Formação de reserva de pessoal na função pública estadual. Reserva de pessoal do serviço público estadual

Muitas organizações estão se perguntando como selecionar pessoal e preencher vagas de maneira rápida e eficiente. Afinal, eles não precisam apenas de trabalhadores, mas de especialistas que atinjam um determinado nível, tenham qualidades profissionais, habilidades e habilidades necessárias.

Reserva de pessoal nada mais é do que um banco de dados de candidatos aprovados. Quando uma organização tiver uma necessidade, você poderá iniciar sua pesquisa com esta lista.

Nas organizações estaduais e municipais, o trabalho de formação de um banco de dados de candidatos é regulamentado pelos Decretos do Presidente da Federação Russa nº 112 de 01/02/2005, nº 96 de 01/03/2018, bem como pelas leis federais nº 58-FZ de 27.05.2003, nº 79-FZ de 27.07.2004. A Reserva de Pessoal da Função Pública Federal está sob o patrocínio do Presidente da Federação Russa, no entanto, o procedimento para inclusão de candidatos requer a criação de um mecanismo especial; Deve levar em conta as especificidades da formação de pessoal de gestão com experiência prática.

• treinamento oportuno de pessoal altamente qualificado;
• fechamento imediato de vagas;
• motivação dos funcionários;
• desenvolvimento de programas de mentoria;
• garantindo atividades estáveis ​​​​da organização.

Como formar reserva de pessoal para atendimento municipal e público

A base está sendo formada em etapas. Este processo é bastante complicado em termos de construção de um sistema integral, bem como em termos de cumprimento de prazos e regulamentos. Para obter resultados elevados, é necessário levar em consideração os objetivos estratégicos da organização e sua capacidade financeira.

Para o funcionalismo público, a base é formada exclusivamente por servidores públicos estaduais e funcionários de empresas e organizações estatais. Isto permite-nos simplificar até certo ponto o processo de seleção.

Na formação para cada cargo é calculado o número de potenciais candidatos, normalmente varia de 2 a 4 pessoas.

Durante os concursos, é determinado o cumprimento dos candidatos pelos requisitos estabelecidos em lei e avaliado o nível de suas qualidades profissionais, formação e experiência profissional. Mas não são apenas estas características que são levadas em conta. Grande atenção é dada ao conhecimento dos fundamentos da gestão, à capacidade de dirigir, coordenar e controlar o trabalho dos subordinados, à capacidade de navegar rapidamente pelo ambiente e tomar decisões. Além disso, é preciso levar em consideração as qualidades empresariais: responsabilidade, determinação, exigência consigo mesmo e com os subordinados, etc. Para avaliar candidatos internos e externos, são utilizados diferentes métodos: testes, casos e afins. Isso ajuda a formar uma compreensão máxima do nível de profissional e qualidades pessoais candidatos.

Problemas de formação

Formação de reserva de pessoal no estado serviço civil tem uma série de dificuldades. Estão associados à falta de regulamentação a nível legislativo. Isso se aplica, por exemplo, ao procedimento de preparação de reserva de pessoal, ingresso na função pública estadual sem concurso, tempo de permanência na reserva e realização de concurso.

A formação de uma reserva de pessoal para uma organização municipal muitas vezes causa dificuldades, na maioria das vezes associadas à insatisfação dos funcionários devido à falta de informações sobre a regulamentação regulatória, à ausência de procedimentos competitivos nos atos normativos e à atitude insuficientemente séria dos gestores em relação à seleção dos candidatos.

Na esfera federal, a questão da destinação de recursos para a formação de reservistas não foi resolvida, o que não oferece oportunidades de desenvolvimento. Este problema pode ser resolvido atraindo reservistas para varios eventos, por exemplo, realizando competições municipais, festivais e assim por diante.

É preciso destacar mais um problema - a participação do serviço de pessoal na formação da base de candidatos ao serviço público. O departamento de RH às vezes não tem uma compreensão clara das atividades profissionais dos outros divisões estruturais, o que leva a uma seleção de candidatos de baixa qualidade na fase inicial. A excessiva burocratização para a execução formal do procedimento ou, pelo contrário, a falta de compreensão e compreensão das tarefas em cada fase da formação leva ao aparecimento no terreno de colaboradores que não possuem conhecimentos ou qualidades profissionais suficientes. Os funcionários de RH não devem apenas ser altamente competentes, mas também prontos para inovar.

Como trabalhar efetivamente com reserva de pessoal

Para formar uma reserva de pessoal para a função pública é necessário aumentar o nível de profissionalismo, desenvolver as competências necessárias entre os reservistas, o que lhes permitirá ser considerados para diversas vagas e possibilitará a elaboração de um plano de desenvolvimento de carreira. antecipadamente.

Atenção especial deve ser dada aos colaboradores que estão interessados ​​no desenvolvimento pessoal, possuem qualidades de liderança e certo potencial. Não devemos esquecer a motivação dos reservistas não só em todas as fases, mas também após a passagem para outro cargo.

De acordo com o Decreto do Prefeito de Moscou de 28 de agosto de 2012 nº 55-UM “Sobre reserva de pessoal no serviço público estadual da cidade de Moscou”

2. Os cidadãos que tenham completado 18 anos e falem a língua oficial têm direito a participar no concurso Federação Russa e relevante Requisitos de qualificação aos cargos da função pública para preenchimento de cargos da função pública estabelecidos pela legislação da função pública estadual.
2.2.1. Um funcionário público que tenha ação disciplinar, previsto no n.º 2 ou 3 da parte 1 do artigo 57.º ou no n.º 2 ou 3 do artigo 59.1 Lei federal datado de 27 de julho de 2004 N 79-FZ "Sobre a Função Pública Estatal da Federação Russa"
2.3. O concurso consiste na avaliação do nível profissional dos candidatos à inclusão na reserva de pessoal (doravante designado por candidato) admitidos a participar no concurso, o cumprimento dos requisitos de qualificação para cargo de função pública para preenchimento de cargo de função pública.
2.4. Ao realizar um concurso, a comissão de concurso avalia os candidatos com base em procedimentos competitivos, utilizando métodos de avaliação de candidatos que não contradizem as leis federais e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa, incluindo análise de currículos e biografias, entrevistas, questionários, testes, incluindo testes remotos (online), condução de discussões em grupo, resolução de situações problemáticas profissionais.
2.5. O anúncio do concurso é publicado no Portal de Carreiras do Governo de Moscou (http://talent.site) pelo serviço de pessoal do órgão governamental, bem como, se necessário, em um dos recursos de informação na Internet. e rede de telecomunicações dedicada a questões de emprego e contratação de trabalhadores.
O anúncio é publicado por um período mínimo de 10 dias corridos e inclui as seguintes informações:
a) data de veiculação do anúncio;
b) nome do cargo, especialização profissional, categoria e grupo de cargos do funcionalismo público;
c) breves informações sobre o órgão governamental;
d) requisitos de qualificação para preenchimento de cargo público;
e) responsabilidades do trabalho;
f) condições de exercício da função pública, incluindo o salário aproximado;
g) o procedimento de realização do concurso, incluindo o procedimento de apresentação de documentos ao concurso em papel e em formato eletrônico e uma lista de documentos a serem apresentados;
h) o prazo antes do término do qual os documentos especificados são aceitos.

a) uma declaração pessoal dirigida ao representante do empregador, incluindo consentimento para o tratamento de dados pessoais e contendo informações de contacto ( endereço para correspondência, bem como endereço de e-mail e telefone de contato);

b) um currículo ou, à escolha do candidato, um formulário de candidatura preenchido e assinado pessoalmente, cujo formulário seja aprovado pelo Governo da Federação Russa, com uma fotografia anexada.

2.8. A decisão sobre o local, data e hora dos procedimentos concursais da segunda fase (presencial) do concurso é tomada pelo representante da entidade patronal. O representante da entidade empregadora informa o candidato sobre a data, local e hora dos procedimentos concursais através de mensagem escrita com uma antecedência máxima de 15 dias corridos, ou, à escolha do candidato, por correio eletrónico com uma antecedência máxima de três dias corridos.

a) uma cópia livro de trabalho(exceto nos casos em que as atividades oficiais (laborais) são realizadas pela primeira vez) ou cópias de outros documentos que comprovem as atividades trabalhistas (oficiais);

b) cópias dos documentos sobre habilitações e habilitações, bem como, a pedido do cidadão, cópias dos documentos comprovativos do aumento ou atribuição de habilitações com base nos resultados de exames adicionais Educação vocacional, documentos comprovativos da atribuição de grau académico, título académico, autenticados por notário ou pelo serviço de pessoal do local de trabalho (serviço).

2.9(1). Ao chegarem aos procedimentos competitivos da segunda fase do concurso, recomenda-se aos candidatos servidores públicos que apresentem adicionalmente ao órgão governamental referência do local de atendimento, assinada pelo superior imediato (supervisor) do candidato, em papel ou eletrônico forma.
Esta característica será adicionalmente tida em consideração pela comissão do concurso na avaliação das qualidades profissionais e pessoais do candidato e na tomada de decisão final.
2.10. Com base nos resultados da segunda fase da competição, a comissão de competição toma uma das seguintes decisões:
a) incluir o candidato na reserva de pessoal;
b) recusar a inclusão do candidato na reserva de pessoal.
2.11. As decisões da comissão de concurso são tomadas na ausência de candidatos.
As decisões da comissão de concurso com base nos resultados do concurso são tomadas por votação aberta por maioria simples de votos dos seus membros.
Em caso de igualdade de votos, o voto do presidente da comissão de concurso é decisivo.
O resultado da votação da comissão de concurso é formalizado por decisão assinada pelo presidente, vice-presidente, secretário e membros da comissão.
A decisão indicará o apelido, nome próprio, patronímico, data de nascimento, local de trabalho e cargo do candidato, bem como a categoria e grupo de cargos da função pública para os quais poderá ser nomeado.
2.12. As informações sobre os resultados do concurso são enviadas aos candidatos por escrito ou, à escolha do candidato, por mensagem eletrónica no prazo de 7 dias a contar da data da decisão da comissão do concurso e são publicadas no Portal de Carreiras do Governo de Moscovo (http: //talent.site).
2.13. As despesas associadas à participação no concurso (deslocações de e para o local do concurso, aluguer de instalações residenciais, alojamento, utilização de serviços de comunicação, etc.) são suportadas pelos candidatos a expensas próprias.
2.14. O candidato tem o direito de participar simultaneamente em vários concursos e de ser incluído na reserva de pessoal por decisão das comissões de concurso de vários órgãos governamentais.

Instruções

Estar no pessoal reserva e qualquer grande empresa - aproxime-se alguns passos de novas conquistas profissionais. Os profissionais de recrutamento têm a certeza: mesmo que esteja totalmente satisfeito com a sua posição atual, ainda poderá estar numa procura condicional por um lugar de maior prestígio e rentabilidade. Primeiramente, faça um acompanhamento minucioso das empresas da cidade onde você gostaria de trabalhar. Faça uma amostra abrangente usando qualquer almanaque eletrônico, comercial ou “páginas amarelas” da sua cidade. Faça perguntas sobre as empresas mais atraentes do ponto de vista do potencial de trabalho. Utilize a Internet, publicações na imprensa, bem como fóruns temáticos (em sites sobre a vida da sua cidade). Desta forma, você pode ter uma ideia objetiva de ambiente interno empresa selecionada. Faça uma lista de empresas, posições potenciais dentro delas e liste suas principais conclusões e notas.

A próxima chamada para o serviço de pessoal da empresa deverá ocorrer dentro de alguns meses. Talvez nesse período eles apareçam, mas seu currículo será perdido ou o funcionário que antes trabalhava com recursos humanos será substituído. Se necessário, reenvie seu currículo.

Às vezes pessoal reserva também é formado dentro da empresa em que você já trabalha. Neste caso, tem um significado ligeiramente diferente. A administração da empresa cria tais reserva, caso esteja prevista expansão ou introdução de novos cargos. Como eles já conhecem você, não é necessário currículo. No entanto, você será solicitado a preencher formulários adicionais e fazer testes. Se você aprender sobre a formação de pessoal reserva mas por si só, tome a iniciativa e proponha a sua candidatura. Para isso, elabore um documento de gestão no qual reflita a sua visão do seu próprio desenvolvimento dentro da empresa, bem como nova funcionalidade, que você está pronto para assumir.

observação

Não seja chato: se você está na reserva de pessoal, não deve se lembrar com muita frequência. Se eles estiverem realmente interessados ​​em você, eles o encontrarão assim que seus serviços forem necessários.

Conselho util

Grande companhia nem sempre é sinônimo de sucesso. Muitas grandes empresas têm salários baixos e condições de trabalho difíceis. Certifique-se de descobrir esses fatores antes de correr para a reserva de pessoal de uma determinada empresa.

Fontes:

• Instruções para escrever um currículo.

Ingressar na reserva de pessoal de uma grande empresa é uma oportunidade potencial de fazer um avanço a qualquer momento, de assumir uma posição que posteriormente poderá ter impacto em sua carreira futura, de se tornar um verdadeiro “bilhete de sorte” em vida profissional. O que podemos dizer sobre a reserva de pessoal das mais altas autoridades do país, a reserva do próprio Presidente da Rússia.

Hoje, quase todos os residentes do estado têm a oportunidade de ingressar na reserva de pessoal do Presidente da Rússia graças a um programa especial aprovado pelo governo no final dos anos 2000 para a admissão de especialistas que sejam potenciais candidatos a cargos de liderança em nível federal. Os chamados cem presidenciais e mil presidenciais, via de regra, incluem representantes de autoridades regionais e locais, luminares científicos, importantes empresários, membros de organizações públicas e educacionais.

Composição da reserva de pessoal

A reserva costuma incluir nomes pouco conhecidos de pessoas que se mostraram o melhor lado no campo que lhes foi confiado. Para formar tal reserva honrosa, é criada uma comissão especial, de cerca de cem pessoas, autorizada a selecionar mais de mil candidatos de todas as esferas consideradas da vida pública.

As condições obrigatórias para todos os candidatos são o limite de idade (cada candidato não deve ter menos de 25 anos e ao mesmo tempo mais de 50 anos), o nível de educação adequado e as qualificações na sua área. Isso pode incluir diretores de negócios, presidentes de comitês, governadores, representantes financeiros e diretores gerais, reitores, sênior bolsistas de pesquisa, economistas e muitos outros especialistas. A filiação partidária e o género não importam na questão em consideração.

Assim, pode-se supor que quanto mais um sobrenome aparecer nas recomendações de especialistas, maiores serão as chances de uma pessoa entrar na centena ou mil sortuda da reserva de pessoal.

Perspectivas de candidatos

As listas geradas estão sujeitas a revisão anual; poderão ocorrer alterações durante o período, por exemplo, caso o sortudo tenha se comprometido aos olhos do público.

A qualquer momento, cada membro da reserva presidencial pode ser oferecido para o cargo vago de governador ou, por exemplo, de representante plenipotenciário do presidente, conselheiro.

Todas as listas geradas são publicadas em um site especial do Kremlin dedicado a esta questão. Até hoje, a competência das pessoas selecionadas para cargos governamentais importantes não colocou em dúvida a justeza da decisão de formar tal estrutura de reserva presidencial. Além disso, os cursos e seminários de formação preparam uma base teórica e prática verdadeiramente de alta qualidade para os candidatos desempenharem funções governamentais importantes.

A reserva de pessoal da função pública estadual é necessária para o desempenho eficaz de suas tarefas. A estabilidade do trabalho de qualquer órgão federal depende da qualidade dos recursos humanos. A seleção para a reserva de pessoal da função pública é realizada com base em concurso profissional. Esse princípio permite preencher oportunamente as vagas e dotar as estruturas federais de especialistas altamente qualificados.

Neste artigo você aprenderá:

• Como é formada a reserva de pessoal da função pública?
• Quais são os critérios de seleção de especialistas para a reserva de pessoal do estado?
• que métodos são utilizados na seleção para a reserva de pessoal do serviço público estadual?

Reserva de pessoal da função pública

A reserva de pessoal do estado é funcionários públicos que têm potencial para preencher uma vaga em uma agência governamental. É composto por candidatos aprovados em um rigoroso processo seletivo competitivo. No processo seletivo é avaliado não só o nível profissional dos especialistas, mas também a conformidade desse nível com os requisitos de qualificação estabelecidos para os cargos da função pública.

A seleção de candidatos com conhecimento necessário, características profissionais, qualidades pessoais, competências práticas para o desempenho produtivo das funções de servidor público.

Base normativa

A formação de uma reserva de pessoal na função pública é regulamentada pelas leis federais nº 58-FZ “Sobre o sistema de função pública da Federação Russa” de 27 de maio de 2033 e nº 79-FZ “Sobre a função pública estadual do Federação Russa” datado de 27 de julho de 2004. O quadro regulamentar inclui também atos jurídicos regulamentares adotados em cumprimento das suas disposições.

Atualmente, a reserva de pessoal da função pública existe em vários níveis organizacionais:

• Federal;
• agências governamentais federais;
• súditos da Federação Russa;
• órgãos estatais das entidades constituintes da Federação Russa;

Princípios de formação de reserva de pessoal para a função pública

O trabalho com a reserva de pessoal estadual é realizado de acordo com os seguintes princípios:

• ausência de discriminação, igualdade de acesso à função pública para todas as categorias de cidadãos;
• transparência durante a seleção em bases competitivas;
• tendo em conta as necessidades reais e futuras das agências governamentais;
• objetividade na seleção dos candidatos;
• profissionalismo e competência dos especialistas integrantes da reserva de pessoal do estado;
• igualdade de oportunidades para os candidatos durante a seleção;
• abordagem sistemática: envolvimento de gestores, especialistas de RH no processo de trabalho, instituições educacionais;
• gestão estratégica do desenvolvimento dos candidatos, tendo em conta os atuais requisitos de competências;
• monitoramento regular;
• adoção oportuna decisões de gestão com base nos resultados do monitoramento;

Metas e objetivos da reserva de pessoal da função pública

A reserva de pessoal estadual é formada para preencher prontamente as vagas abertas em órgãos governamentais. Seu principal objetivo é preparar profissionais para os órgãos federais, desenvolver neles as competências mais procuradas e aprimorar sua qualificação ao nível exigido. A Reserva Estadual permite resolver os seguintes problemas:

• preparar potenciais funcionários públicos para a gestão em condições em constante mudança;
• assegurar a continuidade da gestão e sua sucessão;
• melhorar a gestão selecionando os candidatos mais promissores, treinando-os e promovendo-os;

As principais áreas de trabalho com a reserva de pessoal da função pública incluem:

• formação e reciclagem, formação avançada de colaboradores;
• promoção do crescimento na carreira;
• rotação de servidores públicos;
• utilização eficaz dos recursos humanos;
• certificação regular para avaliar o desempenho dos servidores;

Seleção de candidatos para reserva de pessoal estadual

A seleção dos candidatos à reserva de pessoal da função pública é efetuada por concurso. São avaliados os resultados de desempenho, características empresariais e pessoais do candidato.

Em alguns casos, as comissões de certificação podem participar da formação da reserva estadual. Com base nos resultados da certificação dos servidores públicos, o empregador toma uma decisão informada sobre a inclusão de um candidato em determinado órgão federal. Ressaltamos que o procedimento estabelecido exige concurso, portanto, a decisão do gestor será mais consultiva.

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Quem pode entrar na reserva de pessoal do serviço público?

Para a reserva de pessoal serviço civil incluem candidatos que tenham o nível de conhecimento e experiência prática necessários para preencher uma vaga aberta em prazos curtos. De acordo com a lei federal, podem candidatar-se a uma vaga:

1. Todos os cidadãos aprovados no concurso relevante;
2. Aqueles que foram aprovados em concurso para preenchimento de vaga na função pública;
3. Colaboradores que preenchem vaga por ordem de promoção (com base no resultado do concurso);
4. Especialistas certificados com sucesso em ordem de progressão no cargo;
5. Funcionários públicos demitidos por redução ou extinção de órgãos governamentais;
6. Funcionários cujo contrato é rescindido devido a circunstâncias fora do controle das partes.

A reserva estadual é formada atendendo às solicitações dos servidores públicos. Os cidadãos adultos que cumpram os requisitos de qualificação e falem russo têm o direito de participar no concurso.

O regulamento sobre o concurso para preenchimento de uma vaga na função pública estadual da Federação Russa, aprovado pelo Decreto nº 112 do Presidente da Federação Russa de 1º de fevereiro de 2005, determina a lista de documentos necessários para participar do concurso .

Estes incluem: declaração pessoal, formulário de inscrição preenchido, cópia do passaporte, documentos educacionais, cópia da carteira de trabalho. Em alguns casos, pode ser necessário um atestado médico que comprove a ausência de doenças que interfiram no desempenho das funções oficiais. Se o cidadão não possuir o nível de qualificação exigido, poderá não ser autorizado a participar no concurso.

Quando um candidato pode ser excluído do quadro de pessoal da função pública?

O tempo de permanência de um cidadão na reserva de pessoal do estado depende do cargo que ele espera:

• grupo mais alto - 4 anos;
• principal e apresentador - 3 anos;
• o mais velho e o mais novo - 2 anos;

Caso o prazo determinado tenha expirado e o candidato não tenha sido aceito para o cargo desejado, o chefe da função pública poderá prorrogar esse prazo ou excluir o empregado da reserva estadual. Observe que a prorrogação do prazo só é permitida uma vez. Para excluir um candidato antes do término do prazo estabelecido, serão necessários outros fundamentos.

Um cidadão pode ser excluído da reserva de pessoal da função pública estadual:

• com base em uma declaração pessoal;
• quando surgirem obstáculos previstos na Lei Federal “Sobre a Função Pública do Estado”;
• ao cometer ofensa disciplinar resultando em ação disciplinar;
• quando um cargo é reduzido devido à extinção de uma agência governamental;
• depois de atingir o limite de idade;
• por decisão comissão de certificação sobre a inadequação do cargo a ser preenchido;
• ao término do período de permanência na reserva de pessoal do estado;
• devido ao não cumprimento plano individual preparação ou recusa de formação avançada;

Métodos de seleção para a reserva de pessoal do serviço público estadual

Para selecionar candidatos à reserva de pessoal estadual, são utilizados métodos que permitem avaliar o candidato de acordo com diversos critérios:

• testes;
• jogos de negócios;
• resolução de casos;
• passar em exames de qualificação;
• escrever um resumo;
• discussões em grupo;
• certificação;

O processo de seleção é, em muitos aspectos, semelhante à seleção tradicional de candidatos a emprego. Na primeira fase, o candidato passa por uma entrevista. A lista de perguntas feitas durante a entrevista geralmente é aprovada pela administração. Em alguns casos, para avaliar as habilidades de comunicação e características psicológicas o candidato utiliza com sucesso tecnologias didáticas e psicológicas.

A reserva de pessoal da função pública estadual é composta por profissionais selecionados por concurso, que tenham recebido formação especial e possuam as competências profissionais e pessoais necessárias. A seleção para a reserva estadual é feita com as mais modernas técnicas. A sua constituição ocorre exclusivamente de acordo com as exigências legais.

Tudo isso nos permite selecionar os melhores especialistas para trabalhar em órgãos governamentais, preencher vagas de forma eficaz e oportuna e dotar as estruturas federais de funcionários profissionais.

A Lei Federal “Sobre a Função Pública do Estado” praticamente substitui o Código do Trabalho da Federação Russa para os funcionários públicos do Estado. O efeito da legislação trabalhista e de outros atos que contenham normas trabalhistas sobre os funcionários públicos é ampliado com as peculiaridades previstas nas leis federais e outros atos jurídicos da Federação Russa sobre o serviço público estadual e seus súditos.

Essas características, estabelecidas pela Lei Federal de serviço público, na verdade, substitui as normas contidas no Código do Trabalho. Em geral, isso se justifica, uma vez que o conceito relações de trabalho e as relações associadas ao serviço público são compartilhadas pelo Estado. As normas do Código do Trabalho que estão sendo substituídas são em sua maioria semelhantes ou apresentam pequenas alterações à Lei Federal da Função Pública.

Mas, ao mesmo tempo, algumas disposições do Código do Trabalho não estão refletidas na Lei Federal devido à sua especificidade, entre elas: proteção trabalhista, parceria social no campo do trabalho, proteção direitos trabalhistas, características de regulação dos direitos trabalhistas de determinadas categorias de trabalhadores.

Em quaisquer situações específicas de regulação das relações na função pública, é possível utilizar as normas do Código do Trabalho, incluindo disposições sobre protecção do trabalho, protecção dos direitos laborais, remunerações e outros. Por sua vez, a Lei Federal da Função Pública estabelece a regulamentação de determinadas relações que não existem em Normas do trabalho. Por exemplo, foram regulamentadas adicionalmente as relações relativas aos cargos da função pública e sua classificação, o financiamento da função pública e a formação de pessoal na função pública.

Qualquer chefe de órgão governamental enfrenta a questão da formação de pessoal. Assim, na seleção de pessoal, levam em consideração o nível de escolaridade, as qualidades empresariais nas atividades profissionais, as realizações no serviço, entre outras. Estas características individuais dos trabalhadores podem, na maioria das vezes, ser determinadas a partir dos documentos apresentados pelos candidatos ao empregador quando se candidatam a um emprego.

A esmagadora maioria dos funcionários públicos trabalha em estreita colaboração com os seus superiores, subordinados, colegas e também com os cidadãos. Apesar da composição da equipa altamente qualificada e experiente, surgem situações em que surgem problemas na comunicação interpessoal, que conduzem a conflitos pessoais ou profissionais, o que por sua vez afecta a eficiência do trabalho. Conseqüentemente, na formação de pessoal, devem ser levadas em consideração as características subjetivas dos funcionários selecionados.

As modernas tecnologias de pessoal incluem o método de seleção, avaliação, resolução de situações específicas, realização de exames de certificação e qualificação. Estas tecnologias avaliam as qualificações profissionais dos colaboradores, mas também existem aquelas que visam avaliar a compatibilidade psicológica e outras dos colaboradores. Isso inclui testes, métodos didáticos, psicológicos e práticas de pessoal. O uso dessas tecnologias ajuda o empregador a avaliar uma ou outra característica do funcionário e a tomar a decisão de contratá-lo.

No sector privado, o empregador tem o direito de tomar decisões com base em experiência pessoal, a experiência dos colaboradores de RH, ou com a ajuda da intuição, sem explicar os motivos ao colaborador.

Ao ingressar no serviço público, tal liberdade é categoricamente inaceitável. A Parte 4 do Artigo 32 da Constituição da Federação Russa afirma que os cidadãos da Federação Russa têm igual acesso ao serviço público. Além disso, todo gestor que exerce funções oficiais espera a adequação dos colaboradores tanto profissionalmente quanto pessoalmente e tem direito a isso.

O artigo 22 da Lei Federal da Função Pública estabelece que os cargos da função pública são preenchidos com base no resultado de concurso, salvo alguns casos. Ao mesmo tempo, o procedimento existente para a realização de concurso para preenchimento de vaga ajuda a atrair um amplo leque de pessoas que desejam participar da seleção. A realização de uma competição exige tempo, custos organizacionais e materiais. Desde a criação de uma vaga até ao seu preenchimento passa um certo período de tempo, o que constitui, em certa medida, uma limitação ao exercício das atribuições de um órgão governamental.

A urgência que surge na decisão de contratar um especialista, a falta de certas competências entre os membros da comissão de concurso do órgão governamental competente e os requisitos padrão para os candidatos dificultam a utilização de técnicas de pessoal na realização de um concurso. Consequentemente, o nível de avaliação objetiva das características individuais do futuro colaborador diminui. Neste caso, a comissão de concorrência e o representante do empregador podem arriscar-se selecionando aleatoriamente um trabalhador e depois avaliar as suas qualidades empresariais e pessoais durante o processo de trabalho, ou utilizar um mecanismo como a reserva de pessoal, que já está previsto na lei do serviço público.

A reserva de pessoal é constituída tendo em conta o Cadastro Consolidado de Servidores Públicos e as candidaturas recebidas de funcionários públicos, bem como de cidadãos em regime de concurso, a composição dos cidadãos aprovados em seleção profissional competitiva, que se tenham revelado indivíduos formados e, portanto, têm o direito de ocupar cargos na função pública sem concurso, bem como as orientações adequadas para a reconversão profissional, a formação avançada ou o estágio.

Os princípios básicos para formar uma reserva de pessoal e trabalhar com ela são:

Objetividade na avaliação das qualidades profissionais, empresariais e pessoais, resultados das atividades de serviço (laborais) dos candidatos;

Profissionalismo e competência das pessoas incluídas na reserva de pessoal, criando condições para o seu crescimento profissional;

Transparência no trabalho com a reserva de pessoal.

O inciso 4º do inciso 2º do artigo 60 da Lei Federal da Função Pública define a formação de reserva de pessoal em regime competitivo como prioridade formação de pessoal do serviço público.

Além disso, a lei não proíbe a formação de reserva de pessoal sem concurso. Existem duas abordagens para formar uma reserva de pessoal:

Alocação de um determinado número de pessoas dos servidores existentes na organização e preparação para preenchimento de cargos;

Inclusão de quem não trabalha nesta organização na reserva de pessoal com base no resultado do concurso.

Na primeira abordagem, a reserva de pessoal serve como meio de implementação de uma área de formação de pessoal na função pública que promove o crescimento na carreira dos servidores em bases competitivas. Tal exigência de crescimento do emprego também significa que a reserva de pessoal inclui pessoas que já ocupam cargos no serviço público. Assim, a reserva de pessoal torna-se um recurso organizacional comprovado e sustentável do aparelho estatal.

Paralelamente, por meio de exame de qualificação e certificação, é determinada a avaliação dos resultados atividade profissional no serviço público. Esta disposição deve ser interpretada em conjunto com os princípios da formação de pessoal e, mais especificamente: tendo em conta o mérito do serviço e qualidades de negócios nas atividades de serviços profissionais e na melhoria das competências profissionais dos funcionários públicos. Além disso, há que ter em conta que, com base no n.º 2 do n.º 4 do artigo 62.º da Lei Federal da Função Pública, a permanência na reserva de pessoal é a base para o envio de servidor para reconversão profissional, estágio ou qualificação adicional.

Outra abordagem pode ser utilizada para avaliar indivíduos que atendam a todos os requisitos formais para ingresso no serviço público e servir de base para seleção durante concurso, caso não seja possível avaliar o candidato com base em seu trabalho em equipe. ou na resolução de certas tarefas atribuídas a uma agência governamental. Na verdade, estamos a falar de pessoas que, no momento do concurso ou inclusão na reserva, não trabalhavam para órgão governamental ou em estruturas semelhantes. A formação dessa reserva de pessoal pode ser utilizada como preparação planejada para o preenchimento de cargos que só poderão ficar vagos no futuro. Neste caso, o empregador, se necessário, tem o direito de utilizar a reserva de pessoal existente e, com o consentimento das pessoas incluídas nesta reserva, realizar vários testes, atribuir-lhes trabalho temporário, aproveitar outras oportunidades e envolver essas pessoas na resolução certas tarefas que serão atribuídas no futuro ao funcionário. Além disso, quem passar em todas as provas e tiver formação adequada poderá ser contratado imediatamente após a abertura da vaga sem concurso. Não é necessário selecionar um candidato para preencher vagas apenas a partir da reserva de pessoal; o empregador também pode utilizá-la de acordo com seus próprios interesses, aderindo às suas próprias ideias sobre sua viabilidade, mas isso não significa que a utilização do pessoal seja necessária. a reserva deve ser transformada num mecanismo para “contornar” os requisitos existentes no preenchimento de uma posição.

As pessoas incluídas na reserva de pessoal podem ocupar cargos na função pública que não exijam concurso, mas só podem ser incluídas na reserva de pessoal com base no resultado do concurso.

Esta opção de utilização de reserva de pessoal para resolver questões laborais deve ser utilizada nos casos em que o desempenho das funções dos colaboradores dependerá em grande medida das competências de comunicação adequada com colegas, gestores e cidadãos.

De acordo com o parágrafo 8 do artigo 64 da Lei Federal sobre a Função Pública na Federação Russa, ao preencher vagas na função pública estadual, é necessário orientar-se pelo Regulamento sobre a reserva de pessoal na função pública, aprovado pelo Presidente da Federação Russa, bem como os Regulamentos sobre a reserva de pessoal da entidade constituinte da Federação Russa, aprovados pelo órgão regulador relevante Ato legal sujeito da Federação Russa.