Plano de inspeções de indivíduos. Como saber sobre uma inspeção programada da minha empresa
Não é difícil. Existem duas maneiras.
A primeira forma é saber com antecedência. Indicado para quem não gosta do desconhecido e prefere planejar tudo com antecedência.
Acesse o site do Gabinete do Procurador-Geral da Federação Russa: http://www.genproc.gov.ru/
Gire a roda do mouse e desça a página:
Clique no botão “Plano consolidado de fiscalizações de entidades empresariais” e encontre-se na seguinte página:
Clique em “Plano consolidado de fiscalizações de entidades empresariais para 2012” e vá para a próxima seção:
Insira os detalhes da sua organização nos campos apropriados.
Basta inserir apenas o número de identificação de contribuinte (NIF). Não faz sentido inserir o nome da autoridade de supervisão - de qualquer forma, o sistema emitirá absolutamente todos os tipos de inspeções planejadas por várias autoridades de supervisão. Se você não inserir um período de verificação, o sistema retornará os resultados da pesquisa para o ano inteiro. A escolha de uma região só faz sentido se a organização tiver uma rede de agências desenvolvida em várias regiões Federação Russa.
Por exemplo, vamos inserir os seguintes dados:
E ficamos sabendo que uma inspeção do AvtoVAZ OJSC pelo Departamento de Atividades de Supervisão da Diretoria Principal do Ministério de Situações de Emergência da Rússia para a região de Samara, com duração de 20 dias úteis, está agendada para 29/04/2012.
Ao mesmo tempo, veremos que simultaneamente com a inspeção do AvtoVAZ OJSC pelo órgão GPN, as inspeções da mesma instalação serão realizadas por Rosprirodnadzor e Rospotrebnadzor. Bem como fiscalizações de três diferentes objetos da AvtoVAZ OJSC, localizados no território do distrito de Shigonsky, na região de Samara, pela Comissão de Gestão de Imóveis Municipais do município de mesmo nome, que não sabe escrever corretamente o nome da organização que está sendo inspecionada.
Existem mais duas maneiras de obter as mesmas informações:
1. No site oficial do Ministério de Situações de Emergência da Rússia: Atividades > Planos e resultados de inspeções programadas > Planos de inspeções programadas para 2012 > Nome do órgão territorial (Centro Regional) do Ministério de Situações de Emergência da Rússia: http:/ /www.mchs.gov.ru/activities/?ID=703877 . Com isso, será baixado um arquivo de arquivos MS Excel, com cronogramas de fiscalização para cada região integrante do distrito federal correspondente.
2. No site da Diretoria Principal do Ministério de Situações de Emergência da Rússia para a entidade constituinte da Federação Russa. Por exemplo, para a região de Samara - no site da Diretoria Principal do Ministério de Situações de Emergência da Rússia para a região de Samara (http://www.63.mchs.gov.ru/): Áreas de atividade > Planos e resultados de inspeções programadas > Plano para inspeções programadas. Como resultado, será baixado um arquivo com o arquivo MS Excel Plano de Inspeções Programadas para 2012.xls. Em particular, estão previstas inspeções de 5.375 objetos para 2012 na região de Samara.
Neste caso, você aprenderá adicionalmente:
— lista e endereços de todos os objetos sujeitos a inspeção,
— a finalidade da inspeção (verificar o cumprimento dos requisitos de segurança contra incêndios, quer no domínio da defesa civil, quer em situações de emergência, ou em ambos);
— a base da inspeção;
— tipo de inspeção (documental ou in loco).
E mais uma coisa: se os dados de três fontes divergem, então o Gabinete do Procurador-Geral da Federação Russa deve ser confiável.
Método dois - você será informado um pouco antes. Indicado para quem gosta de surpresas.
O órgão estadual de fiscalização de incêndio é obrigado a notificar a pessoa jurídica ou empresário individual da fiscalização planejada (documental e in loco) o mais tardar três dias úteis antes do início da fiscalização, enviando cópia do despacho do órgão estadual de fiscalização de incêndio autoridade para realizar uma inspeção programada por ordem registrada. por correio com notificação de entrega ou outro de forma acessível.
“No máximo três dias úteis” geralmente significa “no máximo três dias úteis”.
A organização ou empresário individual está incluído no plano de fiscalização de determinado departamento em 2018? Como posso verificar isso? Estes planos estão resumidos no site da Procuradoria-Geral da República? Vamos responder a essas perguntas.
Plano de inspeção consolidado
Os ministérios e departamentos realizam inspeções programadas com base em planos aprovados anualmente. Essas inspeções são chamadas de agendadas. Os departamentos publicam seus planos em seus sites. Isto é exigido nas partes 3 e 5 do artigo 9 do capítulo 2 Lei federal datado de 26 de dezembro de 2008 nº 294-FZ. O plano consolidado de fiscalização de todos os departamentos para 2018 está publicado no site da Procuradoria-Geral da República. É aqui que você pode verificar se estão previstas fiscalizações de organizações e empreendedores individuais em 2018.
Para saber se uma empresa ou empresário individual deve esperar inspetores das autoridades reguladoras em 2018, você precisará inserir os seguintes dados em um formulário de pesquisa especial (todos de uma vez ou alguns deles):
- PSRN;
- Nome da companhia;
- mês de inspeção;
- nome do órgão de controle estadual;
- endereço.
Planos nos sites dos ministérios e departamentos
Você também pode consultar planos de inspeção nos sites de ministérios e departamentos específicos. Mais adiante na tabela fornecemos um link para locais com planos de inspeção para 2018.
| Corpo de inspeção | Link para o plano de inspeção |
| Ministério da Fazenda / Receita Federal | Organizações e empreendedores (consolidado) |
| Ministério das Finanças da Rússia/Tesouro Federal | Controle de organizações de auditoria* |
| FSS/PFR | O FSS da Rússia e o Fundo de Pensões da Rússia realizam inspeções programadas no local em conjunto. O cronograma de tais inspeções pode ser encontrado no site da sua filial regional do FSS da Rússia |
| Ministério do Trabalho da Rússia/Rostrud | Organizações e empreendedores |
| Gabinete do procurador | Organizações e empreendedores |
| Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia / Agencia Federal sobre gestão de propriedade estatal | Propriedade federal |
| Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia / serviço federal registro estadual, cadastro e cartografia | Fiscalização de terrenoSupervisão de terreno |
| Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia / Serviço Federal de Credenciamento | Pessoas credenciadas |
| Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia/Serviço Federal de Propriedade Intelectual | Organizações |
| Ministério da Saúde da Rússia/Serviço Federal de Vigilância em Saúde | Organizações e empreendedores |
| Ministério da Saúde da Rússia/Agência Federal Médica e Biológica | Organizações e empreendedores |
| Ministério da Indústria e Comércio da Rússia/Agência Federal de Regulamentação Técnica e Metrologia | Organizações e empreendedores |
| Ministério de Recursos Naturais da Rússia/Serviço Federal de Hidrometeorologia e Monitoramento Ambiental | Organizações |
| Ministério de Recursos Naturais da Rússia/Agência Florestal Federal | Licenciamento Organizações e empreendedores |
| Ministério de Recursos Naturais da Rússia/Serviço Federal de Supervisão de Recursos Naturais | Organizações e empreendedores |
| Ministério da Defesa/Serviço Federal de Controle Técnico e de Exportação da Rússia | Controle de exportação |
| Ministério dos Transportes da Rússia/Agência Federal de Transporte Aéreo | Organizações e empreendedoresOrganizações e empreendedores |
Proibição de inspeções
Para as pequenas empresas, há férias de supervisão durante três anos: em 2016–2018, as pequenas empresas não devem comparecer para uma inspeção programada. Isto se aplica às inspeções de Rostrud, Serviço Federal de Migração da Rússia, Rostekhnadzor e Gospozhnadzor. No entanto, isso não se aplica a auditorias fiscais e auditorias de prêmios de seguros (artigo 26.1 da Lei Federal nº 294-FZ de 26 de dezembro de 2008).
A proibição de fiscalização não se aplica às organizações e empresários que, nos três anos anteriores à fiscalização, tenham sido responsabilizados sob a forma de:
- desqualificação;
- suspensão administrativa das atividades;
- privação ou suspensão de licença.
O Ministério Público da Federação Russa supervisiona o cumprimento da lei durante as inspeções de entidades empresariais por várias autoridades reguladoras. Com base em dados, é elaborado um plano de fiscalização elaborado e aprovado anualmente pelo Ministério Público autoridades de supervisão entidades constituintes da Federação Russa (Rospotrebnadzor, Inspeção Estatal do Trabalho, Administração Estatal do Ministério de Situações de Emergência, Roszdravnadzor, Departamento de Educação, etc.). Contaremos neste artigo como é formado o plano anual de “testes” para empreendedores e empresas e quem ele afetará em 2018.
Plano consolidado de fiscalizações do Ministério Público para 2018
Antes de 1 de setembro de cada ano, as autoridades de supervisão regionais elaboram planos de fiscalização das entidades económicas da sua região e enviam-nos ao Ministério Público regional para aprovação. A tarefa do Ministério Público é verificar se os projetos apresentados estão em conformidade com a lei. Se não houver comentários, o plano de fiscalização é devolvido ao órgão regulador, que o aprova e, antes de 1º de novembro, o plano é novamente enviado ao Ministério Público na forma final aprovada.
Os motivos pelos quais o Ministério Público pode recusar a execução de medidas de fiscalização e controlo são a falta de fundamento para a fiscalização, o incumprimento dos prazos de periodicidade ou a presença de informação pouco fiável sobre pessoa colectiva ou empresário individual.
Assim, o Ministério Público de Moscovo aprovou o plano de fiscalização para 2018 de quase 8 mil candidaturas apenas para 6.454 entidades empresariais. O Ministério Público do Território de Stavropol aprovou o plano de fiscalização para 2018, incluindo 6.897 propostas de fiscalizações por órgãos de controle estatal, e rejeitou 688 por violação da lei.
O Ministério Público da República da Carélia reduziu o plano de fiscalização para 2018 em mais de 300 pedidos devido à sua improcedência. Após “eliminar” 473 pedidos ilegais, aprovados pelo Ministério Público. Região de Ivanovo, o plano de fiscalização para 2018 inclui 1.904 eventos. A Procuradoria de Bash excluiu mais de 450 pedidos do plano de inspeção consolidado para 2018 pelas mesmas razões, e a Procuradoria da Mordóvia reduziu o plano de inspeção para 2018 em 651, deixando 1.600 atividades planeadas.
Para quem a Procuradoria-Geral da República aprovou o plano de fiscalização?
Durante as inspeções programadas de entidades empresariais, vários órgãos de controle verificam:
- cumprimento dos requisitos legais obrigatórios por parte de organizações e empresários individuais,
- conformidade das informações provenientes das notificações de início de atividades de determinado tipo de negócio com o disposto na lei.
O plano de fiscalização adotado pela Procuradoria-Geral da República não inclui informação sobre inspeções por parte das autoridades fiscais, aduaneiras e de controlo cambial, sobre o controlo da utilização de dados pessoais e sobre o cumprimento da legislação antiterrorismo.
O Ministério Público pode não incluir todas as entidades empresariais no plano de fiscalização para 2018: de 1 de janeiro de 2016 a 31 de dezembro de 2018, existe uma moratória nas fiscalizações programadas de todos os pequenos negócios, pelo que os classificados nesta categoria deverão ser fiscalizados em 2018 .não deveria (artigo 26.1 da Lei de 26 de dezembro de 2008 nº 294-FZ).
Além disso, a fiscalização agendada só é possível para empresas e empreendedores individuais cadastrados há pelo menos 3 anos. O mesmo período deve decorrer a partir da data de conclusão da inspeção programada semelhante anterior na mesma base (as inspeções não programadas não são consideradas). Os empreendedores individuais e organizações recém-criados são incluídos no plano de “verificação” no máximo 3 anos após o início das atividades.
Existem exceções às regras anteriores: apesar de pertencerem a representantes do SMP, o Ministério Público e outras autoridades de fiscalização têm legalmente o direito de incluir no plano de fiscalização de 2018:
- “infratores administrativos”, que foram responsabilizados por infrações graves nos últimos 3 anos, ou foram privados de licença para operar;
- entidades cujas atividades pertencem aos chamados tipos “de risco” e estão incluídas na lista estabelecida pelo Governo.
Independentemente dos prazos acima, as inspeções programadas podem ser realizadas anualmente ou uma vez a cada 2 anos para organizações e empreendedores individuais que operam nas esferas social, educacional e de saúde (Resolução do Governo da Federação Russa de 23 de novembro de 2009 nº 944 , conforme alterado em 20 de janeiro de 2011).
Se o plano de inspeções do Ministério Público para 2018 incluir erroneamente uma entidade que, ao que tudo indica, não deve ser inspecionada, esta deverá redigir ao órgão governamental fiscalizador competente um pedido de exclusão do plano de inspeções anuais (cláusula 3 do artigo 26.1 do Lei nº 294-FZ de 26 de dezembro de 2008).
Como saber se a Procuradoria-Geral da República incluiu você no plano de fiscalização de 2018.
De acordo com a lei, o Ministério Público da Federação Russa publicou o plano de inspeção para 2018, após aprovação, em seu site oficial em 28 de dezembro de 2017. O registro de inspeções programadas contém atividades de controle realizadas pelas autoridades de supervisão de acordo com a Lei Nº 294-FZ. Indica a finalidade da inspeção, o momento da sua realização, a autoridade de supervisão, informações sobre a atribuição de uma categoria de risco a uma determinada atividade das pessoas inspecionadas, etc.
Em 2018, na Rússia como um todo, serão realizadas inspeções em 350 mil empreendedores individuais e organizações. Qualquer entidade empresarial pode verificar se está na lista geral de “verificação”. Para tal, deverá encontrar o plano de fiscalização consolidado para 2018 no site da Procuradoria-Geral da República, e na ]]> página do serviço especial ]]> indicar informações sobre si (TIN, nome, OGRN, ou endereço ), bem como o mês da fiscalização e o nome do órgão governamental que realiza a fiscalização.
Ministérios e departamentos aprovam planos de inspeção. Se a sua organização ou empresário individual não estiver nessas listas, você não enfrentará inspeções programadas. Mas não se esqueça que, se necessário, o órgão controlador tem o direito de realizar uma fiscalização não programada.
Os departamentos publicam planos de inspeção em seus sites oficiais. Isto é afirmado nas partes 3 e 5 do artigo 9º do Capítulo 2 da Lei de 26 de dezembro de 2008 nº 294-FZ.
Observação: Desde 18 de abril de 2016, as organizações de auditoria são controladas pelo Tesouro Federal (Decreto do Presidente da Federação Russa de 2 de fevereiro de 2016 nº 41, cláusula 1 do Regulamento aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 1º de dezembro de 2004 nº 703).
O site da Procuradoria-Geral da República dispõe de um serviço de pesquisa do plano anual consolidado de fiscalização. Por meio dele, você pode determinar se a organização está nas listas e, em caso afirmativo, quando e quem irá verificá-la. Para saber as informações, insira os dados da organização (OGRN, INN, etc.).
Publicado plano de fiscalização consolidado para 2019
A pesquisa no serviço é realizada através dos dados da empresa.
De 1º de janeiro de 2019 a 31 de dezembro de 2020, houve proibição de realização de fiscalizações programadas em relação a entidades legais e empreendedores individuais classificados como pequenas empresas, cujas informações estão incluídas em Cadastro único PME.
Para saber se o seu negócio está incluído no plano de fiscalização de alguma agência reguladora (por exemplo, inspeção do trabalho, Ministério de Situações de Emergência ou Rospotrebnadzor) você precisa inserir os seguintes dados em um formulário especial (todos de uma vez ou apenas alguns deles):
- PSRN;
- Nome da companhia;
- mês de inspeção;
- nome do órgão de controle estadual;
- endereço.
Se estiver prevista uma auditoria para uma empresa ou empresário individual em 2018, além do objetivo da auditoria (por exemplo, verificar o cumprimento das leis trabalhistas ou requisitos de segurança contra incêndio), você saberá quantos dias/horas úteis são alocados para os inspetores para a auditoria.
Nota: As auditorias fiscais não estão incluídas no plano publicado.
| Ministério/departamento | Link para o plano de inspeção |
|---|---|
| Ministério das Finanças da Rússia/Serviço Fiscal Federal | (consolidado) |
| Ministério das Finanças da Rússia/Tesouro Federal | Controle de organizações de auditoria |
| Fundo de Seguro Social/Fundo de Pensões da Rússia | O FSS da Rússia e o Fundo de Pensões da Rússia realizam inspeções programadas no local em conjunto. O cronograma de tais inspeções pode ser encontrado na filial regional do FSS da Rússia |
| Ministério do Trabalho da Rússia/Serviço Federal do Trabalho e Emprego | Organizações e empreendedores |
| Gabinete do procurador | Organizações e empreendedores |
| Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia/Agência Federal para Gestão de Propriedades Estatais | Propriedade federal |
| Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia/Serviço Federal de Registro Estadual, Cadastro e Cartografia | Supervisão de terras |
| Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia/Serviço Federal de Propriedade Intelectual | Organizações |
| Ministério da Saúde da Rússia/Serviço Federal de Vigilância em Saúde | Organizações e empreendedores |
| Ministério da Saúde da Rússia/Agência Federal Médica e Biológica | Organizações e empreendedores |
| Ministério da Indústria e Comércio da Rússia/Agência Federal de Regulamentação Técnica e Metrologia | Organizações e empreendedores |
| Ministério de Recursos Naturais da Rússia/Serviço Federal de Hidrometeorologia e Monitoramento Ambiental | Organizações |
| Ministério de Recursos Naturais da Rússia/Agência Florestal Federal | Organizações e empreendedores |
| Ministério de Recursos Naturais da Rússia/Serviço Federal de Supervisão de Recursos Naturais | Organizações e empreendedores |
| Ministério da Defesa/Serviço Federal de Controle Técnico e de Exportação da Rússia | Controle de exportação |
| Ministério dos Transportes da Rússia/Agência Federal de Transporte Aéreo | Organizações e empreendedores |
para o cardápio
Inspeções de “crianças” são proibidas, como evitar inspeções para pequenas empresas
Nota: Decreto do Governo da Federação Russa datado de 26 de novembro de 2015 nº 1268
Há uma nova forma de evitar ser excluído do plano de fiscalização
As pequenas empresas receberam instruções sobre como se excluir do plano de fiscalização das autoridades de supervisão (aprovado pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 26 de novembro de 2015 nº 1.268).
De 2016 a 2018, estão isentos de fiscalizações programadas por parte das autoridades de fiscalização (artigo 26.1 da Lei Federal de 26 de dezembro de 2008 nº 294-FZ “Sobre a proteção dos direitos das pessoas jurídicas e empreendedores individuais no exercício do controle estadual (fiscalização) e do controle municipal”).
“Férias supervisionadas” para crianças foram prorrogadas
A moratória sobre as inspeções programadas às pequenas empresas foi prorrogada até ao final de 2020.
Nota: Lei Federal de 25 de dezembro de 2018 nº 480-FZ
Anteriormente estava previsto que 2018 seria ano passado ações de “férias de supervisão”.
A nova etapa da moratória de verificação tem características próprias. A isenção aplica-se apenas aos tipos de inspeções ordenadas sem aplicação de uma abordagem baseada no risco.
Além disso, como antes, a proibição de inspeções programadas não afetará os “pequenos” que atuam na área da saúde ou da educação, na esfera social, no domínio do fornecimento de calor ou eletricidade. Organizações e empresários individuais que foram punidos por violações graves, privados de licenças ou desqualificados nos últimos três anos também serão incluídos no plano de “verificação” de forma geral.
Atenção! As organizações e empresários individuais nas áreas da saúde, educação, etc. não estão sujeitos à isenção. As organizações e os empresários não têm direito a usufruir da isenção durante três anos a partir do momento em que os inspetores descobriram as violações.
Se os inspetores incluírem erroneamente uma organização no plano de inspeção, esta terá o direito de solicitar a exclusão do plano. O formulário de inscrição consta do anexo à Resolução nº 1.268. A organização anexa à inscrição os documentos que comprovem a condição de pequena empresa: extrato do registro de acionistas da empresa, cópias autenticadas do relatório de Resultados financeiros e sobre número médio trabalhadores.
O órgão de controle estadual ou municipal aprecia o pedido no prazo de 10 dias úteis a partir da data de seu recebimento. Três dias após a decisão ser tomada, ela será enviada ao requerente.
para o cardápio
