Lei Federal 442 Lei Federal de 28 de dezembro. Análise da lei sobre os fundamentos dos serviços sociais para cidadãos na Federação Russa

As regiões podem expandir esta lista. Por exemplo, na região de Moscou existem 15 categorias de cidadãos pegar ajuda gratuita em centros sociais para todos os oito serviços:

1. Cidadãos com rendimento médio per capita igual ou inferior a 1,5 mínimo de subsistência.

2. Representantes de crianças com deficiência

3. Filhos menores

4. Vítimas de emergências e conflitos armados

5. Combatentes deficientes

Também pessoas com deficiência solteiras, casais e idosos entre:

1. Pessoas com deficiência e participantes da Segunda Guerra Mundial

2. Cônjuges de participantes falecidos da Segunda Guerra Mundial que não se casaram novamente

3. Ex-prisioneiros menores do fascismo

4. Recebeu o distintivo “Residente da sitiada Leningrado”

5. Destinatários da medalha “Pela Defesa de Moscou”

6. Heróis da União Soviética

7. Heróis da Federação Russa e titulares plenos da Ordem da Glória

8. Heróis Sociais. Trabalho

9. Heróis do Trabalho da Federação Russa e titulares plenos da Ordem da Glória do Trabalho

10. Combatentes deficientes

1. Veteranos da Segunda Guerra Mundial e pessoas equivalentes a eles - 10% do custo

2. Cidadãos com rendimento médio per capita de uma vez e meia a duas vezes o nível de subsistência - 10% do custo do fornecido serviços sociais

3. Cidadãos com rendimento médio per capita de duas a duas vezes e meia o nível de subsistência - 20% do custo dos serviços sociais prestados

4. Cidadãos com rendimento médio per capita de duas vezes e meia a três vezes o nível de subsistência - 30% do custo dos serviços sociais

Se não se enquadrar nestas categorias ou se o seu rendimento médio per capita for superior ao nível de subsistência, terá de pagar pelos serviços.

Preço para serviço domiciliar e semipermanentecalculado de acordo com tarifas . A tarifa não deve ultrapassar a diferença de 50% entre a renda média per capita de uma pessoa e a renda per capita máxima da região.

O preço de um hospital é calculado de acordo com tarifas que não ultrapassam 75% da renda média per capita.

Para entender como isso funciona, aqui está um exemplo.

Tomemos como exemplo um aposentado solitário de Moscou. Ele recebe 30.000 rublos por mês - esta é sua renda média per capita.

O custo de vida em Moscou é de 15.382 rublos. Descubra o mínimo em sua cidade no site regional do Departamento do Trabalho.

Vamos multiplicar esse valor por 1,5 salário digno:1,5×15.385 = 23.073 rublos

A renda per capita máxima do nosso aposentado é de 23.073, o que significa que ele não poderá receber serviços gratuitamente.

Para saber o tarifário dos serviços ao domicílio e na forma semipermanente, utilizamos a fórmula:
(30 000 renda — 23 073 salário mínimo ) x 50%diferença máxima = 3.463 rublos

Esta é a tarifa máxima de serviços por mês.

Como obter um serviço social

Gratuito e serviços pagos são fornecidos de diferentes maneiras. Para receber serviços garantidos, você precisa passar por 5 etapas:

1. Preparar documentos

- Passaporte
— Para uma criança menor de 14 anos, uma certidão de nascimento e um certificado de residência
— Passaporte e procuração de pessoa com deficiência, se você representar seus interesses
— Extrato do registro da casa
— Certificado de renda para Ano passado
— Um atestado médico de saúde indicando a categoria de deficiência ou lesão que limita as capacidades
— Um certificado, certificado ou certificado que confirma o direito à assistência social, por exemplo, um certificado de um participante da Segunda Guerra Mundial

Essa não é uma lista completa. Dependendo da situação, podem exigir um certificado de libertação da prisão, uma decisão judicial declarando o cidadão incompetente ou outros certificados. Ligue para o escritório local do Seguro Social e pergunte quais documentos são necessários no seu caso.

2. Apresentar um pedido à segurança social do seu local de residência

3. Aguarde até 7 dias

Os serviços sociais são prestados de forma direcionada. Isso significa que a comissão considera se você precisa ou não dos serviços. A verificação leva até 7 dias úteis. Depois disso, você será recusado ou atribuído a um programa individual de serviço social.

4. Receba um programa individual de serviços sociais

Serviços sociais para a população em Federação Russa regulamentado por Lei Federal. Define os aspectos jurídicos e econômicos desta questão, bem como as competências dos órgãos governamentais federais e regionais nesta área. São prescritos os direitos e obrigações dos destinatários e prestadores dos serviços relevantes, bem como as categorias de pessoas a quem esta lei se aplica.

Lei Federal 195 A Lei Federal “Sobre os Fundamentos dos Serviços Sociais para a População na Federação Russa”, que anteriormente estava em vigor nesta área, perdeu força com a adoção da nova lei. A Lei Federal 442 foi aprovada em 28 de dezembro de 2013, entrou em vigor em 1º de janeiro de 2015, e a partir desse momento a Lei Federal 195 deixou de ser aplicável.

A atual Lei Federal “Sobre os Fundamentos dos Serviços Sociais para os Cidadãos na Federação Russa” mantém a sucessão do documento anterior, mas expande significativamente a lista de questões em consideração. Estruturalmente, a Lei Federal 442 contém os seguintes capítulos:

• disposições gerais do documento;
• poderes das autoridades federais e regionais;
• direitos e obrigações dos destinatários de serviços legalmente regulamentados;
• direitos, obrigações, bem como o cumprimento da transparência das informações dos fornecedores;
• prestação de serviços sociais, sua organização, formas e tipos de serviços;
• financiar o sistema de serviços prestados e as condições do seu pagamento pelos cidadãos;
• supervisão e controle estatal e público.

Conforme disposições gerais A Lei Federal 442 define o seguinte princípios de provisão serviços exigidos pela população:

• respeito pelos direitos humanos;
• humanidade;
• respeito pela dignidade e honra humana;
• acesso igual e gratuito dos cidadãos aos serviços sociais;
• alvejando;
• proximidade dos fornecedores ao local de residência dos cidadãos;
• formação de número suficiente de fornecedores para atender às necessidades da população;
• criar um ambiente familiar e favorável ao ser humano;
• utilização voluntária dos serviços prestados;
• privacidade e.

Por Artigo 19 Lei Federal 442 serviços sociais são fornecidos em casa, semi-permanentemente ou em forma estacionária. No primeiro caso, o fornecedor chega ao local de residência do requerente. Os serviços semi-estacionários implicam a possibilidade de acesso aos mesmos em determinados horários de funcionamento da instituição. Fixo é a residência do destinatário no território da instituição prestadora dos serviços prestados.

Tipos de serviços sociais nos termos do artigo 20 da Lei Federal 442 são definidos pelas seguintes categorias:

• doméstico serviços destinados a apoiar a subsistência dos cidadãos em questões de habitação;
• médico orientado para garantir e manter a saúde pública;
• psicológico, garantindo a adaptação à sociedade e um estado confortável dos cidadãos;
• pedagógico visa ajudar a organizar o desenvolvimento das crianças e eliminar desvios no seu comportamento e adaptação à sociedade;
• trabalho resolver problemas com emprego;
• jurídico prestação de assistência jurídica;
• comunicativo, ajudando a estabelecer contactos para os cidadãos com limitações nas suas atividades de vida.

Os tipos de serviços sociais incluem: ajuda urgente em situações de emergência e emergência.

Também na Federação Russa existe uma Lei Federal sobre serviços sociais para idosos e pessoas com deficiência. Você pode saber mais sobre esta lei

Baixe a Lei Federal 442

Baixe a Lei Federal “Sobre os Fundamentos dos Serviços Sociais para Cidadãos na Federação Russa” 442-FZ Pode . O documento é apresentado na última edição com alterações em vigor a partir de agosto de 2014. O texto pode ser usado por activistas dos direitos humanos, funcionários, bem como cidadãos que estudam a fundo os seus direitos e responsabilidades.

Últimas alterações

As alterações à Lei dos Serviços Sociais foram feitas apenas uma vez - 21 de julho de 2014 anos, e entrou em vigor juntamente com o texto geral do documento 1º de janeiro de 2015. As alterações afetaram as seguintes disposições:

• parte 1 Arte. 7 E artigo 8.º nesse sentido, as cláusulas 7.1 e 24.1 foram complementadas com o mesmo conteúdo: “ criar condições para organizar uma avaliação independente da qualidade da prestação de serviços pelas organizações de serviço social»;
• V artigo 13.º A Lei 442 da Lei Federal, Parte 2, introduziu a cláusula 12.1 sobre a realização de uma avaliação independente da qualidade da prestação de serviços; A Parte 4 foi introduzida sobre como garantir a capacidade técnica dos cidadãos para expressarem as suas opiniões sobre a qualidade nos sites oficiais;
• adicionado à lei Artigo 23.1.

Especificadas Artigo 23.1 Lei Federal 442 regula a organização e o procedimento para a realização de uma avaliação independente da qualidade dos serviços sociais prestados. Isto é definido como uma das formas de controle público sobre a implementação das disposições da lei. Os critérios de avaliação definem os seguintes princípios:

• abertura e acessibilidade da informação;
• condições confortáveis;
• disponibilidade dos serviços necessários;
• tempo de espera pelos serviços sociais;
• simpatia, educação e competência dos colaboradores;
• satisfação do cidadão com os serviços recebidos.

Mantido avaliação independente autorizado pelo poder executivo federal, regional ou municipal. O controle é realizado de acordo com as normas prescritas pela legislação da Federação Russa.

1) filhos menores;

2) pessoas afetadas por situações de emergência e conflitos armados interétnicos.

2. Os serviços sociais sob a forma de serviço social ao domicílio e sob a forma semi-estacionária de serviço social são prestados gratuitamente se, à data do pedido, o rendimento médio per capita do beneficiário dos serviços sociais, calculado de acordo com os atos jurídicos regulamentares da Federação Russa, está abaixo do valor máximo ou igual ao valor máximo da renda média per capita para a prestação de serviços sociais gratuitos, estabelecido pela lei da entidade constituinte da Federação Russa.

3. Os atos jurídicos regulamentares das entidades constituintes da Federação Russa podem prever outras categorias de cidadãos aos quais os serviços sociais são prestados gratuitamente.

4. O procedimento para determinar a renda média per capita para a prestação de serviços sociais gratuitos para os fins desta Lei Federal é estabelecido pelo Governo da Federação Russa.

5. O tamanho da renda per capita máxima para a prestação de serviços sociais gratuitos é estabelecido pelas leis da entidade constituinte da Federação Russa e não pode ser inferior a uma vez e meia o mínimo de subsistência estabelecido na entidade constituinte da Federação Russa para os principais grupos sociodemográficos da população.

Prática judicial nos termos do artigo 31 da Lei Federal de 28 de dezembro de 2013 nº 442-FZ

Decisão nº 2-1175/2018 de 21 de setembro de 2018 no processo nº 2-870/2017~M-887/2017

É calculado com base nas tarifas dos serviços sociais, mas não pode exceder 75 por cento do rendimento médio per capita do beneficiário dos serviços sociais, calculado nos termos da parte 4 do artigo 31.º desta lei federal. Normas semelhantes às disposições da Parte 4 do Artigo 32 da Lei Federal de 28 de dezembro de 2013 nº 442-FZ estão contidas na Parte 4 do Artigo 7 da Lei de Krasnodar...

Decisão nº 2-2507/2018 2-2507/2018~M-2525/2018 M-2525/2018 datada de 17 de setembro de 2018 no processo nº 2-2507/2018

Tribunal Distrital de Zheleznodorozhny de Khabarovsk (Território de Khabarovsk) - Civil e Administrativo

Na forma de internação, os serviços sociais são prestados aos seus destinatários mediante pagamento de taxa ou parcial, com exceção dos destinatários dos serviços sociais especificados nas partes 1 e 3 do artigo 31 desta Lei Federal. Em virtude da Parte 4 do art. 32, parte 4 art. 31 da Lei Federal nº 442-FZ, o valor da mensalidade pela prestação de serviços sociais em regime estacionário...

Decisão nº 2-2231/2018 2-2231/2018~M-1992/2018 M-1992/2018 datada de 18 de julho de 2018 no processo nº 2-2231/2018

A sua prestação de acordo com esta Lei Federal não pode ser superior ao valor do pagamento pela prestação de serviços sociais relevantes a essas pessoas estabelecido em 31 de dezembro de 2014, e as condições para a prestação de serviços sociais relevantes não podem ser agravadas em comparação com o condições estabelecidas em 31 de dezembro de 2014. Artigo 19...

Decisão nº 2-1568/2018 2-1568/2018~M-919/2018 M-919/2018 datada de 11 de julho de 2018 no processo nº 2-1568/2018

Tribunal Distrital Central de Togliatti (região de Samara) - Civil e administrativo

Os serviços sociais são prestados aos seus destinatários sob a forma de serviços sociais ao domicílio, ou de forma semi-estacionária, ou de forma estacionária. De acordo com a Parte 1 do art. 31 da Lei Federal de 28 de dezembro de 2013 nº 442-FZ, os serviços sociais na forma de serviços sociais no domicílio, nas formas semi-estacionárias e estacionárias de serviços sociais são prestados gratuitamente: 1) ...

Decisão nº 2-664/2018 2-664/2018 ~ M-586/2018 M-586/2018 de 5 de junho de 2018 no processo nº 2-664/2018

Tribunal Distrital de Leningradsky (Território de Krasnodar) - Civil e Administrativo

cujo montante é calculado com base nas tarifas dos serviços sociais e não pode exceder setenta e cinco por cento do rendimento médio per capita do beneficiário dos serviços sociais. Na parte 4 arte. 31 da Lei nº 442-FZ de 28 de dezembro de 2013 estabelece que o procedimento para determinar a renda média per capita para a prestação de serviços sociais gratuitos é estabelecido pelo Governo da Federação Russa. De acordo com as regras...

Decisão nº 2-1377/2018 2-1377/2018 ~ M-1075/2018 M-1075/2018 de 29 de maio de 2018 no processo nº 2-1377/2018

Tribunal Distrital de Leninsky de Omsk (região de Omsk) - Civil e Administrativo

A sua prestação de acordo com esta Lei Federal não pode ser superior ao valor do pagamento pela prestação de serviços sociais relevantes a essas pessoas estabelecido em 31 de dezembro de 2014, e as condições para a prestação de serviços sociais relevantes não podem ser agravadas em comparação com o condições estabelecidas em 31 de dezembro de 2014. De acordo com...

No próximo ano, os serviços sociais à população sofrerão sérias mudanças. Em 1º de janeiro, entrou em vigor a Lei Federal nº 442-FZ de 28 de dezembro de 2013 “Sobre os Fundamentos dos Serviços Sociais para Cidadãos na Federação Russa”, que introduz mudanças significativas no sistema e procedimento de prestação de serviços sociais. Alguns aspectos da nova lei são comentados hoje pelo Ministro da Política Sociodemográfica e Familiar da Região de Samara Marina Yuryevna Antimonova:

- Em primeiro lugar, o mais importante: de acordo com a Lei Federal, o quadro de prestadores de serviços sociais está se ampliando. Juntamente com agências governamentais os serviços sociais à população serão prestados por prestadores não estatais - comerciais e organizações sem fins lucrativos, empreendedores individuais.

As instituições de serviço social, de acordo com a nova legislação, tornam-se prestadoras de serviços sociais e perdem a sua autoridade para reconhecer os cidadãos que necessitam de serviços sociais. Agora, o órgão autorizado (a comissão para reconhecer os cidadãos como necessitados de serviços sociais) reconhecerá os cidadãos como necessitados de serviços sociais.

No domínio dos serviços sociais, a ênfase está na prevenção e numa abordagem individual. Um novo elemento no sistema de serviço social é o “apoio social”, cuja essência é ajudar os cidadãos através da interação interdepartamental na obtenção Vários tipos serviços: jurídico, médico, psicológico, pedagógico, bem como assistência Social, não relacionado a serviços sociais.
Os motivos para reconhecer os cidadãos como necessitados de serviços sociais são determinados. É a presença de circunstâncias que pioram ou podem piorar as condições de vida de uma pessoa.

De acordo com a lei, as taxas pela prestação de serviços sociais prestados em condições semi-estacionárias e no domicílio baseiam-se numa abordagem direcionada aos seus destinatários e dependem do nível do seu rendimento médio per capita. Agora os serviços sociais serão recebidos gratuitamente pelos cidadãos cujo rendimento médio per capita não exceda uma vez e meia o nível de subsistência. A lei também estabelece um valor máximo de pagamento para serviços sociais.

Prevê-se a criação de recursos de informação no domínio dos serviços sociais - um registo de prestadores de serviços sociais e um registo de destinatários de serviços sociais.

1 pergunta: Quem tem direito aos serviços sociais ao abrigo da nova lei?

Responder: O direito aos serviços sociais são os cidadãos reconhecidos como necessitando de serviços sociais entre os cidadãos da Federação Russa, cidadãos estrangeiros e apátridas que residam permanentemente no território da Federação Russa, refugiados. Trata-se de idosos, pessoas com deficiência, crianças com deficiência, incluindo crianças com deficiência, crianças e famílias em situações de vida difíceis, cidadãos sem residência fixa.

2. Pergunta: quem prestará serviços sociais após a entrada em vigor da Lei Federal nº 442-FZ?

Responder: Além do setor público, as organizações não governamentais (organizações comerciais ou sem fins lucrativos), bem como os empresários individuais que prestam serviços sociais incluídos no registo de prestadores de serviços sociais, estarão envolvidos no domínio dos serviços sociais.

3. Pergunta: quem mantém o registo dos prestadores de serviços sociais?

Responder: O cadastro de fornecedores é formado e mantido pelo Ministério da Política Sócio-Demográfica e Familiar da Região de Samara.

4. Pergunta: Onde posso obter serviços sociais?

Responder: Pode candidatar-se à apreciação da questão da prestação de serviços sociais à comissão de reconhecimento de cidadãos necessitados de serviços sociais, que será criada em cada formação municipal, ao Ministério da Política Sócio-Demográfica e Familiar da Região de Samara, bem como diretamente ao prestador de serviços sociais.

5. Pergunta: onde um cidadão pode encontrar informações sobre organizações que prestam serviços sociais?

Responder: Informações sobre prestadores de serviços sociais (localização, Informações de contato, informações sobre as formas de serviços sociais, os tipos de serviços sociais prestados, bem como o valor do pagamento, etc.) estarão localizadas no site oficial do Ministério da Política Sociodemográfica e Familiar da Região de Samara, sites e stands de informação de prestadores de serviços sociais.

6. Pergunta: quem pode solicitar serviços sociais?

Responder: Para a prestação de serviços sociais, o cidadão ou o seu representante legal pode candidatar-se ele próprio ou, a seu pedido, outros cidadãos, órgãos do Estado, autarquias locais, associações públicas.

7. Pergunta: em que caso pode ser negada a prestação de serviços sociais?

Responder: A decisão de recusar serviços sociais é possível se um cidadão (ou destinatário de serviços sociais) tiver contra-indicações médicas, confirmadas pela conclusão relevante de uma organização médica.

8. Pergunta: em que caso um cidadão é reconhecido como necessitado de serviços sociais?

Responder: Um cidadão é reconhecido como necessitado de serviços sociais se apresentar circunstâncias que agravem ou possam agravar as suas condições de vida. Tais circunstâncias incluem, por exemplo: perda total ou parcial da capacidade de realizar o autocuidado; a presença na família de uma pessoa com deficiência e de pessoas com deficiência (incluindo uma criança com deficiência) que necessitam de cuidados externos constantes; a presença de criança ou crianças com dificuldades de adaptação social; a presença de conflitos intrafamiliares, bem como de violência doméstica; falta de local de residência específico; falta de trabalho e meios de subsistência.

9. Pergunta: quem tem direito a serviços sociais gratuitos?

Responder: De acordo com a legislação federal, têm direito a serviços sociais gratuitos as seguintes categorias de cidadãos: filhos menores, pessoas afetadas por situações de emergência, conflitos armados internacionais (interétnicos), bem como pessoas que, na data do pedido, tenham uma média renda per capita inferior ou igual ao valor limite estabelecido. Na região de Samara, esse valor é uma vez e meia o mínimo de subsistência. Por exemplo: hoje o custo de vida dos aposentados é igual a 6.082 rublos, respectivamente, um valor e meio será de 9.123 rublos (6.082 × 1,5), portanto, cidadãos idosos e pessoas com deficiência da região de Samara, cuja renda média per capita será igual ou inferior a 9.123 rublos, receberá benefícios sociais, os serviços em casa e na forma semi-estacionária são gratuitos. A região também prevê categorias adicionais de cidadãos, que incluem: pessoas reconhecidas como deficientes pela primeira vez, dentro dos limites das recomendações de um programa individual de reabilitação para pessoas com deficiência em organizações que prestam serviços de reabilitação; pessoas sem residência fixa e ocupação em formas semi-estacionárias e estacionárias de serviço social; mulheres com filhos, mulheres grávidas e cidadãos adultos de entre órfãos, crianças sem cuidados parentais, que se encontrem em situações de vida difíceis, em hotéis sociais ou em departamentos que prestam serviços sociais em regime de internamento.

10. Pergunta: haverá alterações no pagamento pela prestação de serviços sociais?

Responder: A partir de 1º de janeiro de 2015, foram aprovados os limites das mensalidades de prestação de serviços sociais. Para a prestação de serviços no domicílio e de forma semi-estacionária, a taxa não será superior a 50% da diferença entre o rendimento médio per capita do beneficiário e o rendimento per capita máximo para a prestação de serviços sociais gratuitos ( uma vez e meia o mínimo de subsistência). Na forma estacionária, o limite de pagamento não passa de 75% da renda média per capita do beneficiário dos serviços sociais.

Por exemplo, a renda média per capita de um beneficiário de serviços sociais em casa em 1º de janeiro de 2015 é de 10.123 rublos, o nível de subsistência atual é de 6.082 rublos, Valor limite A renda média per capita do destinatário será de 9.123 rublos. (6082×1,5). 10123-9123= 1000 rublos. diferença. 50% da diferença – 500 rublos. Isso significa que um beneficiário de serviços sociais pode receber serviços no valor de mais de 500 rublos, mas pagará apenas 500 rublos.

Serviços sociais para a população como um dos componentes suporte social população representa a direção da atividade serviços sociais no domínio do apoio social, prestando serviços sociais, sociais, médicos, psicológicos, pedagógicos e outros tipos de serviços, realizando a adaptação social e a reabilitação de cidadãos em situações de vida difíceis.

O apoio financeiro às atividades das organizações de serviço social sob a jurisdição das autoridades executivas federais e das autoridades estaduais das entidades constituintes da Federação Russa é realizado às custas do orçamento correspondente, bem como às custas dos destinatários dos serviços sociais ao fornecer serviços sociais mediante pagamento de uma taxa (pagamento parcial).

A lei prevê a implementação da interação interdepartamental na prestação de serviços sociais com base em regulamentos aprovados pelas autoridades estatais das entidades constituintes da Federação Russa.

O funcionamento eficaz do sistema de serviço social é assegurado através do controlo (supervisão) no domínio dos serviços sociais, incluindo o controlo público.

1. São objecto de regulação, em regra, as relações que surgem no âmbito da concretização de objectivos num determinado ramo de actividade, ou seja, Essencialmente, o objeto da regulação são as relações jurídicas, unidas por certas características que permitem distingui-las num grupo distinto. O regulamento comentado regula as relações jurídicas decorrentes da prestação de serviços sociais.

O comentarista atua como a principal fonte regulamentação legal relações no domínio dos serviços sociais, é ele quem estabelece os alicerces da política de Estado no domínio dos serviços sociais. O legislador irá destacar três componentes dessa política: jurídica, organizacional e económica.

O quadro jurídico é um conjunto de normas jurídicas que regem questões básicas no domínio dos serviços sociais. A tarefa do comentador é estabelecer os “colchetes” jurídicos básicos, para criar uma base jurídica para a construção de um sistema de serviço social. A especificação das normas jurídicas é atribuída a normas normativas subordinadas atos jurídicos e atos jurídicos regulamentares das entidades constituintes da Federação Russa.

1) estabelece os conceitos básicos da regulação jurídica e os princípios em que se baseiam essa regulação e todo o sistema de serviço social como um todo;

Os fundamentos organizacionais dos serviços sociais são, antes de mais, o estabelecimento do procedimento de prestação de serviços sociais. O comentário define o círculo de pessoas que podem atuar como prestadores de serviços sociais e também fornece critérios pelos quais os cidadãos podem ser classificados como “destinatários de serviços sociais”. É estabelecido o procedimento para a prestação de serviços sociais, incl. regras para solicitar tais serviços. É através do estabelecimento do círculo de pessoas que podem ser organizações de serviço social, determinando a sua status legal, a base para o acompanhamento da atividade dessas pessoas, bem como os requisitos para a prestação de serviços sociais e o papel organizativo da Lei comentada no domínio dos serviços sociais.

De acordo com a Constituição da Federação Russa, as questões de serviços sociais estão sob a jurisdição conjunta da Federação Russa e das entidades constituintes da Federação Russa. De acordo com a Constituição da Federação Russa, sobre assuntos de jurisdição conjunta da Federação Russa e das entidades constituintes da Federação Russa, Leis federais e leis e outros atos jurídicos regulamentares das entidades constituintes da Federação Russa adotados de acordo com eles. Tal sistema de regulamentação legal de dois níveis requer consistência e uma divisão clara de poderes entre as entidades constituintes da Federação Russa e o centro federal. A Lei comentada pretende implementar tal divisão de competências, que estabelece uma lista de competências dos órgãos do governo federal, incl. órgão executivo especial autorizado (Ministério do Trabalho da Rússia) e uma lista de poderes dos órgãos governamentais das entidades constituintes da Federação Russa. A lista de poderes é estabelecida com base na prática de aplicação da lei, na conveniência e para criar um sistema de serviço social eficaz. As listas de poderes designados são abertas e podem ser complementadas se necessário.

A organização de um sistema de serviço social é impossível sem estabelecer o estatuto jurídico dos principais participantes do sistema - prestadores e destinatários de serviços sociais. O comentário nos capítulos relevantes estabelece os direitos e obrigações das pessoas acima. Dentre as características da Lei comentadas, destaca-se a exigência de abertura informacional do prestador de serviços sociais, que é obrigado a fornecer informações publicamente disponíveis sobre suas atividades. Esta obrigação do prestador corresponde ao direito do destinatário dos serviços sociais de ter acesso a essas informações. A abertura da informação de um prestador de serviços sociais é um dos elementos garantidores da organização do controle público independente sobre a qualidade dos serviços sociais.