Yli 100 tuhatta alle 223 fz. Syitä ostaa yhdeltä toimittajalta

Hei Andrei!

Tässä tapauksessa sinun tulee noudattaa organisaatiossasi hyväksyttyjä hankintasääntöjä. Nyt ei ole olemassa samannimistä tavaraa. On tietysti mahdollista,
jaettu kolmeen sopimukseen, mutta tarkistaessaan he voivat kiinnittää tähän huomiota, koska artiklan vaatimukset. Kilpailun suojasta annetun lain 17 § koskee myös lain 223-FZ mukaisia hankintoja (vaikka tämä koskee suoraan vain tarjouksia).

Artikla 17. Monopolien vastaiset tarjouspyynnöt, tavaroiden hintatarjouspyynnöt, tarjouspyynnöt
1. Tarjouskilpailua suoritettaessa, tavaroiden hintatarjouksia (jäljempänä tarjouspyyntö) pyydettäessä, ehdotuksia pyydettäessä on kiellettyä toimia, jotka johtavat tai voivat johtaa kilpailun estämiseen, rajoittamiseen tai poistamiseen, mukaan lukien:
1) huutokaupan järjestäjien, tarjouspyyntöjen, ehdotuspyyntöjen tai asiakkaiden toimesta osallistujiensa toiminnan koordinointi;
2) tarjouspyynnön, tarjouspyynnön, tarjouspyynnön tai useamman kaupankäynnin osallistujan, tarjouspyynnön, tarjouspyynnön tarjouskilpailuun osallistumista varten, tarjouspyynnön, tarjouspyynnön, mukaan lukien tiedonsaanti, luominen, ellei liittovaltion laissa toisin säädetä;
3) huutokaupan voittajan tai voittajien määräämismenettelyn rikkominen, tarjouspyyntö tai ehdotuspyyntö;
4) tarjouskilpailun järjestäjien, tarjouspyyntöjen, ehdotuspyyntöjen tai asiakkaiden ja (tai) järjestäjien tai asiakkaiden työntekijöiden osallistuminen tarjouskilpailuun, tarjouspyyntö, tarjouspyyntö.
2. Tämän artiklan 1 osassa asetettujen kieltojen ohella tarjouskilpailun, tarjousten pyytämisen, ehdotusten pyytämisen yhteydessä, jos tarjouksen, tarjouspyynnön, tarjouspyynnön tai asiakkaan järjestäjänä ovat liittovaltion toimeenpanoviranomaiset, muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaiset Venäjän federaatio, paikallishallinnon elimet, valtion budjetin ulkopuoliset varat, sekä tarjouskilpailun, tarjouspyynnön, tarjouspyynnön yhteydessä tavaroiden, töiden, palveluiden hankinnassa valtion ja kuntien tarpeisiin, on kiellettyä olla noudattamatta liittovaltion lakeja tai muita säädöksiä oikeudellisia toimia tarjouskilpailuihin osallistumisen rajoittaminen, tarjouspyyntö, tarjouspyyntö.
3. Tämän pykälän 1 ja 2 osissa säädettyjen kieltojen ohella tarjouskilpailua, tarjousten pyytämistä, ehdotusten pyytämistä tavaroiden, rakennusurakoiden tai palveluiden hankinnassa valtion ja kuntien tarpeita varten on kiellettyä rajoittaa tarjoajien välistä kilpailua. , tarjouspyyntöön osallistujat, tarjouspyyntöön osallistujat sisällyttämällä eriin tavaroita, töitä, palveluita, jotka eivät teknisesti ja toiminnallisesti liity tavaroihin, töihin, palveluihin, toimituksiin, toteuttamiseen, joiden toimittaminen on tarjouksen kohteena, tarjouspyyntö, tarjouspyyntö.
4. Tässä artiklassa vahvistettujen sääntöjen rikkominen antaa tuomioistuimelle perusteen julistaa asiaankuuluvat tarjoukset, tarjouspyynnöt, tarjouspyynnöt ja tällaisten tarjousten seurauksena tehdyt liiketoimet, tarjouspyynnöt, tarjouspyynnöt mitättömiksi, mukaan lukien monopolien vastaisen viranomaisen pyynnöstä.
5. Tämän artiklan 1 osan määräyksiä sovelletaan muun muassa kaikkiin tavaroiden, töiden ja palvelujen ostoihin, jotka suoritetaan Liittovaltion laki päivätty 18. heinäkuuta 2011 N 223-FZ "Tavaroiden, töiden ja palveluiden hankinnasta tietyntyyppiset oikeushenkilöt".

Pienillä ostoilla 223-FZ:n puitteissa ei ole tiukkoja vaatimuksia ja määräyksiä, toisin kuin liittovaltion laki 44.

Ainoa maininta pienten ostojen suorittamisesta ja raportoinnista liittovaltion laissa 223 on osassa 15, Art. 4.

Tässä osassa todetaan, että asiakas päättää oman harkintansa mukaan sijoittaa sen Unifiediin tietojärjestelmä tiedot hankinnoista 100 000 ruplaan asti. Ja jos asiakkaan vuositulot ylittävät 5 miljardia ruplaa, hänellä on oikeus nostaa menettelyn hinta 500 tuhanteen ruplaan.

Näistä tiedoista voimme päätellä, että ainoa parametri pienhankintojen tunnistamiseen on sopimushinta.

Säännöt suorille ostoille 100 tai 500 tuhatta ruplaa asti

Venäjän federaation lainsäädäntö ei sisällä erityisiä vaatimuksia suorakaupan kokonaismäärälle 100 ja 500 tuhatta ruplaa asti. asiakkaan tekemien tarjouskilpailujen kokonaismäärästä.

Vain yleiset säännöt ilmoitetaan:

menettelyn perustana voi olla asiakasyrityksen sisäinen asiakirja;

asiakkaalla on oikeus harkintansa mukaan ottaa huomioon tietoja pienimuotoisista 223-FZ:n mukaisista tarjouksista hankinnan ja UIS:n osalta;

Asiakkaan tulee esittää nämä menettelyt kuukausiraporteissaan viimeistään 20 päivän kuluttua raportointijaksosta.

Suuret yritykset, jotka harjoittavat suoraa kauppaa 223-FZ:n puitteissa, kehittävät omia määräyksiään, jotka määrittelevät nämä menettelyt. Tällaiset määräykset kuvaavat koko hankinnan järjestämisprosessia 100 000 ruplaan asti. ja 500 tuhatta ruplaa. 223-FZ.

Jotkut isot kauppapaikat, luovat portaaleihinsa erityisiä osioita yksinomaan yksinkertaistettujen, pienimuotoisten toimenpiteiden suorittamista varten.

Menetelmät pienten ostojen tekemiseen

Tämäntyyppinen tavaroiden, töiden tai palveluiden ostaminen yksinkertaistaa huomattavasti itse prosessia ja antaa asiakkaalle mahdollisuuden säästää rahaa.

Suorat ostot tehdään kahdella tavalla:

ehdotuksen lähettäminen tietylle toimittajalle, urakoitsijalle tai suorittajalle sopimuksen tekemiseksi;

tietyn urakoitsijan tarjouksen hyväksyminen.

Koska suora kauppa jopa 100 tuhatta ruplaa. (500 tuhatta ruplaa) suoritetaan yhdeltä toimittajalta, sitten jotkut häikäilemättömät asiakkaat turvautuvat huijaamiseen, jakavat suuret tarjoukset useisiin pienempiin ostoihin ja suorittamalla ne useiden kuukausien ajan.

Tällä tavoin ne ohittavat rajoitukset, jotka koskevat tavaroiden, töiden tai palvelujen ostamista yhdeltä toimittajalta, mikä voidaan suorittaa vain, jos tietyt ehdot täyttyvät.

Vastuu FAS:lle

Toistuva keinotekoinen ostojen jakaminen pienempiin, jakamalla hinta 100 tai 500 tuhanteen ruplaan, voi johtaa liittovaltion monopolien vastaisen palvelun tarkkaavaisuuteen.

On jo ollut ennakkotapauksia, kun asiakkaita rangaistiin tästä, koska... Tällaiset toimet johtavat pykälän rikkomiseen. Kilpailunsuojalain 17 pykälän mukaan, ja ne ovat myös ristiriidassa Artiklan 1 osan vaatimusten kanssa. 1; lauseke 1 osa 1 art. 3 Liittovaltion laki nro 223-FZ, nimittäin:

reilun kilpailun kehittäminen, hankintojen avoimuuden ja läpinäkyvyyden varmistaminen, korruption ja muiden väärinkäytösten ehkäiseminen;

hankintojen tiedon avoimuus.

Siten suoran kaupankäynnin suorittaminen jopa 100 tuhatta ruplaa. ja 500 tuhatta ruplaa. tulee aina olla perusteltua ja järkevää asiakkaan maksimaalisen edun ja lain noudattamisen kannalta.

OOO ICC"RusTender"

Materiaali on tender-rus.ru:n omaisuutta. Kaikenlainen artikkelin käyttö ilmoittamatta lähdettä - tender-rus.ru on kiellettyä Venäjän federaation siviililain 1259 artiklan mukaisesti

Oksana Balandina, State Order Systemin päätoimittaja

1.7.2018 - 1.1.2019 välisenä aikana asiakkailla on siirtymäaika - he voivat suorittaa sekä sähköisiä että paperisia menettelyjä. Vuodesta 2019 alkaen tarjoukset, huutokaupat, noteeraukset ja tarjouspyynnöt paperilla ovat kiellettyjä kahdeksaa poikkeusta lukuun ottamatta.
Lue, mitä ostoksia kannattaa tehdä ETP:ssä, kuinka valita sivusto ja vastaanottaa Sähköinen allekirjoitus, minkä sääntöjen mukaan sopimukset tehdään siirtymäkauden aikana ja sen jälkeen.

Muistutamme, että Art. 1 osan mukaisesti. Lain nro 223-FZ 2 §:n mukaan ostaessaan tavaroita, töitä, palveluita asiakkaat noudattavat Venäjän federaation perustuslakia, Venäjän federaation siviililakia, lakia nro 223-FZ, muita liittovaltion lakeja ja muita säädöksiä koskevia lakeja. Venäjän federaation säädökset sekä niiden mukaisesti hyväksytyt ja 3 osan säännökset huomioon ottaen hyväksytyt säädökset. Hankintasääntöjä säätelevien lakien nro 223-FZ 2 § (jäljempänä hankintasäännöt).

Saadaksesi täyden pääsyn PRO-GOSZAKAZ.RU-portaaliin, ole hyvä rekisteröidy. Se ei vie minuuttia kauempaa. Valitse sosiaalinen verkosto nopeaa valtuutusta varten portaalissa:

Osa 2 Art. Lain nro 223-FZ 2 §:n mukaan hankintamääräys on asiakirja, joka säätelee asiakkaan hankintatoimintaa ja jonka on sisällettävä hankintavaatimukset, mukaan lukien hankintamenettelyjen valmistelu- ja toteuttamismenettely (mukaan lukien hankintamenetelmät) ja niiden soveltamisen ehdot, sopimusten tekemis- ja täytäntöönpanomenettely sekä muut hankintaan liittyvät määräykset.

Myös artiklan 3 osan mukaan Lain nro 223-FZ 3 §:n mukaan hankintasäännöt voivat sisältää muita (kilpailun tai huutokaupan lisäksi) hankintamenetelmiä. Tällöin tilaaja on velvollinen vahvistamaan hankintasäännöissä hankintamenettelyn määriteltyjä menetelmiä käyttäen. *

Ottaen huomioon edellä mainitut asiat sekä se, että lain nro 223-FZ säännöksissä ei ole vaatimuksia ja rajoituksia, jotka koskevat hankintaa yhdeltä toimittajalta lain 223-FZ mukaisesti, budjettilaitos voi hankintasääntöjä laatiessaan säätää budjettilaitoksen oikeus ostaa elintarvikkeita budjettiruokalan laitosten tarpeisiin ostamalla yhdeltä toimittajalta. *

On kuitenkin huomattava, että 15 artiklan osan 15 mukaan Lain nro 223-FZ 4 §:n mukaan asiakkaalla on oikeus olla sijoittamatta yhtenäiseen tietojärjestelmään tietoja tavaroiden, töiden ja palveluiden ostosta, jonka hinta ei ylitä sataatuhatta ruplaa. Jos asiakkaan vuosituotot raportointijaksolta tilikausi on yli viisi miljardia ruplaa, asiakkaalla on oikeus olla sijoittamatta yhtenäiseen tietojärjestelmään tietoja tavaroiden, töiden ja palveluiden ostosta, jonka hinta ei ylitä viisisataa tuhatta ruplaa. Tämä "oikeus" tulee ilmoittaa myös tilaajalle hankintasäännöissä.

Näin ollen vaikka budjettilaitos antaisi hankintasäännöissään mahdollisuuden ostaa elintarvikkeita rajoittamattomalla määrällä yhdeltä toimittajalta, budjettilaitos Ostotiedot on edelleen ilmoitettava, jos elintarvikkeiden kustannukset ylittävät pykälän 15 osassa määritellyn määrän. Lain nro 223-FZ 4 §, mukaan lukien hankintailmoitus, hankinta-asiakirjat, sopimusluonnos, joka on erottamaton osa hankintailmoitusta ja hankinta-asiakirjoja, kyseiseen ilmoitukseen ja asiakirjoihin tehdyt muutokset, tällaisten asiakirjojen selitykset, laaditut pöytäkirjat hankinnan aikana, sekä muut tiedot, joiden sijoittamisesta yhtenäiseen tietojärjestelmään säädetään tässä liittovaltion laissa ja hankintamääräyksissä (lain nro 223-FZ 5 osa, 4 §).

Samalla kiinnitämme huomiosi lain nro 223-FZ pykälän 1 osan periaatteisiin:

1. Ostaessaan tavaroita, töitä ja palveluita asiakkaat noudattavat seuraavia periaatteita:

1) hankintojen tiedon avoimuus;

2) tasa-arvo, oikeudenmukaisuus, syrjintä ja perusteettomat kilpailunrajoitukset hankintaan osallistuvien suhteen;

3) kohdennettu ja kustannustehokas kuluttaminen Raha tavaroiden, töiden, palveluiden ostoon (ottaen tarvittaessa huomioon ostettujen tuotteiden elinkaaren kustannukset) ja asiakkaan kustannusten alentamiseen tähtäävien toimenpiteiden toteuttamiseen;

4) ei rajoita hankintaan osallistumista asettamalla hankintaan osallistuville ei-mitattavia vaatimuksia. *

Panemme puolestaan merkille, että Art. 15:n mukaisesti. Lain nro 223-FZ 4 pykälän mukaan asiakkaalla on oikeus olla julkaisematta virallisella verkkosivustolla tietoja tavaroiden, töiden ja palveluiden ostamisesta, joiden hinta ei ylitä 100 tuhatta ruplaa. Jos asiakkaan vuositulot raportointivuonna ovat yli 5 miljardia ruplaa, asiakkaalla on oikeus olla julkaisematta virallisella verkkosivustolla tietoja tavaroiden, töiden tai palveluiden ostosta, jonka hinta ei ylitä 500 tuhatta ruplaa. . Nuo. tässä tapauksessa tietoja yhden toimittajan hankinnoista ei julkaista virallisella verkkosivustolla. *

Jos osto kuitenkin ylittää 100 (500) tuhatta ruplaa, eikä Venäjän federaation hallitus ole tehnyt päätöstä tällaisista hankinnoista 16 §:n 16 momentissa mainituilla perusteilla. Lain nro 223-FZ 4 pykälässä, tiedot tällaisesta ostosta on sijoitettava yhtenäiseen tietojärjestelmään. Yllä olevassa tapauksessa yhdeltä toimittajalta ostaessaan asiakkaan tulee sijoittaa yhtenäiseen tietojärjestelmään seuraavat asiakirjat: hankintailmoitus, hankintadokumentaatio, pöytäkirja, sopimusluonnos. *

Laki nro 223-FZ ei siten suoraan estä sinua säätämästä hankintasäännöissäsi mahdollisuutta tehdä sopimus yhden toimittajan kanssa kysymyksesi ehdoilla.

Tavarantoimittajan valinta ja sopimuksen tekeminen hänen kanssaan määräytyy asiakkaan hankintamääräysten vaatimusten mukaisesti. Mikä heijastaa muun muassa yhdeltä toimittajalta hankinnan käyttöehtoja, sopimusten teko- ja täytäntöönpanomenettelyä.

Laki nro 223-FZ ei estä sinua määrittelemästä hankintasäännöissäsi mahdollisuutta tehdä sopimus yhden toimittajan kanssa kysymyksesi ehdoilla. Lain nro 223-FZ määräyksissä ei ole rajoituksia yhdeltä toimittajalta (urakoitsija, esittäjä) ostettaessa. Eli voit ilmoittaa hankintasäännöissäsi, että "osto yhdeltä toimittajalta (suora osto) ei ylitä 500 tuhatta ruplaa."

Panemme puolestaan merkille, että kun teet ostoksia enintään 500 tuhatta ruplaa yhdeltä toimittajalta, on tarpeen sijoittaa asiaankuuluvat hankintaasiakirjat yhtenäiseen tietojärjestelmään (edellyttäen, että sopimushinta ylittää 100 tuhatta ruplaa, ja vuositulot raportointikaudella ovat 5 miljardia ruplaa tai vähemmän).

Lue artikkeli, kuinka tulla ainoaksi pienten volyymien toimittajaksi alle 44-FZ, oppia jopa 100 tuhannen ruplan ostojen yksityiskohdista ja kuinka jakaa ostot moniin pieniin.

Kuinka tulla ainoaksi pienten volyymien toimittajaksi alle 44-FZ

Asiakas itse määrittää ainoan pienimääräisen toimittajan, jonka kanssa sopimus tehdään (lain 44-FZ pykälä 4, 1 osa, 93 §). Toimittaja voi vain varmistaa, että se täyttää asiakkaan valintakriteerit, esimerkiksi tarjoamalla hänelle optimaaliset olosuhteet (tietysti ilman etukäteissopimusta), hänellä on hyvä maine ja luettelo hänen kokemuksensa perusteella tehdyistä vastaavista sopimuksista.

Sopimus on mahdollista tehdä yhden toimittajan kanssa laissa määritellyissä tilanteissa.

Saadaksesi täyden pääsyn PRO-GOSZAKAZ.RU-portaaliin, ole hyvä rekisteröidy. Se ei vie minuuttia kauempaa. Valitse sosiaalinen verkosto nopeaa valtuutusta varten portaalissa:

Mitä tehdä, jos ohjauselin ei sopinut ajoissa sopimuksesta ainoan toimittajan kanssa

Kuvitellaanpa tilanne, jossa asiakkaan on sovittava mahdollisuudesta tehdä sopimus yhden toimittajan kanssa lausekkeen 25 osan 1, art. 93 lain nro 44-FZ. Hän kääntyi tämän vuoksi valvontaelimen puoleen. Mutta hän ei antanut mitään vastausta säädetyn ajan kuluessa - ei sallittu eikä kieltänyt. Kerromme asiakkaalle, mitä tässä tapauksessa tulee tehdä..

Ostosten ominaisuudet jopa 100 tuhatta ruplaa.

1. Sopimuksen vakuus

Onko yhden toimittajan tarpeen antaa sopimusvakuus pienille ostomäärille? Laki jättää turvavaatimukset asiakkaan harkinnan varaan pienten ostojen osalta sekä joissakin muissa yhdeltä toimittajalta ostettaessa.

Kohdan 4 osassa 1 art. Lain nro 44-FZ §:ssä 93 määrätään, että yhdeltä toimittajalta ostettavan summan ei tulisi ylittää sataatuhatta ruplaa. Tässä tapauksessa ostojen vuotuinen määrä ei saa olla yli 2 miljoonaa ruplaa vuotuisesta kokonaismäärästä tai enintään 5 prosenttia kaikkien ostojen vuosittaisesta kokonaismäärästä, eikä se saa olla yli 50 miljoonaa ruplaa. Käytä sitä työssäsi. Artikkelista löydät myös vastaukset viiteen kuumaan kysymykseen pienistä ostoksista.

2. Hinnan perustelut

Art. 93 44-FZ, laki ei myöskään velvoita asiakasta liittämään hintaperusteluja sopimusluonnokseen. Tarve perustella se on säädetty toisesta lain nro 44-FZ pykälästä 22, joka ei sisällä poikkeuksia pienimuotoisille ostoille.

Vaikka tietyssä tapauksessa laki nro 44-FZ ei edellytä sopimushinnan perustelemista, on parempi tehdä niin. Saattaa loppuun erillinen asiakirja, jossa perustelet hinnan ja pidät sen sopimuksen mukana. Tämä auttaa, jos valtion sisäiset (kunnalliset) elimet varainhoidon valvonta tarkastuksen aikana herää kysymyksiä (lain nro 44-FZ § 3, osa 8, 99 §).

Tilanne

Asiakas ostaa tavaroita yhdeltä toimittajalta enintään 100 tuhatta ruplaa. Onko laillista tehdä sopimus osallistujan kanssa, jolta on saatu vähimmäistarjous sopimushinnasta?

Kyllä, se on laillista. Asiakkaalla on oikeus tehdä sopimus yhden toimittajan kanssa kohdan 4 kohdan 1 alakohdan mukaisesti. 93 lain 44-FZ alimmalla hinnalla, joka on saatu markkinoiden seurannan tuloksena. Tämä selitys on annettu kohdassa. 8 Venäjän talouskehitysministeriön 3.3.2014 päivätyn kirjeen nro D28I-254 kohta 2.

3. Hankinnan aikataulu

Hankintasuunnitelmassa tavaroita, töitä tai palveluita, joiden määrä on enintään 100 000 ruplaa. ilmoitetaan kunkin koodin aikataululomakkeen sarakkeissa 1, 9 ja 13 budjettiluokitus vuosittaisen taloudellisen tuen määrän. Vastaavasti, jos BCC:itä on useita, merkitse kukin BCC omalle taulukon riville.

4. Tiedot sopimusrekisterissä 100 000 ruplaan asti.

Sopimusrekisteri ei muun muassa sisällä tietoja yhden toimittajan kanssa tehdyistä sopimuksista, joiden arvo on enintään 100 tuhatta ruplaa (lain nro 44-FZ 103 §:n 1 osa).

Jotta voit tunnistaa toimittajan, urakoitsijan tai suorittajan, sinun on ensin suunniteltava sähköiset menettelyt. Hanki sähköinen allekirjoitus. Valitse organisaatiollesi parhaiten sopiva alusta ja rekisteröidy. Seuraavaksi luo dokumentaatio ja ilmoitukset, suorita menettelyt ja tunnista toimittaja ja tee sopimus kunkin hankintatavan ominaisuudet huomioon ottaen.
Katso ratkaisut kullekin sähköisellä tavalla: huutokauppa, kilpailu, tarjouspyyntö, tarjouspyyntö.

Miksi on vaarallista, että asiakas jakaa sopimukset ja toimittaja täyttää ne?

Artikkelista opit:
✔ Mitkä merkit osoittavat ostojen pirstoutumista;
✔ Milloin hankinnassa havaitaan rikkomuksia ja milloin ei;
✔ Miksi toimittajan tulisi välttää hajanaisia sopimuksia.

Lataa artikkeli

Ostetut ostot

Tehdessään sopimusta yhden toimittajan kanssa sekä asiakkaan että toimittajan itsensä tulee ottaa huomioon, että hankinnan keinotekoista "hajauttamista" voidaan pitää kilpailua rajoittavana menetelmänä.

Selvennetään, että laki nro 44-FZ ei suoraan kiellä kahden, viiden tai kymmenen sopimuksen tekemistä saman tavarantoimittajan kanssa kuuden kuukauden kuluessa 4 momentin 1 osan 1 momentin perusteella. 93, eli tehdä monia pieniä ostoksia ylittämättä enimmäisrajaa. Samanaikaisesti artiklan 5 osan mukaan. 24 lakia sopimusjärjestelmä, asiakas ei voi ryhtyä toimiin, jotka johtavat kohtuuttomaan hankintaan osallistuvien lukumäärän rajoittamiseen.