Должна превышать 30 градусов. Трудовой кодекс о требованиях к температурному режиму и влажности производственных помещений

Жара в Москве продлится весь июль, но сотрудников офисов из-за этого от работы освобождать не будут. Источник: http://yadrin.com

Температура в Москве весь июль будет держаться в районе 30-градусной отметки. По существующим санитарным нормам сотрудники столичных офисов могут добиться сокращения рабочего дня при превышении определенной температуры внутри помещения. Но в Роспотребнадзоре говорят, что сделать это практически невозможно.

Жара, установившаяся в Москве еще в середине июня, продлится и весь июль. Температура в столице в ближайшие дни продержится на отметке 30 градусов. Вместе с этим городской воздух будет крайне сухим, что еще больше может осложнить самочувствие людей.

«Июль стартовал жаркой погодой, и в обозримом будущем не стоит надеяться на ослабление жары,- заявила Елена Волосюк, ведущий специалист центра погоды „Фобос“- В ближайшие дни в центральных областях страны продолжится процесс антициклогенеза. Это значит, что установится доминирующее влияние антициклона над центральными областями страны. Приходит небольшое облако антициклона, разрастается в размерах, а наполняющий его воздух начинает хорошо прогреваться. В столичном регионе температура повышается до 30-градусной отметки».

В городе могут пройти и кратковременные дожди, однако они не сильно улучшат ситуацию.

«На юге и юго-востоке возникнут короткие дожди, но дальше этого зона осадков не проходит,- заявила Волосюк.- Активность этих фронтов очень мала, они слабы. Хотя в предстоящие дни мы не исключаем вероятность грозовых дождей».

Елена Волосюк отметила, что в данный момент температурный режим в Москве значительно превышает норму.

«Позавчера (5 июля) среднесуточная температура в Москве оказалась на 4,7 градуса выше многолетних значений,- объяснила она.- Вчера (6 июля) это превышение составило 6,3 градуса. Сегодня это тоже будет на 6–7 градусов выше нормы. Если заглянуть на следующую неделю, то ситуация не меняется. Велика вероятность того, что мы можем получить температуру выше 30. На следующей неделе температура может достигнуть 28 и 33 градусов».

Небольшое понижение температуры синоптики ожидают лишь в последние дни июля.

«Практически весь июль будет очень жарким и очень сухим,- заявила она.- Есть надежда, что в последние дни июля жара может спасть. Я говорю именно о снижении жары, а не о похолодании. Температура понизится до 25 градусов и покажется, что немножечко стало легче дышать».

Право работать меньше, которое не выполняется

Между тем если температура 28–30 градусов будет зафиксирована в рабочем помещении, то сотрудники вправе требовать у работодателя сокращения рабочего дня. Об этом говорится в Санитарных нормах и правилах (СанПиН), в стране.

Требования к температуре воздуха на рабочем месте прописаны в разделе «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Там указано, что делать работодателю в случае, если нормативы превышены. В качестве одной из мер предлагается сократить рабочий день сотрудников.

Так, для офисных работников, при температуре воздуха на рабочем месте 30 градусов, рабочий день может быть сокращен до пяти часов (при нормативных восьми). При температуре 31 градус- до трех часов, при 32 градусах- до двух часов, при 32,5 градусов- до одного часа.

Таблица, где указано, сколько часов могут проводить на рабочем месте представители различных рабочих категорий, когда температура превышает нормативы

К категории Iа относятся работы с интенсивностью энерготрат до 139 Вт, производимые сидя и сопровождающиеся незначительным физическим напряжением (ряд профессий на предприятиях точного приборо– и машиностроения, на часовом, швейном производствах, в сфере управления).

К категории Iб – работы с интенсивностью энерготрат 140–174 Вт, производимые сидя, стоя или связанные с ходьбой и сопровождающиеся некоторым физическим напряжением (например, ряд профессий в полиграфической промышленности, на предприятиях связи, контролеры, мастера в различных видах производства).

К категории IIа относятся работы с интенсивностью энерготрат 175–232 Вт, связанные с постоянной ходьбой, перемещением мелких (до 1 кг) изделий или предметов в положении стоя или сидя и требующие определенного физического напряжения (в частности, ряд профессий в механосборочных цехах машиностроительных предприятий, в прядильно-ткацком производстве).

К категории IIб – работы с интенсивностью энерготрат 233–290 Вт, связанные с ходьбой, перемещением и переноской тяжестей до 10 килограммов, сопровождающиеся умеренным физическим напряжением (ряд профессий в механизированных литейных, прокатных, кузнечных, термических, сварочных цехах машиностроительных и металлургических предприятий).

К категории III относятся работы с интенсивностью энерготрат более 290 Вт, связанные с постоянными передвижениями, перемещением и переноской значительных (свыше 10 кг) тяжестей и требующие больших физических усилий (ряд профессий в кузнечных цехах с ручной ковкой, литейных цехах с ручной набивкой и заливкой опок машиностроительных и металлургических предприятий).

Согласно СанПиН, чтобы потребовать сокращения рабочего дня, работодателю необходимо создать комиссию, которая измерит температуру на рабочих местах. Температура должна быть замерена определенным образом (каким именно, читайте подробнее в разделе 7 СанПиН). По результатам обследований составляется протокол, в котором будут указаны полученные измерения и их оценка на соответствие нормативным требованиям.

Однако сделать это на деле, как выяснил GZT.RU, будет крайне сложно. В столичном управлении Росапотребнадзора считают, что добиться сокращения рабочего дня «не получится никак».

«Это написано, но это практически невозможно,- заявили в Роспотребнадзоре.- Работодателю проще обеспечить работников водой и прочими атрибутами. Во всех офисах должны быть также климатические установки- вентиляторы и прочие устройства, которые смягчают воздействие микроклимата»

Однако тем, кто все же намерен добиться сокращения рабочего дня, в Роспотребнадзоре рекомендуют обратиться в Центр гигиены и эпидемиологии в Москве. (ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» расположен в Графском переулке, 4/9)

«Там есть специалисты, которые имеют оборудование,- объяснили в ведомстве.- Они приедут и замерят температуру специальными термометрами. Но исследования проводятся на платной основе. Тариф установлен РФ».

Работодатель не будет пересматривать режим работы

В рекрутинговой компании SuperJob.ru GZT.RU также заявили, что московская жара- временный форс-мажор, из-за которого работодатель не будет пересматривать режим работы.

«Сокращенный рабочий день устанавливается на предприятиях с постоянными экстремальными условиями,- заявил GZT.RU Алексей Захаров, президент SuperJob.ru.- Несмотря на то что работоспособность снижается в жару, нельзя сказать, что природные условия дестабилизировали работу офисов».

Алексей Захаров рассказал, что в каждой компании по-своему борются с жарой. В офисах устанавливают дополнительные кондиционеры и вентиляторы, в некоторых компаниях допускаются послабления в дресс-коде.

«В индивидуальном порядке сотрудникам могут идти на встречу и разрешать работать удаленно»,- добавил он.

Вентилятор нормализует температуру

То, что сотруднику проще добиться от работодателя изменения климата в помещении, нежели сокращения рабочего дня, признали и в Федерации независимых профсоюзов России.

«Все эти нормы рекомендательные,- заявил GZT.RU главный технический инспектор труда Федерации независимых профсоюзов России Виталий Трумель.- Даже если температура превышает установленные нормативы, есть вентилятор, чтобы нормализовать температуру, снизив ее на 2–3 градуса. То есть довести до максимальной планки- 28 градусов».

Рабочий день может быть сокращен лишь в том случае, если это прописано в коллективном договоре, либо в соглашении между коллективом и работодателем, сообщил Виталий Трумель: «Коллективный нужен, чтобы оговорить все возможные моменты, которые могут влиять на самочувствие работников в ходе трудового процесса».

«Все возможно выполнить,- продолжил он.- Если человек ставит перед собой цель сокращения рабочего дня и его больше ничего не интересует, то это глубочайшее заблуждение. Все можно на рабочем месте организовать. Существует организационный процесс, чтобы улучшать условия труда. Если работодатель не может, соответствующие органы должны выдавать предписания».

Установить температуру в офисе будет непросто

Потягаться с работодателем из-за жары в офисе будет крайне сложно, считает юрист Олег Зайцев фирмы (фирма «Крикунов и партнеры»).

«Данные СанПиН регулируют именно продолжительность пребывания работников на рабочих местах (при температуре в 30 градусов), то есть если у работодателя есть отдыха, которая оборудована кондиционером, то работник просто может пойти со своего рабочего места туда отдохнуть»,- объяснил Олег Зайцев.

Зафиксировать высокую температуру в офисе также будет непросто.

«В определенный день температура на рабочем месте может превышать 30 градусов, а когда работник Роспотребнадзора придет замерять, в этот момент температура может упасть,- объяснил Зайцев.- С другой стороны, работодатель может поставить кондиционер и уже будет достаточно сложно доказать, что температура здесь не соответствовала нормативу».

Трудовой кодекс Российской Федерации обязывает работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда

1. Статьи 209 и 212 ТК РФ устанавливают, что одной из обязанностей работодателя является проведение санитарно бытовых, санитарно гигиенических, лечебно профилактических, реабилитационных и иных меропри-ятий в соответствии с требованиями охраны труда. В настоящее время среди санитарных требований к условиям труда работников особо выделяются требования к температурному режиму и влажности производственных помещений, которые установлены СанПиН 2.2.4.548962 (далее – СанПиН).

Высокая температура воздуха – один из факторов, который влияет на снижение работоспособности. Из текста СанПиН следует, что в летнее время температура воздуха в помещении не должна превышать 25°С, а его относительная влажность – быть менее 40%. Такие значения обеспечивают ощущение теплового комфорта в течение 8-часового рабочего дня (смены), не вызывают отклонений в состоянии здоровья сотрудников, а также создают предпосылки для высокого уровня их работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.
Поскольку работодателю необходимо обеспечить оптимальные условия микроклимата в производственных помещениях, они должны быть оборудованы системами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха. Отсутствие кондиционера, вентилятора или их неисправное состояние повлечет превышение температуры на рабочих местах сотрудников. Иными словами, несоблюдение установленных требований приведет к нарушению законодательства и создаст угрозу здоровью работников.
Офисные работники включаются в категорию а. Если температура воздуха на рабочем месте составляет 30° С, то продолжительность их рабочего дня не может превышать 5 ч, 31° С – 3 ч, 32° С – 2 ч, а 32,5° С – 1 ч.

Основанием для сокращения рабочего времени служат показатели микроклимата, которые определяются в порядке, предусмотренном разделом 7 СанПиН. Работодателю необходимо создать комиссию, которая измерит температуру на рабочих местах. По результатам обследований составляется протокол. В нем комиссия отражает полученные измерения и дает их оценку на соответствие нормативным требованиям.

Если температура превысит допустимые значения, работодатель должен уменьшить продолжительность рабочего времени сотрудников согласно требованиям СанПиН. Для этого ему нужно издать приказ (со ссылкой на протокол об измерении температуры воздуха на рабочих местах).

Комментарий юриста:

В СанПиН 2.2.4.54896 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» говорится о том, что для защиты работающих от возможного перегревания или охлаждения, при температуре воздуха на рабочих местах выше или ниже допустимых величин, время пребывания на рабочих местах (непрерывно или суммарно за рабочую смену) должно быть ограничено.

Указанный СанПиН, безусловно, относится к государственным нормативным требованиям охраны труда и решает прежде всего вопросы охраны труда. В нем говорится об ограничении времени пребывания работников на рабочих местах при превышении предельно допустимых температур в рабочий день (смену). Однако понятие «время пребывания» не идентично понятию «продолжительность рабочего времени».

Данный СанПиН устанавливает для работодателя обязанность модифицировать режим труда и отдыха работы, как того требует статья 212 ТК РФ, с тем, чтобы время пребывания на рабочем месте с неблагоприятными производственными факторами соответствовало гигиеническим требованиям. Представляется, что выполнить эту обязанность можно различными способами (отпускать работников раньше домой, ввести дополнительные перерывы, оборудовать комнату для отдыха, переместить на другое рабочее место и пр.).

Если работодатель не выполняет этой обязанности, он одновременно совершает два правонарушения:
– нарушение санитарных правил, так как рабочие места не соответствуют этим правилам по температурным показателям;
– нарушение трудового законодательства, а именно норм об охране труда, так как сотрудники работают в неблагоприятных условиях.

Значит, если работодатель не ограничивает время пребывания на рабочем месте при повышенных температурах, не предоставляет работнику другую работу, то получается, что время пребывания на рабочем месте6 становится равным времени продолжительности ежедневной работы/смены7.

Следовательно, в данном случае, действительно, для работников возникают сверхурочные часы, так как они работают по инициативе работодателя за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Таким образом, работникам можно порекомендовать обращаться с жалобами как в органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), так и в трудовые инспекции. Штраф, установленный КоАП РФ для юридических лиц за нарушения санитарных правил, сопоставим с затратами на приобретение и установку кондиционеров и вентиляторов.

Работать в жаркую погоду тяжело. Правда, не все работодатели об этом знают. Между тем, существует даже специальный СанПиН, регламентирующий санитарные нормы при работе в жаркую погоду. Именно о нем традиционно напомнил работодателям Роструд, а также о том, что при отказе сокращать рабочий день в жару можно и штраф заработать.

Что случилось?

Роструд опубликовал свое традиционное летнее информационное сообщение для работодателей , в котором напомнил, что они обязаны создавать для работников нормальные условия для труда в жару. Чиновники, в частности, обязали руководство компаний и ИП вспоминить о требованиях СанПиН 2.2.4.548-96. 2.2.4 «Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы», утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 N 21. Этими нормами не только определена максимально возможная продолжительность рабочего дня в жаркую погоду, но и те условия, которые обязан создать работодатель на рабочем месте.

Сколько можно работать в жару

Согласно СанПиНу, как напомнил Роструд, если температура в рабочем помещении приблизилась к отметке 28,5 градуса, рекомендуется сокращать продолжительность рабочего дня на один час. При повышении температуры до 29 градусов — на два часа, при температуре 30,5 градуса — на четыре часа. Более подробно зависимость продолжительности рабочего времени от температурного режима можно увидеть в таблице.

Как температура влияет на время работы

При этом, если работодатель не выполняет требования санитарных норм, работник имеет полное право напомнить о них руководству и потребовать отпустить с работы пораньше. Если начальство возражает, уходить самовольно не стоит, так как могут посчитать прогулом, но вот написать служебную записку или заявление лишним не будет. Но сокращением продолжительности рабочего дня в жаркую погоду не исчерпываются все обязанности работодателей.

Кондиционер в каждый кабинет!

Роструд напомнил, что в число обязанностей руководства компаний также входит:

• обеспечение кондиционирования воздуха на рабочих местах;
• обеспечение в свободном доступе питьевой воды и аптечки;
• предоставление сотрудникам возможности делать перерывы в работе;
• организация мест для отдыха в прохладном месте;
• предоставление, при необходимости, краткосрочных оплачиваемых отпусков в особенно жаркую погоду.

В сообщении службы, в частности, сказано:

Желательно обеспечить комфортный температурный режим, кондиционирование помещений. Работа в душном офисе или на производстве может привести к обострению хронических заболеваний. Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда работников, в противном случае он может быть привлечен к ответственности.

Оплата вынужденных отпусков из-за жары может производиться в соответствии с частью 2 статьи 157 ТК РФ как время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в размере не менее двух третей средней зарплаты. Все предпринятые для защиты работников меры должны быть отражены в дополнительных соглашениях к трудовым договорам.

Ответственность за нарушение трудовых прав

Если работодатель проигнорирует призыв Роструда и просьбы своих сотрудников и не обеспечит соблюдение санитарных норм при работе в жару, его могут привлечь к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ . Штраф за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в игнорировании действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, составляет:

• для должностных лиц и ИП — от 500 рублей до 1000 рублей;
• для организаций — от 10 000 рублей до 20 000 рублей.

Кроме того, деятельность организации могут приостановить на срок до 90 суток.

Летняя пора всегда является сложным временем для работы. Часто возникают ситуации, когда температура в помещении превышает допустимый предел, превращая работу в тяжелейшую пытку (и даже перерывы в середине дня мало спасают). Для сотрудников становится актуальным вопрос, имеются ли какие-то законодательные предписания о температурных нормах в рабочее время в жару.

Для решения данного вопроса необходимо обратиться к статье 212 ТК РФ . В одном из положений она предписывает обязанность работодателя обеспечить комфортные условия труда каждому из сотрудников. На основе данного законоположения по отношению к рабочему времени в жару было разработано предписание СанПиН 2.2.4.548-96 .

Уменьшение рабочего времени из-за жары

Согласно установленным нормам для офисных сотрудников максимально допустимая температура в помещении летом должна составлять 28 градусов. Чем больше фактическое показание превышает данную норму, тем меньше должны работать сотрудники.

Приказ об уменьшении рабочего времени в связи с жарой

Приказ об изменении рабочего времени в связи с жарой является неотъемлемым документом, на основе которого осуществляется переоформление графика. Данный акт оформляется работодателем с указанием на причину нововведений. Эксперты однако разнятся во мнении, каким образом указывать основания для изменений.

Сокращение рабочего времени из-за жары может оформляться как простой или по вине работодателя, или по объективным обстоятельствам, не зависящим от сторон. Первый случай актуален в тех ситуациях, когда организация не предоставляет надлежащих условий для работы в помещениях. Однако с другой стороны не всегда имеется возможность предусмотреть повышенный температурный режим. В итоге решение о причине такого простоя остается за работодателем. В обоих случаях по статье 157 ТК РФ компания обязана оплачивать две трети от заработной платы.

Допускается возможность оформить приказ с указанием на объективные обстоятельства и соответствующую оплату труда. В этом случае ее размер уменьшается пропорционально сокращению рабочего времени.

Как сократить рабочее время при жаре — составление приказа

Приказ о сокращении рабочего времени из-за жары составляется по основным правилам оформления документов. То есть он аналогичен тем постановлениям, которые касаются вопросов сокращения времени работ из-за жары.

Основные положения данного документа должны включать в себя:

• установление нового времени, с указанием перерывов на обед и отдых;
• предписание о необходимости всех руководителей подразделений ознакомить своих подчиненных с данным приказом;
• предоставление возможности работникам взять неоплачиваемый отпуск;
• назначение ответственных лиц, которые должны проследить за исполнением предписаний.

Подписывается данный документ как руководителем, так и назначенным ответственным лицом. В него могут быть включены дополнительные предписания по инициативе работодателя. К примеру сроки действия данного постановления, или обеспечение средствами защиты от жары.

Когда в летний период температура за окном офисного и не только помещения превышает привычные пределы, каждый волей-неволей задумывается, как урегулирована работа в жару по Трудовому кодексу. В этой статье приводим актуальные на 2018 год нормы температуры в помещении на рабочем месте, а также что говорит Роструд о режиме трудового дня в жару, основываясь на действующем законодательстве, а также санитарных нормах СанПиН.

Как работодатель обязан учитывать температуру в помещении

Многие офисные и не только сотрудники знают, что существуют нормы температуры в офисных помещениях. Причём урезание режима работы в жару целиком и полностью зависит не только от доброй роли руководства предприятия/компании, но и требований действующего законодательства. В частности, при какой температуре можно работать в помещении и при какой температуре нельзя работать в помещении.

В силу закона нанимателям необходимо помнить об условиях работы в жару, а также об условиях сокращения рабочего дня при высокой температуре.

Обязанность нанимателя отрегулировать температуру в помещении на рабочем месте по СанПиН напрямую вытекает из другой его обязанности – обеспечить своему персоналу нормальные адекватные условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям охраны труда.

Непосредственно до сокращения рабочего времени при высокой температуре воздуха в жаркую погоду необходимо:

• обеспечить соответствующую допустимую температуру в помещении на рабочем месте (например, за счет кондиционирования офиса, цеха);
• давать сотрудникам возможность делать перерывы в работе;
• предусмотреть места для отдыха;
• отслеживать, чтобы в рабочих помещениях всегда была доступна чистая питьевая вода и аптечка с медикаментами.

Что о работе в жару говорит закон

Непосредственно закона о сокращении рабочего дня в жару не существует. И, как ни странно, режим работы в жару по Трудовому кодексу напрямую не урегулирован.

Читайте также Срок выплаты зарплаты за сентябрь 2016 года перенесен

Соответственно, о работе на улице в жару Трудовой кодекс тоже ничего прямо не говорит.

В то же время, есть обязательные для всех работодателей санитарные нормы температуры воздуха в помещении и сокращения рабочего дня в жару – это СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.06.2016 № 81).

Согласно указанному СанПиН, работа в жару подлежит сокращению сообразно времени трудового дня при отклонении температуры воздуха от нормы. При этом, речь идёт именно о градусе в рабочем помещении, а не за окном.

В стандартной ситуации, если температура в помещении выше 28 градусов, то можно говорить о сокращении рабочего дня. Ведь выходит, что работодатель не смог обеспечить нормальные условия труда.

Общие нормы работы в жару в помещении таковы. Если температура достигла:

• 28,5 градусов – рекомендовано сокращать продолжительность рабочего дня на 1 час;
• 29 градусов – на 2 часа;
• 30,5 градусов – на 4 часа.

Учтите, что сокращение рабочего времени из-за жары необходимо и при достижении более низких температур (26,5 градусов – 27,5 градусов), когда работа связана:

• с постоянным перемещением (ходьбой);
• умеренными и значительными физическими нагрузками;
• переноской и перемещением тяжестей.