Sosiaalipalvelujen järjestäminen väestölle. Uudet sosiaalipalvelut
Valtiojärjestelmän olennainen osa sosiaaliturva V Venäjän federaatio on vanhusten ja vammaisten sosiaalipalvelut, joka sisältää erilaisia sosiaalipalveluita, jotka on suunnattu tämän ihmisryhmän erityistarpeisiin.
Tällä hetkellä hallitus tekee suuria ponnisteluja luodakseen integroitu järjestelmä sosiaalipalvelut väestö, eritteet taloudelliset resurssit sen kehittämiseksi. Peruslait, jotka muodostavat sen toiminnan oikeusperustan, on jo hyväksytty: liittovaltion laki"Venäjän federaation väestön sosiaalipalvelujen perusteista", päivätty 10. joulukuuta 19995 nro 195-FZ; Liittovaltion laki "Sosiaalipalveluista iäkkäille kansalaisille ja vammaisille", päivätty 2.8.1995 nro 122-FZ; Liittovaltion laki "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa", päivätty 24. marraskuuta 1995 nro 181-FZ jne.
Sosiaalipalvelut ovat sosiaalipalvelujen toimintaa sosiaalinen tuki, tarjoaa sosiaalisia, sosiaalisia, lääketieteellisiä, psykologisia, pedagogisia, sosiaalisia ja oikeudellisia palveluita ja aineellista apua, toteuttaa kansalaisten, vaikeissa elämäntilanteissa olevien kansalaisten sosiaalista sopeutumista ja kuntoutusta.
”Ensimmäistä kertaa kotimaisessa lainsäädännössä on muotoiltu käsite tällaisesta toimeentulotuen perustasta vaikeana elämäntilanteena. Vaikea elämä tilanne - tilanne, häiritsee objektiivisesti kansalaisen elämää, jota hän ei voi voittaa yksin. Syitä sen esiintymiseen voivat olla erilaiset olosuhteet: vamma, vanhuus, sairaus, orpo, perheväkivalta, työttömyys, tietyn asuinpaikan puute jne.
Venäjän federaation kansalaisilla on oikeus sosiaalipalveluihin maassamme; ulkomaalaiset ja kansalaisuudettomat henkilöt, ellei Venäjän federaation kansainvälisissä sopimuksissa toisin määrätä.
Sosiaalipalvelut perustuvat seuraaviin periaatteisiin:
1. Kohdistus: palvelun tarjoaminen räätälöidään tietylle henkilölle. Työtä tällaisten henkilöiden tunnistamiseksi ja tietopankin luomiseksi tekevät paikalliset sosiaaliturvaviranomaiset vammaisten, vanhusten, suurperheiden ja yksinhuoltajaperheiden asuinpaikalla. Maahanmuuttopalveluilla on tietoa pakolaisista; henkilöistä, joilla ei ole kiinteää asuinpaikkaa - sisäasioiden elimet jne.;
2. saavutettavuus: tarjotaan mahdollisuus saada ilmaisia ja osittain maksullisia sosiaalipalveluita, jotka sisältyvät valtion takaamien sosiaalipalvelujen liittovaltion ja alueellisiin luetteloihin. Niiden laadun, määrän, järjestyksen ja toimitusehtojen on oltava Venäjän federaation hallituksen vahvistamien valtion standardien mukaisia. Niiden määrän vähentäminen aluetasolla ei ole sallittua. Sosiaalipalveluluettelot laaditaan ottaen huomioon aiheet, joille ne on tarkoitettu. Liittovaltion luettelo valtion ja kunnallisten sosiaalipalvelulaitosten tarjoamista valtion takaamista sosiaalipalveluista vanhuksille ja vammaisille on hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksella 25. lokakuuta 1995 nro 1151.
3. Sen perusteella laaditaan alueellisia luetteloita. Luetteloihin sisältyvien palvelujen rahoitus toteutetaan vastaavista budjeteista;
4. Vapaaehtoisuus: sosiaalipalveluja tarjotaan kansalaisen, hänen huoltajansa, edunvalvojan, muun laillisen edustajan, valtion toimielimen, kuntayhtymän tai julkisen yhdistyksen vapaaehtoisesta hakemuksesta. Kansalainen voi milloin tahansa kieltäytyä vastaanottamasta sosiaalipalveluja;
5. inhimillisyys: sairaalahoidossa asuvilla kansalaisilla on oikeus vapauteen rangaistuksesta. Sitä ei saa käyttää rangaistukseen tai henkilöstön mukavuuden luomiseen. lääkkeet ja fyysinen rajoitus sekä eristäytyminen. Henkilöt, jotka syyllistyvät näihin rikkomuksiin, ovat kurinpidollisen, hallinnollisen tai rikosoikeudellisen vastuussa;
6. alaikäisille tarjottavien palvelujen etusija;
7. luottamuksellisuus: sosiaalipalveluiden tarjoamisen aikana sosiaalilaitoksen työntekijöiden tiedoksi tulleet henkilötiedot ovat ammattisalaisuutta. Sen paljastamiseen syyllistyneet työntekijät ovat lain mukaan vastuussa." Johdatus sosiaalityöhön. M.: Akateeminen projekti, 2001. S. 393.
Laissa säädetään seuraavanlaisista sosiaalipalveluista:
· aineellinen apu käteisellä, ruualla, saniteetti- ja hygieniatuotteilla, vaatteilla ja jalkimilla, muilla välttämättömillä tavaroilla, polttoaineella, erikoistarvikkeilla Ajoneuvo, tekniset kuntoutusvälineet vammaisille ja hoidon tarpeessa oleville;
· sosiaalipalvelut kotona. Sen tavoitteena on maksimoida ikääntyneiden ja vammaisten oleskelun mahdollista pidennystä tavanomaisessa sosiaalisessa ympäristössä heidän sosiaalisen asemansa säilyttämiseksi sekä heidän laillisten oikeuksiensa ja etujensa turvaamiseksi. Liittovaltion luettelossa taattuja kotipalveluita ovat: päivittäistavaroiden kotiinkuljetus; lääkkeiden, elintarvikkeiden ja ensiarvoisen välttämättömien teollisuustuotteiden hankinta; apua saamiseen sairaanhoito, mukaan lukien saattajan lääketieteelliseen laitokseen; siivous ja muut kodin palvelut (esimerkiksi polttoaineen hankinnassa avustaminen); apua järjestämisessä oikeudelliset palvelut; apua hautajaisten järjestämisessä.
Kotihoitoa saavat mielisairaat remissiossa olevat, tuberkuloosipotilaat (paitsi aktiivinen muoto) ja syöpäpotilaat.
Liittovaltion ja alueellisiin luetteloihin sisältyvät sosiaalipalvelut tarjotaan kansalaisille ilmaiseksi tai osittaisella maksulla. Valtion ja kuntien sosiaalipalvelulaitosten iäkkäille kansalaisille ja vammaisille tarjoamien sosiaalipalvelujen maksumenettelyä ja -ehtoja koskeva asetus hyväksyttiin Venäjän federaation hallituksen 15. huhtikuuta 1996 annetulla asetuksella nro 473.
Oikeus palveluihin on maksutta seuraavilla väestöryhmillä: naimattomat vanhukset (naikkuparit) ja eläkkeellä olevat vammaiset, huomioiden alueellista toimeentulorajaa pienemmät lisät; vanhukset ja vammaiset, joiden omaiset eivät objektiivisista syistä voi tarjota heille apua ja hoitoa, jos heidän saamansa eläkkeen määrä avustuksineen on toimeentulorajan alapuolella; vanhukset ja vammaiset, jotka asuvat perheissä, joiden keskitulo asukasta kohden on alle alueellisen toimeentulorajan.
Jos eläkkeen määrä yhdessä edellä mainittujen kansalaisten korvausten kanssa ylittää alueellisen toimeentulominimin, kotisosiaalipalveluiden osittaisen maksun määrä ei saa ylittää 25 % saadun eläkkeen ja alueellisen toimeentulominimin erotuksesta. ; puolikiinteissä olosuhteissa - 50% saadun eläkkeen ja alueellisen toimeentulotason erotuksesta; kiinteissä olosuhteissa - maksettavan eläkkeen alueellisen toimeentulominimin ylittävä määrä. Jos eläkkeen määrä lisät huomioiden on 150 % suurempi kuin alueellinen toimeentulominimi, sosiaalipalvelut tarjotaan täydellä maksuehdolla.
Palvelujen hinta määräytyy tietylle alueelle vahvistettujen tariffien perusteella. Kustannukset eivät sisällä kustannuksia, jotka aiheutuvat sairaanhoidon tarjoamisesta pakollisen sairausvakuutuksen puitteissa tai koulutuksen hankkimisesta valtion koulutusstandardien rajoissa. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaiset määrittelevät lisäperusteet, joiden vuoksi sosiaalipalveluja tarjotaan maksutta.
Alla sosiaalipalvelut viittaa organisaatioiden ja yksilöiden järjestelmään, joka tukee sellaisten ihmisten elämää, jotka eivät pysty tyydyttämään päivittäisiä tarpeitaan ilman ulkopuolista apua. Käsitettä "sosiaalipalvelu" käytetään usein synonyyminä "sosiaalista apua".
■ vanhukset;
■ vammaiset;
■ vakavasti sairas;
■ ihmiset, jotka ovat vakavassa masennuksessa;
■ kodittomat.
Jokaisessa yhteiskunnassa on ihmisiä, joilla on vaikeuksia tai jotka eivät pysty huolehtimaan itsestään ja tarvitsevat siksi apua muilta. Pienet lapset tarvitsevat jatkuvaa huomiota ja apua aikuisilta. Yleensä he saavat ne vanhemmiltaan, sukulaisiltaan ja naapuriltaan. Mutta monissa tapauksissa perheet kääntyvät ulkopuolisten puoleen hoitaakseen lapsiaan muutaman tunnin tai hoitaakseen heitä pidempään. Ilman huoltajaa jääneet lapset tarvitsevat jatkuvaa apua muilta ihmisiltä.
Joillakin vanhuksilla on ongelmia fyysisen toiminnan tai mielenterveyden kanssa, ja tällaisten ongelmien todennäköisyys kasvaa iän myötä. Vanhusten, vammaisten ja kroonisesti sairaiden joukossa on sellaisia, jotka eivät kykene itsehoitoon ja tarvitsevat apua muilta*. Monet tähän tilanteeseen joutuneet saavat tarvitsemaansa apua perheenjäseniltään ja sukulaisiltaan. Vaikka useissa maissa, varsinkin länsimaissa, useimmat vanhukset eivät asu lastensa ja lastenlastensa kanssa, he saavat sukulaisiltaan merkittävää apua, kun he sitä tarvitsevat. Joissakin tapauksissa ystävät ja naapurit hoitavat vanhuksia**. Niissä tapauksissa, joissa hoitoa tarvitsevilla vanhuksilla, vammaisilla ja vakavasti sairailla ei ole sukulaisia tai ystäviä, jotka olisivat valmiita antamaan heille ilmaista apua, he tarvitsevat palveluja kolmansilta osapuolilta tai erityisjärjestöiltä kodin ulkopuolelta.
* Fyysisten vammojen, vammojen, sairauksien aiheuttama kyvyttömyys tyydyttää tiettyjä tarpeita voi olla suhteellista, sillä voi olla erityisesti historiallinen, sosiaalisesti määrätty luonne. Ihmisten rajallisten kykyjen sosiaalisen käsityksen näkökulmasta vammaiset eivät näy olosuhteiden yhdistelmän yksittäisinä uhreina, vaan huomaamattoman yhteiskunnan kollektiivisina uhreina. Esteet, jotka ympäröivät ihmisiä, joilta on riistetty kävelykyky (hissien ja hissien puute, rampit, kapeat ovet jne.) ovat ilmeisiä esimerkkejä sosiaalisista syistä tällaisten ihmisten kyvyttömyyteen huolehtia itsenäisesti ruuasta, käyttää pesuloiden, kampaajien palveluita. , jne. Juuri tällaiset esteet rajoittavat ihmisiä, joilla on toiminnallisia vammoja ja vammoja, eivät itse vammat.
** Voidaan olettaa, että ulkopuoliset tekevät tämän, koska he odottavat tulonsa periytyvän. Länsimaissa tehdyt tutkimukset osoittavat kuitenkin, että tällaiset näkökohdat eivät ole vakava motiivi avun antamiselle (Finch J., Wallis L. Inheritance, Care Baigains and Elderly People's Relationships with the Children // Health and Community Care: UK and International Perspectives / Toim. D. Challis, B. Davies, K. Traske: Gower, 1994).
Vakavia stressaavia tilanteita kokeneet (väkivallan uhrit, läheisensä menettäneet jne.) tai jatkuvassa stressaavissa olosuhteissa elävät (alaikäiset alkoholistiperheissä jne.), alkoholistit, huumeriippuvaiset tarvitsevat usein psykoterapeuttista apua, ilman He eivät voi selviytyä masentuneesta tilasta omin päin ja löytää elämänsä menetettyä tarkoitusta.
Ihmiset, joilla ei ole asuntoa ja riittäviä tuloja asunnon vuokraamiseen, eivät pysty ilman muiden apua löytämään yöpymis- ja lepopaikkaa turvallisuuden ja terveyden uhilta suojattuna.
Erilaisia toimeentulotukeen liittyvä toiminta (jäljempänä niitä kutsutaan nimellä sosiaalipalvelut), voidaan jakaa kolmeen suuria ryhmiä:
■ sosiaalihuolto;
■ sosiaalinen kuntoutus;
■ sosiaalinen suoja.
Alla sosiaalihuolto* tarkoittaa toimintaa, jolla pyritään tyydyttämään jokapäiväisiä tarpeita, jotka liittyvät elämän uusiutumiseen henkilöiden, joiden kyky itsenäisesti tyydyttää nämä tarpeet iän, synnynnäisten fyysisten ja/tai henkisten vammojen, sairauksien ja vammojen vuoksi.
* Ulkomailla termiä "sosiaalinen saaga" käytetään kuvaamaan vastaavia palvelutyyppejä.
Tällaisia toimintoja voidaan toteuttaa kolmessa muodossa:
1) kotona;
2) paikallaan olevissa olosuhteissa;
3) päiväsairaaloissa.
Kotihoidossa vanhukset, vammaiset ja vakavasti sairaat saavat tarvitsemaansa apua suoraan kotiinsa. Tällaisia palveluja voivat olla: elintarvikkeiden ja lääkkeiden osto ja toimitus, ruoanlaitto, siivous, pesu, kenkien ja vaatteiden korjaus, alusvaatteiden ja liinavaatteiden vaihto, hygieniatoimenpiteiden suorittaminen jne. Eräänlainen kotisosiaalihuolto on myös pienten lasten hoitopalveluja heidän vanhempiensa poissa ollessa.
Sairaalahoito edellyttää, että apua tarvitsevat lapset ja aikuiset sijoitetaan erityisiin pysyvään oleskelupaikkaan, jossa heille tarjotaan tarvittavat palvelut. Ilman huoltajaa jääneet vammaiset ja hoidon tarpeessa olevat lapset, joilla on joko kognitiivinen vajaatoiminta (vammaisuus, dementia jne.) tai jotka eivät kykene liikkumaan itsenäisesti, siirretään sairaaloihin .P.
Päiväsairaaloiden (päiväsairaaloiden) palvelut tarjotaan tarjoamalla palveluita kodin ulkopuolella osan päiväsairaalasta. Esimerkkejä tällaisista päivähoitosairaaloista ovat päiväkodit ja päiväkodit, sosiaalikeskusten vanhusten päivähoitoryhmät, kehitysvammaisten, alkoholistien ja huumeidenkäyttäjien hoito- ja liikuntakeskukset.
Sosiaalinen kuntoutus sisältää psykoterapeuttisen hätäavun (apulinjat), psykologiset konsultaatiot, sosiopsykologisen koulutuksen sekä avun oikeudellisen neuvonnan saamisessa, avun ammatillinen koulutus, työllisyys. Näitä palveluita voidaan tarjota sosiaalipalveluorganisaatioissa ja vanhuksille ja vammaisille - kotona.
Alla sosiaalinen suoja Ilman huoltajaa jääneiden lasten majoituksen järjestämistä sekä tilojen tarjoamista ilman suojaa oleville henkilöille pitkäaikaista tai lyhytaikaista oleskelua varten.
Maassamme viime vuosikymmenen aikana edellä mainitut palvelut on sisällytetty konseptiin "sosiaalityö". Mutta tämän käsitteen sisältö on tulkittu laajemmin: se kattaa myös muun tyyppisiä toimintoja, joilla pyritään ratkaisemaan erilaisia sosiaaliset ongelmat(perheongelmat, naisten eriarvoisuus, muuttoliike, poikkeava käyttäytyminen jne.).
Erilaiset järjestöt tarjoavat sosiaalipalveluja. Niistä voidaan erottaa kolme tyyppistä organisaatiota, jotka eroavat erikoistumistasosta.
1. Monitieteiset sosiaalipalveluorganisaatiot, toteuttaa monenlaista sosiaalihuoltoon, kuntoutukseen, turvakotiin liittyvää toimintaa. Tällaisia organisaatioita ovat esimerkiksi kotimaassamme ja muissa maissa toimivat sosiaalipalvelut.
2. Erikoisjärjestöt jonka toiminta liittyy tiettyyn tuen ja sosiaalipalvelun saajaryhmään. Esimerkkejä tällaisista järjestöistä ovat: kodin sosiaaliapukeskukset, fyysisesti vammaisten lasten täysihoitolat, kehitysvammaisten lasten orpokodit ja sisäoppilaitokset, yksinäisten vanhusten kodit, vanhusten ja vammaisten täysihoitolat, psykosoneurologiset sisäoppilaitokset, lastensuojelupalvelut väkivallalle altistuneet lapset, lasten ja nuorten turvakodit, yökodit jne.
3. Järjestöt, jotka yhdistävät sosiaalipalveluja muuhun toimintaan(lääketieteellinen, koulutus, kulttuuri). Esimerkiksi Australiassa ja Japanissa olevat geriatriset sairaalat tarjoavat lääketieteellistä ja sosiaalista hoitoa vanhuksille. Toinen esimerkki tämäntyyppisten toimintojen yhdistelmästä on hoitokodit, joissa asuu ihmisiä, jotka tarvitsevat pitkäaikaista hoitoa sairauden, vamman, leikkauksen jne. jälkeen. Joitakin sosiaalipalveluja on vaikea erottaa selkeästi lääketieteellisistä palveluista, usein käytännössä nämä palvelut kietoutuvat toisiinsa. Tällaisten toimintojen osoittamiseen käytetään termiä "lääketieteellinen ja sosiaalinen apu". Esimerkkejä sosiaalipalveluja ja koulutustoimintaa yhdistävistä organisaatioista ovat päiväkodit, päiväkodit, sisäoppilaitokset ja orpokodit. Tällaisten sekatyyppisten organisaatioiden jako eri toimialojen kesken sosiaalinen ala on tavanomainen. Näin ollen maassamme lastentarhat, päiväkodit ja sisäoppilaitokset luokitellaan koulutusorganisaatiot ja orpokodit - sosiaaliturvajärjestöille.
Opiskelu oikeudellinen sääntely pääsuunnat sosiaalityö, käytetyt menetelmät ja muodot, kannattaa aloittaa sosiaalipalvelujen alan pohtimisesta. Tällä alueella sosiaalityöntekijät toteuttavat itseään aktiivisimmin ammattilaisina.28. joulukuuta 2013 annetun liittovaltion lain nro 442-FZ "Venäjän federaation kansalaisten sosiaalipalvelujen perusteista" (jäljempänä vuoden 2013 sosiaalipalvelujen perusteista annettu liittovaltiolaki) mukaisesti sosiaalipalvelujärjestelmä sisältää:
. liittovaltion toimeenpaneva elin, joka hoitaa valtion politiikan ja oikeudellisen sääntelyn kehittämisen ja täytäntöönpanon tehtäviä sosiaalipalvelujen alalla;
. liiton perustavan yksikön hallintoelin, joka on valtuutettu käyttämään toimivaltaa sosiaalipalvelujen alalla;
. liittovaltion toimeenpanoviranomaisten lainkäyttövaltaan kuuluvat sosiaalipalveluorganisaatiot;
. sosiaalipalveluorganisaatiot, jotka kuuluvat liiton muodostavan yksikön lainkäyttövaltaan;
. valtiosta riippumattomat (kaupalliset ja voittoa tavoittelemattomat) sosiaalipalvelujärjestöt, mukaan lukien sosiaalisesti suuntautuneet voittoa tavoittelemattomat järjestöt sosiaalipalvelujen tarjoaminen;
. yksittäisiä yrittäjiä sosiaalipalvelujen tarjoaminen.
Laki säätelee yksityiskohtaisesti sosiaalipalvelujen saajien ja niiden tarjoajien oikeuksia ja velvollisuuksia. Sosiaalipalvelujen saajilla on oikeus: kunnioittavaan ja inhimilliseen kohteluun; saada ilmaista tietoa saatavilla olevassa muodossa oikeuksistasi ja velvollisuuksistasi, sosiaalipalveluiden tyypeistä, niiden tarjoamisen ehdoista, menettelystä ja ehdoista, näiden palvelujen hinnoista ja kustannuksista sosiaalipalvelujen vastaanottajalle, mahdollisuudesta saada näitä palveluita ilmaiseksi, sekä sosiaalipalvelujen tarjoajista; sosiaalipalvelujen tarjoajan tai tarjoajien valinta; kieltäytyminen tarjoamasta sosiaalipalveluja; oikeuksiesi ja oikeutettujen etujesi suojaaminen Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti; osallistuminen yksittäisten ohjelmien kehittämiseen; turvataan oleskeluolosuhteet sosiaalipalveluorganisaatioissa, jotka täyttävät saniteetti- ja hygieniavaatimukset, sekä asianmukainen hoito; laillisten edustajien, asianajajien, notaarien, julkisten ja (tai) muiden järjestöjen edustajien, papiston sekä sukulaisten ja muiden henkilöiden ilmaiset vierailut päivällä ja illalla sekä sosiaalinen tuki.
Samalla sosiaalipalvelujen saajat ovat velvollisia tarjoamaan säännösten mukaisesti oikeudellisia toimia Liiton alakohtaiset tiedot ja asiakirjat, jotka ovat tarpeen sosiaalipalvelujen tarjoamiseksi; viipymättä tiedottaa sosiaalipalvelujen tarjoajille sellaisista olosuhteiden muutoksista, jotka määräävät sosiaalipalvelujen tarjoamisen tarpeen, sekä noudattamaan sosiaalipalvelun tarjoajan kanssa tehdyn sosiaalipalvelujen tarjoamista koskevan sopimuksen ehtoja, mukaan lukien sosiaalipalvelujen suorittamisen ajoissa ja täysimääräinen maksaminen. tarjottujen sosiaalipalvelujen kustannukset, kun ne tarjotaan maksua tai osittaista maksua vastaan.
Sosiaalipalvelujen tarjoajilla on oikeus: pyytää asianomaisilta viranomaisilta sekä kunnilta ja saada näiltä viranomaisilta sosiaalipalvelujen järjestämiseen tarvittavat tiedot; kieltäytyä tarjoamasta sosiaalipalveluja sosiaalipalvelujen vastaanottajalle, jos hän rikkoo sosiaalipalvelujen saajan tai hänen laillisen edustajansa kanssa tehdyn sosiaalipalvelujen tarjoamista koskevan sopimuksen ehtoja; olla mukana liiton perustamisyksikön sosiaalipalvelujen tarjoajien rekisterissä ja saada kahden arkipäivän kuluessa tiedon ottamisestaan suositeltujen sosiaalipalvelujen tarjoajien luetteloon. Sosiaalipalvelujen tarjoajilla on myös oikeus tarjota kansalaisille heidän pyynnöstään, joka on ilmaistu kirjallisesti tai sähköisessä muodossa, lisäsosiaalipalvelut maksua vastaan.
Sosiaalipalvelujen tarjoajien vastuualueet ovat varsin laajat, mm.
. harjoittaa toimintaansa lain mukaisesti;
. tarjota sosiaalipalveluja sosiaalipalvelujen saajille yksilöllisten ohjelmien ja sosiaalipalvelujen saajien tai heidän laillisten edustajiensa kanssa tehtyjen sopimusehtojen mukaisesti lain vaatimusten mukaisesti;
. tarjota kiireellisiä sosiaalipalveluja, jos laki niin vaatii;
. tarjota maksutta saatavilla olevassa muodossa sosiaalipalvelujen vastaanottajille tai heidän laillisille edustajilleen tietoja heidän oikeuksistaan ja velvollisuuksistaan, sosiaalipalvelujen tyypeistä, niiden tarjoamisen ehdoista, menettelystä ja ehdoista, näiden palvelujen hinnoista ja niiden kustannuksista. sosiaalipalvelujen saaja tai mahdollisuus saada niitä ilmaiseksi;
. käyttää sosiaalipalvelujen saajia koskevia tietoja henkilötietolainsäädännössä asetettujen henkilötietojen suojan vaatimusten mukaisesti;
. antaa Venäjän federaation muodostavan yksikön valtuutetulle elimelle tiedot sosiaalipalvelujen saajien rekisterin muodostamiseksi;
. tarjota sosiaalista tukea lain vaatimusten mukaisesti, mukaan lukien avustaminen lääketieteellisen ja sosiaalisen tutkimuksen suorittamisessa;
. tarjota sosiaalipalvelujen vastaanottajille mahdollisuus käyttää viestintäpalveluita, mukaan lukien Internetiä ja postipalveluita vastaanottaessaan palveluja sosiaalipalveluorganisaatioilta;
. tarjota sosiaalipalveluorganisaatiossa asuville puolisoille eristyneitä asuntoja yhteisasumista varten;
. tarjota sosiaalipalvelujen vastaanottajille mahdollisuus vierailla vapaasti laillisten edustajiensa, asianajajien, notaarien, julkisten ja (tai) muiden järjestöjen edustajien, papiston sekä sukulaisten ja muiden henkilöiden luona päivä- ja iltaisin;
. huolehtia sosiaalipalvelujen saajien henkilökohtaisten tavaroiden ja arvoesineiden turvallisuudesta sekä suorittaa muita sosiaalipalvelujen saajan sosiaalipalveluihin liittyvien oikeuksien toteuttamiseen liittyviä tehtäviä.
Sosiaalipalvelujen tarjoajilla ei ole sosiaalipalveluja tarjoaessaan oikeutta rajoittaa sosiaalipalvelujen saajien oikeuksia, vapauksia ja oikeutettuja etuja, mukaan lukien huumeiden käyttö lääkinnälliseen käyttöön; käyttää fyysistä tai psyykkistä väkivaltaa sosiaalipalvelujen vastaanottajia kohtaan, sallia heidän loukkaamisen, pahoinpitelyn sekä sijoittaa vammaiset lapset, joilla ei ole mielenterveysongelmia, laitoshoitoon tarkoitettuihin mielenterveysongelmista kärsiville vammaisille lapsille tarkoitettuihin sosiaalipalveluorganisaatioihin ja päinvastoin.
Vuoden 2013 liittovaltion sosiaalipalvelujen peruslaki säätelee myös yksityiskohtaisesti sosiaalipalvelujen hakemista ja jätettyä hakemusta koskevan päätöksen tekemistä. Sosiaalipalvelujen tarjoamista koskevan kysymyksen käsittelyn perusteena on kansalaisen tai hänen laillisen edustajansa kirjallisesti tai sähköisesti jättämä hakemus sosiaalipalvelujen tarjoamiseksi tai hänen etuaan koskeva vetoomus muilta kansalaisilta, vetoomus valtion elimiltä, hallituksille, julkisille yhdistyksille suoraan Venäjän federaation muodostavan yksikön valtuutetulle elimelle tai toimitettu hakemus tai valitus osastojen välisen vuorovaikutuksen puitteissa. Liiton perustamisyksikön valtuutettu toimielin tekee päätöksen kansalaisen tunnustamisesta sosiaalipalvelujen tarpeessa olevaksi tai sosiaalipalveluista kieltäytymisestä viiden työpäivän kuluessa hakemuksen jättämisestä. Hakijalle ilmoitetaan tehdystä päätöksestä kirjallisesti tai sähköisesti. Päätös kiireellisten sosiaalipalvelujen tarjoamisesta tehdään välittömästi.
Kansalaiselta tai sosiaalipalvelujen saajalta voidaan evätä, mukaan lukien tilapäisesti, tarjoamasta sosiaalipalveluja laitoshoidossa lääketieteellisten vasta-aiheiden vuoksi, joiden luettelon hyväksyy liittovaltion toimeenpaneva elin, joka harjoittaa valtion kehittämis- ja täytäntöönpanotehtäviä. terveydenhuollon politiikka ja lainsäädäntö. Tällainen kieltäytyminen on mahdollista vain, jos valtuutettu on tehnyt vastaavan päätelmän lääketieteellinen organisaatio. Sosiaalipalvelusta kieltäytymispäätöksestä voi valittaa oikeuteen.
Samalla kansalaisella tai hänen laillisella edustajallaan on oikeus kieltäytyä sosiaali- tai sosiaalipalveluista.
Sosiaalipalvelujen muodot
Sosiaalipalveluita tarjotaan vastaanottajille sosiaalipalveluina kotona sekä:. puolikiinteä muoto, joka edustaa organisaation sosiaalipalveluja tiettyyn aikaan vuorokaudesta;
. kiinteässä muodossa, ts. palvelujen tarjoaminen pysyvään, tilapäiseen (yksilöllisen ohjelman määräajaksi) tai viideksi päiväksi (viikossa) vuorokauden ympäri sosiaalipalveluorganisaatiossa. Kiinteässä muodossa olevien sosiaalipalvelujen saajille tarjotaan asuintilat sekä tilat erityyppisten sosiaalipalvelujen tarjoamiseen.
Kun sosiaalipalveluja tarjotaan puolikiinteässä tai kiinteässä muodossa, on annettava seuraavat tiedot:
1) mahdollisuus olla sosiaalipalvelujen saajan mukana liikkuessaan sosiaalipalveluorganisaation alueella sekä käyttäessään tällaisen organisaation tarjoamia palveluita;
2) kyky liikkua itsenäisesti sosiaalipalveluorganisaation alueella, päästä sisään, poistua ja liikkua tällaisen organisaation sisällä (mukaan lukien pyörätuolissa liikkuminen), lepäämään istuma-asennossa sekä laitteiden ja tallennusvälineiden esteetön sijoittaminen ;
3) tekstiviestien monistaminen ääniviesteillä, sosiaalialan organisaation varustaminen kohokuvioidulla pistekirjoituksella valmistetuilla kylteillä, perehdyttäminen merkintöihin, kylteihin ja muuhun teksti- ja graafiseen tietoon tällaisen organisaation alueella sekä kyltin hyväksyminen kielen tulkki, opaskoirien sisäänpääsy;
4) puhetiedon kopioiminen tekstitiedoilla, kirjoituksilla ja (tai) valomerkeillä, tiedotus venäjän viittomakielellä tarjottavista sosiaalipalveluista (viittomakielinen käännös), viittomakielen tulkin vastaanotto ja muun ulkopuolisen avun antaminen.
Kiireellisten sosiaalipalvelujen tarjoaminen hätäavun antamiseksi toteutetaan sosiaalipalvelujen saajan tarpeiden määräämässä ajassa ilman yksilöllistä ohjelmaa ja ilman sosiaalipalvelujen tarjoamista koskevaa sopimusta. Tällaisten palvelujen tarjoamisen perustana on sosiaalipalvelujen saajan hakemus sekä vastaanotto terveydenhuolto-, koulutus- tai muilta sosiaalipalvelujärjestelmään kuulumattomilta organisaatioilta tiedot niiden tarjoamisen tarpeessa olevista kansalaisista. Kiireellisten sosiaalipalvelujen tarjoamisen vahvistaminen on kiireellisten sosiaalipalvelujen tarjoamista koskeva laki, joka sisältää tiedot näiden palvelujen vastaanottajasta ja tarjoajasta, tarjottujen kiireellisten sosiaalipalvelujen tyypeistä, niiden tarjoamisen ehdoista, päivämäärästä ja ehdoista. Kiireellisten sosiaalipalvelujen toimittaminen vahvistetaan niiden vastaanottajan allekirjoituksella.
Sosiaalipalvelutoiminnan organisoinnissa suuri merkitys on osastojen välisellä vuorovaikutuksella sosiaalipalvelujen järjestämisessä Venäjän federaation muodostavassa yksikössä, joka toteutetaan yksiköiden välistä vuorovaikutusta koskevien määräysten perusteella, jotka määräävät toiminnan sisällön ja menettelyn. Venäjän federaation muodostavan yksikön hallintoelimet sen toimivaltuuksien täytäntöönpanon yhteydessä tällä alalla. Tällaista vuorovaikutusta koskevat säännöt määräävät:
. luettelo liiton muodostavan yksikön hallintoelimistä, jotka harjoittavat osastojen välistä vuorovaikutusta;
. federaation muodostavan yksikön hallintoelinten harjoittama toiminta;
. osastojen välisen vuorovaikutuksen menettelytavat ja muodot;
. tietojenvaihdon sisältöä, muotoja ja ehtoja koskevat vaatimukset, myös sähköisessä muodossa;
. sosiaalisten tukitoimenpiteiden täytäntöönpanomekanismi, mukaan lukien menettely organisaatioiden mukaan ottamiseksi sen täytäntöönpanoon;
. valtion valvonnan (valvonta) toteuttamismenettely ja yksiköiden välisen vuorovaikutuksen tulosten arviointi.
Pääkaupungin sosiaalipalvelujen järjestäytyminen on parantunut viime vuosina. Eikä tämä vuosi ole poikkeus.
Aiheeseen liittyvät materiaalit:
pgu jagosuslugi auttamaan
Saatuaan tarvittavat tiedot päästäksesi jonkun näistä portaaleista henkilökohtaiseen tiliin ja vahvistanut mobiilihenkilöllisyytesi missä tahansa MFC:ssä (sivustolle pgu.mos.ru) tai aktivointikoodilla venäläisessä postissa tai käynnin Rostelecomin asiakaspalvelukeskuksessa (esim. gosuslugi-portaali .ru)
Jotta voit ilmaista haluasi saada sosiaalipalveluja, sinun ei enää tarvitse jonottaa tukkoisilla käytävillä. Niitä saa Internetin kautta.
Voidakseen vastaanottaa valtion palveluja sähköisessä muodossa, sinun on rekisteröidyttävä - jos et ole vielä rekisteröitynyt - Moskovan kaupungin valtion ja kunnallisten palvelujen portaaliin tai valtion ja kunnallisten palvelujen yhtenäiseen portaaliin.
SISÄÄN henkilökohtainen tili Sinun tulee täyttää online-hakemuslomake ja liittää mukaan skannatut kopiot asiakirjoista, joita tarvitaan tietyn palvelun tarjoamiseen.
Jätettyäsi hakemuksesi sähköisesti, sinun ei tarvitse tulla RUSZN:iin henkilökohtaisesti.
Jos hakijalla ei ole mahdollisuutta jättää itsenäisesti hakemusta määritellyissä portaaleissa, hän voi hakea apua Moskovan kaupungin väestön sosiaalisen suojelun osaston sosiaalipalvelulaitoksilta ja monitoimikeskuksilta julkisten palvelujen tarjoamiseksi. henkilön tai edustajan välityksellä.
Moskovan sosiaalipalvelujen järjestäminen vuonna 2013 mahdollistaa ekstraterritoriaalisen työn periaatteen. Hakemus tarjoamaan yhtä tai toista julkiset palvelut hyväksytään pysyvästä rekisteröintipaikasta riippumatta. Palvelua koskeva hakemus on edelleen tehtävä henkilökohtaisesti vakituisen asuinpaikkasi sosiaaliturvaosastolle. Mutta sen osaston työntekijät, jolle hakemuksesi lähetit, välittävät sen itse asuinpaikkasi sosiaaliturvaosastolle.
Mitä sosiaalipalveluita saat verkossa?
Vammaisille, vanhuksille ja sotaveteraaneille sosiaaliturvaministeriö tarjoaa tällä hetkellä mahdollisuuden sähköisesti hakea seuraavia palveluita:
- lahjakortin hankkiminen näkövammaisten täysihoitolaan (Venäjän federaation kansalaisten saatavilla);
- kupongin hankkiminen työveteraanien täysihoitolaan (toimitetaan Moskovaan rekisteröidyille kansalaisille).
Lähetteet sairaalahoitoon - hakemusten jättäminen verkossa ja henkilökohtaisesti
Asiakirjat näkövammaisten täysihoitolan ostosetelin saamiseksi
Hoitolaitoksen johtopäätös tilasta | Lääketieteellisen laitoksen johtopäätös tilasta (alkuperäinen) |
Todistus lääketieteellisten vasta-aiheiden puuttumisesta | Todistus lääketieteellisten vasta-aiheiden puuttumisesta (alkuperäinen) |
Eläkeläisen henkilöllisyystodistus | Eläketodistus ja sen oikeaksi todistettu kopio |
Pakollinen sairausvakuutus () | Pakollinen sairausvakuutus ja sen oikeaksi todistettu kopio |
Täytetty hakulomake portaalissa | Hakemus lahjakorttiin näkövammaisten täysihoitolaan (alkuperäinen) |
Hae kautta edustaja (vain henkilökohtaiseen läsnäoloon) |
|
Asiakirjat, jotka vahvistavat edustajan valtuudet yksilöllinen toimia kolmansien osapuolten puolesta (vakiintuneen menettelyn mukaisesti laadittu ja henkilöllisyystodistus). Molemmista asiakirjoista vaaditaan oikeaksi todistetut jäljennökset |
|
Venäjällä on nyt 3 882 vanhusten laitosta (yleis- ja sisäoppilaitoksia, sosiaalipalvelukeskuksia ja yksinhuoltajakoteja, jotka koostuvat niin sanotuista sosiaaliasunnoista). Sairaaloissa on noin 270 tuhatta vanhaa ihmistä, 17,8 tuhatta ihmistä on jonossa odottamassa paikkaa sairaalassa (pääosa - yli 14 tuhatta ihmistä - pitäisi lähettää psykoneurologisiin sisäoppilaitoksiin). Samaan aikaan sosiaalipalvelujen (ei vain vanhusten, vaan myös muiden tukiin oikeutettujen väestöryhmien) menot viiden vuoden aikana, vuosina 2006–2011, kasvoivat puolitoista kertaa.
— "Asiantuntija" nro 11 (843) / 15. maaliskuuta. 2013
Asiakirjat työvoimaveteraanien täysihoitolaan lahjakortin saamiseksi
Hakemuksen jättäminen verkossa (kaikki alkuperäiset asiakirjat toimitetaan skannattuna) | Hakemuksen jättäminen MFC:n ajanvarauksella henkilökohtaisesti |
Passi ja sen oikeaksi todistettu kopio |
|
Todistus lääketieteellisestä ja sosiaalisesta tutkimuksesta vammaisuudesta (vammaisille tunnustetuille kansalaisille) | Todistus lääketieteellisestä ja sosiaalisesta tutkimuksesta vammaisuudesta (vammaisille tunnustetuille kansalaisille) ja sen oikeaksi todistettu kopio |
Yksilöllinen kuntoutusohjelma (vammaisille tunnustetuille kansalaisille) | Yksilöllinen kuntoutusohjelma (vammaisille tunnustetuille kansalaisille) ja sen oikeaksi todistettu kopio |
Kohdennettu toimeentulotukiKohdennettua toimeentuloapua tarjotaan vanhuksille ja vammaisille, lapsiperheille sekä muille vaikeissa elämäntilanteissa oleville ja kipeästi sosiaalista tukea tarvitseville kansalaisille. Kohdennettua toimeentulotukea tarjotaan seuraavasti:
Vaaditut dokumentit:
Kansalaisen ja hänen pyynnöstään kirjallinen suostumus, USZN pyytää yllä olevat asiakirjat (passia ja lääkärintodistusta lukuun ottamatta). Päätöksen tämäntyyppisten palvelujen tarjoamisesta tekee Moskovan kaupungin hallinnollisen alueen väestön sosiaaliturvaosaston alaisuuteen perustettu osastojen välinen komissio sosiaalipalvelukeskuksen suosituksesta. Maksulliset sosiaalipalvelutPalveluista on maksettava ne, joilla ei ole oikeutta saada niitä ilmaiseksi tai joilla on oikeus käyttää niitä, mutta jotka haluavat käyttää lisäpalvelua. Maksullisen avun saamiseksi hakijan (tai hänen edustajansa) on otettava yhteyttä ei-kiinteään sosiaalipalvelulaitokseen (TSS) ja täytettävä asiakirjat palvelun tarjoamisesta ja saa sitten laitoksen johtajalta päätöksen palvelun tarjoamisesta (he voivat kieltäytyä, jos katsotaan, että hakija ei ole riittävän tarpeessa). Jos päätös on myönteinen, allekirjoita palvelusopimus ja maksa palvelu kokonaisuudessaan viimeistään 3 päivää ennen palvelun alkamista. Palveluiden hinnat ovat alhaiset. Palvelun tyypistä riippuen se on keskimäärin 50-100 ruplaa tunnissa. Löydät kaikki tariffit asiakirjasta "Sosiaalipalveluista kotona". Jos haluat auttaa lähimmäistäsi, mutta et tiedä miten, lue artikkelit "" ja "" |
