Motivos para exame estatal das condições de trabalho. Exame estadual das condições de trabalho

• nome completo da empresa;
• NOME COMPLETO. e o endereço do requerente;

Desde o início de 2014, o procedimento de certificação do local de trabalho foi substituído por uma avaliação especial das condições de trabalho. A sua qualidade e correcção de implementação são controladas pelas autoridades de supervisão estaduais, que avaliam o cumprimento de todos os requisitos e a correcção da sua implementação. Assim, para verificar a qualidade da avaliação especial e o cumprimento dos direitos do pessoal trabalhador, é fornecido um exame estadual das condições de trabalho. Informações sobre isso estão contidas no artigo 216.1 Normas do trabalho RF.

Por que é realizado o exame estadual?

Responsabilidade pela condução oportuna de avaliações e organização especiais trabalho seguro os funcionários são confiados ao chefe da organização. Ele é obrigado a iniciar prontamente essa avaliação e fazer ajustes na lista de locais de trabalho onde os funcionários estão expostos a condições prejudiciais e/ou perigosas.

Os principais objetivos do exame estadual das condições de trabalho são estabelecidos por lei:

É claro que o exame estadual das condições de trabalho é realizado pelo órgão federal autoridade supervisora, que tem autoridade para monitorar o cumprimento das disposições lei trabalhista. Esta fiscalização é realizada por representantes da Rostrud. Incluindo inspeções territoriais do trabalho – GIT.

Como é realizado o exame estadual?

De acordo com as regras estabelecidas, o exame da qualidade de uma avaliação especial das condições de trabalho é organizado por iniciativa do empregador, dos trabalhadores, dos sindicatos, podendo também ser solicitado por representantes de seguradoras e diversos órgãos governamentais. Se forem revelados factos de violação da lei, a fiscalização é efectuada com base em ordem judicial e deve comprovar o incumprimento das normas de segurança no trabalho ou a falta de indemnização por factores nocivos e perigosos.

Independentemente do iniciador, o exame das condições de trabalho consiste em uma série de etapas obrigatórias:

Em geral, todo o procedimento não leva mais de 30 dias. E em situações especiais seu prazo pode ser ampliado. O período final do exame estadual não é superior a 60 dias.

Enviando uma inscrição para um exame

Para iniciar o procedimento de exame estadual, o requerente deve entrar em contato com a organização autorizada com um requerimento que contenha todas as informações necessárias. Incluindo o seguinte:

• nome completo da empresa;
• NOME COMPLETO. e o endereço do requerente;
• informações sobre os locais de trabalho no local;
• dados sobre inspeções anteriores.

Um pacote de outros documentos também pode ser anexado ao requerimento. Eles são coletados dependendo da finalidade da inspeção.

Se a inspeção for iniciada a pedido do tribunal ou inspeção do trabalho, o pedido deve ser registrado no órgão autorizado. A partir do momento em que o pedido é registrado, inicia-se a contagem regressiva para o recebimento da resposta e para a realização do procedimento propriamente dito.

Se a fiscalização for realizada para analisar a qualidade da avaliação especial, será anexado ao requerimento um recibo de pagamento do exame estadual.

Elaboração de uma conclusão após a inspeção

Com base nos resultados da fiscalização, é elaborado um projeto de conclusão. Prescreve as conclusões do exame. E dependem dos objetivos traçados.

Se a fiscalização revelar violações, elas serão registradas com o máximo de detalhes possível. Ao mesmo tempo eles indicam regulamentos, cujas disposições foram violadas.

O projeto deve ser aprovado por uma comissão especializada. Após o que é enviado ao requerente no prazo de 3 dias.

Dos resultados do exame em questão, se necessário, cabe recurso para Rostrud ou em tribunal.

Lembre-se que o exame estatal das condições de trabalho e suas funções visam verificar o cumprimento da lei e prevenir violações dos direitos dos trabalhadores. Permite identificar e confirmar fatos de infrações, bem como prevenir acidentes e doenças ocupacionais.

A necessidade e importância de realizar uma avaliação especial das condições de trabalho numa organização já não é segredo para ninguém. No entanto, não devemos esquecer a qualidade da avaliação especial. O exame estatal das condições de trabalho (artigo 216.1 do Código do Trabalho da Federação Russa) ajudará a garantir a qualidade e objetividade adequadas dos resultados de uma avaliação especial das condições de trabalho em uma organização.

O que é um exame da qualidade das condições de trabalho?

Foi aprovado o procedimento para a realização de um exame estadual das condições de trabalho. A ideia principal do exame da qualidade das condições de trabalho é uma análise consistente dos resultados da avaliação especial. O perito estadual é obrigado a garantir que a avaliação especial foi realizada de acordo com os requisitos Lei federal n.º 426-FZ de 28 de dezembro de 2013 “Sobre avaliação especial das condições de trabalho” e com os requisitos da “Metodologia para realização de avaliação especial das condições de trabalho”, aprovada por Despacho do Ministério do Trabalho e Proteção Social do Federação Russa datada de 24 de janeiro de 2014 N 33n.

Os principais objetos de análise são:

1. identificação correta de fatores nocivos e (ou) perigosos no ambiente de trabalho e no processo de trabalho. Neste caso, o perito estadual deve certificar-se de que os fatores identificados do ambiente de produção atendem ao Classificador de fatores de produção nocivos e (ou) perigosos (Anexo nº 2 da Ordem do Ministério do Trabalho e Proteção Social da Rússia Federação datada de 24 de janeiro de 2014 N 33n), e também que os resultados da identificação estejam devidamente documentados.
2. a correção dos estudos (testes) e medições dos fatores identificados. Todos os instrumentos de medição, métodos de pesquisa e técnicas de medição com os quais foram realizados estudos (testes) e medições dos fatores identificados, bem como o conteúdo dos protocolos de medição preenchidos, estão sujeitos a verificação.
3. correção na determinação da classe (subclasse) de condições de trabalho. O perito deve certificar-se de que a classe (subclasse) de condições de trabalho é estabelecida levando em consideração o impacto complexo dos fatores nocivos e (ou) perigosos e o processo de trabalho de acordo com a Metodologia. Ele também leva em consideração a avaliação da eficácia dos fundos proteção pessoal, de acordo com a Ordem do Ministério do Trabalho da Rússia datada de 5 de dezembro de 2014 nº 976n “Sobre a aprovação da metodologia para reduzir a classe (subclasse) de condições de trabalho quando trabalhadores empregados em locais de trabalho com condições de trabalho perigosas usam equipamentos de proteção individual eficazes que tenha sido aprovado na certificação obrigatória na forma estabelecida pelos regulamentos técnicos pertinentes".

Quem inicia o exame das condições de trabalho?

Em caso de desacordo, os trabalhadores, sindicatos, outros órgãos representativos autorizados pelos trabalhadores ou pelo empregador, as seguradoras podem apresentar um pedido de exame estatal das condições de trabalho às autoridades executivas das entidades constituintes Federação Russa no domínio da protecção do trabalho. De referir que este exame é pago e realizado a expensas do requerente.

Além disso, um exame estatal das condições de trabalho pode ser realizado por iniciativa das autoridades executivas, órgãos territoriais de Rostrud e autoridades judiciais. Neste caso, o exame será realizado gratuitamente.

Resultados do exame estadual das condições de trabalho

Com base nos resultados do exame estadual das condições de trabalho, é elaborada uma conclusão do exame estadual:

A conclusão é entregue ao requerente no prazo máximo de três dias úteis a contar da data da sua aprovação. Cópias da conclusão são enviadas ao empregador (se o empregador não for o requerente) e à organização que realizou a avaliação especial das condições de trabalho.

Desacordo com os resultados do exame estadual das condições de trabalho

Vale ressaltar que existe a possibilidade de o requerente discordar do resultado do exame estadual. Neste caso, o requerente tem o direito de apresentar um pedido ao Ministério do Trabalho e Proteção Social da Federação Russa para considerar divergências sobre a realização de um exame da qualidade de uma avaliação especial das condições de trabalho. Se a candidatura cumprir todos os requisitos necessários, é elaborada uma conclusão sobre a apreciação das divergências e agendado um reexame da qualidade da avaliação especial, neste caso de forma gratuita. Foi aprovado o procedimento para considerar divergências sobre a realização de um exame da qualidade de uma avaliação especial das condições de trabalho

Para concluir este tópico, gostaria de chamar a atenção de todos os empregadores que se preparam para realizar uma avaliação especial na sua organização para o facto de que, para evitar uma avaliação especial mal conduzida na sua empresa, é necessário tomar uma decisão abordagem muito responsável na escolha da organização que realiza a avaliação especial. Essas organizações devem estar inscritas no Cadastro de entidades credenciadas que prestam serviços na área de proteção do trabalho, e também atender a todas as exigências da Lei Federal nº 426-FZ de 28 de dezembro de 2013.

O exame estatal das condições de trabalho é prescrito no Artigo 21 dos Fundamentos e no Artigo 216^ do Código do Trabalho da Federação Russa.

O exame estadual das condições de trabalho é realizado pelo órgão executivo federal autorizado a exercer a supervisão estatal e o controle sobre o cumprimento da legislação trabalhista e pelos órgãos executivos das entidades constituintes da Federação Russa.

O exame estatal das condições de trabalho é realizado da maneira determinada pelo Governo da Federação Russa.

O exame estadual das condições de trabalho é realizado para avaliar:

Qualidade da certificação dos locais de trabalho com base nas condições de trabalho;

A justeza da compensação aos empregados por trabalho árduo, trabalho em condições de trabalho prejudiciais e (ou) perigosas;

Cumprimento de projetos de construção, reconstrução, reequipamento técnico de instalações de produção, produção e implementação nova tecnologia requisitos regulatórios estaduais para proteção do trabalho.

A perícia estatal das condições de trabalho é realizada com base em determinações de autoridades judiciais, recursos de autoridades executivas, empregadores, empregados e órgãos sindicais.

15. Órgãos de supervisão e controle especialmente autorizados

. Supervisão estatal do trabalho seguro na indústria está prescrito no artigo 366 do Código do Trabalho da Federação Russa.

A fiscalização estadual sobre o cumprimento das regras de condução segura do trabalho em determinadas indústrias e em algumas instalações é realizada pelo órgão executivo federal que exerce funções de controle e fiscalização na área de segurança industrial. A supervisão estatal tem o direito de monitorar o cumprimento dos requisitos regulamentares estaduais para proteção do trabalho nas áreas das indústrias de carvão, mineração, mineração e química, produção de petróleo e gás, química, metalúrgica e de refino de petróleo e gás. E também durante a instalação e operação de estruturas de elevação, caldeiras e vasos de pressão, tubulações de vapor e água quente, e durante operações de detonação na indústria.

Supervisão energética estadual.

(O regulamento sobre supervisão energética estatal na Federação Russa foi aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 12 de agosto de 1998, nº 938 e pelo artigo 367 do Código do Trabalho da Federação Russa).

A principal tarefa do Gosenergonadzor na Federação Russa é monitorar a condição técnica e a manutenção segura das instalações elétricas e térmicas dos consumidores de energia elétrica e térmica em empresas, organizações e instituições, independentemente de sua afiliação departamental e formas de propriedade.

Vigilância sanitária e epidemiológica estadual(Artigo 368 do Código do Trabalho da Federação Russa) é realizado pelo Departamento de Vigilância Sanitária e Epidemiológica do Ministério da Saúde da Federação Russa. As suas funções incluem a fiscalização do cumprimento, pelos empregadores, das normas e regras sanitário-higiénicas e sanitárias-anti-epidemiológicas, bem como a fiscalização e controlo no domínio do bem-estar sanitário e epidemiológico da população.

Supervisão estatal da segurança nuclear e radiológica(Os Regulamentos sobre a Supervisão Federal da Rússia para Segurança Nuclear e Radiológica foram aprovados pelo Decreto do Presidente da Federação Russa em 5 de junho de 1992 No. 283-rp e Artigo 369 do Código do Trabalho da Federação Russa).

Gosatomnadzor desempenha funções de controle e supervisão na área de segurança no uso da energia atômica. As pessoas que supervisionam a segurança nuclear e radiológica são obrigadas a levar ao conhecimento dos trabalhadores e empregadores informações sobre violações das normas de segurança nuclear e radiológica nas instalações inspecionadas.

Devido ao fato de que o principal objetivo da proteção trabalhista moderna na Federação Russa é a vida e a saúde de cada trabalhador individual, o estado garante cuidadosamente que cada empregador forneça o nível necessário de segurança no local de trabalho. E o exame estadual das condições de trabalho é uma avaliação do quão atento o chefe da empresa está às condições que são estabelecidas por lei nos regulamentos.

O que é o exame estatal das condições de trabalho?

Em seu sentido geral, exame estadual das condições de trabalho é procedimento durante o qual o governo garante que o empregador leva a sério os padrões estabelecidos nos atos jurídicos. Ou ele não se convence e então o chefe da empresa será punido.

O exame estadual das condições de trabalho é realizado apenas por funcionários responsáveis ​​​​dos órgãos executivos federais competentes. Eles estão autorizados a realizar procedimentos semelhantes para monitorar a conformidade dos empregadores com as regulamentações governamentais. E o exame das condições de trabalho só pode ser realizado na ordem estabelecida pelo Governo da Federação Russa. Isto é afirmado no art. 216.1 Código do Trabalho da Federação Russa.

O exame estatal das condições de trabalho é realizado para estabelecer:

• A qualidade com que foi realizado avaliação especial condições de trabalho;
• O empregador calculou corretamente e proporcionou aos empregados garantias e compensações especiais caso trabalhem em local de trabalho nocivo ou perigoso;
• Condições reais de trabalho dos empregados da empresa;

O exame estatal das condições de trabalho é realizado durante a concepção de um novo empreendimento, sua construção e restauração da produção. Mas também, com base na Parte 3 do art. 216.1 do Código do Trabalho da Federação Russa, a base legal para a realização de um exame estatal das condições de trabalho em uma empresa também é um recurso especial de representantes do poder executivo, se houver uma resolução sobre o assunto emitida pelas autoridades judiciais, se há um recurso de uma determinada associação de empregadores. Além disso, um exame estadual das condições de trabalho pode começar devido a um recurso de funcionários da empresa ou sindicatos.

Um representante dos órgãos executivos federais também tem certos direitos e poderes. A lista deles inclui:

• Acesso irrestrito a qualquer instalações de produção. Mas isso só é possível se o funcionário responsável pelo exame possuir o certificado adequado. E, ao mesmo tempo, todo o procedimento deve ocorrer na ordem estabelecida nos atos legislativos da Federação Russa.
• Solicite livremente quaisquer documentos relacionados atividade laboral empresas em geral e dos trabalhadores individualmente. Além disso, o empresário não tem o direito de cobrar qualquer dinheiro do responsável pelo fornecimento da documentação pertinente.
• Realizar livremente quaisquer pesquisas, medições, medições e outros procedimentos necessários ao exame estadual das condições de trabalho.

O funcionário responsável dos órgãos executivos federais tem o direito de envolver trabalho de pesquisa centros de pesquisa e medição, laboratórios. Mas qualquer organização que concorde em cooperar neste assunto deve ter acreditação oficial. Ela deve recebê-lo na ordem estabelecida na legislação da Federação Russa.

Mas, além dos direitos, o funcionário que realiza o exame também tem obrigações correspondentes.

O procedimento para a realização de exames estaduais das condições de trabalho

O procedimento para a realização de exames estaduais das condições de trabalho é estipulado e regulamentado pela Ordem do Ministério do Trabalho da Federação Russa de 12 de agosto de 2014, nº 549.

Vale ressaltar que se a fiscalização das condições de trabalho de uma empresa for realizada em conexão com a solicitação de um funcionário, o especialista responsável não deverá examinar toda a empresa. Ele verifica apenas uma coisa ambiente de trabalho– o funcionário de quem foi recebido o pedido correspondente.

Um especialista responsável não pode realizar um exame estadual de trabalho em todas as empresas. Ele não pode realizar inspeções em organizações onde suas atividades possam implicar certo conflito de interesses. Ou simplesmente criar a ameaça de um. Isto deve-se às responsabilidades do referido especialista, nomeadamente, ao facto de o funcionário que realiza a fiscalização dever garantir total objectividade e imparcialidade.

Para que o exame estadual das condições de trabalho tenha início, é necessário que o respectivo requerimento seja recebido pelo órgão executivo federal. Depois disso, inicia-se o procedimento para a realização de uma auditoria federal.

Primeiro, o órgão executivo solicita ao empregador Documentos exigidos. Esta lista incluirá todos os documentos relativos às condições de trabalho na empresa, informações sobre os locais de trabalho que serão examinados e materiais sobre o processo técnico de produção. Depois de o empregador receber o pedido desta documentação do órgão executivo, fica obrigado a fornecer tudo o que for necessário no prazo de dez dias. Caso isso não seja possível, o empresário deverá redigir uma declaração por escrito a respeito, que indicará os motivos que impediram o envio das informações.

Os órgãos executivos do controle federal, bem como suas divisões estruturais, têm o direito de solicitar documentos não apenas ao empregador. Se o exame exigir isso, eles poderão solicitar documentação aos governos locais, outras organizações executivas e estruturas subordinadas.

Após o recebimento de todos os documentos, a divisão territorial do órgão executivo passa a selecionar o especialista. Pode ser uma pessoa ou uma comissão de especialistas separada formada. A formação ou não depende do tamanho da empresa que está sendo examinada. Se um especialista puder realizar uma inspeção de um local de trabalho, então em uma grande empresa será necessário processar muita documentação e, se isso for feito por um especialista, tal evento poderá ser adiado.

Após a nomeação do perito e a constituição da comissão, inicia-se o procedimento de exame direto. Para que seus resultados sejam legítimos, a verificação deve passar pelas seguintes etapas:

• Primeiro, os peritos devem considerar e pesar os motivos que levaram ao início do exame estatal. Avaliam se os dados disponíveis são suficientes para a realização deste procedimento, analisam as informações recebidas do empregador e chegam a uma conclusão sobre o quão completas são essas informações.
• Realização de um exame direto da empresa e das condições de trabalho nela. Isto inclui tanto a inspeção dos locais de trabalho como a realização de medições, pesquisas, coleta de todos informação necessária. Durante este processo, especialistas podem envolver organizações terceirizadas, laboratórios científicos e de medição no trabalho.
• Se tal necessidade surgir, a comissão de especialistas poderá expandir a área de medição e realizar pesquisas e análises adicionais. Isso é possível se os especialistas considerarem que as informações coletadas não são suficientes para redigir uma decisão final.
• Depois de realizadas todas as medições e de haver informações suficientes, os especialistas se empenham em resumir os resultados e tomar a decisão final com base nos resultados do exame.

Além disso, o exame estadual das condições de trabalho tem prazos determinados. Toda a fiscalização, a partir do momento do registro do pedido no órgão executivo federal e terminando com o registro e somatório, deverá ser concluída no prazo de sete dias úteis.

Durante o exame, a comissão verifica os seguintes fatores que afetam as condições de trabalho:

• O estado técnico geral do edifício onde se encontra o empreendimento. E, além disso, são testados todos os equipamentos que de alguma forma se relacionam com o processo de trabalho - podem ser dispositivos de ventilação ou dispositivos de trabalho direto.
• Matérias-primas e materiais utilizados durante a produção também são testados. Além disso, especialistas verificarão o estado dos equipamentos de proteção individual e coletiva que o empreendimento possui.
• Qual é o estado das instalações médicas e de tratamento, instalações sanitárias e domésticas?
• Horários de trabalho e descanso estabelecidos no empreendimento.
• Outros fatores que possam prejudicar ou representar qualquer perigo à saúde e à vida dos colaboradores.

Características do exame estadual das condições de trabalho

Após o início da inspeção estadual das condições de trabalho em uma empresa, os especialistas da comissão têm o direito de visitar os locais de trabalho. Mas antes disso, são obrigados a combinar com o empregador onde e a que horas farão o exame e a fiscalização. Isso é necessário para não atrapalhar o fluxo de trabalho de toda a empresa.

Após o término do exame estadual, a comissão começa a resumir e finalizar os resultados. Cada uma das suas conclusões deve ser fundamentada, acompanhada de comentários e fundamentação.

Todas as decisões que serão incluídas na minuta final e nas conclusões deverão ser confirmadas por votação. Para cada questão considerada pela comissão, a decisão é analisada por cada perito e aprovada por esmagadora maioria.

As conclusões e decisões de projeto elaboradas pela comissão devem ser aprovadas e assinadas em duas vias. As assinaturas dos peritos que realizaram a fiscalização e do empregador são registradas nos papéis. Mas um empresário cuja organização foi auditada pode não concordar com as conclusões da comissão. Se não for alcançado acordo entre ele e os peritos, o empregador tem o direito de formar a sua própria opinião, escrevê-la por escrito e anexá-la ao projeto.

A opinião do empregador será considerada em unidade estruturalórgão executivo que realizou a fiscalização, e caso se confirmem os fatos ali declarados, a decisão final da comissão de peritos será alterada em favor do gestor.

Se um membro da comissão tiver uma opinião especial que não se enquadre nas conclusões elaboradas, tem o direito de expressá-la em reunião extraordinária. É realizado sob a liderança do presidente da comissão de peritos e se a opinião do orador receber o apoio da maioria, deverá ser incluída na minuta final.