Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар. Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яамны Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрын мэдээллийн товчоо: үйл ажиллагааны бүтэц, зохион байгуулалт.

Мөн 5-р экспедицээс шилжсэн дотоод, гадаадын цензур, цензургүй хэвлэл, хэвлэх үйлдвэр, металлограф, литограф, товойлгон бүтээл үйлдвэрлэдэг, борлуулдаг байгууллагууд, түүнчлэн "театрын" цензурыг хэрэгжүүлэхэд зориулсан бие даасан цензур. Цог жавхлант хааны өөрийн оффисын гуравдугаар хэлтэс. Орон нутгийн цензурын байгууллагууд - цензурын хороо, бие даасан цензурууд нь Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газарт захирагддаг байв.

Даалгаврууд

Ерөнхий газрын удирдлагад хамаарах хэргүүдийг захиргааны болон цензур гэж хуваасан. Эхнийх нь: хэвлэх үйлдвэр нээх, номын худалдаа эрхлэх, тогтмол хэвлэл гаргах зөвшөөрөл олгох (урьдчилсан цензураас чөлөөлөх), орон нутгийн цензур, цагдаагийн байгууллагаас хэвлэлийн асуудлаар шүүхийн шийдвэрийн биелэлтэд хяналт тавих, дүрэм, заавар боловсруулах. хэвлэх үйлдвэр, номын худалдаа, цензурын хороо, цензурыг хянадаг байцаагч, албан тушаалтныг удирдан чиглүүлнэ. "Цензурын асуудал"-д: урьдчилсан цензурын дор хэвлэгдсэн, түүнээс чөлөөлөгдсөн тогтмол хэвлэл, бие даасан бүтээлүүдэд хяналт тавих; цензурын хороо болон хувь хүний ​​цензурын үйл ажиллагаа, тогтмол хэвлэлд захиргааны шийтгэл ногдуулсан хэрэг, хэвлэлтэй холбоотой өргөдөл, гомдол, асуудлыг хэлэлцэх, цензурын байгууллагаас хүлээн авсан хэвлүүлэхийг хориглосон бүтээлийг хянан үзэх.

Бүтэц

Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрыг дарга тэргүүлж, түүний даргаар Тамгын газрын зөвлөл ажиллаж байв. Хэвлэлийн ерөнхий газрын даргыг Дотоод хэргийн сайдын санал болгосноор эзэн хааны зарлигаар томилж, чөлөөлөв. Хэвлэлийн ерөнхий газрын зөвлөл нь Дотоод хэргийн сайдын санал болгосноор Дээд зарлигаар томилогдсон гишүүд, түүнчлэн Санкт-Петербургт байрлах цензурын хороодын дарга нараас бүрдсэн байв.

Хэвлэлийн ерөнхий газрын албыг захирагч тэргүүлж, түүний дор Дотоод хэргийн сайдын тушаалаар томилогдож, чөлөөлөгддөг туслахууд, драмын бүтээлийн тусгай хяналт, тусгай үүрэг бүхий албан тушаалтнууд байв. Хэвлэлийн ерөнхий газрын ажлын албанд: цензураар шалгагдсан жүжгийн жагсаалт, Дотоод хэргийн сайдын нийтийн уншлагын танхимд хэвлүүлэхийг хориглосон хэвлэмэл бүтээлийн цагаан толгойн үсгийн жагсаалт, хориглосон номын бусад бүртгэл, зөвлөлийн сэтгүүл, Зөвлөлийн гишүүдийн илтгэл, мэдэгдэл, тусгай санал, түүний шийдвэрийг нэгтгэсэн; сэтгүүлүүдийг Дотоод хэргийн сайд батлав.

Хэвлэлийн ерөнхий газрын номын санд тус улсад хэвлэгдсэн бүх хэвлэлийг цуглуулсан. Дүрмээр бол тэдгээрийг жилийн дараа бусад сонирхсон номын сан руу эсвэл хаягдал цаас руу шилжүүлсэн. 1906 оноос хойш тус номын сан бүх хэвлэмэл хэвлэлүүдийн хууль ёсны хадгаламжийг тус улсын гол номын сангуудад тарааж эхэлсэн. 1907 оны долдугаар сарын 1-нээс улсын хэмжээнд бүх хэвлэмэл бүтээгдэхүүнийг картын бүртгэлд хамруулж, “Номын шастир” хэвлэгдэж эхэлжээ.

1917 оны 3-р сарын 8-ны өдрийн Түр засгийн газрын тогтоолын дагуу Хэвлэлийн ерөнхий газрыг татан буулгаж, түүний үндсэн дээр Номын танхим, хувийн телеграф агентлаг болон бусад байгууллагууд бий болжээ.

Менежерүүд

• Лонгинов, Михаил Николаевич (1871-1874)
• Григорьев, Василий Васильевич (1875-1880)
• Абаза, Николай Саввич (1880-1881)
• Феоктистов, Евгений Михайлович (1883-1896)
• Соловьев, Михаил Петрович (1896-1900)
• Шаховской, Николай Владимирович (1900-1902)
• Зверев, Николай Андреевич (1902-1904)
• Беллегард, Алексей Валерианович (1905-1912)
• Урусов, Сергей Петрович (1914-1915)
• Удинцев, Всеволод Аристархович (1916-1917)

Эх сурвалжууд

• ;
• ;

"Оросын эзэнт гүрний хэвлэлийн газрын ерөнхий газар" нийтлэлийн тоймыг бичнэ үү.

Оросын эзэнт гүрний Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрын тухай өгүүлсэн ишлэл

"Эрхэм ле барон де Функе a ete recommande a l"imperatrice mere par sa soeur, [Барон Функийг эгч нь хатан хааны эхэд санал болгосон юм” гэж тэр зүгээр л гунигтай, хуурай өнгөөр ​​хэлэв. Анна Павловна хатан хааныг нэрлэх зуур түүний царай, Гэнэт чин бишрэл, хүндэтгэлийн илэрхийлэл, уйтгар гунигтай хослуулан гарч ирсэн бөгөөд энэ нь түүний өндөр ивээн тэтгэгчийг ярих бүртээ түүнд тохиолдсон бөгөөд тэрээр Эрхэмсэг ноён Барон Функэд хүндэтгэл үзүүлэхийг эрхэмлэдэг гэж хэлэв. хүндэтгэж] мөн түүний харц гунигтай болов.
Ханхүү хайхрамжгүй чимээгүй болов. Анна Павловна нь эелдэг, эмэгтэйлэг авхаалж самбаа, түргэн авхаалж самбаагаараа ханхүүг эзэн хаант санал болгосон хүний ​​талаар ингэж ярьж зүрхлэхийн тулд цохиж, тэр үед түүнийг тайвшруулахыг хүсчээ.
"Mais a propos de votre famille, [Танай гэр бүлийн тухай ярих юм бол" гэж тэр хэлэв, "Танай охин явснаасаа хойш fait les delices de tout le monde болсныг та мэдэх үү?" On la trouve belle, comme le jour. [бүх нийгмийн баяр баясгалан юм. Тэд түүнийг өдөр шиг үзэсгэлэнтэй гэж үздэг.]
Ханхүү хүндэтгэл, талархлын тэмдэг болгон бөхийв.
"Би олонтаа боддог" гэж Анна Павловна хэсэг чимээгүй байсны дараа үргэлжлүүлэн ханхүү рүү чиглэн түүн рүү энхрийлэн инээмсэглэж, улс төр, нийгмийн яриа дуусч, одоо дотно яриа эхэлснийг харуулсан мэт "Би олонтаа боддог. Амьдралын аз жаргал заримдаа тараагддаг." Хувь тавилан яагаад чамд ийм сайхан хоёр хүүхэд өгсөн юм бэ (таны бага Анатолийг эс тооцвол би түүнд хайргүй" гэж тэр хөмсгөө зангидсаар хэлэв - ийм хөөрхөн хүүхдүүд? Та үнэхээр тэднийг хамгийн бага үнэлдэг тул үнэ цэнэтэй биш юм.
Тэгээд тэр урам зоригтой инээмсэглэлээрээ инээмсэглэв.
- Que voulez vous? Lafater aurait dit que je n"ai pas la bosse de la paterienite, [Чи юу хүсээд байна вэ? Лафатер надад эцэг эхийн хайр байхгүй гэж хэлэх байсан" гэж ханхүү хэлэв.
-Хошигнохоо боль. Би чамтай нухацтай ярилцахыг хүссэн. Би чиний бяцхан хүүд сэтгэл хангалуун бус байгааг чи мэднэ. Бидний хооронд (түүний царай гунигтай болсон) Эрхэмсэг ноён түүний тухай ярьж, тэд чамайг өрөвдөж байна ...
Ханхүү хариулсангүй, гэхдээ тэр чимээгүйхэн түүн рүү харан хариулт хүлээж байв. Ханхүү Василий нүд ирмэв.
- Чи намайг юу хийгээсэй гэж хүсэж байна! - тэр эцэст нь хэлэв. "Чи мэднэ дээ, би тэднийг өсгөхийн тулд эцгийнхээ хийж чадах бүх зүйлийг хийсэн бөгөөд хоёулаа тэнэг хүн болсон." [тэнэгүүд.] Ипполит ядаж л тайван тэнэг, Анатол бол тайван бус нэгэн. "Энд нэг ялгаа байна" гэж тэр ердийнхөөсөө илүү ер бусын, хөдөлгөөнтэй инээмсэглэн хэлээд, тэр үед түүний амны эргэн тойронд үүссэн үрчлээсүүдэд гэнэтийн бүдүүлэг, тааламжгүй зүйлийг хурц тод харуулав.
– Хүмүүс яагаад чамайг хүүхэдтэй болохыг хүсдэг вэ? Хэрэв та миний аав биш байсан бол би чамайг юунд ч буруутгаж чадахгүй" гэж Анна Павловна нүдээ эргэцүүлэн хэлэв.
- Je suis votre [Би чиний] үнэнч боол, et a vous seule je puis l "avouer. Миний хүүхдүүд бол ce sont les entraves de mon existence. [Би зөвхөн чамд л наминчилж чадна. Миний хүүхдүүд бол миний оршин тогтнох ачаа юм. ] - Тэр харгис хувь заяанд захирагдаж байгаагаа дохио зангаагаар илэрхийлэн зогсов.
гэж Анна Павловна бодлоо.
– Тэнэмэл хүү Анатольтойгоо гэрлэх талаар бодож байсан уу? Тэд "Хөгшин шивэгчин нар бол Мариейжс биш" гэж тэр хэлэв. [тэд гэрлэх маниатай байна.] Би энэ сул талыг хараахан мэдрээгүй байгаа ч надад аавдаа маш их сэтгэл дундуур байдаг нэг жижигхэн биетэй [бяцхан хүн], une parente a nous, une princesse [манай хамаатан, Гүнж] Болконская. "Ханхүү Василий хариулсангүй, гэхдээ шашингүй хүмүүсийн сэтгэн бодох чадвар, санах ойн шинж чанараараа тэр энэ мэдээллийг анхаарч үзсэн гэдгээ толгойгоо хөдөлгөв.
"Үгүй ээ, энэ Анатол надад жилд 40,000 үнэтэй гэдгийг та мэднэ" гэж тэр бодлынхоо гунигтай цувааг удирдаж чадаагүй бололтой. Тэр түр зогсов.
– Ингэж явбал таван жилийн дараа юу болох вэ? Voila l "avantage d"etre pere. [Энэ бол аав байхын ач тус юм.] Тэр баян уу, гүнж чинь?
-Манай аав их баян, харамч хүн. Тэр тосгонд амьдардаг. Талийгаач эзэн хааны үед халагдаж, Пруссын хаан хочтой байсан алдарт хунтайж Болконскийг та мэднэ. Тэр маш ухаалаг хүн боловч хачирхалтай, хэцүү байдаг. La pauvre petite est malheureuse, comme les pierres. [Хөөрхий нь чулуу шиг аз жаргалгүй юм.] Тэрээр Кутузовын туслах Лиза Майнентэй саяхан гэрлэсэн ахтай. Тэр өнөөдөр надтай хамт байх болно.
"Экутез, чере Аннет, [сонсогтун, хайрт Аннетт" гэж ханхүү гэнэт ярилцагчийнхаа гараас барьж, ямар нэг шалтгааны улмаас нугалав. – Arrangez moi cette affaire et je suis votre [Надад энэ асуудлыг зохицуул, би үүрд чинийх байх болно] хамгийн үнэнч боол a tout jamais pan, comme mon headman m"ecrit des [миний дарга надад бичдэг шиг] тайлангаа: амрах ep Тэр сайн овог, надад хэрэгтэй зүйл.
Тэрээр өөрийг нь ялгаж салгасан чөлөөтэй, танил, гоёмсог хөдөлгөөнүүдээрээ хүндэт шивэгчин гараас нь барьж, үнсээд, үнсээд, сандал дээр хэвтэж, хажуу тийш харав.
"Хүлээгээрэй" гэж Анна Павловна бодлоо. - Би өнөөдөр Лизтэй ярилцах болно (la femme du jeune Bolkonsky). [Лизатай (залуу Болконскийн эхнэр)] Магадгүй энэ нь бүтэх байх. Ce sera dans votre famille, que je ferai mon apprentissage de vieille fille. [Би танай гэр бүлд ээрэх урлалыг сурч эхэлнэ.]

Анна Павловнагийн зочны өрөө аажмаар дүүрч эхлэв. Санкт-Петербургийн хамгийн дээд язгууртнууд, хамгийн олон нас, зан чанарын хүмүүс ирсэн боловч тэдний амьдарч байсан нийгэмд ижил хүмүүс; Ханхүү Василий охин, үзэсгэлэнт Хелен элчийн баярт хамт явахаар аавыгаа аваад ирэв. Тэр шифр, бөмбөгний даашинз өмссөн байв. Мөн la femme la plus seduisante de Petersbourg [Санкт-Петербургийн хамгийн дур булаам эмэгтэй] гэгддэг залуухан, бяцхан гүнж Болконская өнгөрсөн өвөл хуримаа хийж, одоо жирэмсэн болсноос болоод том ертөнцөд гараагүй ч одоо ч гэсэн. жижиг үдшээр явсан, бас ирсэн. Ханхүү Василий хүү хунтайж Ипполит Мортемартай хамт ирсэн бөгөөд түүнийг танилцуулсан; Хамба Мориот болон бусад олон хүмүүс мөн хүрэлцэн ирэв.

, Оросын түүхийн толь бичиг, Нэр томьёо

4-р сарын 6-ны өдрийн зарлигаар байгуулагдсан цензурын дээд байгууллага болох ХЭВЛЭЛ ХЭРГИЙН ГАЗАР (1865-1917). Дотоод хэргийн яамны харьяа 1865 оны цензурын хороо, бие даасан цензурын үйл ажиллагаанд дотоод, гадаадын цензургүй хэвлэл, хэвлэх үйлдвэр, металл зүй, литограф, товойсон бүтээл үйлдвэрлэдэг, борлуулдаг байгууллагуудад хяналт тавих, түүнчлэн . "Театрын" цензур, түүний эзэн хааны өөрийн канцлерийн 3-р хэлтсийн 5-р экспедицээс дамжуулсан.

Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрыг дарга тэргүүлж, түүний даргаар Удирдлагын зөвлөл ажиллаж байв. Хэвлэлийн ерөнхий газрын даргыг Дотоод хэргийн сайдын санал болгосноор эзэн хааны зарлигаар томилж, чөлөөлөв. Хэвлэлийн ерөнхий газрын зөвлөл нь Дотоод хэргийн сайдын санал болгосноор Дээд зарлигаар томилогдсон гишүүд, мөн Санкт-Петербургт байрлах цензурын хороодын дарга нараас бүрдсэн байв.

Хэвлэлийн ерөнхий газрын албыг захирагч тэргүүлж, түүний дор Дотоод хэргийн сайдын тушаалаар томилогдож, чөлөөлөгддөг туслахууд, драмын бүтээлийн тусгай хяналт, тусгай үүрэг бүхий албан тушаалтнууд байв. Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрын ажлын албанд: цензураар шалгагдсан жүжгийн жагсаалт, Дотоод хэргийн сайдын нийтийн уншлагын танхимд хэвлүүлэхийг хориглосон хэвлэмэл бүтээлийн цагаан толгойн үсгийн жагсаалт, хориглосон номын бусад бүртгэл, зөвлөлийн сэтгүүл, зөвлөлийн гишүүдийн илтгэл, мэдэгдэл, тусгай санал, түүний шийдвэрийг нэгтгэсэн; сэтгүүлүүдийг Дотоод хэргийн сайд батлав.

1865-70 онд алба нь нэг хэлтэсээс бүрддэг байв; 1870-77 онд - хоёр хэлтсээс (1-р нь цаг тухайд нь хэвлэх ажлыг хариуцдаг байсан, 2-р нь бусад бүх хэлтэс); 1878-98 онд - гурван хэлтэсээс (1-р нь нийслэл, 2-т - мужийн тогтмол хэвлэл, 3-т - үлдсэн хэсэг). 1906 онд тус алба өөрчлөгдөж, түүнд таван нутаг дэвсгэрийн салбар байгуулагдсан. 1909 онд 5-р хэлтсээс бие даасан нягтлан бодох бүртгэл, санхүүгийн хэлтсийг салгав.

Сайд нарын Зөвлөлийн дарга, Дотоод хэргийн сайд П.А.Столыпины 9-р сарын 1-ний өдрийн тушаалаар. 1906 онд Хэвлэлийн ерөнхий газрын дэргэд Мэдээллийн товчоо байгуулагдаж, 1915 онд Хэвлэлийн товчоо гэж нэрлэв. Засгийн газрын үйл ажиллагаа, зорилгын тухай, улс орны нийгэм, улс төрийн амьдралын хамгийн чухал баримтуудыг агуулсан тусгай эмхэтгэлийг өдөрт хоёр удаа гаргадаг байв. Мэдээллийн товчоо нь Сайд нарын Зөвлөлийн дарга, Дотоод хэргийн сайд, Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрын дарга нарт улс орны дотоод амьдралын асуудлаар хийсэн тайлан хэлбэрээр хэвлэлийн тоймыг эмхэтгэсэн. Эндээс төрийн байгууллагууд заасан сэдвээр сонины хайчилбарыг хүлээн авсан.

1906 онд П.А.Столыпины тушаалаар Гадаад ба орос бус хэвлэлийн хэлтсийг Дотоод хэргийн яамны Цагдаагийн газраас Хэвлэлийн ерөнхий газарт шилжүүлж, гадаад болон бусдын хэвлэлүүдийн тойм тайланг бүрдүүлдэг байв. Оросын хэвлэлүүд Оросын дотоод, гадаад бодлогын талаар. Эдгээр тайланг сайд нар, тэдний туслахууд, цэргийн командлал, гадаад харилцааны дээд албан тушаалтнууд, Төрийн Думын номын сан, уншлагын танхимд илгээв.

<*>Амбросев А.В. Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яамны Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрын дэргэдэх мэдээллийн товчоо: бүтэц, үйл ажиллагааны зохион байгуулалт.

Амбросьев Андрей Валентинович, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Удирдлагын академийн туслах ажилтан.

Энэхүү нийтлэл нь Дотоод хэргийн яамны Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрын дэргэдэх Мэдээллийн товчооны үйл ажиллагааг зохион байгуулахад зориулагдсан болно. Оросын эзэнт гүрэн, түүний гол үүрэг нь албан ёсны хэвлэлд үйлчлэх байсан ба албан тушаалтнуудзасгийн газар, төрийн болон захиргааны хүмүүс, байгууллагуудын үйл ажиллагааны талаархи найдвартай мэдээлэл, түүнчлэн албан бус тогтмол хэвлэл.

Түлхүүр үгс: Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яам, Хэвлэлийн ерөнхий газар, Мэдээллийн товчоо, цензур, хэвлэлийн байгууллага.

Энэхүү нийтлэл нь Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яамны Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрын дэргэдэх Мэдээллийн товчооны үйл ажиллагааг зохион байгуулахад зориулагдсан бөгөөд түүний гол үүрэг нь албан ёсны хэвлэл мэдээллийн агентлагууд болон албан тушаалтнуудад найдвартай үйлчилгээ үзүүлэх явдал байв. Засгийн газар, төрийн болон захиргааны этгээд, байгууллагын үйл ажиллагаатай холбоотой мэдээлэл, түүнчлэн албан бус тогтмол хэвлэл.

Түлхүүр үгс: Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яам, Хэвлэлийн ерөнхий газар, Мэдээллийн товчоо, цензур, хэвлэх агентлагууд.

19-р зууны 60-70-аад оны дэвшилтэт ардчилсан шинэчлэлийн үеэр. Оросын эзэнт гүрэнд ч цензурын шинэчлэл хийгдэж байна. Засгийн газар зарим тогтмол хэвлэл, дор хаяж арав гаруй хэвлэсэн номонд тавих урьдчилсан цензураас татгалзаж, Оросын эзэнт гүрний хууль тогтоомж болон бусад хууль тогтоомжоор тогтоосон журмыг зөрчсөн тохиолдолд шүүхийн хариуцлага хүлээлгэж байна. дүрэм журам, яамд, газруудаас хэвлэн гаргасан.

1865 оны 4-р сарын 6-ны өдрийн "Дотоодын хэвлэлд тодорхой хөнгөлөлт, тохь тух олгох тухай" хувийн зарлигаар цензурын хороодын үйл ажиллагаанд тавих хяналт, урьдчилсан цензураас чөлөөлөгдсөн хэвлэл мэдээллийн байгууллагуудын хяналтыг Ардын боловсролын яамнаас шилжүүлэв. Дотоод хэргийн яамны харьяалал. Энэ чиг үүргийг хэрэгжүүлэхийн тулд Дотоод хэргийн яамны тогтолцоонд Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар байгуулагдсан.

Энэ хэлтсийн үүрэг даалгавар нь ялангуяа эзэн хаан II Александрын тухай Оросын хэвлэлд тогтмол тойм гаргах явдал байв.

Өмнө нь үүнийг Ардын боловсролын яамны Цензурын ерөнхий газар хариуцдаг байсан.<1>. Шүүмжийг Ерөнхий газрын хоёр тусгай албан тушаалтан эмхэтгэж, өдөр бүр "сонин, сэтгүүлээс хавсаргасан хоёроос гурван хуудас захидлыг" хаанд танилцуулав.<2>. 1865-1867 оны Ерөнхий газрын үйл ажиллагааны тайланд. 1865 оны 9-р сарын 1-ээс 1867 оны 1-р сарын 1 хүртэл 495 ийм "шүүмж" II Александрт танилцуулсан гэж тэмдэглэжээ. "Тэдэнд зориулсан материалууд нь зөвхөн Орост хэвлэгдсэн цаг үеэ олсон нийтлэлүүд байсан: хамгийн чухал нь дотоодын сэтгүүлзүйн чиг хандлагыг бага багаар тодорхойлсон бүх нийтлэлийг тоймд оруулсан болно."<3>.

<1>Гринченко Н.А., Патрушева Н.Г. Цензурын хэлтсийн төв байгууллагууд (1808 - 1917). 19-20-р зууны эхэн үеийн Орос дахь ном хэвлэл: Шинжлэх ухааны бүтээлийн цуглуулга. Санкт-Петербург, 2008. Дугаар. N 14. P. 187.
<2>RGIA. F. 776. Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар. Оп. 4. D. 195. L. 14.
<3>RGIA. F. 776. Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар. Оп. 3. D. 17. L. 24.

Оросын анхны хувьсгалын эхлэл, 1905 оны 10-р сарын 17-ны өдрийн "Төрийн дэг журмыг сайжруулах тухай" тунхаг бичиг нь ялангуяа хэвлэлийн эрх чөлөөг олгосон нь нийгэм-улс төрийн амьдралыг урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй сэргэлтэд хувь нэмэр оруулсан юм. Хэвлэгдсэн сонин, сэтгүүлийн тоо эрс нэмэгдэж, тэдний ихэнх нь засгийн газрыг эрс шүүмжилж, автократыг гутаан доромжилж байна.

Тухайн үеийн нэг онцлог шинж чанар нь хошин шогийн сонин, сэтгүүлийн тоо нэмэгдсэн явдал байв. "Хувьсгалт, ардчилсан хошигнол сэтгүүлийн зах зээлийг дүүргэж байсан ... бараг үл хамаарах бүх хошигнол хэвлэлүүд хэт радикал байсан"<4>.

<4>Стернин Г.Ю. 20-р зууны эхэн үеийн Оросын урлагийн амьдрал. М., 1976. P. 174.

Эрх баригчид олон сонин, сэтгүүлийн үйл ажиллагааг хувьсгалт хөдөлгөөн өрнөх чухал шалтгаан гэж үзэж, тэдгээрт хэвлэгдсэн материалын мөн чанарт нөлөөлөхийн тулд захиргааны арга хэмжээ авахыг оролдож байна.

1906 оны 9-р сарын 1-нд Сайд нарын Зөвлөлийн дарга, Дотоод хэргийн сайдын тушаалаар П.А. Столыпиний нэрэмжит Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрын дэргэд Мэдээллийн товчоо байгуулагдав. Мэдээллийн товчоо нь хувьсгалын эсрэг тэмцэх цэргийн шүүхүүдийг нэвтрүүлэхээс долоо хоногийн өмнө байгуулагдсан нь онцлог юм.

П.А. Столыпин үүнийг тодорхойлсон гол ажилТовчооны эрхэм зорилго нь “Төр, төрийн болон захиргааны хүмүүс, байгууллагуудын таамаглал, үйл ажиллагааны талаарх найдвартай, олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслийг албан ёсны, хувийн хэвшлийн хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр цаг алдалгүй хүргэхэд оршино Товчооны ажилтнууд цуу яриа, хэвлэлийн мэдээг шалгах үүрэгтэй."<5>.

<5>

1910 оны 3-р сарын 13-ны өдрийн "нууц" гэж ангилсан захидалдаа Хэвлэлийн ерөнхий газрын дарга А.В. Беллегард Мэдээллийн товчооны ажилтнуудын анхааралд бүх үйлдлээрээ тэд ХК-ийн гишүүн хүмүүст тавигдах бүх ерөнхий шаардлагыг чанд баримтлах ёстойг анхааруулж байна. нийтийн үйлчилгээ. Тэдний үүрэг бол: "1) эдгээр байгууллагууд нийтлэх ёстой гэж хүлээн зөвшөөрсөн мэдээлэл, мессежийг төрийн байгууллагуудаас Мэдээллийн товчоонд хүргэхэд бүх боломжит арга замаар дэмжлэг үзүүлэх; Эдгээр байгууллагуудтай холбоотой мэдээлэл, агуулгын хувьд Санкт-Петербургийн сонины товчооны хайчилбар нь мэдээллийн товчоогоор дамжуулан няцаалт эсвэл зохих тодруулга шаардаж болно.<6>.

<6>Яг тэнд.

Ийнхүү Мэдээллийн товчоо нь нэг талаас төрийн байгууллага, албан тушаалтнуудын үйл ажиллагаанд үнэлэлт дүгнэлт өгөх талаар тогтмол хэвлэлд мэдээлж, нөгөө талаас тус байгууллагын үйл ажиллагааг тусгасан мэдээллийг сонин, сэтгүүлд хэвлэн нийтлэхийг зорьж байна. Засгийн газар таатай нөхцөлд.

Дотоод хэргийн яамны удирдлагуудын үзэж байгаагаар улс төрийн намууд, олон нийтийн байгууллагуудыг хуульчлах, Төрийн Думын сонгууль явуулахтай холбогдуулан засгийн газар "хамгийн их үнэн зөв, бодит мэдээллийг түгээх шаардлагатай байв. ОХУ-д болж буй үйл явдлын талаар сүүлийн үед нийслэл, мужийн сонин хэвлэлүүд олноор нь худал мэдээлэл тарааж байгаа тул чухал асуудал, үйл явдлуудыг харгалзан үзэж, Засгийн газраас Төрийн Думд өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслүүдийг буруу, чиг хандлагатай тайлбарлахаас зайлсхийх, түүнчлэн үйл ажиллагаа, засгийн газар, иргэний болон цэргийн эрх баригчдын бие даасан төлөөлөгчдийн хүсэл, тушаал"<7>.

<7>RGIA. F. 776. Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар. Оп. 34. Нэгж цаг. 18. Л. 19.

Хэвлэлийн ерөнхий газрын дэргэдэх Мэдээллийн товчоонд: Хэвлэлийн хяналт шалгалтын хэлтэс, хэлтэст үйлчилдэг хэлтэс, жижүүрийн хэлтэс багтсан. техникийн хэсэг.

Хэвлэлийн хяналт шалгалтын хэлтсийн ажлын өдөр өглөөний 7 цагаас хэтрэхгүй байх ёстой байв. Ажилчдын тоог нийслэлийн сонины тоо, "үүнд зарцуулах цаг"-аар тодорхойлсон.<8>. Өглөө эрт тус газраас Сайд нарын зөвлөлийн дарга, Дотоод хэргийн сайд, Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрын дарга нарт нийслэлийн сонины хайчилбарыг өглөө. Өглөөний 10 цагийн үед хэвлэлээс олж авсан мэдээллийг системтэй хайчлан, тэдэнд тайлбар хэлбэрээр хүргэв. 12.00 цагт энэ мэдээллийг тодорхой нэмэлт, өөрчлөлтийн хамт нийт сайд, дарга нар, тэдгээрийн орлогч, газрын дарга, газрын дарга нарт хүргүүлэв.

<8>ЭСВЭЛ RNB. F. 152. Военскийн архив K.A. Оп. 3. Хэргийн 283 дугаар.

Хэлтсийн ажилтнууд өглөөнөөс эхлэн нийслэлийн нийгэм-улс төрийн тэргүүлэх сонинууд болох “Новое время”, “Реч”, “Ден”, “Оросын цуурхал”, “Орчин үеийн үг”, “Иргэн”, “Орос үг”, "Оросын өглөө", "Земщина". Энэхүү “санал асуулга”-ын зорилго нь төрийн байгууллагуудтай холбоотой сонины бодлогын үндсэн чиг хандлагыг тодорхойлох явдал байв. Мэдээжийн хэрэг, Товчооны албан тушаалтнууд засгийн газрын бүтэц рүү халдсан гэж нэрлэгддэг зүйл, тэдний үйл ажиллагааг тайлбарлахыг хамгийн түрүүнд сонирхож байсан.<9>.

<9>Келлнер В.Э. Хэвлэлийн ерөнхий газрын дэргэдэх Мэдээллийн товчоог байгуулах, үйл ажиллагаа: 1906 - 1917 он: "19-20-р зууны эхэн үеийн Орос дахь номын бизнес" олон улсын эрдэм шинжилгээний бага хурал.

Албаны заавраар хэлтсийн чиг үүргийг тодорхойлсон. Тэрээр "Засгийн газарт холбогдох тайлангуудыг эмхэтгэх; хэлтсүүдэд мэдээлэх; хэлтэст үйлчилдэг хэлтэст шалгуулах материалыг гаргаж авах; Хэвлэлийн өөрийнх нь ач холбогдол, нөлөөг харгалзан үзэх - түүний бүлгүүд (улс төрийн болон бүс нутгийн) болон сонин бүрийн онцлогийг эмхэтгэсэн. "<10>.

<10>RGIA. F. 776. Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар. Оп. 33. Нэгж цаг. 162. L. 89.

Тус хэлтэс нь нийслэлийн 50, аймгийн 137 сониныг шалгасан бөгөөд сүүлийнх нь нэгдүгээр болон хоёрдугаар зэрэглэлийн хэвлэлд хуваагджээ. Судалгаанд хамрагдсан сонины тоо эцэстээ гурван зуу болж өсөх төлөвтэй байсан. Баримт бичгүүдээс харахад уг ажлыг дараах байдлаар зохион байгуулжээ. Ажилтнууд ирж буй сонинуудыг үзэж, зохих тэмдэглэл хийсэн. Энэ нь 25 тэмдэгтээс бүрдсэн бүхэл бүтэн систем байв. Жишээлбэл 1913 оны 1-р сарын 17-ны өдрийн "Реч" сонины үндсэн хуульт ардчилсан намын хэвлэмэл хэвлэлд 1913 оны 1-р сарын 17-ны өдрийн дугаарт 105 тэмдэглэл бичсэний 87 нь хэлтэс, 18 нь хяналтын тайлан байв.<11>.

<11>RGIA. F. 776. Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар. Оп. 33. Нэгж цаг. 162. L. 156.

Хэлтэсүүдэд үйлчилдэг хоёрдугаар хэлтэс нь тогтмол хэвлэлийн хайчилбарын архивыг бүрдүүлэх үүрэгтэй байв. Архив нь төрийн болон захиргааны байгууллагын үйл ажиллагаатай холбоотой материалуудыг агуулсан албан ёсны, ирээдүйд нийгэм-улс төрийн ашиг сонирхолд нийцсэн мэдээллийг агуулсан албан бус гэсэн хоёр хэсэгт хуваагдсан. Архивын албан ёсны хэсэгт материалыг илгээх ажлыг Мэдээллийн товчооны дарга хариуцаж, ЗТХЯ-ны тус газрын нарийн бичгийн даргын тушаалаар албан бус хэсэгт илгээсэн.<12>.

<12>ЭСВЭЛ RNB. F. 152. Военскийн архив K.A. Оп. 3. Нэгж цаг. 283.

Техникийн жижүүрийн албаны үүрэгт хүсэлт хүлээн авах, гэрчилгээ олгох, бүртгэл, захидал харилцаа, хайчилбар хийх, тойм, товхимол хэвлэх зэрэг багтсан.

Товчооны ажилтнуудад товчооны даргын гарын үсэг бүхий “зохих” бичиг баримтыг бүрдүүлж өгсөн.

Мэдээллийн товчооноос мөн төрийн байгууллагуудад өөрсдийн заасан сэдвээр сонины хайчилбарыг нийлүүлсэн. Засгийн газрын үйл явдал, нийгэм, улс төрийн янз бүрийн үйл явдлын талаар хүссэн сурвалжлагаа тогтмол хэвлэл мэдээллийн редакцид мэдээлэх зорилгоор өдөрт хоёр удаа тусгай товхимол гаргаж, захиалгаар явуулдаг байв.<13>.

<13>Гринченко Н.А., Патрушева Н.Г. Тогтоол. op. P. 203.

Хэвлэлийн засвар үйлчилгээ нь товчооны ижил төстэй эмхэтгэлийг хэвлэн нийтлэх замаар 30 рублийн төлбөртэйгээр редакцид хүргэгдсэн. жижиг эргэлтэнд сар бүр, 50 рубль. - их эргэлттэй сонины хувьд. Эдгээр товхимол нь хоёр хэсгээс бүрдсэн: эхлээд товчооноос албан ёсоор нийтлэхийг редакцид санал болгосон мэдээлэл, дараа нь аль хэдийн нийтлэгдсэн мэдээллийн няцаалт, тодруулга байв.

Тухайлбал, 1914 оны эхний таван сард 2434 албан ёсны мэдээ, 968 албан бус мэдээ хэвлэлд нийтлэгдсэн байна.<14>.

<14>RGIA. F. 776. Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар. Оп. 33. Нэгж цаг. 162, L. 112.

Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрын дарга А.В. Беллегард, Мэдээллийн товчооны товхимолыг хэвлэн нийтлэх, түгээх санаа нь "ядаж л бүх чухал сонин, сэтгүүл захиалсан төдийгүй орон нутгийн болон гадаадын сонины олон сурвалжлагчдад маш хэрэгтэй бөгөөд амжилттай болсон. Нэмж дурдахад бүх Засаг дарга нарт мэдээллийн товхимол илгээж, тэр үед засгийн газрын тусламжтайгаар янз бүрийн хотуудад гарч эхэлсэн баруун жигүүрийн хэвлэл мэдээллийн байгууллагуудад дамжуулж, эсвэл ядаж "Аймгийн мэдээ" -д нийтлэв.<15>.

<15>Белгард А.В. Дурсамж. М., 2009. P. 299.

Ийнхүү ЗТХЯ-ны Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрын Мэдээллийн товчоо нь урьдчилсан цензургүй байхад Засгийн газраас “зүүний” буюу сөрөг хүчний хэвлэлийн эсрэг явуулж буй “мэдээллийн тэмцлийн” чухал хэрэгсэл болсон юм.

Ийм бюллетень нь Оросын дээд байгууллагуудын үйл ажиллагааны талаархи мэдээллийг түгээж, улмаар олон нийтийн санаа бодлыг тодорхой хэлбэрээр бэлтгэж, хэвлэлээр хэлэлцэх нь засгийн газарт боломжтой эсвэл шаардлагатай мэт санагдсан олон асуудалд танилцуулж байв.<16>.

<16>Летенков Е.В. Оросын хаант улсын хэвлэлийн салбарт явуулсан бодлогын түүхээс (1905 - 1917): Дис. ... Доктор. Л., 1974. P. 73.

Мэдээллийн товчоо байгуулагдсан цагаасаа хойш сонин хэвлэлд гарсан худал мэдээлэлд няцаалт, няцаалт нийтэлж байна. 1907 оноос хойш Засгийн газрын мэдээллийн үдшийн дугаарт Товчоо нь Удирдах Сенатын тайлбар, захиргааны мэдээ, арми ба флот, сүм ба лам, худалдаа, үйлдвэрлэл, харилцаа холбоо, шүүхийн мэдээ, хүнсний асуудал, санхүү, зээл, нүүлгэн шилжүүлэлтийн бизнес, Хөдөө аж ахуй, шоронгийн хэрэг, боловсролын хэрэг, янз бүрийн мэдээ.

Мэдээллийн товчоо нь сонины редакцид төдийгүй өндөр албан тушаалтнуудад үйлчилдэг байв. Сайд нарын зөвлөлийн дарга, Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрын дарга, Дотоод хэргийн сайд нарын зөвлөлийн гишүүд болон бусад хүмүүст өдөрт хоёр удаа (шөнийн 8, 12 цагт) мэдээлэл илгээдэг байв. Өдөрт нэг удаа эзэн хааны өргөөний сайд, Сангийн сайд, Гадаад хэргийн сайд, Ариун Синодын Ерөнхий прокурор, Сайд нарын Зөвлөлийн менежер болон бусад олон хүмүүст зориулсан. Шөнийн нэг цагт шөнийн мэдээ гарлаа. Түүнчлэн яаралтай чөлөөлөгдсөн тохиолдолд нэг ажилтныг үүрийн гурван цаг хүртэл жижүүрлэсэн байна.

1914 онд мэдээллийн товхимол хүлээн авах захиалагчдын тоо 71 байв<17>. Товчооны ажилтнууд "үйлчилгээ, мэдээллийн" зорилгоор Төрийн Зөвлөл, Сайд нарын Зөвлөлийн тамгын газар, Кавказ дахь Цог жавхлант шадар вангийн Захиргааны алба, Алексеевскийн төв хороо, Төрийн зөвлөл, Сайд нарын зөвлөлийн ажлын алба, Алексеевскийн ерөнхий хороо, Төрийн зөвлөл, Сайд нарын зөвлөлийн ажлын алба, "Үйлчилгээ, мэдээллийн" зорилгоор янз бүрийн байгууллагуудад зочилсон. Флотыг бэхжүүлэх тусгай хороо, Төрийн Думын өглөө, өдөр, шөнийн комисс, Романовын ордны цэцэглэн хөгжсөн засаглалын 300 жилийн ойг тэмдэглэх хороо, Эрхэмсэг эзэн хааны өөрийн канцлер, 1, 2-р хэлтэс. Гадаад хэргийн яам болон бусад олон. Товчооны ажилтнуудын очиж үзсэн тоог харуулсан байгууллагуудын жагсаалтад нийт 113 байгууллага багтсан болно. Тэдний заримд нь Товчооны ажилтнууд өдөр бүр, заримд нь долоо хоногт 1-3 удаа очдог байв. Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрын тайланд 304 удаа очсон байна<18>.

<17>RGIA. F. 776. Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар. Оп. 33. Нэгж цаг. 162. L. 128 - 130.
<18>RGIA. F. 776. Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар. Оп. 23. Нэгж цаг. 18.

Мэдээллийн товчоо нь олон нийтийн тогтмол хэвлэлийг мэдээллээр хангах зорилготой бусад байгууллагуудтай өрсөлдөж байв: Санкт-Петербургийн цахилгаан мэдээний агентлаг, Оросын сэтгүүлчдийн товчоо, засгийн газрын үйл ажиллагааны талаар өдөр бүр эмхэтгэл гаргадаг Оросын сэтгүүлчдийн товчоо, Э.Петцголдын Санкт-Петербургийн утга зохиолын мэдээллийн товчоо, болон хэд хэдэн хэлтэс байгууллагууд. Эхэндээ Мэдээллийн товчоонд тодорхой давамгайлсан шинж чанарыг өгсөн. Энэ нь албан ёсны мэдээлэл түгээх төв байгууллага болох зорилготой байсан. Товчооны гол зорилго нь сөрөг хүчний хэвлэлийн нөлөөг саармагжуулах, бүх мэдээллийг хянах явдал юм албан тушаалтнуудболон төрийн байгууллагууд<19>.

<19>Келлнер В.Э. Тогтоол. op.

Дотоод хэргийн яамны Ерөнхий газрын даргын гэрчилгээнд "Төрийн зөвлөл, Төрийн Думын хуралдааны тайланг нийтлэх ажлыг Мэдээллийн товчоонд даалгасан Эдгээр тайлангийн хувьд сард 200 рубль."<20>. 1913 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн энэ үүргийг Петербургийн телеграф агентлагт оногдуулжээ.

<20>RGIA F. 776. Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар. Оп. 22. Нэгж цаг. 276.

Мэдээллийн товчооны үйл ажиллагааны чиглэлд зарим өөрчлөлт орсонтой холбогдуулан бүтцийн өөрчлөлтийг хийсэн. Тухайлбал, 1910 оны 8-р сарын 4-ний өдрийн Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрын дугуйланд 1910 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн Мэдээллийн товчооны ажлын нөхцөл өөрчлөгдсөн гэж "Товчоонд мэдээлэх үүрэг даалгавраас болж өөрчлөгдсөн" гэжээ. Санкт-Петербургийн Телеграф агентлаг, Төрийн Зөвлөл, Төрийн Думын хуралдааны талаархи товч тайланг нийтэлж, зохих ёсоор ажиллахын тулд боловсон хүчнийг бага зэрэг нэмэгдүүлэх, голчлон уян хатан байдал, хөдөлгөөнт байдлыг хангах шаардлагатай байна. Товчооны ажилтнууд."<21>. Дээр дурдсаны дагуу 1910 онд Товчооны дарга "Товчооны ажилтнуудын албан тушаал, цалин хөлсний шинэ хуваарь гаргасан"<22>. Товчооны ажилчид, шуудан зөөвөрлөгчдийн засвар үйлчилгээ, нарийн бичгийн дарга, техникийн хэсэгт хуваарилсан хөрөнгөөс гадна тусгай гэрээний дагуу мөнгө, тусгайлсан томилолтод зориулж мөнгө хуваарилсан.

<21>RGIA. F. 776. Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар. Оп. 33. Нэгж цаг. 18.
<22>Яг тэнд.

Мэдээллийн товчоо бусадтай харилцахад үргэлжийн адил хэлтэс хоорондын бэрхшээлүүд гарч ирэв төрийн байгууллагуудболон хэлтэс. Тэд өөрсдийн үйл ажиллагааны талаарх материалыг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр нийтлэхийг үгүйсгэх зэрэг мэдээллийг өөрсдөө бэлтгэж болно. Үүний зэрэгцээ, Мэдээллийн товчооны дарга тэмдэглэснээр, "Энэ нь өөрт өгөгдсөн мөн чанараас болж, хүлээн авсан няцаалтад шүүмжлэлтэй хандах боломжоо хасаж байна цэвэр механик аппарат, гэхдээ бараг үргэлж өөрийн нэрийн өмнөөс хэлтсийн няцаалтуудыг сонины редакцид дамжуулж, өчүүхэн маргаанд автсан хэлтсүүд бүх няцаалтад үл тоомсорлож, тохуурхсан хандлагыг бий болгосон. Товчооноос (мөн засгийн газраас) аль хэдийн ирсэн."<23>.

<23>ЭСВЭЛ RNB. F. 152. Военскийн архив K.A. 1913 Оп. 3. Л. 3.

Дэлхийн нэгдүгээр дайны дэгдэлт нь засгийн газраас улс орны байдал, нийгэм, эдийн засагт болж буй үйл явц, хэвлэлд тусгагдсан байдлын талаар илүү сайн мэдлэгтэй байхыг шаарддаг. Дотоод бодлого, тэр дундаа дайчилгааг хариуцаж байсан ЗТХЯ-ны удирдлагуудад тавих шаардлага нэмэгдэв. Гэвч Товчооны даргын 1914 оны 9-р сарын 15-ны өдрийн тушаалд дурдсанчлан, түүний доод албан тушаалтнууд шаардлагыг хангалттай биелүүлээгүй байна.

Менежер “Нийслэлийн болон аймгийн сонины судалгааг өнгөцхөн хийдэг, онц чухал ач холбогдолтой мэдээллүүдийг ихэвчлэн хэлтэсүүдэд илгээдэг; санамсаргүй шинж чанартай, эсвэл шаардлагагүй нэг талыг барьсан нь сонины өдрийн мөн чанарын талаар тодорхой ойлголт өгөхгүй байх нь хамгийн чухал зүйлийг зөрчиж, энэ эсвэл тэр асуудлыг чиг хандлагатай танилцуулах нь ховор биш юм Шүүмжийн шинж чанар - тухайн өдрийн шинж чанарыг заримдаа муу бодож, заримдаа тухайн өдрийн бодит дүр төрхийг бүрэн тусгадаггүй; мөн эзэлхүүн нь хэвлэлээр гарч буй асуудлын цар хүрээтэй үргэлж нийцдэггүй;<24>.

<24>RGIA. F. 776. Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар. Оп. 1. Нэгж цаг. 46.

Энэхүү тушаалын нэг чухал бөгөөд онцлог шинж тэмдэг бол "хэвлэл, тэр дундаа аймгийн хэвлэл мэдээллийн хяналтын хүндийн төвийг бизнесийн зардлаар улс төрийн хэсэг рүү шилжүүлсэн" байв.

Энэ нь дайны эхний долоо хоногт улс орныг хамарсан эх орончдын бослогын нөхцөлд эцэст нь "хүч ба ард түмний нэгдэл" гэсэн хуурмаг байдал үүссэн гэсэн үг юм. Социал демократ намын бүлгээс бусад Төрийн Думын сөрөг хүчин, хэвлэлээр Засгийн газрыг шүүмжлэхээ больсон. Засгийн газарт улс төрийн талаар бус, тус мужийн эдийн засгийн байдал, дайны хүнд хэцүү үеийг даван туулахад бэлэн байгаа тухай мэдээлэл хэрэгтэй байв.

Уг тушаалд "хэлтсийн даргын байнгын хяналтан дор орон нутгийн сонинуудыг анхааралтай унших (ямар ч үзэхгүй) тогтолцоог нэн даруй нэвтрүүлэхийг" санал болгов.<25>.

<25>Яг тэнд.

Товчооны тушаалд тусгагдсан ийм тайлбарууд нь 1914 оны зун өөрчлөн байгуулалтыг урьдчилан тодорхойлсон.

Мэдээллийн товчоог өөрчлөн байгуулахад хүргэсэн гол шалтгаан нь дэгдэлтийн улмаас үүссэн Дэлхийн дайн, энэ нь төрийн аппаратыг өөрчлөн байгуулахад хүргэсэн.

Засгийн газар үйл ажиллагааны театраас ирж буй мэдээлэлд хяналт тавих шаардлагатай байв.

Дайн эхэлсний маргааш Жанжин штабаас дайны үеийн нөхцөлд зориулан боловсруулсан “Цэргийн цензурын түр журам”-ыг нийтэлжээ.

Үүнийг танилцуулсан заавал байх ёстойбайлдааны байдлын дагуу зарласан байлдааны ажиллагаа явуулж буй газруудад, түүнчлэн цэргийн эрх баригчдын шийдвэрээр бусад газарт нэвтрүүлж болно. Дайны үеийн цензурыг нэвтрүүлсэн газар цэргийн цензурын комиссууд байгуулагдсан.

Цэргийн цензурын албан тушаалыг фронтын штабт нэвтрүүлэв. Эдгээр цензурын нэг чухал үүрэг бол цэргийн ач холбогдолтой мэдээллийг дамжуулахад хяналт тавих явдал байв. Цэргийн хэлтэст цензурыг бүртгэж, тусгай тэмдэг хүртэл авч байсан. Цэргийн хэлтэс нь цензурын чиг үүргийг дайны үед улам бүр хурцадсан Дотоод хэргийн яам, жандармерт шилжүүлэхийг хүсээгүй. Дээд командлалын штабт тусгай цензур томилов. Түүний гол ажил бол дээд командлал ба хэвлэлийн хоорондын харилцаа холбоог хангах явдал байв.<26>.

<26>Лемке М.К. Царын төв байранд 259 хоног. М., 2003.

Цэргийн засгийн газар өөрийн сонирхсон мэдээллээр хэвлэлд мэдээлэх үүрэгтэй бөгөөд цэргийн цензурын эрх бүхий байгууллагаар дамжуулан дарамт шахалт үзүүлдэг. Ийм нөхцөлд Дотоод хэргийн яамны Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрын дэргэдэх Мэдээллийн товчооны үүрэг өөрчлөгдөх ёстой байв.

Бараг бүх яамдын төлөөлөл оролцсон Дотоод хэргийн яаманд болсон хурал дээр Мэдээллийн товчооноос хэвлэлд мэдээлэх дараах журмыг тогтоожээ: “Нэгдүгээрт, албан ёсны мэдээллийн хэрэгслээр үнэ төлбөргүй, хоёрдугаарт, мөн үнэ төлбөргүй урам зоригоор дамжуулан. Мэдээллийн товчооны ханан доторх хэвлэлийн төлөөлөгчдийн төлөөлөл.<27>. (Үнэгүй урам зориг, өөрөөр хэлбэл сэтгүүлчдийг Мэдээллийн товчоонд итгэмжлэх нь тэдний сонирхлыг татахаа больсон. Илүү чухал мэдээлэл фронтоос, санхүү, аж үйлдвэрийн хүрээллээс, Төрийн Думын сөрөг хүчнийхнээс, эцэст нь хөдөө орон нутгаас ирсэн. , дайны болон одоо байгаа засгийн газрын эсрэг исгэж эхэлсэн үйлдвэр, үйлдвэрүүдээс.)

<27>

1915 онд Мэдээллийн товчоог Хэвлэлийн товчоо болгон өөрчилсөн. Хэвлэлийн тоймыг эмхэтгэх, хэлтсүүдэд хайчилбараар үйлчлэх нь түүний үүрэг хэвээр байсан бол хэвлэлд мэдээлэл өгөх нь зөвхөн мэдээллийн хэрэгслээр төдийгүй сонины төлөөлөгчдөд шууд дамжуулж эхэлсэн.<28>.

<28>Полянская Л.И. Хэвлэлийн ерөнхий газрын архивын сан: тойм // Лит. өв залгамжлал. М., 1935. T. 22 - 24. P. 603.

Мэдээллийн товчоотой төстэй байгууллагууд зөвхөн Орос улсад байгаагүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Жишээлбэл, Германд нийгэм, улс төрийн янз бүрийн асуудлаар хэвлэлд мэдээлдэг Засгийн газрын тусгай товчоо байдаг. Үүнийг засварлахад маш их мөнгө зарцуулсан нь мэдээжийн хэрэг энэ нэгжийн үүрэг өндөр байсан. Үүнд бүх яамдын төлөөлөл багтсан<29>.

<29>RGIA. F. 776. Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар. Оп. 33. Нэгж цаг. 162. Л. 68.

Улс орны нийгэм-улс төрийн амьдрал эрчимжиж байх үед Мэдээллийн товчоо (Хэвлэлийн товчоо) гэх мэт нэгж бий болсон нь олон нийтийн санаа бодлыг эрх баригчид хүлээн зөвшөөрснийг гэрчилсэн юм. Мэдээллийн товчоо нь нийгэм дэх уур амьсгалын талаар эрх баригчдад мэдээлж, нийгэм, улс төрийн сүйрлийн эсрэг тэмцэх засгийн газрын хүчин чармайлтыг дэмжихийн тулд олон нийтийн санаа бодлыг бий болгоход нөлөөлөхийг оролдсон.

Дараа нь Хоёрдугаар сарын хувьсгалХэвлэлийн тусгаар тогтнол, эрх чөлөөг тунхагласан 1917 онд Дотоод хэргийн яамны Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар, түүнтэй хамт Хэвлэлийн товчоо татан буугджээ.

Сангийн дугаар:

Нэр

ЗТХЯ-ны ХЭВЛЭЛ ХЭРЭГСЛЭГЧ ГҮЙЦЭТГЭЛ

Түүхийн лавлагаа

1865 оны 4-р сарын 6-нд цензур, хэвлэлийн асуудлыг зохицуулах зорилгоор байгуулагдсан. Байгуулагдсан үедээ түүний чиг үүрэг нь: орон нутгийн хэвлэлийн хороо, хэвлэлийн байцаагч, жүжгийн бүтээлд хяналт тавих, гадаадын цензурыг тогтоох; үл ойлголцол, асуултуудыг шийдвэрлэх; гомдлыг шийдвэрлэх, хэвлэлийн ажилд хяналт тавих, яллах ажиллагааны талаар мэдээлэх; хэвлэх үйлдвэр, литограф, металлографи, товойлгон дагалдах хэрэгсэл үйлдвэрлэдэг, борлуулдаг байгууллагуудыг нээх чиглэлээр бизнес эрхлэх; эдгээр байгууллагууд болон номын худалдаанд хяналт тавих.
Эхний ээлжинд албан тушаалтнуудын үйл ажиллагааны хуваарилалтыг Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газрын дарга хариуцдаг байв.
Цаг хугацааны (1905 оны 11-р сарын 21, 1906 оны 3-р сарын 18) болон цаг хугацааны бус хэвлэлийн (1906 оны 4-р сарын 26) урьдчилсан цензурыг цуцалсны дараа Хэвлэлийн ерөнхий газрын чиг үүргийг 5 хэлтэст хуваарилав. : 1-р хэлтэс нь Санкт-Петербургийн Шүүхийн танхимын дүүрэгт, Санкт-Петербург, Москвад хэвлэгдсэн номуудын дагуу тогтмол хэвлэл мэдээллийн байгууллагуудын ажил эрхэлдэг; түүнчлэн засгийн газрын бүх хэвлэлд бичиг баримт бүрдүүлэх; 2-р хэлтэс нь Москва, Киев, Одесса, Харьков, Новочеркасскийн шүүхийн танхимын дүүргүүдэд сонин, номын хэргийг хариуцаж байв; 3-р хэлтэс нь Саратов, Казань, Тифлис, Ташкент, Иркутск, Омскийн шүүхийн танхимын дүүргүүдэд хэвлэгдсэн хэвлэл, ном зохиолын асуудал эрхэлсэн; 4-р хэлтэс Хэвлэлийн тухай хууль тогтоомжийг боловсруулсан; боловсруулсан тойргийн тодруулга; гадаадын цензурын хэрэг явуулсан; Варшавын болон Вильнагийн шүүх танхимын дүүргүүдэд ном, сонины хэрэг; 5-р хэлтэс нь Тамгын газар, хяналт шалгалтын байгууллагуудын боловсон хүчнийг хариуцдаг байсан; тоолох хэсэг; номын сан; хэвлэх үйлдвэр, литограф, металлограф, номын худалдаа. Эдийн засгийн хороо (1908 оны 10-р сарын 30-аас хойш) хэлтсийн эдийн засгийн хэсэг болон тайлангийн хэсэгтэй холбоотой бүх саналыг авч үзсэн; Дотоод хэргийн яамны хэвлэх үйлдвэр, "Засгийн газрын сонин", "Сельский вестник" сонины редакцийн ажлыг хариуцаж байв. Мэдээллийн товчоо (1906 оны 8-р сарын 26-наас, 1915 оноос - Хэвлэлийн товчоо) - засгийн газар, засгийн газар, захиргааны хүмүүс, байгууллагуудын үйл ажиллагааны таамаглал, үйл ажиллагааны талаархи найдвартай, олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслээр албан ёсны болон хувийн хэвшлийн хэвлэл мэдээллийн байгууллагуудад үйлчилдэг; түүнчлэн "Орос болон гадаад дахь нийгэм, улс төрийн амьдралын хамгийн чухал баримтууд". Товчооны ажилтнууд цуу яриа, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг шалгах үүрэгтэй байв. Гадаадын болон "Харь гарагийн" хэвлэлийн газар (1906 оны 8-р сард Цагдаагийн газраас шилжүүлсэн). Хэлтсийн үйлчилгээ, мэдээллийн хэлтсээс сайд, удирдах албан тушаалтнууд, газрын дарга, газрын дарга нарт илтгэх сонины хайчилбарын цуглуулга; боловсруулсан мессеж, тодруулга, няцаалт; мөн “лавлах гарын авлага, мэдээллийн” архивыг бий болгоход оролцсон; техникийн хэсэг нь үүргээ гүйцэтгэж, мэдээллийн хуудас гаргаж, хүсэлтийг хүлээн авч, гэрчилгээ олгосон; Мөн түүнчлэн бүртгэл, захидал харилцаа, хайчилбар, хэвлэмэл тойм, мэдээллийн товхимол, утасны үйлчилгээ зэргийг хариуцаж байв. Цэргийн цензур (1914 оны 7-р сарын 20-ноос хойш) цэргийн нууцад хамаарах цэргийн мэдээлэл хэвлэлд гарахгүй байхыг баталгаажуулсан. Цэргийн цензурууд нь Петроградын Хэвлэлийн хороонд захирагдаж, Жанжин штабын ерөнхий газрын дэргэдэх Цэргийн цензурын ерөнхий комисс, цэргийн тойргийн штаб дахь орон нутгийн цэргийн цензурын комиссын даалгаврыг гүйцэтгэж байв.
Хэвлэлийн ерөнхий газрыг татан буулгах тусгай комисс 1917 оны 4-р сарын 27-ноос 9-р сарын 16-ны хооронд ажиллаж байв. Хэвлэлийн ерөнхий газрыг татан буулгасны дараа цензурын хяналтын шинэ байгууллага - Номын танхим байгуулагдав. Орон нутгийн цензурыг хэрэгжүүлэх ажлыг аймаг, дүүргийн комиссаруудад даалгасан. 1917 оны 11-р сарын 30-нд Номын танхимыг Боловсролын Ардын Комиссариатын бүрэлдэхүүнд оруулав.
1918 оны 6-р сарын 1-ээс хойш тус сан нь EGAF-ийн нэг хэсэг болсон.

тайлбар

1865-1917 оны үндсэн удирдлагын тухай Дотоод хэргийн сайдын тайлан. (оп. 1).
1865-1905 оны Захиргааны ерөнхий зөвлөлийн хурлын тэмдэглэл. (оп. 2).
Төв байрны тайлан; ном, гар бичмэлд үзлэг хийх, гар бичмэлийг ном хэвлэх, тараахыг зөвшөөрөх, хориглох, хэвлэлийг баривчлах, дахин хэвлэхийг хориглох тухай хэрэг; гадаадын хэвлэл, хуудасны хөгжим, уран зургийн хуулбарыг авч үзэх тухай; сонин, сэтгүүл хэвлэх, тэдгээрийг хянах, тэдгээрийн эсрэг янз бүрийн цензур хэлмэгдүүлэлтийн талаар; редактор, хэвлэн нийтлэгчдийн тухай; нээлтийн тухай номын дэлгүүрүүд, хэвлэх үйлдвэр, литограф, тэдгээрийн хяналт; 1868-1870 онд номын сан, уншлагын танхимуудыг нээх, тэдэнд хяналт тавих тухай. (op. 4).
Орос улсад сонин, сэтгүүл хэвлэн нийтлэх (1878 оноос хойш зөвхөн Санкт-Петербург, Москвад), тэдгээрийг хянах, тэдний эсрэг янз бүрийн цензур хэлмэгдүүлэлт хийх тухай хэрэг; редактор, хэвлэн нийтлэгчдийн тухай - 1871-1875 оны нэгдүгээр хэлтсийн материал. (оп. 5), 1876–1880 (op. 6).
Үндсэн хэлтэс, цензурын хороо, бие даасан цензурын тайлан - 1871-1879 оны II хэлтсийн материал. (op. 11).
Ном, гар бичмэлд үзлэг хийх, гар бичмэлийг ном хэвлэх, түгээх зөвшөөрөл, хориглох тухай хэрэг; хэвлэлийг баривчлах; гар бичмэл дэх текстийн хэсгийг хасах, өөрчлөх, хэвлэлийг устгах, гадаадын хэвлэлийг авч үзэх; янз бүрийн хотуудад (Санкт-Петербург, Москвагаас бусад) сонин, сэтгүүл (1878 оноос хойш) хэвлэн нийтлэх, тэдгээрийг хянах, тэдний эсрэг янз бүрийн цензур хэлмэгдүүлэлтийн талаар; редактор, нийтлэгчдийн тухай; номын сан, уншлагын танхим, номын дэлгүүр, хэвлэх үйлдвэр, литографийн нээлт, тэдгээрийн хяналт - 1871-1879 оны II хэлтсийн материал. (оп. 11), 1880–1897 (op. 12), 1898–1900 (op. 13), 1901–1904 (op. 14), 1905 (op. 15); 1878-1895 оны III тэнхимийн материал. (оп. 20), 1896–1905 онуудад. (1898 оноос хойш - номын сан, уншлагын танхим, номын худалдаа, хэвлэх үйлдвэрүүдийн тайлан, файлуудаас бусад) (21-р хэсэг, 1-р хэсэг).
Цензурын хороо ба бие даасан цензурын тайлан - 1878-1895 оны III хэлтсийн материал. (оп. 20), 1896–1905 онуудад. (1898 оноос хойш - номын сан, уншлагын танхим, номын худалдаа, хэвлэх үйлдвэрүүдийн тайлан, файлуудаас бусад) (21-р хэсэг, 1-р хэсэг).
Ном, гар бичмэлийг шалгаж, зохиогч, хэвлэн нийтлэгч, хэвлэх үйлдвэрийн эздэд эрүүгийн хэрэг үүсгэсэн хэрэг; номыг хураан авч устгах; хэвлэл тараах зөвшөөрөл хүссэн янз бүрийн байгууллагуудын хүсэлтээр; сонин, сэтгүүл хэвлэх, түүнд хяналт тавих, тэдгээрийн эсрэг янз бүрийн цензур хэлмэгдүүлэлтийн талаар; редактор, нийтлэгчдийн тухай; тогтмол болон тогтмол бус хэвлэлийн талаархи тайлан - I-III хэлтсийн материалууд: 1906-1911 оны Санкт-Петербургийн шүүхийн танхимын дүүргийн хувьд. (оп. 9), 1912–1917 (op. 10); 1906-1908 онуудад Москва, Киев, Одесса, Харьков, Новочеркасскийн шүүх танхимуудын дүүргүүдээр. (op. 16, 1-р хэсэг), 1909–1910 (op. 16, 2-р хэсэг), 1911–1917 (op. 17); 1906-1917 онд Саратов, Казань, Тифлис, Ташкент, Эрхүү, Омск зэрэг дүүргүүдээр (21-р хэсэг, 2-р хэсэг), 1898-1917 онд Вильна, Варшавын шүүх танхимууд. (оп. 22).
Гадаадын хэвлэлийг авч үзэх хэрэг - 1898-1917 оны IV хэлтсийн материал. (оп. 22);
Номын сан, уншлагын танхим, номын дэлгүүр, хэвлэх үйлдвэр, литограф, гэрэл зураг нээх, тэдгээрийг хянах тухай хэрэг - 1871-1879 оны II хэлтсийн материал. (оп. 11), 1880–1897 (op. 12), 1898–1900 (op. 13), 1901–1904 (op. 14), 1905 (op. 15); 1878-1895 оны III тэнхимийн материал. (оп. 20), 1896–1898 он (оп. 21, 1-р хэсэг); 1898-1917 оны IV ба V тэнхимийн материал. (op. 22, 23).
1865-1867 оны цензурын албаны хэрэг. (оп. 3), 1868–1870 (op 4), 1871–1879 онуудад. (op. 11), 1878–1895 (оп. 20), 1880–1897 (оп. 12), 1898–1900 (op. 13), 1901–1904 (op. 14), 1905 (op. 15), 1896–1905 (оп. 21, 2-р хэсэг, 22), 1906–1917 онд (op. 23)
1909-1917 оны Нягтлан бодох бүртгэл, санхүүгийн хэлтсийн хэрэг. (оп. 24).
Драмын цензурын тухай хэрэг: драмын бүтээл, дуурийн либреттог авч үзэх тухай; тайзан дээр танилцуулахыг зөвшөөрөх, хориглох, тэдгээрийн текстийн хэсгийг хасах, өөрчлөх; 1865-1917 оны ардын болон мужийн театр, үзвэр үйлчилгээний газруудын тухай. (оп. 25).
Шалгасан дуурийн жүжгийн болон либреттогийн талаархи цензурын тайлан; жүжгийн бүтээлийн цагаан толгойн жагсаалт; 1865-1917 оны гайхалтай цензурын тухай дугуйлан. (оп. 26).
1884-1912 оны драмын бүтээлүүдийн гар бичмэлүүд. (оп. 27).
1868-1871 оны цензур, хэвлэлийн тухай одоо мөрдөж буй зохицуулалтыг шинэчлэх комиссын материал. (оп. 28).
хэвлэх үйлдвэр болон бусад хэвлэх үйлдвэрийн байцаагч нарын эдгээр байгууллагын нөхцөл байдлын талаархи тайлан; номын худалдаа, нийтийн номын сан, уншлагын танхимын байдлын талаарх байцаагчийн дүгнэлт; 1865-1915 оны хэвлэх үйлдвэрийн эд хөрөнгийн тооллого. (оп. 29).
Тогтмол бус хэвлэлийн номын сангийн материал: үндсэн хэлтэс хүлээн авсан тухай захидал, тогтмол бус хэвлэлийн хуулийн хуулбарыг холбогдох байгууллагад тараах; 1822-1916 оны үндсэн хэлтэст ирүүлсэн тогтмол бус хэвлэлүүдийн жагсаалт. (op. 30).
Тогтмол хэвлэлийн номын сангийн материал: номын сангийн зохион байгуулалтын талаархи захидал, янз бүрийн мужаас тогтмол хэвлэл хүргэх тухай; хэвлэх зөвшөөрлийн гэрчилгээ олгосон цаг, анхны дугаар хэвлэгдсэн огноо, редактор, нийтлэгчийн нэрс, 1906-1916 оны хэвлэлийн эсрэг хэлмэгдүүлэлтийн талаарх мэдээллийг агуулсан тогтмол хэвлэлийн бүртгэлийн картууд. (op. 31).
1901-1917 онуудад зориулсан мэдээллийн товчоо, гадаад, гадаадын хэвлэлийн газрын материалууд. (op. 32).
Засгийн газрын тогтмол хэвлэлүүдийн тухай хэрэг: "Московские ведомости", "Петербургийн ведомости", "Засгийн газрын мэдээллийн товхимол", засгийн газрын татаас авсан тогтмол хэвлэлүүд, Мэдээллийн товчоо болон түүний ажилтнуудын 1881-1917 оны зардлын тухай. (op. 33).
“Засгийн газрын мэдээ” сонины хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр гарсан мэдээлэл, захиалга бүхий хайчилбар; 1879-1916 оны хэвлэлийн асуудлын талаархи тоймууд. (op. 34).
1881-1917 оны ширээний бүртгэл. (op. 36).
1865-1917 оны ирж буй болон гарсан нийтлэлийн сэтгүүл. (op. 37).
1917 оны Хэвлэлийн ерөнхий газрыг татан буулгах тусгай комиссын материал (оп. 38).

(Амбросев А.В.) (“Оросын мөрдөн байцаагч”, 2010, No21)

ХЭВЛЭЛ МЭДЭЭЛЛИЙН ЕРӨНХИЙ ГАЗАР БАЙГУУЛАХЫН ӨМНӨ ЦЕНЗУРЫН БОДЛОГО ДАХЬ ЯАМНЫ ГҮЙЦЭТГЭЛ<*>

А.В.АМБРОСЬЕВ

——————————— <*>Амбросьев A. V. Хэвлэлийн асуудал эрхэлсэн ерөнхий газрыг байгуулахаас өмнө цензурын бодлогод MVD-ийн үүрэг.

Амбросьев Андрей Валентинович, ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Удирдлагын академийн туслах ажилтан.

XIX зууны 60-аад оны эхээр. Оросын эзэнт гүрэнд хөрөнгөтний ардчилсан шинэчлэлийн үеэр цензурын зохион байгуулалтад өөрчлөлт орсон. Олон нийтийн санаа бодолд хэвлэл мэдээллийн нөлөө нэмэгдэж байгааг эрх баригчид хүлээн зөвшөөрч, цензурыг өөрчлөн зохион байгуулах замаар түүнд тавих хяналтыг чангатгаж, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг өөрсдийн ашиг сонирхолд ашиглахыг хичээж байна. Цензурыг Дотоод хэргийн яам хариуцдаг. Энэхүү өөрчлөн байгуулалтад тэргүүлэх үүргийг Дотоод хэргийн сайд Гүн П.А.Валуев гүйцэтгэсэн. Тэрээр эрх баригчдад үнэнч, хэвлэлийнхнийг дэмжих тогтолцоог бий болгодог. Хэвлэл мэдээллийн талаар цензур хийж, төрийн бодлогыг хэрэгжүүлдэг төрийн гол байгууллага нь Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яамны Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар болжээ.

Түлхүүр үгс: Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яам, цензур, Дотоод хэргийн яамны Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар, Ардын боловсролын яамны Цензурын ерөнхий газар, хэвлэл, сэтгүүл зүй.

1860-аад оны эхээр Оросын эзэнт гүрэнд хөрөнгөтний-ардчиллын шинэчлэлийн явцад цензурын зохион байгуулалтад өөрчлөлт орсон. Олон нийтийн санаа бодолд хэвлэл мэдээллийн нөлөөлөл нэмэгдэж байгааг эрх баригчид хүлээн зөвшөөрч, цензурыг өөрчлөн зохион байгуулахтай холбогдуулан түүнд тавих хяналтыг чангатгаж, хэвлэл мэдээллийн хэрэгслийг өөрийн ашиг сонирхлын үүднээс ашиглахыг хичээж байна. Цензурыг MVD-д шилжүүлсэн. Энэхүү өөрчлөн байгуулалтад тэргүүлэх үүргийг Дотоод хэргийн сайд граф П.А.Валуев гүйцэтгэсэн. Тэрээр эрх баригчдад үнэнч хэвлэлийг дэмжих тогтолцоог бий болгосон. Оросын эзэнт гүрний МВД-ийн Хэвлэлийн асуудал эрхэлсэн ерөнхий газар нь төрийн цензур, олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслийн талаархи эрх баригчдын бодлогыг хэрэгжүүлдэг гол байгууллага болжээ.

Түлхүүр үг: Оросын эзэнт гүрний Дотоод хэргийн яам, цензур, Ардын боловсролын яамны Хэвлэлийн асуудал эрхэлсэн ерөнхий газар, хэвлэл, сэтгүүл зүй.

1804-1862 онуудад Орост цензур нь Ардын боловсролын яамны (1817 - 1824 онд - Оюун санааны хэрэг, Ардын боловсролын яам) мэдэлд байв. 1804-1826 онд Энэ нь 1826-1828 онд Сургуулийн ерөнхий газарт захирагдаж байв. - Дээд цензурын хороо, 1828 - 1862. - Цензурын ерөнхий газар, 1863 - 1865 он. - 1865 - 1917 онуудад хэвлэх асуудал эрхэлсэн Дотоод хэргийн сайдын зөвлөл. -Хэвлэл мэдээллийн ерөнхий газар<1>. ——————————— <1>Харна уу: Гринченко Н.А., Патрушева Н.Г. Цензурын хэлтсийн төв байгууллагууд (1808 - 1917) // 19-20-р зууны эхэн үеийн Орос дахь номын бизнес: Цуглуулга. шинжлэх ухааны бүтээлүүд. Санкт-Петербург, 2008. Дугаар. N 14. P. 186.

Цензурыг Дотоод хэргийн яамны удирдлага дор явуулах саналыг 1861 онд энэ албан тушаалд Е.П.Ковалевскийн оронд томилсон Е.В.Путятин илэрхийлжээ. чиглэл ” болон нийгэмд “маш хортой” нөлөө үзүүлж байна. Үүний зэрэгцээ "харамсалтай нь сэтгүүлчид олонхоос өөрсдөдөө өрөвдөх сэтгэлийг олж авдаг", "олон нийтийн санаа бодол тэдний талд байдаг" тул цензур юу ч хийж чадахгүй. Сайд тогтмол хэвлэлд барьцааны тогтолцоог бий болгохыг санал болгосноор эрх баригчид уг нийтлэлийн "сайн санаа"-аас зайлсхийсэн тохиолдолд барьцааг ашигласан нийтлэгч, редакторыг торгох боломжтой болно. Цаашилбал, Путятин логикийн хувьд "Гэхдээ цензурыг шийтгэх шинж чанартай болгож буй ийм нөхцөлд энэ нь Ардын боловсролын яамны харьяанд үлдэж чадахгүй, харин байгалийн зарчмын дагуу Дотоод хэргийн яаманд шилжих ёстой" гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. Гүн Путятин үүгээрээ олон өндөр албан тушаалтнуудын найдаж байсан зүйлийг илэн далангүй илэрхийлэв. Дотоод хэргийн яам "сүйтгэх зарчмууд"-ын эсрэг тэмцэхэд илүү их чадавхитай байсан нь эргэлзээгүй бөгөөд цензур, засгийн газрын тушаалаар зөвшөөрөгдсөн хэмжээнээс хэтэрсэн хэвлэмэл хэвлэлийн эсрэг илүү үр дүнтэй арга хэмжээ авах боломжтой байв. Мөн цензурын хэлтсийн давхар албан тушаалыг хассан. Чухамдаа Ардын боловсролын сайд Гүн Е.В.Путятин Оросын цензурын үйл ажиллагаанд томоохон эргэлт хийхийг урьдчилан тодорхойлсон. Түүний тавьсан асуудлыг хэлэлцэхийн тулд 1861 оны 11-р сарын 22-нд А.А.Бертегийн даргаар бэлтгэлийн хороог зохион байгуулав. Цензурыг дахин зохион байгуулах асуудлыг төрийн бусад албан тушаалтнууд хэсэг хугацааны дараа шийдсэн. 1861 оны 12-р сарын 25-нд А.В.Головниныг Ардын боловсролын сайдаар томилж, 1861 оны 4-р сараас эхлэн Гүн П.А.Валуев Дотоод хэргийн сайд болжээ. Түүхч А.А.Корнилов Головниныг "ухаалаг, тууштай либерал хүн" гэж нэрлэдэг. Түүний дор 1863 оны Либерал их сургуулийн дүрэм, 1864 оны Гимназийн дүрэм, Ардын боловсролын яам шууд оролцохоо больсон нь түүнийг гавъяатай гэж үзэж болно цензур. Үүнтэй холбогдуулан Головнин Дотоод хэргийн сайд Гүн П.А.Валуевтай нийтлэг хэл олж, хэлтсийнхээ эрх мэдлийг өргөжүүлэхийг эрэлхийлэв. Аль хэдийн 1862 онд хоёр яам цензурын асуудалд адилхан оролцож, үүрэг хариуцлагыг нь хязгаарлаж байв.<2>. ——————————— <2>Харна уу: Жирков Г.В. 19-20-р зууны Орос дахь цензурын түүх: Сурах бичиг. тосгон М .: Aspect Press, 2001. P. 119 - 120.

1862 оны 3-р сарын 10-нд цензурын удирдлагыг өөрчлөх тухай Сенатын тогтоол гарсан бөгөөд энэ нь хоёр хэлтэст цензурыг хэвээр хадгалсаар ирсэн: Дотоод хэргийн яам нь хэвлэл, цензурын үйл ажиллагаанд хяналт тавих ёстой байсан бөгөөд Ардын боловсролын яам. цензурын бусад бүх асуудлыг шийдвэрлэх. Хэлтсийн хэвлэлүүд холбогдох сайд, Засаг дарга нарын хяналтад байсан. ЦЕГ-ын газрын оронд Ардын боловсролын яамны тусгай албыг байгуулав. Энэхүү тогтоолоор Дотоод хэргийн яамны цензурын хяналтыг чангатгасан. Цензурын ерөнхий газрын оронд цензурын дээд эрх мэдэл нь Дотоод хэргийн сайдын дэргэдэх Хэвлэлийн асуудал эрхэлсэн зөвлөл болжээ. Гэхдээ зөвхөн нэр, статусын хувьд өөрчлөлт гарсан: боловсон хүчний бүтэц хэвээр үлдэж, цензурыг удирдах гол үүрэг нь Дотоод хэргийн сайдад шилжсэн. А.В.Головнин 1862 оны 5-р сарын 17-ны өдөр Гүн П.А.Валуевт бичсэн захидалд: "Ажиглагчдаа зөвхөн тодорхой тохиолдлуудад анхаарлаа хандуулахыг тушаана уу. орхигдуулсан, гэхдээ ерөнхий хор хөнөөлтэй чиглэлийг хориглохын тулд гол сэтгүүл, сонины баримтлах ерөнхий чиглэлийн талаар. Цензурыг Дотоод хэргийн яаманд шилжүүлэх эхний алхмуудыг хийсэн. Цензур хариуцсан хоёр яам байгаа нь А.В.Головнины бүх уян хатан байдлыг үл харгалзан тэдгээрийн хоорондын зөрчилдөөнд хүргэв. Нэмж дурдахад, Гүн П.А.Валуевтай байнгын мөргөлдөөн, түүний Ардын боловсролын яамыг орхигдуулсан гэсэн байнгын шинж тэмдгүүд нь А.В.Головниныг шууд үүргээ биелүүлэхэд нь саад болж байв. II Александр цензурыг Дотоод хэргийн яаманд шилжүүлэх тухай П.А.Валуевын саналыг дэмжив.<3>. ——————————— <3>Харна уу: Борисов А.В. ОХУ-ын Дотоод хэргийн сайд нар, 1802 - 1917 оны 10-р сар. Санкт-Петербург, 2001 он.

1863 оны 1-р сарын 10-нд энэ асуудлыг аль хэдийн шийдэж, 1-р сарын 14-нд эзэн хааны хувийн зарлиг гарч, түүний дагуу цензурын удирдлагыг Дотоод хэргийн яаманд бүрэн шилжүүлэв. Энэ үйлдэл нь урьдчилан тодорхойлсон гэж хэлж болно шинэ зарчиммуж дахь цензурын зохион байгуулалт. Мөн энэ нь эрх баригчдын зорилгыг тодорхой болгож, цензурын шинэчлэлийн чухал алхам байв<4>. ——————————— <4>Харна уу: Патрушева Н.Г. 19-р зууны хоёрдугаар хагас - 20-р зууны эхэн үеийн Орос дахь цензурын байгууллагуудын түүх: Бямба. шинжлэх ухааны бүтээлүүд. Боть. N 10. Санкт-Петербург, 2000 он.

Цензурын хэлтсийг удирдах хоёр шинэ байгууллага байгуулагдсан. Цензурын удирдах байгууллага нь Хэвлэлийн асуудал эрхэлсэн Дотоод хэргийн сайдын зөвлөл (Цензурын ерөнхий газрын гишүүдийн үүрэг хариуцлагыг түүнд шилжүүлсэн), гүйцэтгэх байгууллага нь Цензурын газрын төв газар (үүрэг гүйцэтгэсэн) байв. 1863 оны 1-р сарын 16-аас 1865 оны 9-р сарын 1 хүртэл канцлерийн алба).<5>. Зөвлөлийн гишүүдийн үүрэг бол тогтмол хэвлэлийг хянах явдал байв - тогтмол хэвлэл мэдээллийн чиглэл, цензурын үйл ажиллагааг хянах. Хэвлэх асуудал эрхэлсэн Дотоод хэргийн сайдын зөвлөлийг татан буулгасны дараа цензурын хэлтэст найман албан тушаалтан үргэлжлүүлэн ажилласан.<6>. ——————————— <5>PSZ. Цуглуулга 2. T. 41. N 41990.<6>Харна уу: Пржетславский О.А. Цензурчийн дурсамж, 1830 - 1865 // Орос. хөгшин хүн. 1875. N 9. P. 153 - 155.

Цензурын байгууллагууд, тэдгээрийн засвар үйлчилгээний хөрөнгийг Дотоод хэргийн яаманд шилжүүлэв. 1863 оны 1-р сарын 25-ны өдрийн тогтоолоор Санкт-Петербургийн Цензурын хорооны дарга Н.В.Мэдэм цензурын хэлтсийн даргаар түр томилогдов. Энэ хороог удирдах үүргээс гадна түүнд Дотоод хэргийн сайдын тушаалыг бүх цензурын байгууллагуудад тайлагнах, бусад хэлтэстэй хэлэлцээр хийх, цензурын хэлтсийн боловсон хүчин, тогтмол хэвлэлтэй ажиллах зэрэг нэмэлт үүрэг даалгавар өгсөн.<7>. ——————————— <7>PSZ. Цуглуулга 2. T. 38. N 39211.

Цензурыг Дотоод хэргийн яамны хяналтанд шилжүүлсэн нь тодорхой объектив шалтгааны улмаас хамгаалалтын чиг үүргийг бэхжүүлсэн гэсэн үг юм. XIX зууны 60-аад онд Орост нэлээд өргөн тархсан хувьсгалт хөдөлгөөн, терроризмоос төр өөрийгөө хамгаалахаас өөр аргагүй болсон. Дотоод хэргийн сайд граф П.А.Валуевын субъектив амбицтай хүсэл эрмэлзэл нь улс орны дэг журмыг сахиулах хэрэгцээтэй давхцаж байв. Гүн П.А. Валуев бол Оросын шинэ формацийн төрийн зүтгэлтэн юм. Түүний өвөрмөц онцлог нь түүний өргөн мэдлэг боловсрол, гайхалтай хөдөлмөрийн чадвар, цаг үеийн сүнс, дээд хүчний сэтгэл санааг барьж чаддаг байв. Гэхдээ Валуев сэтгүүлзүйн ач холбогдлыг үнэлж, сэтгүүл зүйг дотроос нь мэддэг байсан, учир нь тэр өөрөө публицист байсан, бүтээлч үйл явцын мөн чанарыг ойлгодог байсан гэх мэтийг тэмдэглэх нь зүйтэй.<8>. Тэрээр эзэн хаанд бичсэн анхны тэмдэглэлийнхээ нэгэнд: "Хэвлэлийн нөлөө ямар ч эргэлзээгүй юм. Төрийн үйл хэргийн талаар хэвлэлээр ярихыг зөвшөөрдөг ямар ч засгийн газар өөрийн үзэл бодолтой хэвлэмэл байгууллагын өгөх ашиг тусыг үл тоомсорлодоггүй." 1862 оны 6-р сарын 26-ны өдрийн "Оросын дотоод байдлын тухай" тэмдэглэлдээ Валуев: "Хэвлэл бол маргаангүй хүч болсон. Энэ бол онцгой баримт биш, харин соёл иргэншлийн бүх нийтийн хэлбэрээс үүдэлтэй ерөнхий зүйл юм."<9>. ——————————— <8>Харна уу: Чернуха В.Г. 1865-1881 онуудад Хэвлэлийн хэрэг эрхлэх газрын ерөнхий газар. // 19-р зууны хоёрдугаар хагас - 20-р зууны эхэн үед Орост ном хэвлэх нь: Бямба. шинжлэх ухааны tr. Боть. 6. Санкт-Петербург, 1992. хуудас 23 - 25.<9>Борисов А.В. op. P. 94.

Төрд цензурын дэглэмийг бий болгох шинэ, илүү төвөгтэй, уян хатан хандлагыг үндэслэгч нь П.А.Валуев байсан гэдгийг анхаарах хэрэгтэй: сэтгүүлзүйтэй харилцах харилцааг зөвхөн цензурын аппаратаар бус харин ч "Засгийн газрыг ивээн тэтгэх" гэсэн ойлголтоор нэгтгэсэн, харин хөшигний ард "хэвлэлд итгэх олон нийтийн итгэлийг алдагдуулахгүйн тулд" авлигын хэрэгт шууд буруутгагдах болно. Нөгөөтэйгүүр, "уншигчдын сонирхлыг" төрүүлдэг, авъяастай хийдэг нийтлэлүүдийг ивээн тэтгэх шаардлагатай байна. Ивээн тэтгэх нь шууд материаллаг болон бусад дэмжлэг үзүүлэх явдал гэж ойлгогддог. Александр II сайдыг сонсов. Энэ эхэлсэн шинэ хуудасцензурын түүхэнд: тодорхой хэвлэлүүд засгийн газрын тэтгэмж авч эхэлсэн бөгөөд тэдгээрт нийтлэгдсэн нийтлэлийн агуулгаар төлбөр төлдөг байв. Гүн П.А.Валуев ийм сониныг "Бидний цаг" (редактор - Н. Ф. Павлов), дараа нь илүү нэр хүндтэй "Голос" сонин (редактор - А. А. Краевский), дараа нь 70-80-аад оны сүүлчээр "Этоголоски" сонин болгохыг баталгаажуулсан. , "Бэрэг". Эдгээр бүх хэвлэлүүд үзэгчдийн дунд түгээмэл биш байсан тул 1881 оны 1-р сарын 3-ны өдрийн "Новое время" сонины (редактор - А.С. Суворин) "Бэрэг"-ийн үхлийн талаар бичсэн нь нэлээд шударга юм: "Засгийн газар болон хувийн татаас нь хүмүүст өгч чадна. сонин нь богино хугацааны оршин тогтнох боловч уншигчдад өгөх боломжгүй"<10>. ——————————— <10>Жирков Г.В. op. P. 130.

Дотоод хэргийн сайд П.А.Валуевын сэтгүүлзүйн салбарын хөтөлбөрийн нэг чухал зүйл бол түүний мэдээллийн хүрээг зохицуулах явдал байв. Сэтгүүл зүй нийгэмд олон талт мэдээлэл авчирдаг гэдгийг сайд маш хурдан үнэлэв. Энэ нь аливаа хэвлэлд санаа зовдог гол асуудлын нэг байсан. Үүнтэй холбогдуулан цензурын хэлтэст шинэ боломжууд нээгдэв. Зөвхөн хориг арга хэмжээ авах шаардлагагүй байсан. Ийнхүү нийгмийг шинэчлэх үе нь улс төрийн асуудалд анхаарал хандуулах үеийг дагалдаж байв. Дотоод хэргийн сайд хэвлэлийг улс төрийн асуудал, тухайлбал, нийгэм, эдийн засгийн асуудалд анхаарлаа хандуулахаас холдуулах үйл ажиллагааны талбараар хангахыг хичээсэн. эдийн засгийн үйл ажиллагаа("земство-эдийн засгийн байгууллагууд, шинэ үйлдвэрүүд, банкууд, үйлдвэрүүд, төмөр замууд гэх мэт"). П.А.Валуев 1862 оны 6-р сарын 26-нд эзэн хаанд илгээсэн захидалдаа "Энэ нь хүмүүсийн хамтаар хэвлэлийн багагүй хэсгийн үйл ажиллагааг идэвхжүүлнэ" гэж тэмдэглэжээ. .”<11>. ——————————— <11>Валуев П.А. Өдрийн тэмдэглэл. М., 1961. T. 2.

Товч дүгнэлт хийхдээ П.А.Валуевын хөтөлбөр нь цензурын дэглэмийг бэхжүүлсэн гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Одоо үүнийг зөвхөн шинэ цензурын хэлтэс төдийгүй нийгэм дэх нийгмийн мэдээллийн зохицуулагчид хэд хэдэн өвөрмөц арга хэмжээнүүд дэмжсэн. Дотоод хэргийн яам нь цензурын бодлогыг тодорхойлж, ажлыг амжилттай зохион байгуулах эрхийг баталгаажуулсан нь хагас зуун жилийн турш (1865 - 1917) дарангуйллын бодлогыг хэрэгжүүлсэн Хэвлэлийн ерөнхий газар нэлээд удаан оршин тогтносны нотолгоо юм. хэвлэлийн бөмбөрцөг.

——————————————————————