Как открыть профсоюзную организацию. Как создать профсоюзную организацию

Порядок создания профсоюзной организации в ООО.

Ответ

Создаем первичную организацию профсоюза

Закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" определяет, что первичная профсоюзная организация - это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, организации не зависимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого в соответствии с Уставом или общим положением о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

В законе "Об общественных объединениях"2 в ст. 19 установлено, что при создании общественного объединения в форме общественной организации его учредители автоматически становятся членами общественной организации, приобретают соответствующие права и обязанности. Однако необходимо учесть, что в примерном Уставе общероссийского отраслевого профсоюза3 определено, что первичная профсоюзная организация создается на предприятии, в учебном заведении при наличии не менее трех членов профсоюза. Решение о создании первичной профсоюзной организации принимается физическими лицами и органом профсоюза соответствующего уровня. Поэтому при наличии трех человек, пожелавших вступить в профсоюз, можно проводить организационно-учредительное собрание, но заявления о вступлении в профсоюз им следует написать. Кроме того, т.к. решение о создании первичной профсоюзной организации должно быть принято не только физическими лицами, но и выборным органом городской организации профсоюза, необходимо информировать ГК профсоюза о создании первичной профсоюзной организации. Рассмотрим процедуру создания профсоюзной организации как ряд шагов заинтересованных лиц: работников, выборного органа городской организации профсоюза.

СОЗДАНИЕ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТНИКОВ

1 шаг
Если Вы не член профсоюза, но хотите им стать, хотите, чтобы на предприятии была профсоюзная организация, найдите единомышленников, создайте инициативную группу.
2 шаг
Инициативной группе следует провести переговоры с представителями отраслевого профсоюза о создании первичной профсоюзной организации на своем предприятии.
3 шаг
Для достижения поставленной цели инициативной группе необходимо провести агитационно-пропагандистскую работу (рекламную кампанию).
Расскажите сотрудникам вашего предприятия, для чего нужен профсоюз, что делает отраслевой профсоюз, в который вы хотели бы вступить. Познакомьте их с понятием коллективный договор, как с его помощью можно регулировать заработную плату, добиваться улучшения условий труда, получить социальные гарантии и т.п.
4 шаг
Подготовка и проведение собрания.
Следует учесть отношение работодателя к идее создания профсоюзной организации. Если он не приветствует ее, это не должно стать препятствием в вашей работе, но может осложнить жизнь инициаторам. Все приготовления к собранию придется вести без широкой огласки, не ставя в известность о дате и времени проведения собрания работодателя. Возможно, что собрание будет проходить вне территории предприятия.
Если работодатель понимает преимущества работы с организованным коллективом, готовым к партнерским отношениям ради процветания предприятия, то вам следует согласовать с ним ряд формальных вопросов: дата, время, место проведения первого организационного собрания. На собрании желательно присутствие представителя профсоюза.
Собрание принимает решение о создании первичной профсоюзной организации, избирает профсоюзный комитет, ревизионную комиссию.
5 шаг
Каждый участник собрания пишет заявление о вступлении в профсоюз и заявление о взимании с него профсоюзных взносов.
В соответствии с Уставами отраслевых профсоюзов прием в члены профсоюза осуществляют первичные профсоюзные организации, при этом работник вступает в Российский профсоюз. Уплата членских профсоюзных взносов является уставной обязанностью члена профсоюза. По закону о профсоюзах, работодатель обязан перечислять профсоюзные взносы в первичную профсоюзную организацию безвозмездно при наличии личных заявлений членов профсоюза о взимании с них взносов и включении этого условия в коллективный договор.

Примерный образец заявления о вступлении в профсоюз.

В первичную профсоюзную организацию
ОАО ОКБ Кристалл
От Иванова Ивана Ивановича
Мастера производственного участка

Заявление

Прошу принять меня в члены Профсоюза работников аудиторских, оценочных, экспертных и консалтинговых организаций.

______ ____________
Дата. Подпись.

Примерный образец заявления о взимании профсоюзныХ взносов.

В бухгалтерию ООО "Аудит и оценка"
От Иванова Сергея Петровича
Ведущего оценщика транспортного цеха

Заявление

Прошу взимать 1 % от моей заработной платы в качестве членских профсоюзных взносов и перечислять на расчетный счет Профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации.

______ ____________
Дата. Подпись.

В данном случае реквизиты расчетного счета первичной профсоюзной организации можно не указывать, так как они указаны в коллективном договоре.
6 шаг
Избранный профсоюзный комитет и его председатель информируют Городской Комитет отраслевого профсоюза о создании первичной профсоюзной организации на предприятии и обращаются с просьбой о принятии организации на учет.
7 шаг
ГК (президиум) отраслевого профсоюза принимает соответствующее решение о создании первичной профсоюзной организации и постановке ее на учет в ГК профсоюза.

СОЗДАНИЕ ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ИНИЦИАТИВЕ ВЫБОРНОГО ОРГАНА ГОРОДСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА

1 шаг
Изучение ситуации на конкретном предприятии:

Проблемы и интересы работников

Проблемы и интересы работодателя

Что не позволяет работодателю повышать работникам заработную плату и улучшать условия труда?

Что лежит в основе того, что работодатель создает все условия для эффективного труда работников?

Проанализировать возможности развития принципов социального партнерства, заключения коллективного договора, участия в отраслевом тарифном соглашении и т.п.

2 шаг
Работа ведется по двум направлениям параллельно:

Поиск в коллективе работников заинтересованных лиц в создании профсоюзной организации.

Переговоры с работодателем о создании профсоюзной организации.

3 шаг
В случае положительного отношения работодателя и наличии заинтересованных лиц среди работников, приступайте к формированию инициативной группы.
4 шаг
Агитационно-пропагандистская и разъяснительная работа о преимуществах, которые может получить каждый работник, в случае создания профсоюзной организации.
5 шаг
Подготовка и проведение первого организационно-учредительного собрания.
6 шаг
Участники собрания пишут заявления о вступлении в профсоюз и заявления о взимании профсоюзных взносов.
7 шаг
Оформление факта создания первичной профсоюзной организации решением ГК (президиума) отраслевого профсоюза.
Проводя агитационно-пропагандистскую работу, можно использовать различные аргументы убеждения в необходимости создания профсоюзной организации, причем надо учитывать на кого вы хотите воздействовать: на работников или на работодателя.

ОДИН ИЗ ВАРИАНТОВ ЛИСТОВКИ, ПЛАКАТА ДЛЯ РАБОТНИКОВ

АРГУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ МОЖНО ИСПОЛЬЗОВАТЬ В БЕСЕДЕ С РАБОТОДАТЕЛЕМ.

В Москве развита система социального партнерства, действует закон г. Москвы «О социальном партнерстве»4.Профсоюзы выступают как одна из равноправных сторон. На Вашем предприятии первичная профсоюзная организация может быть таким же партнером работодателю при заключении коллективного договора. Наличие коллективного договора служит гарантией лояльного отношения к Вам как к предпринимателю со стороны городских органов власти и самоуправления.

В соответствии с новым трудовым законодательством представителями работников в социальном партнерстве, прежде всего, являются профсоюзы. Именно профессиональные союзы заинтересованы в заключении с работодателем полноценного коллективного договора.

Профсоюзная организация, так же как и Вы, работодатель заинтересована в стабильной работе предприятия, в выпуске качественной и конкурентно способной продукции. Мы можем гарантировать социальный мир на предприятии при условии выполнения коллективного договора.

Профсоюзная организация, так же как и Вы, работодатель заинтересована в повышении квалификации работников предприятия, в выполнении ими правил внутреннего распорядка, Устава предприятия. При условии выполнения коллективного договора профсоюзная организация готова контролировать соблюдение трудовой дисциплины.

Профсоюзная организация одной из своих задач ставит регулирование социально-трудовых отношений. При условии выполнения коллективного договора Мы готовы взять на себя вопросы урегулирования трудовых споров, рассмотрения социальных проблем работников.

Создание первичной профсоюзной организации прогресс, предусматривающий согласованность действий и заинтересованность многих звеньев, но главное это способ защиты и отстаивания трудовых и профессиональных прав и интересов работниками.
Желаем успехов!

1. Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» № 10-ФЗ от 12 января 1996 года

   "Организационная работа профсоюзов" Библиотечка профсоюзного активиста №7 1998г., Профиздат, г. Москва

   Закон города Москвы "О социальном партнерстве" № 44 от 22 10. 1997 г.

в своем трудовом коллективе

Первый шаг

Прежде чем учредить первичку - первичную профсоюзную организацию - в своем трудовом коллективе, надо определиться, в какой отраслевой профсоюз она будет входить. Это необходимо сделать по следующим причинам:

Во избежание возникновения двух первичек одного отраслевого профсоюза у одного и того же работодателя.

Для ознакомления с положением о первичной профорганизации и уставом отраслевого профсоюза, поскольку учреждаемая первичка должна осуществлять свою деятельность на основании этих документов;

Для получения консультаций, помощи при учреждении первичной профорганизации.

Нормативные правовые акты, с которыми желательно ознакомиться работникам, решившим создать первичную профорганизацию:

1. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях”

2. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ “Об общественных объединениях”

3. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”

4. Глава 58 Трудового кодекса РФ.

Кто станет учредителем

Учредители - лица, непосредственно учреждающие (создающие) первичную профсоюзную организацию. Учредить первичку могут минимум три человека, достигшие 14 летнего возраста и осуществляющие трудовую деятельность, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации.

Что нужно для создания первички

Для создания первичной профорганизации необходимо провести учредительное собрание, на котором необходимо рассмотреть следующие вопросы и принять по ним соответствующие решения:

О создании первичной профсоюзной организации;

Об избрании председателя первичной профсоюзной организации, членов профсоюзного комитета (Председатель может быть как освобожденный, так и не освобожденный от основной работы. Чем они отличаются? Неосвобожденный председатель исполняет свои обязанности без отрыва от основной работы, то есть работа в первичной профорганизации, по сути, является для него так называемой “общественной нагрузкой”. Освобожденный же председатель при избрании его на эту должность занимается профсоюзной работой профессионально, с ним должен быть заключен соответствующий трудовой договор, ему устанавливается зарплата.);

Об избрании ревизионной комиссии;

Об утверждении положения о первичной профсоюзной организации, разработанного в соответствии с уставом отраслевого профсоюза (как правило, это типовые положения);

Об обращении в территориальный орган отраслевого профсоюза с просьбой о постановке на учет.

Во время проведения собрания ведется протокол, в котором должны быть отражены следующие обязательные реквизиты:

Место проведения собрания;

Дата проведения собрания;

Сведения об учредителях;

Подпись избранного председателя и секретаря.

Кроме того, необходимо решить, будет ли создаваемая первичка зарегистрирована в качестве юридического лица. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона правоспособность первичной профорганизации в качестве юридического лица возникает с момента государственной регистрации.

Несколько советов

К процессу учреждения первичной профорганизации не стоит относиться формально. В судебной практике уже имеются примеры, когда решение учредительного собрания признается недействительным, притом что с иском о признании его недействительным обращался работодатель. Далеко не каждый работодатель хочет видеть на своем предприятии представителей профсоюза. Ведь для него это означает возникновение больших проблем и, как правило, затрат - на повышение зарплаты работникам, проведение аттестации рабочих мест, создание условий работы для профорганизации и т.д.

При учреждении первичной профорганизации необходимо помнить и о том, что злоупотребление правом недопустимо. То есть если первичка создана, но о ее существовании работодателю неизвестно, то, например, при сокращении численности или штата работников мнение первички учтено не будет (ст. 82 ТК РФ). Но нарушения процедуры увольнения работников в данном случае тоже не будет: в связи с отсутствием у работодателя информации о существовании первичной профорганизации он не мог направить ей какие-либо документы с целью получить ее мнение. Исходя из этого, представляется целесообразным информировать работодателя об учреждении первичной профорганизации после постановки на учет в территориальном органе отраслевого профсоюза.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Закона работодатель обязан ежемесячно и бесплатно перечислять на счет профсоюза членские профсоюзные взносы из зарплаты работников в соответствии с коллективным договором, соглашением. При этом работодатель не вправе задерживать перечисление указанных средств. Естественно, при создании первичной профорганизации коллективного договора либо соглашения, заключенного между работодателем и первичкой, где был бы указан порядок перечисления профвзносов, еще нет. Однако в таких случаях представляется возможной уплата взносов работником лично - через бухгалтерию территориального отделения отраслевого профсоюза.

В заключение хотелось бы отметить следующее. В любом случае обращение в профобъединение до начала процесса учреждения первичной профорганизации лишним не будет. Наши специалисты и юристы помогут и консультацией, и советом.

Форма Протокола собрания по созданию первичной профсоюзной организации

Форма Заявления о вступлении в профсоюз

Форма Заявления о безналичном перечислении профсоюзных взносов через бухгалтерию работодателя

Одним из наиболее действенных инструментов отстаивания прав трудящихся в диалоге с нанимателями являются профсоюзы. Подобные добровольные общественные объединения наделены достаточно широкими полномочиями, которые следует знать любому юридически грамотному субъекту. Каковы же функции профсоюзов, какую роль они играют на рынке труда, есть польза от членства в них и как создать профсоюз с нуля – об этом и не только далее в тексте.

Сущность и функции профсоюзов

Профсоюз – инициативное гражданское объединение на основании общности интересов его членов, сгруппировавшихся для отстаивания своих интересов и прав. Ни управленцы, ни органы исполнительной власти или местного самоуправления, ни политпартии или любые другие объединения не могут оказывать на него воздействие или требовать от него подотчетности.

Профсоюз функционирует на основании множества нормативно-правовых актов федерального значения, в частности, Конституции (ст. 30), ТК РФ и профильных ФЗ № 82 от 19.05.1995 г. и № 10 от 12.01.1996 г., а также разработанного и утвержденного Положения (и Устава).

Заниматься профсоюзной деятельностью и быть членом профсоюза вправе каждый трудящийся (а также временно безработный или вышедший на пенсию) гражданин (как резидент, так и нерезидент) в возрасте 14 лет и старше.

Членом профсоюза является лицо, состоящее в первичной профсоюзной организации (далее – ППО) – объединении трудящихся в одном хозсубъекте профсоюзных членов, действующем на основании Устава вышестоящего профсоюза либо собственного.

Исходя из дефиниции понятия, можно выделить следующие направления деятельности (функции) профсоюза:

• одно из важнейших – работа над проектом , диалог с управленцем касаемо его заключения и корректировок, мониторинг выполнения;
• участие в решении вопросов, касающихся трудового вознаграждения (его размеров, систем выплат) и (определение норм труда, режима работы и отдыха), а также занятости и безработицы;
• реализация защитной функции, направленной на мониторинг следования нанимателем положениям трудового законодательства, использования им средств на модернизацию рабочих мест и оздоровление подчиненных;
• организация протестных акций (вплоть до забастовок);
• юридическое консультирование членов;
• агитация потенциальных членов с целью ускорения их постановки на учет, ведение соответствующих разъяснительных работ;
• иные.

Роль профсоюзов на рынке труда

В целях увеличения трудового вознаграждения своих членов, на рынке труда профсоюз может действовать двумя способами:

1. повышать спрос на труд;
2. ограничивать предложение на него.

Первое достигается посредством активного использования маркетинговых инструментов (в частности, рекламы), а также улучшения качества и продуктивности труда.

Ограничение предложения на рынке труда обуславливается уменьшением длительности трудовой недели, включением той или иной профессии в список лицензируемых, запретом на сверхнормативные работы или снижением их объема, снижением возраста выхода на пенсию, контроллингом иммиграции рабочих-нерезидентов.

Помимо этого, важным направлением деятельности профсоюза на рынке труда является способствование расширению правительственного нормирования и регулирования труда. Оно достигается за счет установления минимальной оплаты труда выше равновесного уровня. При этом средний заработок увеличивается, но масштабы найма рабочих уменьшаются.

Таким образом, профсоюз – достаточно важный участник рынка труда.

Как создать профсоюз на работе

Ответ на вопрос «как создать профсоюз в организации, если его еще нет» звучит следующим образом – следует создать ППО.

В случае ее существования закон не запрещает создать еще одну, поскольку количество одновременно функционирующих объединений не ограничено.

Пошаговая инструкция о том, как создать первичную профсоюзную организацию на предприятии, выглядит следующим образом:

В соответствии с пунктами Положения и отечественного законодательства, ППО может иметь права юрлица, для чего ей следует зарегистрироваться в установленном порядке госрегистрации профсоюзов, подразумевающем обращение в местное управление юстиции для подачи следующего пакета документов:

• 2 экземпляра анкеты-заявления (ф. Р11001), один из которых нотариально заверен;
• Протокол собрания;
• 2 экземпляра Устава;
• сведения об учредителях ППО (паспортные данные, копии паспортов);
• сведения о составе комитета и ревизионной комиссии;
• нотариально заверенное гарантийное письмо, подтверждающее юридический адрес ППО.

Данная процедура – добровольная. Решение о регистрации ППО следует принять в течение 30 дней с даты ее основания.

Отказать в приеме документов госслужащие не в праве. В случае наличия ошибок в документах они будут возращены на доработку. Если же к документам претензий нет, свидетельство о регистрации должно быть выдано в течение месяца.5

После его получения следует открыть банковский счет ППО-юрлица, который будет использоваться для аккумулирования членских взносов, а через 5 дней обратиться в налоговый орган по месту регистрации для включения в реестр налогоплательщиков.

Таким образом, вопрос о том, как создать профсоюз, считается решенным. Управленца, если он не участвовал в промессе создания, ставят в известность об этом.

Положение о ППО

Положение является основным локальным документом профсоюзной организации. Разделы, обязательные для отражения в нем, следующие:

Если этот момент не зафиксирован в Положении, он должен найти отражение в Уставе. Следовательно, взимание средств возможно после регистрации в качестве юрлица.

• алгоритм голосования и избрания руководителей;

Таким образом, образование профсоюза в хозяйствующем субъекте имеет четкую последовательность, от которой не следует отклоняться.

Порядок создания профсоюзов.

Каждый человек, достигший 14 лет имеет право вступать в профсоюзы, а также создавать их. Это право реализуется свободно, без всякого предварительного разрешения;

Иностранные граждане, работающие в России, имеют право вступать в российские профсоюзы, но не имеют права создавать свои профсоюзы;

Профсоюзы имеют право создавать свои ассоциации, имеют право сотрудничать с профсоюзами других стран.

Порядок создания профсоюза:

Создать профсоюз можно при наличии 3-х человек

Проводят организационное собрание, на котором принимаются решения:

А. о создании профсоюзов

Б. выбираются руководящие органы

В. принимается устав профсоюзов

Г. Создается список учредителей профсоюза

Д. принимается решение о регистрации профсоюза. Когда профсоюз создан, сам профсоюз дальше решает стоит ли его регистрировать, т.е. регистрация профсоюза не обязательна, НО, если профсоюз хочет получить право юридического лица, то в этом случае он подлежит регистрации. Тогда профсоюз имеет право собирать взносы, открывать счет в банке, дарить подарки, оказывать материальную помощь и т.д.

Регистрация носит уведомительный характер.

Закрыть профсоюз можно только в 2-х случаях:

1. По решению самих членов профсоюза;

2. По решению суда.

1. Разработка проекта положения о первичной профсоюзной организации.

Положение об организации является обязательным документом, без которого ее деятельность юридически невозможна. Этот документ необходимо использовать как инструмент для укрепления внутренних принципов деятельности организации.

Положение может включать следующие разделы: общие положения; члены профсоюза, их права и обязанности; основные задачи и цели первичной профсоюзной организации; органы профсоюзной организации; взаимоотношения профкома с органами управления предприятием; средства и имущество профсоюзной организации и др.

Принадлежность к тому или иному профсоюзу (общероссийскому или региональному)

2. Созыв учредительного собрания (конференции)

Учредителями первичной профсоюзной организации являются физические лица (работники, граждане), не менее 3-х, изъявившие желание создать первичную профсоюзную организацию. Непосредственно учредители или их часть (инициативная группа) созывает собрание (конференцию

Повестка дня собрания должна включать в себя следующие вопросы:

1. О создании первичной профсоюзной организации и принятие в её члены.

2. О проекте Положения о первичной профсоюзной организации.

3. Выборы профсоюзного комитета, руководителя профсоюзной организации и ревизионной комиссии.

4. О регистрации первичной профсоюзной организации.

5. О проф. обслуживании в региональном объединении членов профсоюза.

Все эти пункты обязательно должны войти в повестку дня и по желанию могут быть дополнены другими текущими вопросами.

3. Проведение собрания (конференции)

1. Обязательно проводите регистрацию делегатов (полностью Ф.И.О., адрес, место работы, должность) и гостей. При проведении конференции у каждого делегата необходимо собрать протоколы, подтверждающие их правомочность.

2. Не позволяйте представителям администрации вмешиваться в работу собрания.

3. Выберите председательствующего и секретаря.

4. На регистрации проводите выдачу заявлений на прием в профсоюз и перечисление проф взносов (см. приложение), после собрания их обязательно соберите.

5. Обязательно ведите протокол собрания (конференции).

6. По завершении собрания (конференции) на основании принятых решений составьте список учредителей (полностью Ф.И.О., адрес, паспортные данные, подпись).

Члену профсоюза выдается профсоюзный билет.

4. Регистрация в качестве юридического лица

Первичная профсоюзная организация не подлежит обязательной государственной регистрации профсоюзов, как юридических лиц, проводится в уведомительном порядке и является не обязанностью профсоюзов, а их правом.

Что даёт статус юридического лица первичной профсоюзной организации? Прежде всего, возможность осуществлять права и обязанности собственника своего имущества и пользоваться иным имуществом, находящимся в ее оперативном управлении, держать денежные средства на счете в банке, заключать договора. Статус юридического лица нужен первичной профсоюзной организации именно в хозяйственных, имущественных отношениях, но ни в коей мере в других отношениях по реализации представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников. Уведомительный характер регистрации профсоюзов в качестве юридического лица означает, что первичная профсоюзная организация, пожелавшая иметь статус юридического лица, уведомляет об этом соответствующий орган юстиции. Профсоюзам нельзя отказать в регистрации в качестве юридического лица, и они не подконтрольны регистрирующим органам