Valtion virkamieskunnan henkilöstöreservin muodostaminen. Nazarova U., Yunusova I.A.

Monet organisaatiot miettivät, kuinka nopeasti ja tehokkaasti valitaan henkilöstö ja täytetään avoimia työpaikkoja. Loppujen lopuksi he eivät tarvitse vain työntekijöitä, vaan asiantuntijoita, jotka täyttävät tietyn tason ja joilla on ammatillisia ominaisuuksia, tarvittavat taidot ja kyvyt.

Henkilöstöreservi ei ole muuta kuin tietokanta menestyneistä ehdokkaista. Kun organisaatiolla on tarve, voit aloittaa haun tästä luettelosta.

Valtion ja kunnallisissa organisaatioissa ehdokastietokannan muodostamista säätelevät Venäjän federaation presidentin asetukset nro 112, 02.01.2005, nro 96, 3.1.2018, sekä liittovaltion lait nro. 58-FZ, 05.27.2003, nro 79-FZ, 07.27.2004. Federal Personnel Reserve siviilipalvelus on Venäjän federaation presidentin suojeluksessa, mutta ehdokkaiden mukaan ottaminen edellyttää erityisen mekanismin luomista. Siinä tulee ottaa huomioon käytännön kokemusta omaavan johtohenkilöstön koulutuksen erityispiirteet.

• korkeasti koulutetun henkilöstön oikea-aikainen koulutus;
• avoimien työpaikkojen nopea sulkeminen;
• työntekijöiden motivaatio;
• mentorointiohjelmien kehittäminen;
• varmistaa organisaation vakaan toiminnan.

Kuinka muodostaa henkilöstöreservi kunnalliseen ja julkiseen palveluun

Pohjaa muodostetaan vaiheittain. Tämä prosessi on melko monimutkainen kokonaisvaltaisen järjestelmän rakentamisen sekä määräaikojen ja määräysten noudattamisen kannalta. Korkeiden tulosten saavuttamiseksi on otettava huomioon organisaation strategiset tavoitteet ja sen taloudelliset edellytykset.

Virkamieskunnan tukikohta muodostuu yksinomaan valtion virkamiehistä ja valtion yritysten ja järjestöjen työntekijöistä. Tämä antaa meille mahdollisuuden yksinkertaistaa valintamenettelyä jossain määrin.

Kuhunkin paikkaan muodostettaessa lasketaan mahdollisten ehdokkaiden määrä, yleensä se vaihtelee 2-4 henkilöä.

Kilpailukokeissa selvitetään, kuinka hyvin ehdokkaat täyttävät laissa asetetut vaatimukset, ja arvioidaan heidän ammatillisten ominaisuuksiensa, koulutuksensa ja työkokemuksensa tasoa. Mutta vain näitä ominaisuuksia ei oteta huomioon. Suurta huomiota kiinnitetään johtamisen perusteiden tuntemiseen, kykyyn ohjata, koordinoida ja ohjata alaisten työtä, kykyä nopeasti navigoida ympäristössä ja tehdä päätöksiä. Lisäksi on otettava huomioon liiketoiminnallisia ominaisuuksia: vastuullisuus, omistautuminen, vaativa itseltä ja alaisilta ja niin edelleen. Sisäisten ja ulkoisten ehdokkaiden arvioimiseen käytetään erilaisia ​​menetelmiä: testausta, tapauksia ja vastaavia. Tämä auttaa muodostamaan maksimaalisen ymmärryksen ammattitason ja henkilökohtaiset ominaisuudet ehdokkaita.

Muodostumisen ongelmat

Valtion virkamieskunnan henkilöstöreservin muodostamisessa on useita vaikeuksia. Ne liittyvät sääntelyn puutteeseen lainsäädäntötasolla. Tämä koskee esimerkiksi henkilöstöreservin laatimismenettelyä, valtion virkamieskuntaan tuloa ilman kilpailua, reservissäoloaikaa ja kilpailun järjestämistä.

Kuntaorganisaation henkilöstöreservin muodostaminen aiheuttaa usein vaikeuksia, jotka liittyvät useimmiten työntekijöiden tyytymättömyyteen, joka johtuu sääntelyn puutteesta, kilpailumenettelyjen puuttumisesta säädöksistä sekä esimiesten riittämättömästä vakavasta suhtautumisesta valintaan. ehdokkaista.

Liittovaltion tasolla kysymystä varojen myöntämisestä reserviläisten koulutukseen ei ole ratkaistu, mikä ei tarjoa kehitysmahdollisuuksia. Tämä ongelma voidaan ratkaista houkuttelemalla reserviläisiä erilaisia ​​tapahtumia esimerkiksi järjestämällä kaupunkikilpailuja, festivaaleja ja niin edelleen.

On tarpeen korostaa vielä yksi ongelma - henkilöstöpalvelun osallistuminen virkamieskunnan ehdokaspohjan muodostukseen. HR:llä ei joskus ole selkeää ymmärrystä ammatillista toimintaa muut rakenteelliset jaot, mikä johtaa huonolaatuiseen ehdokkaiden valintaan alkuvaiheessa. Liiallinen byrokratisoituminen menettelyn muodolliseen toteuttamiseen tai päinvastoin tehtävien ymmärtämisen ja ymmärtämisen puute kussakin muodostumisvaiheessa johtaa siihen, että kentällä ilmaantuu työntekijöitä, joilla ei ole riittävästi tietoa tai ammatillisia ominaisuuksia. Työntekijät henkilöstöpalvelu ei ole vain erittäin pätevä, vaan myös valmis innovoimaan.

Kuinka työskennellä tehokkaasti henkilöstöreservin kanssa

Virkamiesreservin muodostamiseksi on tarpeen nostaa ammattitaitoa, kehittää tarvittavaa osaamista reserviläisten keskuudessa, mikä mahdollistaa heidän huomioimisen useisiin avoimiin virkoihin ja mahdollistaa urakehityssuunnitelman laatimisen. etukäteen.

Erityistä huomiota tulisi kiinnittää työntekijöihin, jotka ovat kiinnostuneita henkilökohtaisesta kehityksestä, joilla on johtajuusominaisuuksia ja tiettyä potentiaalia. Emme saa unohtaa reserviläisten motivaatiota ei vain kaikissa vaiheissa, vaan myös toiseen paikkaan siirtymisen jälkeen.

Henkilöstöreservin muodostamisen ja käytön yksityiskohdista säännellään 64 artiklalla sekä henkilöstöreserviä koskevilla määräyksillä, jotka on hyväksytty Venäjän federaation presidentin 1. maaliskuuta 2017 annetulla asetuksella nro 96.

Mikä on henkilöstöreservi ja miksi sitä tarvitaan?

Henkilöstöreservi on tietokanta, joka tallentaa tiedot asiantuntijoista, jotka ovat tarvittaessa valmiita täyttämään julkisen palvelun avoimia paikkoja. Tässä tietokannassa esitetyt hakijat käyvät läpi tiukan kilpailullisen valinnan, jonka aikana arvioidaan heidän pätevyyden tasonsa sekä sen vastaavuus työnantajien vaatimuksiin. Tästä seuraa, että henkilöstöreservi muodostetaan seuraaviin tarkoituksiin:

• varmistetaan kaikkien kansalaisten yhtäläinen pääsy avoimiin virkoihin julkishallinnossa;
• avoimien työpaikkojen oikea-aikainen korvaaminen;
• korkeasti koulutetun henkilöstön perustan muodostaminen;
• virkamiesten urakehityksen edistäminen.

Tällä hetkellä henkilöstöreservillä on 4 organisaatiotasoa:

• liittovaltion;
• liittovaltion virastot;
• Venäjän federaation alat;
• Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion elimet.

Valtion virkamieskunnan henkilöstön muodostaminen

Työntekijäkunta muodostetaan työnantajan järjestämän kilpailun perusteella. Sertifiointikomissiot voivat toimia arvioijana. He arvioivat ensisijaisesti ehdokkaan liiketoiminnallisia saavutuksia, hänen potentiaaliaan ja henkilökohtaisia ​​ominaisuuksiaan. Tietyn asiantuntijan ottaminen reserviin vaikuttaa ensisijaisesti kilpailun tuloksiin. Työnantajan mielipide on tässä tapauksessa neuvoa-antava. Nykyisten standardien mukaan seuraavat hakijat voivat hakea paikkaa henkilöstöreserviin:

• läpäissyt kilpailutestit;
• ovat läpäisseet kilpailun avoimen viran täyttämiseksi;
• osavaltio työntekijät, jotka täyttävät avoimen työpaikan ylennysjärjestyksessä kilpailun tulosten perusteella;
• asiantuntijat, jotka ovat läpäisseet sertifioinnin;
• virkamiehet, jotka on irtisanottu valtion viraston lakkauttamisen tai henkilöstön vähentämisen vuoksi;
• asiantuntijoita, jotka menettivät työpaikkansa osapuolista riippumattomista syistä.

Kilpailuun voivat osallistua kaikki työnantajan kelpoisuusvaatimukset täyttävät ja venäjää puhuvat aikuiset kansalaiset. Osallistuaksesi valintaan sinun tulee toimittaa seuraavat asiakirjat:

• osallistumishakemus;

Hakulomake kilpailuun osallistumiseksi

• täytetty hakemuslomake valokuvalla;

Esimerkki hakemuslomakkeesta (voi vaihdella rekrytointitoimiston mukaan)

• kopio henkilöllisyystodistuksesta;
• notaarin vahvistamat kopiot koulutuksen, pätevyyden ja kokemuksen vahvistavista asiakirjoista (tutkinnot, todistukset, työkirja).

Tämä luettelo ei ole tyhjentävä, sillä järjestäjät saattavat joissain tapauksissa vaatia lisäasiakirjoja. Esimerkiksi lääkärintodistus, joka vahvistaa ammatillisten tehtävien suorittamista häiritsevien sairauksien puuttumisen.

Miten ehdokkaat valitaan

Hakijoiden valinnassa käytetään erilaisia ​​menetelmiä. Esimerkiksi testaus, sertifiointi, tentit, bisnespelit, ryhmäkeskustelut jne. Mutta ensimmäisessä vaiheessa on aina haastattelu, jonka kysymykset ovat tiukasti säänneltyjä ja sovittu etukäteen työnantajaorganisaation johdon kanssa. Melko usein käytetään psykologisia menetelmiä asiantuntijan liiketoiminnan ja henkilökohtaisten ominaisuuksien analysoimiseksi.

Poissulkeminen henkilöstöreservistä

Riippuen hakijan hakemasta paikasta, hänen reservissä oleskelunsa pituus vaihtelee. Korkeimman ryhmän avoimille työpaikoille - 4 vuotta, pää- ja johtavalle - 3 vuotta, vanhempi ja juniori - 2 vuotta. Määräaikojen umpeutumisen jälkeen työnantaja voi poistaa hakijan luettelosta tai pidentää sillä oleskeluaikaa kerran.

Hakija voidaan sulkea pois listalta myös seuraavista syistä:

• henkilökohtainen lausunto;
• kurinpitorikos;
• työpaikkojen vähentäminen valtion viraston lakkauttamisen vuoksi;
• ikärajan saavuttaminen;
• sertifiointitoimikunnan päätös täytettävän viran riittämättömyydestä;
• kieltäytyminen pätevyyden parantamisesta.

Henkilöstöteknologiat valtion virkamieskunnassa

Asiantuntijatietokannan luomisen lisäksi on olemassa muita menetelmiä valtion organisaatioiden tehostamiseksi. Yksi näistä menetelmistä on henkilöstökierto valtion virkamieskunnassa. Sen prosessia säännellään 60 artiklan 1 kohdassa.

Rotaatio tarkoittaa tässä tapauksessa työntekijöiden horisontaalista liikkumista työpaikkojen välillä. Samaan aikaan asiantuntijoille tarjotaan samanpalkkaisia ​​ja uratasoisia, mutta toiminnallisesti hieman erilaisia ​​tehtäviä. Esimerkiksi hankintaosaston johtaja vaihtaa paikkaa myyntiosaston johtajan kanssa.

Tämän tekniikan avulla työntekijät eivät vain tutustu niihin liittyviin erikoisaloihin, vaan myös ymmärtävät yrityksen rakennetta ja toimintaa kokonaisuutena ottaen huomioon erilaiset vivahteet. Listatut syyt kiertoon ovat luonteeltaan motivoivia ja kasvatuksellisia, mutta älä unohda, että uudelleenjärjestely auttaa vähentämään korruptiokomponenttia hallituksen toiminnassa.

Käytännössä henkilöstön uudelleenjärjestelyjä käytettäessä henkilöstöreserviä käytetään aktiivisesti kokeneiden asiantuntijoiden lähteenä, jotka ovat valmiita aloittamaan työnsä mahdollisimman pian.

Tämä on vain yksi harvoista tavoista valita ja "kouluttaa" henkilöstöä. Niistä menestyneimpien popularisoimiseksi ja toteuttamiseksi Rosmintrudin virallisella verkkosivustolla esitellään valtion virkamieskunnan parhaat henkilöstökäytännöt.

Ilmaise mielipiteesi artikkelista tai kysy asiantuntijoilta, jotta saat vastauksen

Sattuu vain niin, että kaikkien järjestelmien päätoiminnot suorittavat tietyt elementit, jotka toimivat niissä pitkään. Mutta entä jos he eivät pysty suorittamaan heille määrättyjä tehtäviä? Tällaisissa tapauksissa reservi tulee apuun. Nämä ovat valmiiksi valmistettuja järjestelmän elementtejä, jotka voivat suorittaa kaiken tarvittavat tehtävät. Tässä mielessä tarkastellaan Venäjän federaation presidentin henkilöstöreserviä.

yleistä tietoa

Virallisista valtion resursseista Venäjän federaatio Venäjän federaation presidentin hallinnon eri tasojen henkilöstöreservien luettelot julkaistaan. Näin tuotetaan koulutettuja ihmisiä ja varmistetaan kehityspolitiikan jatkuvuus. Tämä tehdään valtion vakaan kehityksen varmistamiseksi. Tämän luettelon ihmiset ovat korkeissa hallituksen paikoissa, jos heidät vapautetaan. Tämän ansiosta sinun ei tarvitse tuhlata aikaa sopivan ehdokkaan etsimiseen.

Satunnaisena esimerkkinä voimme mainita Mikhail Sheremetin. Tämä mies oli alun perin aktivisti nyky-Ukrainan alueella. Mutta kun Venäjän federaatio julisti autonomisen Krimin tasavallan alueelleen vuonna 2014, hän liittyi vallankaappauksen toteuttaneiden erikoisjoukkojen joukkoon. Merkittävästä panoksestaan ​​hänet sisällytettiin Venäjän federaation presidentin henkilöstöreserviin. Ja aloitamme aiheemme tarkastelun ehkä mielenkiintoisimmalla ja jännittävimmällä kysymyksellä.

Kuinka päästä Venäjän federaation presidentin henkilöstöreserviin?

Älykkäimmät ovat varmaan jo aavistaneetkin. Tätä varten on oltava yhteiskunnallisesti aktiivinen ja osallistuttava valtion viranomaisten järjestämiin tärkeisiin tapahtumiin. Riittää, kun tutkit yksinkertaisesti niiden ihmisten elämäkertoja, jotka ovat jo mukana johtohenkilöstöreservissä. Ajan myötä saattaa vaikuttaa siltä, ​​että niitä kirjoitetaan kopioina. Näin ollen reserviin kuuluville ihmisille on yleistä tietty julkisen maineen taso ja mielipiteiden esittäminen laajalle kansalaisjoukolle.

Ja nuoriso, tarmo ja aktiivisuus lisäävät mahdollisuuksia päästä tälle listalle. Pelkästään siellä oleminen ei tietenkään anna sinulle mitään muuta kuin potentiaalisia näkymiä. Mutta on täysin mahdollista tulla kuvernööriksi reserviläisestä. Totta, tätä varten on erittäin toivottavaa osoittaa aktiivisuutta kohteena olevassa aiheesta. Ja työtä, koska listalle pääsy on suuri kunnia luottamuksesta.

Keitä nuo ihmiset ovat?

Monet reservin edustajat tunnetaan tavalla tai toisella. Heidän joukossaan on suuri joukko nykyisiä eri tasoisia kansanedustajia. Jos henkilö tekee suuren määrän aloitteita, hän kiinnittää vähitellen asiantuntijoiden huomion, jotka muodostavat "kultaisen listan", kuten sitä kutsutaan myös "Venäjän federaation presidentin henkilöstöreserviksi".

On ymmärrettävä, että sinulla on oltava merkittävä sinnikkyys ja sinnikkyys. Oletetaan, että joku ei selvinnyt ongelmista ja erosi. Tässä tapauksessa reserviläisen, jolla ei ole koulutusta ja aikaa ottaa käyttöön, on toimittava vaikeissa olosuhteissa. Ja kaikki eivät kestä tätä. Sinulla tulee olla laajat tiedot, sinnikkyys, kyky löytää nopeasti yhteinen kieli ihmisten kanssa ja kova työ.

Vielä yksi esimerkki

Katsotaanpa Terenty Meshcheryakovin kaltaista henkilöä. Vaikka hän on vakiinnuttanut asemansa melko ylellisenä subjektina, hän on myös turvannut tukipohjan. Lisäksi reservin muodostavien asiantuntijoiden lisäksi myös paikallisilla johtajilla on hyvä mielipide hänestä. Näin ollen oli tapaus, jossa kuvernööri Valentina Matvienko vieraili perheen luona, jolla oli kolmoset. Samaan aikaan paikalliset asukkaat panivat merkille Terenty Meshcheryakovin korkean elintaso ja ansiot. Hän jopa vitsaili tästä (tai ehkä ei), että korvaaja oli valmis hänelle.

Milloin se luotiin?

Ehkä tämä olisi pitänyt sijoittaa aivan artikkelin alkuun, mutta toisaalta on aluksi välttämätöntä saada käsitys siitä, mikä on valtion henkilöstöreservi. siviilipalvelus. Aloitteen teki presidentti Dmitri Medvedev vuonna 2008. Silloin hän allekirjoitti asetuksen johtohenkilöstön reservin muodostamisesta. Sovittiin, että listalla olevat henkilöt voivat tulevaisuudessa hakea useita korkeita paikkoja, mukaan lukien kuvernöörin virkaa.

Varapääministerin johtama erityistoimikunta laatii luettelon reserviläisistä. Muodollisesti todettiin, että osallistuminen edellyttää älyllistä, luovaa ja johtavia ominaisuuksia. Listalla on niin aktiivisia ja yrittäjiä kuin tiede- ja tutkijoita. koulutusinstituutiot. Virallisesti puoluekuuluvuus ei vaikuta mahdollisuuksiin kuulua siihen. Vaikka jotkut väittävät edelleen, että jos olet Yhtenäinen Venäjä -puolueen edustaja, mahdollisuutesi moninkertaistuvat.

Julkaisu

Ennen uutta vuotta presidentin varannon päivitetty kokoonpano julkaistaan ​​aina virallisilla verkkosivuilla. Useiden luetteloiden nopea tarkastelu ja vertailu voi antaa vaikutelman, että ne on yksinkertaisesti kopioitu. Mutta se ei ole totta. Tietenkin yhtäläisyyksiä on melko paljon, mutta jos tutkit luetteloa huolellisesti, huomaat lukuisia muutoksia. Joten jotkut ihmiset ovat jo valtarakenteessa.

Toiset odottavat edelleen, että henkilöhissi vie heidät ylös. Lisäksi jotkut ovat olleet täällä useita vuosia, kun taas toiset ovat uusia täällä. Ja mitä heitä odottaa, on vaikea ennustaa. Voimme harkita toista esimerkkiä, jossa "kultalistalle" kuulumisella oli myönteinen vaikutus henkilön ylennukseen. Vuonna 2015 Obninskin hallinnon johtaja oli tietty henkilö, mutta hän tapasi jo vuonna 2016 Kalugan alueen varakuvernöörinä. Ja kun otetaan huomioon se tosiasia, että hänet on edelleen listattu reserveihin, on todennäköistä, että hänen matkansa ei ole ohi.

Miten presidentin reservijärjestelmä toimii?

Tällä työkalulla varmistetaan, että ihmiset siirtyvät suorittamaan tehtäviä kykyihinsä parhaiten sopivissa tilanteissa. Joten esimerkiksi henkilö voidaan ohjata toimeenpanovallasta lakia säätävään hallintoon ja päinvastoin. Lisäksi kokeneita johtajia lähetetään myös johtamaan valtionyhtiöitä tai yksityisiä yrityksiä, joissa Venäjän federaation edut ovat edustettuina. Venäjän rautatiet voidaan sisällyttää tähän aiheeseen.

Harvat ihmiset voivat olla eri mieltä siitä, että tähän suuntaan on todellinen katastrofi. Mutta Yakunin poistettiin äskettäin, ja ehkä valtaan ottanut reserviläinen pystyy korjaamaan vallitsevan tilanteen. Yleisesti ottaen johdon reservi on nyt hyvin miehitetyssä kunnossa, ja tarvittaessa se pystyy nousemaan etualalle. Valtiolla on toimintatasosta riippuen satoja tai jopa tuhansia ihmisiä, jotka voidaan tuoda korkeisiin tehtäviin ratkaisemaan olemassa olevia ongelmia.

Johtajien yhdistys

Monet ihmiset haluavat tulla mukaan Venäjän federaation presidentin henkilöstöreservien luetteloon, koska pohjimmiltaan tämä avaa oven suljettuun kerhoon, jossa voit hankkia monia hyödyllisiä yhteyksiä. Joten esimerkiksi Krimin autonomisen tasavallan liittämisen jälkeen tämän alueen yhdentymisen looginen jatko oli paikallisten aktivistien edustajien mukaan ottaminen. Kaksi ensimmäistä henkilöä olivat Aleksei Eremeev ja aiemmin mainittu Mihail Sheremet.

Kuka voi osallistua "kultaiselle listalle" pääsemiseen?

Ensinnäkin on kiinnitettävä huomiota virkamiehet presidentin hallinto, hallituksen jäsenet, liittovaltion hallintoelinten johtajat ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden korkeat virkamiehet. Tätä prosessia voi helpottaa henkilö itse, joka haluaa olla "kultaisella listalla". Tätä varten sinun on tunnettava valintamenetelmät.

Nykyään käytetään erilaisia ​​henkilöstöteknologioita, jotka ovat osoittautuneet erinomaiseksi. Aluksi voit kiinnittää huomiota kaikkiin henkilökohtaisen ja ammatillisen diagnostiikan näkökohtiin. Se määrittelee resurssien kehitystason ja ehdokkaiden potentiaalin sekä laatii suosituksia mahdollisista työtehtävistä. Positiivinen johtamiskokemus lisää vain mahdollisuuksiasi päästä "kultalistalle".

Tietoja rakenteesta

Osavaltion liittovaltion henkilöstöreservi koostuu kolmesta tasosta:

1. Korkeampi. Tämä sisältää henkilöt, jotka on valittu tarjoamaan henkilöstöä liittovaltion ja alueellisten hallintoelinten sekä koko Venäjän federaatiossa toimivien organisaatioiden ja yritysten johtoon;
2. Pohja. Mahdolliset ehdokkaat rekrytoidaan tälle tasolle tarjoamaan edellä mainittujen yksiköiden keskijohtoa;
3. Perspektiivi. Tämä koskee valtion virkamiehiä, organisaatioiden ja yritysten työntekijöitä, jotka ovat alle 35-vuotiaita.

12. heinäkuuta 2017 presidentin reservissä oli 1 959 henkilöä. Näistä päällä huipputaso oli 389, perustasolla - 700 ja edistyneellä tasolla - 870 henkilöä.

Alueellinen reservaatti

Täällä oli tammikuun 2017 alussa päivystyksessä 9 262 henkilöä. Monet siihen osallistuvat ihmiset saavat merkittäviä ylennyksiä ja rakentavat menestyksekkäästi uraansa. Ja jos he ovat menestyksen jälkeen edelleen "kultalistalla", on todennäköistä, että tämä ei ole loppu. Näin ollen ihmisistä, joiden nimet ovat presidentin reservissä, tulee apulaiskuvernöörejä, johtavia kokonaisuuksia ja he pääsevät uuteen valtionduumaan. Tämä on erittäin hyvä sosiaalinen hissi yhteiskunnassa edistymiselle. Vaikka hakijoita on paljon, paikkoja ei ole paljon. Kannattaa siis valmistautua kilpailuun. Ja mitä houkuttelevampi asema, sitä enemmän ihmisiä haluaa miehittää hänet. Anna parhaan voittaa.

Ajatuksen kritiikkiä

On huomattava, että jo ajatus korkeasti koulutettujen johtohenkilöiden reservin luomisesta on kiitettävä ja ansaitsee tukea. Mutta kuten tavallista, täytäntöönpanoon liittyy tiettyjä valituksia. Näin ollen melko usein kritisoidaan, että ihmiset, jotka ovat jääneet kiinni merkittävistä rikkomuksista, eivät poistu tästä arvostetusta listasta.

Yleisön tiedossa on hieman alle kymmenen vastaavaa tapausta. Tietenkin altaan koon vuoksi kaikkia on melko vaikea seurata, vaikka hakijoiden joukosta valitaan 150 asiantuntijaa. Lisäksi kokonaismassassa ne muodostavat vaivaiset prosentin kymmenesosat. Voidaan jopa sanoa, että reservin muodostuspolitiikka on varsin onnistunut. Vaikka tietysti haluaisin, ettei näin pieniäkään puutteita olisi.

Miten ihminen ilman yhteyksiä pääsee sisään?

Aiemmin kerrottiin, että reserviläiseksi pääsemiseksi sinulla on oltava suosituksia ihmispiiristä, joilta on erittäin vaikea saada niitä. Tarkoittaako tämä, että keskivertokansalaiselle tämä on todellisuuden partaalla? Ei. Kuten he sanovat, jos todella haluat sitä, voit lentää avaruuteen. Yksi halu ei riitä, mutta monet toimet yksinkertaistavat edistämistä huomattavasti. Mistä voin aloittaa? Ensinnäkin sinun on oltava sosiaalisesti aktiivinen. Enemmän tai vähemmän jäsenneltynä lähestymistavana voit astua kiinnostuksen kohteena olevan hallintoelimen koulutusrakenteeseen julkishallinnon suuntaan.

Eikä vain vietä varattua aikaa, vaan opiskele hyvin ja - yhtä tärkeää - luo yhteyksiä. Jatkuvasti pitää kehittyä ja valmistautua, sillä kun tilaisuus tulee, siihen on tartuttava. Muuten ei ole vielä tiedossa, milloin toinen ilmestyy. Älä odota tämän olevan nopea nousu. Joudut työskentelemään kovasti vuosia tai jopa vuosikymmeniä. Ymmärtääksesi paremmin, katso mitä tahansa kuvernööriä tai hänen henkilökuntaansa. Päästäkseen sinne ihmiset työskentelevät määrätietoisesti vähintään vuosikymmenen (tai jopa useamman). Tätä varten sinun on kehitettävä taitojasi, parannettava kaunopuheisuutta ja kykyä suostutella.

Valtion virkamieskunnan henkilöstöreservi on välttämätön sen tehtävien tehokkaalle toteuttamiselle. Minkä tahansa liittovaltion elimen työn vakaus riippuu henkilöresurssien laadusta. Valinta virkamiesreserviin tehdään ammattikilpailun perusteella. Tämä periaate mahdollistaa avoimien työpaikkojen täyttämisen oikea-aikaisesti ja liittovaltion rakenteiden tarjoamisen korkeasti koulutetuilla asiantuntijoilla.

Tästä artikkelista opit:

• Miten virkamiesreservi muodostetaan?
• Millä kriteereillä asiantuntijoita valitaan valtion henkilöstöreserviin?
• mitä menetelmiä käytetään valittaessa valtion virkamieskunnan henkilöstöreserviin?

Virkamiesreservi

Valtion henkilöstöreservi on virkamiehiä joilla on mahdollisuus täyttää avoin työpaikka valtion virastossa. Se koostuu hakijoista, jotka ovat läpäisseet tiukan kilpailuun perustuvan valintaprosessin. Valintaprosessissa ei arvioida vain asiantuntijoiden ammatillista tasoa, vaan myös tämän tason vastaavuutta virkamiestehtäville asetettujen pätevyysvaatimusten kanssa.

Ehdokkaiden valinta tarpeellista tietoa, ammatilliset ominaisuudet, henkilökohtaiset ominaisuudet, käytännön taidot virkamiehen tehtävien tuottamiseen.

Normatiivinen perusta

Virkamieskunnan henkilöstöreservin muodostamista säännellään 27. toukokuuta 2033 annetuilla liittovaltion laeilla nro 58-FZ "Venäjän federaation virkamiesjärjestelmästä" ja nro 79-FZ "Venäjän valtion virkamieskunnasta". Venäjän federaatio”, 27. heinäkuuta 2004. Sääntelykehys sisältää myös niiden määräysten mukaisesti annetut säädökset.

Tällä hetkellä virkamieskunnan henkilöstöreservi on olemassa useilla organisaatiotasoilla:

• liittovaltion;
• liittovaltion virastot;
• Venäjän federaation alat;
• Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion elimet;

Virkamiesreservin muodostamisen periaatteet

Työ valtion henkilöstöreservin kanssa tapahtuu seuraavien periaatteiden mukaisesti:

• syrjinnän puuttuminen, kaikkien kansalaisryhmien yhtäläinen pääsy virkamieskuntaan;
• avoimuus kilpailuperusteisen valinnan aikana;
• ottaa huomioon valtion virastojen todelliset ja tulevat tarpeet;
• objektiivisuus hakijoiden valinnassa;
• valtion henkilöstöreserviin kuuluvien asiantuntijoiden ammattitaito ja pätevyys;
• hakijoiden yhtäläiset mahdollisuudet valinnan aikana;
• systemaattinen lähestymistapa: esimiesten, HR-asiantuntijoiden ja oppilaitosten osallistuminen työprosessiin;
• hakijoiden kehittämisen strateginen johtaminen nykyiset pätevyysvaatimukset huomioon ottaen;
• säännöllinen seuranta;
• hyväksyminen ajoissa johdon päätöksiä seurantatulosten perusteella;

Virkamiesreservin tavoitteet ja tavoitteet

Valtion henkilöstöreservi muodostetaan täyttämään nopeasti valtion virastoissa avautuvat paikat. Sen päätavoitteena on valmistaa ammattitaitoisia työntekijöitä liittovaltion toimielimiin, kehittää niissä halutuimpia pätevyyksiä ja parantaa heidän pätevyyttään vaaditulle tasolle. Valtionreservin avulla voit ratkaista seuraavat ongelmat:

• valmistaa mahdollisia valtion työntekijöitä johtamiseen jatkuvasti muuttuvissa olosuhteissa;
• varmistaa johdon jatkuvuus ja sen seuraaminen;
• parantaa johtamista valitsemalla lupaavimmat ehdokkaat, kouluttamalla ja edistämällä heitä;

Pääasiallisia työalueita virkamieskunnan henkilöstöreservin kanssa ovat:

• koulutus ja uudelleenkoulutus, työntekijöiden jatkokoulutus;
• urakasvun edistäminen;
• virkamieskunnan työntekijöiden kierto;
• henkilöresurssien tehokas käyttö;
• säännöllinen sertifiointi virkamiesten suorituskyvyn arvioimiseksi;

Ehdokkaiden valinta valtion henkilöstöreserviin

Virkamiesreserviin hakijoiden valinta tapahtuu kilpailun perusteella. Hakijan suoritustuloksia, liiketoimintaa ja henkilökohtaisia ​​ominaisuuksia arvioidaan.

Joissakin tapauksissa sertifiointikomissiot voivat osallistua valtion varannon muodostamiseen. Virkamiesten sertifioinnin tulosten perusteella työnantaja tekee tietoon perustuvan päätöksen ehdokkaan sisällyttämisestä tiettyyn liittovaltion elimeen. Huomattakoon, että vakiintunut menettely edellyttää kilpailua, joten johtajan päätös tulee olemaan enemmän neuvoa-antava.

Lue myös:

Kuka voi päästä virkamiesreserviin?

Henkilöstöreserviin siviilipalvelus Mukaan otetaan hakijoita, joilla on avoimen työpaikan täyttämiseen tarvittava tieto ja käytännön kokemus lyhyet ehdot. Liittovaltion lain mukaan virkaa voivat hakea:

1. Kaikki kansalaiset, jotka ovat läpäisseet asianmukaisen kilpailun;
2. Ne, jotka ovat läpäisseet kilpailun avoimen julkishallinnon viran täyttämiseksi;
3. Työntekijät, jotka täyttävät avoimen viran ylennysjärjestyksessä (kilpailun tulosten perusteella);
4. Onnistuneesti sertifioidut asiantuntijat työn etenemisjärjestyksessä;
5. Virkamiehet irtisanotut valtion virastojen vähentämisen tai lakkauttamisen vuoksi;
6. Työntekijät, joiden työsopimus päättyy osapuolista riippumattomista syistä.

Valtion reservi muodostetaan virkamiesten pyynnöt huomioiden. Oikeus osallistua kilpailuun on pätevyysvaatimukset täyttävillä ja venäjää puhuvilla täysi-ikäisillä kansalaisilla.

Venäjän federaation valtion virkamieskunnan avoimen viran täyttämistä koskevassa kilpailusäännössä, joka on hyväksytty Venäjän federaation presidentin 1. helmikuuta 2005 antamalla asetuksella nro 112, määritellään luettelo kilpailuun osallistumiseen vaadittavista asiakirjoista. .

Näitä ovat: henkilökohtainen lausunto, täytetty hakulomake, kopio passista, koulutusasiakirjat, kopio työkirja. Joissakin tapauksissa saatat tarvita lääkärintodistuksen, joka vahvistaa virkatehtävien suorittamista häiritsevien sairauksien puuttumisen. Jos kansalaisella ei ole vaadittua pätevyyden tasoa, häntä ei saa antaa osallistua kilpailuun.

Milloin ehdokas voidaan sulkea virkamieskunnan ulkopuolelle?

Kansalaisen oleskelun kesto valtion henkilöstöreservissä riippuu asemasta, johon hän odottaa:

• korkein ryhmä - 4 vuotta;
• pää- ja juontaja - 3 vuotta;
• vanhin ja nuorin - 2 vuotta;

Jos määräaika on kulunut umpeen eikä ehdokasta ole hyväksytty haluttuun virkaan, virkamieskunnan johtaja voi pidentää tätä aikaa tai jättää työntekijän valtionreserviin. Huomaa, että ajanjaksoa voidaan jatkaa vain kerran. Hakijan poissulkemiseen ennen määrätyn ajan päättymistä tarvitaan muita perusteita.

Kansalainen voidaan sulkea valtion virkamieskunnan henkilöstöreservistä:

• henkilökohtaisen lausunnon perusteella;
• kun ilmenee esteitä, joista säädetään liittovaltion laissa "valtion virkamiespalvelusta";
• kun hän tekee kurinpitorikoksen, joka johtaa kurinpitotoimiin;
• kun virkaa vähennetään valtion viraston lakkauttamisen vuoksi;
• ikärajan saavuttamisen jälkeen;
• päätöksellä sertifiointikomissio täytettävän viran riittämättömyydestä;
• valtion henkilöstöreservissä oleskeluajan päätyttyä;
• noudattamatta jättämisen vuoksi yksilöllinen suunnitelma jatkokoulutuksen valmistelu tai kieltäytyminen;

Valintamenetelmät valtion virkamieskunnan henkilöstöreserviin

Valtion henkilöstöreserviin hakijoiden valinnassa käytetään menetelmiä, jotka mahdollistavat ehdokkaan arvioinnin eri kriteerien mukaan:

• testaus;
• Liiketoimintapelit;
• tapausten ratkaiseminen;
• kelpoisuuskokeiden läpäiseminen;
• abstraktin kirjoittaminen;
• ryhmäkeskustelut;
• sertifiointi;

Valintaprosessi on monella tapaa samanlainen kuin perinteinen työnhakijoiden valinta. Ensimmäisessä vaiheessa hakija käy haastattelun. Haastattelun aikana esitettyjen kysymysten luettelo on yleensä johdon hyväksymä. Joissakin tapauksissa arvioida viestintätaitoja ja psykologiset ominaisuudet hakija käyttää menestyksekkäästi didaktisia ja psykologisia tekniikoita.

Valtion virkamieskunnan henkilöstöreservi koostuu kilpailun perusteella valituista ammattilaisista, jotka ovat käyneet erityiskoulutuksen ja joilla on tarvittava ammatillinen ja henkilökohtainen pätevyys. Valinta valtion reserviin tehdään nykyaikaisimpia tekniikoita käyttäen. Sen muodostus tapahtuu yksinomaan lakisääteisten vaatimusten mukaisesti.

Kaikki tämä antaa meille mahdollisuuden valita parhaat asiantuntijat työskentelemään valtion virastoissa, tehokkaasti ja oikea-aikaisesti täyttää avoimet työpaikat ja tarjota liittovaltion rakenteita ammattimaisilla työntekijöillä.

Venäjän federaation presidentti antoi 1. maaliskuuta 2017 asetuksen nro 96, jolla hyväksyttiin liittovaltion hallintoelimen henkilöstöreserviä koskevat säännöt (jäljempänä määräykset). Tarve antaa tällainen asetus johtui liittovaltion lain "Venäjän federaation valtion virkamieskunnasta" 64 pykälästä sen alkuperäisessä versiossa vuonna 2004, mutta lopulta määräykset hyväksyttiin vasta 12 vuotta lain voimaantulon jälkeen. .

Määräys säätelee henkilöstöreservin muodostamista, henkilöstöreservin kanssa työskentelyä sekä kansalaisten ja virkamiesten jättämistä henkilöstöreservin ulkopuolelle. Se koskee kuitenkin vain liittovaltion elimen henkilöstöreserviä (virkamieslaki määrää myös liittovaltion henkilöstöreservin, Venäjän federaation muodostavan yksikön henkilöstöreservin ja valtion elimen henkilöstöreservin Venäjän federaation muodostavan yhteisön

Säännöt määrittelevät henkilöstöreservin muodostamisen tavoitteet ja periaatteet. Siinä määrätään myös, että tiedot henkilöstöreservin muodostamisesta ja työstä sen kanssa julkaistaan ​​liittovaltion elimen ja osavaltion virallisilla verkkosivuilla. tietojärjestelmä Internetin tieto- ja televerkon julkisen palvelun alalla Venäjän federaation hallituksen määräämällä tavalla.

Mitä tulee henkilöstöreservin muodostamismenettelyyn, säännöissä toistetaan tältä osin periaatteessa 1999/2004 1 momentin säännökset. Venäjän federaation valtion virkamiehestä annetun liittovaltion lain 64 §. Tämän osion muutamien tärkeiden uutuuksien joukossa ovat:

Selvennys, että virkamiehet (kansalaiset), jotka eivät voittaneet kilpailua liittovaltion virkamieskunnan avoimen viran täyttämiseksi, mutta joiden ammatillisia ja henkilökohtaisia ​​ominaisuuksia kilpailulautakunta arvosti korkeasti tämän toimikunnan suosituksesta ja heidän suostumuksellaan, ovat sisällytettiin henkilöstöreserviin virkojen täyttämistä varten saman ryhmän liittovaltion virkamieskunta, johon kuului liittovaltion virkamieskunnan avoin virka, jonka korvaamiseksi järjestettiin kilpailu;

Henkilöstöreserviin ottamista koskeva kielto ei voi koskea virkamiehiä, joilla on kurinpidollinen toimi 1 osan 2 tai 3 kohdassa säädetty 57 § tai 2 tai 3 §:n 59.1 liittovaltion lain "Venäjän federaation valtion virkamiespalvelusta".

Samalla säännöissä säädetään ensimmäistä kertaa yksityiskohtaisesti henkilöstöreservikilpailun järjestämisestä. Kilpailu on järjestettävä Venäjän federaation hallituksen hyväksymän yhtenäisen menetelmän mukaisesti kilpailujen järjestämiseksi Venäjän federaation valtion virkamieskunnan avoimien virkojen täyttämiseksi ja valtion elinten henkilöstöreserviin sisällyttämiseksi (tällä hetkellä tämä on ei ole vielä hyväksytty).

Kilpailun järjestää liittovaltion viraston muodostama kilpailukomissio. Siinä arvioidaan jokaisen kilpailuun osallistumishalunsa ilmoittaneen virkamiehen (kansalaisen) (jäljempänä ehdokas) ammatillisia ja henkilökohtaisia ​​ominaisuuksia. pätevyysvaatimukset liittovaltion virkamieskunnan vastaavien virkojen täyttämiseen.

Säännöksessä määrätään, että liittovaltion hallintoelimen virallisilla verkkosivuilla ja julkisen palvelun osavaltion tietojärjestelmässä Internetissä on pakollinen ilmoitus asiakirjojen hyväksymisestä kilpailuun osallistumista varten sekä muut tiedot. tarvittavat tiedot kilpailusta.

Päätöksen kilpailun ajankohdasta, paikasta ja ajasta tekee työnantajan edustaja. Kilpailu järjestetään viimeistään 30 kalenteripäivän kuluessa kilpailuun osallistumisasiakirjojen hyväksymisajan päättymisestä. Liittovaltion hallintoelin julkaisee viimeistään 15 kalenteripäivää ennen kilpailun päivämäärää virallisella verkkosivustollaan ja valtion virkamieskunnan tietojärjestelmän virallisella verkkosivustolla Internetiin tiedot kilpailun päivämäärästä, paikasta ja kellonajasta. sen hallussa, sekä ehdokasluettelon ja lähettää asiaankuuluvia viestejä ehdokkaille.

Kilpailulautakunta arvioi kilpailua järjestäessään ehdokkaat heidän toimittamiensa asiakirjojen perusteella sekä kilpailumenettelyjen perusteella, joissa käytetään ristiriitaisia liittovaltion lait ja muut Venäjän federaation säädökset, menetelmät hakijoiden ammatillisten ja henkilökohtaisten ominaisuuksien arvioimiseksi, mukaan lukien henkilökohtaiset haastattelut, kyselyt, ryhmäkeskustelut, esseen kirjoittaminen tai testaus toteutukseen liittyvistä kysymyksistä työvastuudet liittovaltion virkamieskunnan tehtäviin sisällytettäviksi henkilöstöreserviin, johon hakijat hakevat.

Kilpailumenettelyt ja kilpailutoimikunnan kokoukset pidetään, jos ehdokkaita on vähintään kaksi.

Kilpailulautakunnan päätös tehdään ehdokkaiden poissaollessa, ja se on perustana ehdokkaan (ehdokkaiden) sisällyttämiselle henkilöstöreserviin vastaavan ryhmän liittovaltion virkamieskunnan virkojen täyttämiseksi tai ehdokkaan (ehdokkaita) ottamisesta kieltäytymiseen. henkilöstöreservi.

Ilmoitukset kilpailun tuloksista lähetetään hakijoille kirjallisesti 7 päivän kuluessa kilpailun päättymisestä. Tiedot kilpailun tuloksista julkaistaan ​​myös määritellyn ajan kuluessa liittovaltion viraston virallisilla verkkosivuilla ja julkisen palvelun osavaltion tietojärjestelmässä Internetissä.

Kilpailun tulosten perusteella viimeistään 14 päivän kuluessa siitä, kun kilpailulautakunta teki päätöksen, a oikeustoimi liittovaltion hallintoelin sellaisen ehdokkaan (ehdokkaiden) sisällyttämisestä henkilöstöreserviin, josta on tehty vastaava päätös.

Henkilöstöreservityön organisointia koskevat kysymykset (jotka herättävät käytännössä eniten kysymyksiä) on säännöissä ratkaistu hyvin lyhyesti. Itse asiassa siinä vahvistetaan vain, että liittovaltion hallintoelimen henkilöstöreserviin kuuluvan virkamiehen ammatillinen kehittäminen tapahtuu tämän elimen hyväksymänä virkamiehen ammatillista kehittämistä koskevan yksilöllisen suunnitelman perusteella. Lisäksi säännöissä todetaan, että jokaisesta henkilöstöreserviin kuuluvasta virkamiehestä (kansalaisesta) liittovaltion julkishallinnon ja henkilöstöasioiden osasto laatii todistuksen Venäjän federaation hallituksen hyväksymässä muodossa. Tämä todistus sisältää kaikki tiedot virkamiehen ammatillista kehitystä koskevista toimista.

Lopuksi määräykset tarjoavat ensimmäistä kertaa tyhjentävän luettelon perusteista, joiden perusteella virkamiehet ja kansalaiset suljetaan henkilöstöreservistä (henkilökohtainen lausunto; nimitys liittovaltion virkamieskuntaan ylennysjärjestyksessä; tiettyjen palkkioiden suorittaminen kurinpidolliset rikokset; kuolema; Venäjän federaation valtion virkamieskunnan ikärajan saavuttaminen jne.).