвтрүүлж, операторууд зөвхөн харилцан яриа, SMS мессежийн аудио бичлэгийг хадгалах шаардлагатай болно. Бусад төрлийн өгөгдөлд тавигдах шаардлагыг "бэлэн болмогц" аажмаар нэвтрүүлэх төлөвтэй байна.
Төрийн Дум хоёр, гуравдугаар хэлэлцүүлгээр депутат Ирина Яровая, сенатор Виктор Озеров нарын терроризмын эсрэг хуулийн төслийг баталлаа. Бусад зүйлсийн дотор хууль нь интернет үйлчилгээ үзүүлэгч, үүрэн холбооны операторууд болон интернетийн компаниудад хэрэглэгчийн захидал харилцааг хадгалахаас гадна түүнийг тайлах түлхүүрүүдийг эрх баригчдад ил болгох үүрэгтэй.
Хоёр дахь хэлэлцүүлэгт 266 гишүүн дэмжиж, 61 гишүүн эсэргүүцэж, нэг гишүүн түдгэлзэж, гуравдугаар хэлэлцүүлэгт 287 гишүүн дэмжиж, 147 гишүүн татгалзаж, нэг гишүүн түдгэлзэв. Дмитрий Гудков өгөгдөл хадгалах, шифрлэлтийн түлхүүрийг задлах дүрмийг цуцлахыг санал болгосон боловч Төрийн Дум татгалзсан (гурав дахь уншлагын текст, ).
Интернэтийн компаниуд 2016 оны 7-р сарын 20-ноос гурван жил, нэг жилийн хугацаанд холболтын баримтуудын талаархи мэдээллийг цуглуулж, хэлэлцээр, захидал харилцааны агуулга - 2018 оны 7-р сарын 1-ээс эхлэн цуглуулж эхлэх ёстой. Харилцаа холбооны операторууд болон интернет дэх "мэдээлэл түгээх зохион байгуулагчид" нь хэрэглэгчдийн бие биедээ дамжуулж буй бүх яриа, өгөгдлийг хадгалах шаардлагатай болно. өмнөшилжүүлснээс хойш зургаан сар (яг тодорхой хугацааг Засгийн газар тогтооно). Шилжүүлгийн баримт өөрөө гурван жилийн турш хадгалагдах ёстой. "Түгээх зохион байгуулагчдын" бүртгэлд цахим мессеж солилцох боломжтой аливаа эх сурвалж (жишээлбэл, аливаа форум гэх мэт) багтах болно. Мэдээлэл түгээх зохион байгуулагчдын бүртгэлийн өнөөдрийн хувилбарт (Роскомсвободагийн статистикийн дагуу) зуу хүрэхгүй бичлэг байгаа бөгөөд "форум бүрийн" талаар огт яриагүй байна.
Шифрлэгдсэн мэдээллийн түлхүүрийг эрх баригчдад өгөх ёстой. Зөрчлийн торгууль нь 800 мянгаас 1 сая рубль хүртэл байдаг хуулийн этгээд. Энэ төрлийн шифрлэлтийн түлхүүрүүд нь хэрэглэгчдэд хадгалагддаг тул энэ нь онолын хувьд төгсгөл хүртэлх шифрлэлт бүхий програмыг хориглох эрсдэлтэй. End-to-end шифрлэлтийг шуурхай мессенжерүүдэд ашигладаг - Telegram, Viber, WhatsApp (гэхдээ сүүлийн хоёр нь алдартай болсон шалтгаан).
Интернэт хэрэглэгчдийн захидал харилцааг хадгалахыг операторуудад үүрэг болгох санаа нь 2014 оны өвлөөс эхэлсэн бөгөөд терроризмын эсрэг бусад арга хэмжээнүүд, жишээлбэл, интернетийн төлбөр тооцоонд тавих хяналтыг чангатгасан. Тэр үед ч энэ санал эрс шүүмжлэл дагуулсан. Тиймээс Mail.ru группын тэргүүн Дмитрий Гришин 2014 оны дөрөвдүгээр сард уг хуулийн төслийг баталснаар интернетийн салбарт нөхөж баршгүй хохирол учруулна гэж мэдэгджээ. Инновацийг Yandex-д ойролцоогоор ижил аргаар үнэлэв.
2016 оны 4-р сард юу хадгалахыг тодорхойлсон (шуурхай мессенжер дэх захидал харилцаа, илгээсэн зураг гэх мэт) илүү тодорхой нэмэлт өөрчлөлт оруулсан. Мэдээллийг хэр удаан хадгалах ёстой гэсэн шаардлага байсан - гурван жил, дараа нь энэ нормыг 6 сар болгон бууруулсан. Хуулийн төсөлд мөн хэрэглэгчийн мессежийн кодыг тайлах арга хэрэгслээр эрх бүхий байгууллагыг хангах шаардлагыг тусгасан.
Салбарын лоббичдын эсэргүүцлийг үл харгалзан депутатууд салбарын цохилтыг ямар нэгэн байдлаар зөөлрүүлэх ноцтой оролдлого хийсэнгүй. Эцсийн мөчид буюу 2016 оны 7-р сарын 20-ны өдөр уг хуулийн төслийн хамгийн жигшүүртэй зүйл бол "терроризмын шинжтэй зүйл ангиар" харъяаллаас хасах тухай байсан бөгөөд иргэн "албан тушаалын гэмт хэрэг үйлдэхийг зөвшөөрөхгүй" гэсэн албан ёсны анхааруулга авсан тохиолдолд хилээр гарахыг хориглосон заалтыг зөөлрүүлсэн. террорист гэмт хэрэг үйлдэх нөхцөлийг бүрдүүлэх.”
Төрийн Дум захидал харилцааны нууцлалыг тайлах түлхүүрийг хадгалах шаардлагыг эцсийн хувилбарт үлдээснээр аж ахуйн нэгжүүдийг үндэслэлгүй зардалд оруулахыг салбарын төлөөлөгчдийн үзэж байна. Жишээлбэл, MTS нь 2.2 их наяд рубльтэй (зөвхөн өөртөө зориулж), VimpelCom-ийн тооцоолсноор илүү даруухан - бүх операторын хувьд 2 их наяд рубль байна. Интернетийн компаниудаас зөвхөн Mail.ru групп л хохирол амссан - 2 тэрбум долларын хохирол нь одоогийн тооцоогоор 5 тэрбум рубльд хүрч магадгүй юм. Хөрөнгийн бирж дээр шинэ хууль батлагдсанаар хохирох ёстой компаниудын хувьцааны үнэ LSE дээрх Mail.ru группын 9.2% -иас бусад тохиолдолд мэдэгдэхүйц буураагүй байгаа боловч үүнийг ерөнхий тайлбарлаж болно. Их Британи ЕХ-ноос гарах тухай бүх нийтийн санал асуулгатай холбоотой орон нутгийн хөрөнгийн зах зээлийн уналт.
