Problemas e perspectivas de atividades inovadoras. Desenvolvimento inovador da Rússia: problemas de formação e perspectivas de desenvolvimento

Ministério da Educação e Ciência da Ucrânia

UNIVERSIDADE NACIONAL DE MINERAÇÃO

FACULDADE DE FINANÇAS E ECONÔMICAS

ABSTRATO

na disciplina "Economia Regional e Ecologia"

Problemas e perspectivas para o desenvolvimento inovador das empresas

Realizado:

Yaskovets A.V.,

estudante gr. OAfe-10-1

Supervisor:

Kabachenko D.V.

Dnepropetrovsk

INTRODUÇÃO

O atual estágio de desenvolvimento da economia mundial caracteriza-se por uma importante aceleração do ritmo do progresso científico e tecnológico, o que provoca constantes mudanças na estrutura e na dinâmica das necessidades sociais e, como resultado, aguça a concorrência na oferta de novos bens. e serviços, bem como melhorar as suas características de qualidade.

Nesse sentido, a durabilidade situação econômica da maioria das entidades empresariais é em grande parte determinada pelo ritmo e pela escala da inovação, o que permite uma resposta oportuna e rápida às condições concorrência, que estão em constante mudança por meio da utilização de diversas inovações, proporcionando melhor e mais completa satisfação das necessidades do mercado.

Portanto, o desenvolvimento da esfera da inovação, através da qual as conquistas do progresso científico e tecnológico são promovidas na produção, é uma área particularmente relevante que necessita de muita atenção das autoridades industriais e de outras entidades empresariais que participam nos processos de inovação.

1. Características da atividade de inovação

EM condições modernas todos os processos de aplicação de novos conhecimentos estão associados às relações de mercado. A prática mostra que as inovações visam o mercado e atendem às suas necessidades.

O processo de introdução da inovação abrange quase todos os aspectos das atividades de uma empresa. A própria busca por formas organizacionais eficazes de gestão da inovação baseia-se numa combinação hábil de fatores científicos, inovadores e de mercado. A introdução dessas pesquisas na produção é uma atividade de inovação.

Assim, a atividade de inovação é a utilização prática do potencial inovador, científico e intelectual na produção em massa, a fim de obter um novo produto que satisfaça a demanda do consumidor por bens e serviços competitivos.

A atividade de inovação envolve todo o complexo eventos científicos, técnicos, organizacionais, financeiros e comerciais.

A viabilidade de escolha de um método e opção de atualização tecnológica depende da situação específica, da natureza da inovação, da sua conformidade com o perfil, recursos e potencial científico e técnico do empreendimento, das necessidades do mercado, das etapas do ciclo de vida dos equipamentos e tecnologia e características da indústria.

O conceito de ciclo de vida da inovação desempenha um papel muito importante na determinação tanto da produção, vendas e lucros máximos, como do ciclo de vida de uma inovação específica.

As diferenças fundamentais entre as atividades inovadoras de uma empresa e a produção atual são que a avaliação do estado atual da empresa, incluindo equipamentos e tecnologia, se baseia na identificação das condições de sucesso com base na experiência passada e nas tendências prevalecentes.

A atividade de inovação caracteriza-se por uma aceleração no ritmo de criação de inovações e na sua difusão, o que contribui para o aprofundamento e expansão das mudanças estruturais na economia, aumentando a dimensão do mercado e satisfazendo as necessidades existentes e emergentes.

A reestruturação da economia com base nos princípios de mercado exige garantir a qualidade dos produtos manufaturados de classe mundial, a atualização oportuna dos produtos pelas empresas e o máximo interesse na introdução de inovações; alta atividade inovadora baseada em seu próprio potencial de desenvolvimento. Ao mesmo tempo, a prática mundial mostra que o apoio governamental à inovação é objectivamente necessário.

Atualmente, a eficácia da atividade de inovação de uma empresa é determinada principalmente pela presença de um sistema de investimento, empréstimo e tributação que funcione bem, operando em relação à esfera inovadora do desenvolvimento científico.

A esfera da inovação é: 1) um sistema de interação entre inovadores, investidores, produtores de produtos, serviços competitivos e infraestrutura desenvolvida; 2) o mercado de inovações (novações), o mercado de capitais (investimentos) e o mercado de pura concorrência de inovações. Portanto, gerenciar o processo de inovação torna-se a chave organização moderna atividades de inovação nos níveis micro e macro.

Assim, a atividade inovadora de uma empresa não se limita à criação e implementação de inovações, mas inclui também o desenvolvimento de estruturas adequadas, formas organizacionais de gestão e gestão nas empresas produtivas.

Como é realizada a atividade inovadora das empresas e corporações nos países desenvolvidos?

Na maioria dos países desenvolvidos, a regulação e o estímulo à inovação ocorrem principalmente através de programas nacionais de investigação e a vários níveis. participação estadual. O critério fundamental para o desenvolvimento de programas é a participação voluntária do Estado, das corporações e das empresas, sendo cada participante guiado pelos seus próprios interesses. A eficácia da utilização destes programas para concentrar recursos nacionais em áreas-chave do progresso científico e tecnológico é especialmente indicativa da experiência da economia japonesa. Uma vez que o Japão tem um mínimo de recursos naturais próprios, o governo do país vê a política de ciência e inovação como o meio mais importante de estimular o crescimento económico global e aumentar a competitividade internacional do país. A política do Japão concentra-se na exportação de produtos com o objectivo de conquistar a liderança comercial na gama de produtos de alta tecnologia, o que lhes permite ter uma grande parcela de valor acrescentado. Deve-se notar que o governo japonês não dirige o desenvolvimento industrial de uma forma directiva, mas sim existe uma parceria mútua entre o governo e os sectores industriais baseada em decisões pragmáticas, respeito mútuo e actividades coordenadas destinadas a alcançar objectivos comuns.

Na França o mais alto nível regulação centralizada da atividade de inovação, onde Pesquisa científica reconhecido como um programa nacional e apresentado na forma de planos estratégicos de pesquisa quinquenais.

Na Inglaterra, não existe um sistema de regulação centralizada das atividades de inovação, mas existe um mecanismo de interação bem desenvolvido que permite a coordenação do desenvolvimento da inovação a nível estadual.

Nos Estados Unidos, economistas e sociólogos vêem o negócio de risco como prova da entrada da economia americana na fase de recuperação de um novo “ciclo Kondratieff”.

A atividade inovadora de uma empresa baseia-se em princípios como a prioridade da produção inovadora; relação custo-eficácia da produção inovadora; flexibilidade da produção inovadora, o que significa que a gestão deve garantir liberdade de ação aos sujeitos da atividade inovadora, rejeição de regulamentação estrita e incentivo ao empreendedorismo.

Um factor essencial na actividade inovadora de uma empresa é que as inovações que utiliza são limitadas no tempo pelos ciclos de mercado, ou seja, o limite de tempo em que esta inovação tem mercado, após o qual o potencial económico e tecnológico da inovação se esgota e é oportuno a troca de recursos é necessária para implementação na produção de outras inovações.

Nas condições de relações de mercado desenvolvidas, a atividade inovadora de uma empresa caracteriza-se pela total independência económica e liberdade jurídica na tomada de decisões empresariais, ou seja, a própria empresa decide quais os recursos a utilizar, determina o volume dos produtos produzidos e os seus preços. Independência atividade econômica empresa significa que ela não recebe assistência gratuita de ninguém e suporta responsabilidade financeira por todas as suas decisões, ou seja, ele atua e toma decisões de negócios dentro do seu orçamento. Ao mesmo tempo, a atividade inovadora da empresa visa atingir o objetivo principal - garantir o máximo lucro. Sabe-se que numa economia de mercado a fonte de lucro não é apenas a possibilidade de alterar preços ou poupar custos, mas também a atualização atempada dos produtos, o aparecimento no mercado consumidor de produtos que se diferenciam em novidade dos bens existentes. Neste caso, as empresas inovadoras recebem lucro adicional pelo monopólio do conhecimento (a chamada “renda científica e técnica”).

Grande papel A abolição dos direitos sobre os mais recentes equipamentos e tecnologias importados pode ajudar a fortalecer o autofinanciamento das empresas e empresas. A mesma tarefa pretende ser realizada pela política de depreciação, que deverá ser construída tendo em conta condições de mercado e a necessidade de atualização acelerada da produção e do equipamento técnico das empresas.

A tributação preferencial é importante para o estabelecimento do autofinanciamento das atividades inovadoras das empresas, especialmente para aquelas que investem os seus fundos no desenvolvimento da inovação. A política fiscal deve ser tal que a sua principal função seja estimular a inovação e, nesta base, expandir a base tributária.

As estatísticas apresentadas no parágrafo anterior provam claramente que a Rússia, apesar do seu grande potencial científico e técnico, não ocupa uma posição de liderança mundial em termos de desenvolvimento inovador. Entre as principais tendências negativas nos problemas de desenvolvimento do setor de inovação na Rússia, destacam-se as seguintes:

Identificação errada do objeto prioritário de apoio estatal no domínio da inovação. A abordagem russa à regulação estatal da esfera da inovação tem uma diferença significativa em relação à prática ocidental: no nosso país, o principal objeto de regulação e apoio das autoridades é Instituto de Pesquisa e (ou) organização científica, enquanto estiver no exterior direção prioritáriaé a infraestrutura de inovação, ou seja, o ambiente imediato em que as inovações são criadas. Muitos especialistas russos e estrangeiros prestaram repetidamente atenção a este aspecto. Em particular, L. Graham, falando no fórum económico em São Petersburgo, observou que apesar do facto de a economia de mercado em Federação Russa opera há quase 30 anos, as autoridades ainda não perceberam a diferença entre invenções e inovações. Não há problemas com o primeiro na Rússia, mas a maior parte dos resultados da atividade intelectual permanecem não realizados, ou seja, a transformação de invenções em inovações não ocorre. A validade desta tese é confirmada pelos dados estatísticos da tabela. 10.6, indicando um baixo percentual de AIRs implementadas. É óbvio que sem implementação a comercialização visando a geração de renda é impossível.

Os russos possuem dois Prêmios Nobel na área de tecnologia laser, enquanto as empresas russas não são líderes nesta indústria. A Rússia foi pioneira no lançamento de um satélite artificial da Terra, mas ocupa menos de 1% do mercado de telecomunicações. Sergei Lebedev criou o primeiro computador digital eletrônico da Europa, mas não foram as empresas russas que assumiram a implementação deste resultado da atividade intelectual.

A principal área de concentração dos esforços governamentais não devem ser as tecnologias, mas o ambiente em que serão implementadas. Ao mesmo tempo, o ambiente deve ser interpretado num sentido lato – não apenas como uma infra-estrutura inovadora, mas como um ambiente socioeconómico. Especialistas estrangeiros enfatizam que os fatores mais importantes da atividade inovadora são a presença de um mercado livre, garantindo a proteção da propriedade intelectual, o controle da corrupção e uma forma democrática de governo. A validade desta suposição torna-se óbvia se recordarmos os numerosos escândalos de corrupção em torno de Skolkovo, que negaram em grande parte as tentativas de criar um análogo do Vale do Silício na Rússia.

Falta de demanda por inovação. Neste momento, as autoridades russas estão a concentrar os seus esforços em forçar o aparecimento da invenção, garantindo assim o fornecimento de RIA. Porém, sem o nível adequado de procura, o mercado não conseguirá atingir o equilíbrio desejado. Este problema é multifacetado.

Por um lado, o colapso da ciência industrial, que recebeu muita atenção na época soviética, teve um enorme impacto negativo. Por exemplo, muitas empresas tinham laboratórios fabris centrais que lidavam com realizando P&D dentro do escopo de atividade da organização-alvo. Esses laboratórios, primeiramente, realizaram pesquisa e desenvolvimento relacionados a necessidades práticas, realizando assim estudos exploratórios de segundo tipo. Em segundo lugar, mesmo com a investigação exploratória do primeiro tipo, a tarefa de implementação foi significativamente simplificada devido aos laços estreitos com a empresa-alvo.

Por outro lado, a análise das razões da falta de procura de inovação traz-nos novamente de volta à necessidade de criar um ambiente económico e político adequado. Dado o atual nível de rendimento na Rússia (média nacional para 2016-2017. remuneração totalizou 36 mil rublos, mas há cidades em que não atingiu 20 mil rublos, por exemplo, Kemerovo, Novosibirsk, Orel) indivíduos não podem comprar produtos inovadores. O problema da crise do consumo é reconhecido mesmo nos mais altos escalões do poder; O Ministério de Desenvolvimento Econômico da Rússia postulou que varejo encerrou 2015 com os piores resultados em mais de 40 anos, o que poderá levar os compradores a tornarem-se “observadores do comércio” num futuro próximo.

Se nos países desenvolvidos a parcela das despesas com alimentação é de aproximadamente 15%, na Rússia esse número é o dobro. De acordo com o acompanhamento da situação económica na Rússia, preparado pela Academia Russa de Economia Nacional e serviço civil sob o Presidente da Federação Russa, o Instituto Gaidar e a Academia Pan-Russa Comércio exterior, outro quarto das despesas de consumo da população (26,3%) são pagamentos de serviços, 11% são contas de habitação e serviços comunitários. É óbvio que na actual situação económica o consumidor simplesmente não dispõe de fundos para adquirir produtos inovadores. Além disso, ele não está inclinado a superar barreiras de percepção e a correr riscos comprando um produto desconhecido.

A procura de inovação por parte das empresas sempre foi de natureza secundária, ou seja, determinada pela procura do produto final no mercado. Em condições onde esta última não existe, é evidente a relutância da maioria das empresas em investir na aquisição de equipamentos inovadores ou no desenvolvimento e (ou) aquisição de novas tecnologias. A situação é agravada pela desvalorização do rublo, pelo aumento dos preços e pela instabilidade da situação económica em geral. Infelizmente, a propaganda dos benefícios das sanções relacionadas com uma possível substituição de importações não dispõe actualmente de provas significativas.

Em 2017, realizamos uma pesquisa com gestores de 30 pequenas e grandes empresas em São Petersburgo. De acordo com os resultados da pesquisa, 44% dos entrevistados consideraram desfavoráveis ​​​​as condições para o desenvolvimento de pequenos negócios na Rússia. A visão dos principais problemas no desenvolvimento de empresas de investimento de pequena escala, do ponto de vista dos entrevistados, é apresentada na Fig. 10.3.

Arroz. 10.3.

Como pode ser visto no diagrama, 24% dos entrevistados notaram a baixa demanda por inovação na Rússia, bem como dificuldades na venda de mercadorias em termos de atração de revendedores, organização do processo de vendas e promoção (32%).

Deterioração da componente pessoal. Os anos de perestroika tiveram um impacto negativo no número e na estrutura do capital humano no domínio da investigação e desenvolvimento. Em 1992, 2,3 milhões de pessoas estavam empregadas na ciência e nos serviços científicos, ou 3,2% de todos os empregados na economia. Ao longo dos 10 anos de reformas, este número foi reduzido quase para metade - em 2002, o número de pessoas empregadas na ciência e nos serviços científicos era de aproximadamente 1,2 milhões de pessoas, e a percentagem desta área caiu para 1%.

Posteriormente, a tendência negativa observada agravou-se. Até 2010, o número de pesquisadores caiu quase três vezes em relação a 2002. Tabela. A Figura 10.7 mostra a dinâmica das mudanças no estado do capital humano no campo científico do ponto de vista do número total de cientistas e sua estrutura.

Tabela 10.7

Mudanças no número e estrutura de pesquisadores em 2016 em relação a 2010

Em primeiro lugar, importa referir que tanto em 2010 como em 2016, a composição dos investigadores em termos de qualificações (se avaliadas através de um grau científico) não era do mais elevado nível. Assim, a proporção de doutores em ciências era de aproximadamente 7%, a proporção de candidatos em 2016 aumentou de 21 para 22%.

Os investigadores com mais de 70 anos representam cerca de 9%, os que têm entre 60 e 69 anos representam cerca de 16%. Uma tendência positiva é que a percentagem de investigadores com idades compreendidas entre os 30 e os 39 anos aumentou de 16 para 24%. Se nos voltarmos para a análise da idade dos cientistas com formação científica, a situação torna-se menos animadora. A proporção de médicos com mais de 70 anos aumentou de 32 para 34%, os de 60 a 69 anos - de 29 para 33%; na faixa etária de 40-49 anos de 8,7 para 9,2%. O processo de envelhecimento do pessoal é claramente visível. A situação é mais positiva no que diz respeito aos candidatos às ciências: se em 2010 predominavam entre eles pessoas com idades entre 50 e 59 anos, em 2016 as pessoas com idades entre 30 e 39 anos passaram a ser o grupo dominante. Ao mesmo tempo, a proporção de candidatos a ciências com menos de 29 anos diminuiu: de 5,5 para 4,7%. Isto pode ser explicado pelo declínio do interesse dos jovens pelos estudos de pós-graduação devido às reformas que estão a ser levadas a cabo no ensino superior.

Vale a pena prestar atenção a uma certa discrepância entre os objectivos estratégicos dos reformadores e as necessidades da economia moderna. O governo está aumentando a atenção às especialidades técnicas. No entanto, devido às crescentes exigências de qualificação dos trabalhadores, os especialistas restritos, para cuja formação a educação nacional começou a ser reorientada, já não estão satisfeitos com muitas áreas da economia, especialmente as indústrias intensivas em conhecimento, onde os generalistas são procurados.

Os problemas da degradação da qualidade da educação, da fuga de pessoal e da relutância dos jovens em trabalhar na área da educação e da ciência, onde se formam os conhecimentos fundamentais, continuam por resolver. Separadamente, vale a pena prestar atenção ao uso cada vez mais ativo de medidas de incentivo que não são adequadas aos investigadores. Nas condições modernas, dá-se cada vez menos atenção à criação de um clima favorável à criatividade; não são tomadas medidas adequadas para afectar pessoal à organização; Um exemplo marcante é a confiança no número de publicações (índice de Hirsch) sem uma análise detalhada da sua qualidade quando se realiza um concurso para docentes universitários.

O sistema nacional de inovação é caracterizado por um baixo nível de coordenação. Por um lado, a infra-estrutura de inovação da Federação Russa contém todos os elementos que são comuns nos países desenvolvidos. Existem zonas económicas especiais que proporcionam apoios indirectos, principalmente sob a forma de benefícios fiscais, existem parques tecnológicos e centros de inovação, mas o sistema nacional de inovação ainda não faz jus ao seu nome, porque o seu principal problema é a falta de sistema.

Por exemplo, as ZEE de inovação tecnológica fornecem activamente apoio indirecto a empresas inovadoras sob a forma de incentivos fiscais. No entanto, apenas as empresas existentes podem tornar-se residentes. Ou seja, existe um fosso estratégico entre a investigação fundamental, que deveria ser realizada algures fora da zona económica, e a fase produção em série, que este elemento da infraestrutura de inovação visa apoiar.

Os parques tecnológicos russos pertencem, em sua maioria, à categoria de parques científicos, cuja base é a universidade, em cujos interesses se orienta principalmente todo o trabalho desta educação infraestrutural. Apesar da presença de pequenos empreendimentos industriais na estrutura dos parques tecnológicos, não há implementação acelerada dos resultados da atividade intelectual.

Baseado Lei federal datado de 02.08.2009 No. 217-FZ “Sobre alterações a certos atos legislativos da Federação Russa sobre a criação de orçamento científico e instituições educacionais entidades empresariais para efeitos de aplicação prática (implementação) dos resultados da atividade intelectual”, é possível criar projetos de investimento de pequena escala nas universidades, mas a realidade está longe do ideal. Ainda existem muitas barreiras burocráticas e surgem constantemente custos de transação na divisão dos direitos de propriedade intelectual entre a universidade e os desenvolvedores.

Você pode aprender com a experiência construtiva de regulação da esfera da inovação na URSS, lembrando-se do mecanismo BRIZTI - o Bureau de Racionalização, Invenção e Informação Técnica. Estas estruturas existiam em grandes empresas industriais, representando essencialmente um análogo dos empreendimentos internos modernos. Eles poderiam entrar em contato propostas de racionalização funcionários comuns da empresa, dentro do bureau havia um departamento especial para verificação da pureza das patentes.

Outro exemplo positivo poderia ser o das associações científicas e de produção, que incluíam empresas de manufatura e instituto de pesquisa; este último esteve envolvido na melhoria das especificações técnicas do empreendimento através do desenvolvimento de novas tecnologias. As maiores associações científicas e de produção foram Plastpolymer, Positron, Rhythm, Burevestnik, Pigment, Bummash. Estas estruturas permitiram reduzir significativamente o desenvolvimento e introdução de novos produtos na produção, bem como aumentar o nível técnico e a qualidade dos produtos.

Para resolver os problemas acima é necessário:

• 1) melhorar a situação económica geral em termos de:
  • melhoria dos padrões de vida (o que aumentará a procura de produtos inovadores);
  • Política financeira, nomeadamente assegurando a disponibilidade de empréstimos (em particular, através da utilização de condições preferenciais para empresas envolvidas em investigação e desenvolvimento), reduzindo as taxas de inflação e aplicando incentivos fiscais a empresas ativas de forma inovadora (estas medidas destinam-se principalmente a garantir um aumento da o fornecimento de produtos inovadores);
• 2) mude o vetor política de pessoal no domínio científico e técnico, nomeadamente:
  • melhorar o estatuto das pessoas envolvidas em atividades científicas e de investigação, nomeadamente através do estabelecimento de um nível adequado de remuneração;
  • alterar os critérios que determinam a seleção de pessoal científico e organizações de pesquisa: é necessário dar atenção prioritária não aos indicadores quantitativos, mas aos qualitativos;
  • promover a fidelização dos funcionários às organizações científicas, técnicas e educacionais em que trabalham;
• 3) aumentar a atenção à qualidade da educação. Hoje, tendências alarmantes são a abolição dos exames estaduais em diversas universidades para alunos dos diversos níveis de estudo, a substituição dos vestibulares dos programas de mestrado por portfólios e redações, o caráter formal da verificação dos trabalhos finais de qualificação quanto ao percentual de empréstimos ilegais. , reformas da pós-graduação, em que a formação na prática não se encerra com a defesa da tese do candidato, e a emissão do certificado de conclusão da pós-graduação;
• 4) desenvolver a infraestrutura de inovação não tanto do ponto de vista da formação de seus novos objetos, mas do ponto de vista de aumentar a eficiência do uso dos recursos existentes, em particular:
  • informar mais ativamente os sujeitos da inovação sobre as oportunidades oferecidas pelas diversas formações infraestruturais;
  • reduzir as barreiras burocráticas associadas à entrada de uma empresa inovadora em diversos objetos de infraestrutura de inovação;
  • desenvolver apoio de consultoria para a participação de empreendedores inovadores na infra-estrutura de inovação, em particular, através de tecnologias da Internet;
  • aumentar o nível de coordenação das diversas entidades infra-estruturais;
• 5) acelerar a comercialização dos resultados da atividade intelectual. Conforme observado acima, a percentagem de invenções e outras propriedades intelectuais introduzidas na Rússia é extremamente pequena. Para aumentá-lo, é aconselhável:
  • realizar monitoramento visando identificar AIR promissoras, mas não utilizadas;
  • ativar o mecanismo de licença compulsória previsto no Código Civil da Federação Russa;
  • classificar benefícios fiscais e outros, aumentando-os para empresas que não apenas realizaram P&D para desenvolver propriedade intelectual, mas também implementaram outras etapas do ciclo de inovação e lançaram a produção em massa.

As características do actual estágio de desenvolvimento da comunidade mundial manifestam-se na integração da actividade económica e na globalização do espaço económico, o que conduz a um aumento da concorrência no mercado mundial, resultando numa melhoria da situação socioeconómica que ocorre exclusivamente na maioria países eficientes. A necessidade de a Rússia fazer a transição para um modelo inovador de funcionamento está associada às crescentes contradições na eficácia do modelo de desenvolvimento existente, à falta de diversificação significativa da economia e...

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Ryabtsev Nikolai Timofeevich

Escola de Pós-Graduação da Universidade Estadual - Escola Superior de Economia

Moscou

Desenvolvimento inovador da Rússia: problemas de formação e perspectivas de desenvolvimento.

As características do atual estágio de desenvolvimento da comunidade mundial manifestam-se na integração da atividade económica e na globalização do espaço económico, o que conduz a uma intensificação da concorrência no mercado mundial, em resultado da qual ocorre exclusivamente a melhoria da situação socioeconómica nos países mais eficazes.

A maioria método eficaz a competição desde o final do século XX tornou-se a utilização de recursos intelectuais em todas as áreas da actividade económica. Neste contexto, está a ser formado um sistema para a sua reprodução e comercialização no âmbito da economia nacional.

A necessidade de a Rússia fazer a transição para um modelo inovador de funcionamento está associada às crescentes contradições na eficácia do modelo de desenvolvimento existente, à falta de diversificação significativa da economia e, em última análise, a uma dependência significativa da política estatal russa das condições. do mercado de recursos naturais.

A mudança do modelo de desenvolvimento é um processo multidirecional, portanto a regulação estatal do desenvolvimento inovador do país deve ser construída levando em consideração as características do recurso intelectual:

• a natureza ilimitada do recurso exige uma orientação não para a gestão do funcionamento, mas para a gestão do desenvolvimento;
• a posição do ambiente de inovação na fronteira entre a ciência, a economia e a indústria exige um elevado nível de interacção intersectorial; a integração do capital humano e de uma base industrial desenvolvida deverá ocorrer com base em componentes de rede e streaming;
• a presença de uma estreita correlação entre a situação económica da sociedade, a escala das tarefas que enfrenta e as possibilidades de as resolver determina a participação na formação processos de inovação mecanismos de mercado; como resultado, a decisão de um empresário no domínio da inovação baseia-se na procura de inovação por parte da maioria das entidades económicas, da economia como um todo, e não nas propostas da ciência, o que determina a necessidade de uma influência direccionada do Estado sobre os fatores de desenvolvimento deste processo, criando pré-requisitos tecnológicos, intelectuais, estruturais, institucionais, motivacionais de tipo inovador crescimento econômico;
• a dependência da diferenciação da inovação nas flutuações do mercado determina a necessidade regulamentação governamental inovação baseada no incentivo a inovações que modifiquem, melhorem equipamentos e tecnologias sem alterá-los radicalmente, durante o período de pico de crescimento. Em tempos de crise, com base no estímulo a inovações radicais que nos permitam entrar numa ronda qualitativamente nova de crescimento económico.

Os pontos problemáticos que impedem o desenvolvimento da atividade de inovação na Rússia incluem o seguinte:

• imperfeição quadro legislativo

As questões de consolidação legislativa do aparato conceitual da atividade inovadora permanecem em aberto; adoção da lei sobre inovação; utilização de normas da legislação civil geral na formação de infraestrutura de inovação; falta de estatuto legalmente estabelecido de trabalhador científico e de medidas para a sua proteção social; medidas para estimular a criação e atividade de pequenas empresas inovadoras; colocação de objetos de propriedade intelectual no balanço; mecanismo para regulamentação legal abrangente de questões de política de inovação; melhoria da legislação sobre compras governamentais; regulamentação de normas legislativas sobre apoio financeiro direto e indireto à ciência por parte de fundações científicas; inconsistência da legislação que regulamenta a comercialização dos resultados das atividades científicas e técnicas 1 . Ao mesmo tempo, a imperfeição do quadro legislativo aumenta os riscos de fazer negócios, que pela sua natureza já são considerados de alto risco, o que se reflecte no volume de investimento do sector privado.

• baixo nível de financiamento científico

Participação insuficiente do sector não estatal; personagem atividade empreendedora, que não prevê investimentos com longo período de retorno, o problema do “dinheiro longo” no setor bancário; disponibilidade relativa de tecnologias estrangeiras; o escasso apoio financeiro à ciência durante muito tempo ou a sua prestação de forma residual cria condições para a obsolescência física e moral da base material e técnica do setor científico. Isto cria as condições prévias para um trabalho de baixa eficiência no setor da investigação e desenvolvimento. A questão do apoio financeiro à ciência levanta o problema da política orçamental, a eficiência da utilização dos fundos orçamentais, o problema da corrupção e o problema da distribuição competitiva das propostas.

• política demográfica

A dinâmica da população total, da população em idade ativa e do número de pessoas empregadas na economia apresenta uma tendência negativa; Verifica-se uma tendência de envelhecimento dos recursos laborais, uma forte diferenciação da população por nível de rendimento e a presença de uma camada significativa da população com um nível de rendimento inferior ao nível de subsistência. Há um problema de insegurança social pesquisador, a questão da regulação dos processos migratórios.

• atividade inovadora das empresas

Gravidade específica bastante baixa Empresas russas a realização de inovações tecnológicas, simultaneamente à compra de produtos de alta tecnologia no exterior, estimula o desenvolvimento da produção estrangeira de alta tecnologia (Figura 1). Acesso relativamente fechado das empresas aos desenvolvimentos realizados à custa de financiamento orçamentário, e o foco do setor empresarial em projetos com período de retorno de até três anos também são característicos da situação atual.

Figura 1 Comparação de atividades inovadoras de empresas em diferentes países 2

• competitividade da educação

O problema da conformidade da educação russa requisitos modernos concorrência global e mobilidade trabalhadores, o problema do pessoal universitário, o problema da rotatividade do corpo docente, o problema do envelhecimento do material e da base técnica das universidades.

• nível de desenvolvimento da infraestrutura de inovação

Falta de demanda significativa por desenvolvimentos inovadores nacionais, desenvolvimento da instituição de financiamento de risco, baixa suscetibilidade do setor científico aos requisitos modernos de nível de tecnologia (como resultado - o desenvolvimento de tecnologias que, na fase final de sua implementação, esgotar completamente o seu potencial inovador - uma ligação direta com a obsolescência das bases materiais e técnicas do setor científico).

• eficiência da administração pública

O problema da eficácia da legislação, do financiamento orçamental, do controlo da execução orçamental, da tributação, da centralização, da burocracia excessiva e do número excessivo de funcionários públicos, alta participação a corrupção, o nível de coordenação das atividades da política de inovação do Estado, o problema da inconsistência e inoportunidade de ação, como uma das razões para a diminuição da eficiência.

• politica ambiental

O impacto deste fator é de natureza indireta, mas determina a estabilidade das condições de exercício da atividade económica. Pode-se notar que existem pelo menos três problemas ambientais mais prementes: ameaça de poluição dos recursos hídricos, imperfeição do sistema de gestão de resíduos de produção e consumo, poluição atmosférica excessiva como resultado de emissões empresas industriais e funcionando transporte rodoviário. Formam-se cadeias de influência dos fatores ambientais: ecologia, saúde humana, qualidade dos recursos do trabalho, produtividade do trabalho, desenvolvimento inovador; negócios ecológicos condicionam o desvio de recursos financeiros para o desenvolvimento inovador de restauração de habitat.

De referir que estas áreas problemáticas estão intimamente relacionadas, o que indica a necessidade de uma abordagem integrada na sua resolução, bem como a presença de muitas alavancas de influência, o que determina as amplas possibilidades de regulação governamental.

As perspectivas para o desenvolvimento de uma economia inovadora na Rússia podem ser determinadas com base em componentes como o interesse das autoridades governamentais em implementar esta direção de desenvolvimento, as capacidades da economia nacional para mudar o modelo de desenvolvimento e a situação geopolítica.

Uma análise comparativa do Programa de Medidas Anticrise do Governo da Federação Russa para 2009 e do Plano Americano de Renascimento e Reinvestimento de 2009 indica a orientação das ações anticrise do Governo da Federação Russa para garantir a estabilidade social. Embora o programa dos EUA preveja em maior medida desenvolvimento de interesses estratégicos: redução da dependência energética, desenvolvimento da ciência. No entanto, a prioridade do desenvolvimento inovador da Federação Russa está estabelecida em outros estatutos: “Conceito de desenvolvimento socioeconômico de longo prazo da Federação Russa para o período até 2020”, “Estratégia da Federação Russa no campo do desenvolvimento da ciência e da inovação para o período até 2015”, que prevêem o cumprimento das metas (Figura 2).

Figura 2 - Diretrizes-alvo para o desenvolvimento socioeconômico da Rússia 3

As possibilidades da economia nacional podem ser significativamente limitadas pelo baixo nível de competitividade do sector transformador com o papel crescente do sector dos serviços. Isto indica a formação de uma “economia virtual”, porém, para o sucesso da implementação de um modelo de desenvolvimento inovador, é necessária uma base produtiva desenvolvida.

A actual situação geopolítica indica que a produção de conhecimento no domínio das tecnologias militares, produtos médicos e espaciais pode concentrar-se nos Estados Unidos, enquanto a ciência, a educação e os cuidados de saúde continuarão a ser os factores-chave do desenvolvimento económico. Na Europa, dificuldades significativas são causadas pelo problema do envelhecimento do pessoal. Isto aumenta significativamente a carga demográfica e os requisitos para o cumprimento das obrigações sociais. Como resultado, podemos esperar um abrandamento no ritmo do desenvolvimento inovador e um aumento da actividade no domínio da política de migração e do desenvolvimento de programas de subvenções. Os modelos de desenvolvimento da Índia, China e Brasil merecem atenção especial.

Assim, a variedade de áreas problemáticas no desenvolvimento de uma economia inovadora impõe à Rússia a tarefa de utilizar uma abordagem integrada para as resolver simultaneamente com o ajustamento “direcionado” da economia. Ao mesmo tempo, o aumento da concorrência global e a substituição gradual das fontes tradicionais de combustível terão um impacto significativo na taxa de mudança do modelo operacional.

1 Nova economia. Um retrato inovador da Rússia. Publicação informativa e analítica. M.: Centro de Parceria Estratégica, 2008. p. trinta

2 Rússia e países do mundo. 2008: Coleta de estatísticas. / Rosstat. -M., 2008.p. 306, 313

3 Conceito de desenvolvimento socioeconômico da Rússia para o período até 2020 [Recurso eletrônico] / Presidente da Rússia para jovens cientistas e especialistas. 2009. Administração do Presidente da Rússia. Modo de acesso: http://www.youngscience.ru/840/index.shtml, gratuito. - Boné. da tela.

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As últimas duas décadas para a Rússia foram caracterizadas por tentativas de transição para uma sociedade pós-industrial. Isto exprime-se na crescente influência da ciência no desenvolvimento socioeconómico, na intensificação dos processos de criação e disseminação de conhecimento, bem como na intensificação das atividades de inovação. Em tudo isto, as organizações de investigação desempenham um papel primordial – os principais geradores de novos conhecimentos.

A busca por novos conhecimentos é uma etapa fundamental do progresso científico e tecnológico e, com uma variedade suficiente de formas institucionais modernas de produção e implementação do conhecimento, suas principais fontes e portadores ainda são a ciência. O seu núcleo são organizações de investigação especializadas juridicamente independentes, nomeadamente, cientistas nelas envolvidos em atividades de investigação.

Segundo estatísticas oficiais, de 1990 a 2005 o número de cientistas na Rússia diminuiu de 1,119 milhão para 381 mil pessoas, ou seja, quase três vezes. Alunos de pós-graduação devem ser somados a esse número. São hoje 72 mil vagas orçamentárias para estudantes de pós-graduação em todo o país, com captação de 26 mil por ano. No total são aproximadamente 450 mil pesquisadores. No entanto, mesmo os investigadores que fazem parte do pessoal de numerosos institutos de investigação não estão preparados para se envolverem plenamente em actividades de investigação. Assim, dos 450 mil especialistas, apenas 100 mil dedicam mais da metade do seu tempo de trabalho ao trabalho científico, e o restante ganha dinheiro em organizações comerciais.

Se você prestar atenção à migração de pessoal científico, então na migração interna o fluxo principal de pessoal científico é direcionado para empresas, empreendedorismo privado e agências governamentais, onde são especialmente necessárias pessoas com boa educação. Isso acontece porque a atividade científica na Rússia não é muito lucrativa, porque a ciência é o que faz do dinheiro o conhecimento, e a inovação é o que faz do conhecimento o dinheiro.

Como resultado da migração externa, os principais consumidores de cientistas russos durante quase 20 anos foram os Estados Unidos. Representam cerca de 30% dos especialistas emigrados. A Alemanha acolhe 20% dos cientistas russos em Israel; eles representam cerca de 40% do número total de cientistas; No entanto, em últimos anos geografia de distribuição potencial científico A Rússia começou a mudar. Os países orientais demonstram grande interesse nos nossos investigadores no que diz respeito ao desenvolvimento de programas nucleares. Muitos cientistas nucleares russos trabalham no Irão, na China, na Coreia do Sul e na RPDC.

Conforme mencionado anteriormente, a principal razão para a migração de cientistas russos é o financiamento insuficiente. Com base nos resultados de 2009 A Rússia gasta cerca de 2 mil milhões de dólares em investigação e desenvolvimento, o que é quase 4 vezes menos que a China, 7 vezes menos que o Japão e 17 vezes menos que os Estados Unidos.

De acordo com declarações do governo, em 2010, 200 bilhões de rublos foram alocados para a ciência na Rússia: 80 bilhões para a ciência fundamental, 120 bilhões para a ciência aplicada. Você pode calcular se é muito ou pouco. É mais conveniente contar em “anos/anos de graduação”. A título indicativo, o salário de um estudante de pós-graduação pode ser fixado em 45 mil rublos. ($1500, €1150) é menos do que a maioria dos países europeus, mas perto de Espanha e Coreia do Sul. Por ano, com impostos (13% de imposto de renda pessoal, 26,2 -34% de imposto social unificado) e custos indiretos (15%), isso equivale a 1 milhão de rublos. Ou seja, há alguma competitividade. Para desenvolvimento bem sucedido ciência, os salários dos funcionários (cientistas, engenheiros, etc.) deveriam ser maiores, ou seja, você precisa considerar pelo menos 1,5 milhão de rublos. por ano por pessoa. No total, obtemos: 381 mil cientistas * 1,5 milhão de rublos. +72 mil estudantes de pós-graduação*1 milhão de rublos. = 650 bilhões de rublos. por ano, apenas para salários e despesas gerais (na verdade, a manutenção do “escritório”). Se somarmos a isto os custos de equipamento, viagens, organização de conferências, etc., então orçamento total deveria ser de 1 trilhão. esfregar. por ano, ou seja, deve ser 5 vezes mais do que o planejado.

Contudo, não é apenas o Estado que deve ser responsabilizado pelo baixo nível de desenvolvimento das empresas inovadoras russas; o nível extremamente baixo de financiamento da I&D na Rússia pelo sector privado também é culpado. Não há demanda por inovação no país. Gravidade Específica o custo da inovação tecnológica em nossa indústria é de 1,2%, incluindo a indústria de mineração - apenas 0,8%. As despesas empresariais russas em I&D representam apenas cerca de 0,3% do PIB (7 a 10 vezes menos do que nos países desenvolvidos).

Em termos de gastos governamentais em P&D per capita (US$ 86), a Rússia está 2 a 4 vezes atrás dos líderes, e em termos de gastos privados - 10 a 20 vezes. Mesmo a China, com a sua enorme população, já está quase uma vez e meia à frente da Rússia em termos de despesas per capita do sector privado em I&D.

A Rússia é o único país do mundo onde a parcela dos gastos em ciência civil (0,4% do PIB) é menor do que em P&D de defesa (0,6%). Mas mesmo isto não é capaz de garantir a manutenção de um equilíbrio estratégico-militar com os Estados Unidos, a Europa e a China. A degradação do complexo científico e técnico fez com que, apesar do crescimento das ordens governamentais de defesa, a produção de armas caísse para um nível escasso. O complexo militar-industrial não pode tornar-se um oásis de progresso tecnológico no contexto da crescente primitivização da economia russa como um todo. Afinal, nos Estados Unidos, durante várias décadas, houve um transbordamento dos mais tecnologias modernas do sector civil para o militar, e não vice-versa.

Quanto às empresas envolvidas em I&D, em Rússia moderna entre eles predominam os estatais empresas unitárias(SUE) e agências governamentais, e as suas capacidades em matéria de transferência de resultados de atividades científicas e técnicas (RSTD) e de criação de novas empresas são limitadas. Isto leva a sérias dificuldades na comercialização dos seus resultados de investigação e desenvolvimento, complica a criação de novas empresas tecnológicas e, consequentemente, impede o desenvolvimento de parcerias público-privadas.

Atualmente, estão registrados mais de 80 parques tecnológicos, ainda mais centros de inovação e tecnologia, mais de 100 centros de transferência de tecnologia, 10 centros nacionais de inovação e análise, 86 centros de inovação científica e tecnológica, mais de 120 incubadoras de empresas, 15 centros de consultoria de inovação e outras organizações. na infraestrutura de inovação da Rússia. Um total de 688 organizações de infraestrutura de inovação.

As inovações são introduzidas por apenas 9,4% das empresas russas. Mesmo nos países da Europa de Leste, existem pelo menos o dobro de empresas inovadoras e na Alemanha, por exemplo, 8 vezes. Nossa participação em produtos inovadores é de apenas 5,5%. Mesmo na área de produção de aeronaves e espaçonaves, apenas 34,3% das empresas estão engajadas na inovação. Apenas 2,3% das empresas industriais estavam envolvidas em inovações de marketing em 2006. A indústria líder nesse parâmetro entre as de baixa tecnologia é a de cigarros (8,6%), o que se explica pela “intensa concorrência”. A percentagem de inovadores é mais elevada entre as grandes empresas integradas em holdings, bem como entre as empresas de alta tecnologia não muito grandes. Mas nas pequenas empresas há muito poucos inovadores – mesmo entre aqueles envolvidos em negócios de alta tecnologia. A inovação não é muito eficaz. Para 1995-2006 os custos anuais da inovação duplicaram e o volume de produtos inovadores aumentou apenas 49%.