Elektrooniline kauplemine vastavalt föderaalseadusele 44 samm-sammult juhised. Nõuded enampakkumisel osalejate hinnapakkumistele

Oksjon sisse elektrooniline vorm on konkurentsipõhine tarnija määramise meetod, mille käigus hankeinfo edastatakse piiramatule hulgale inimestele, avaldades ühtses infosüsteemis dokumentatsiooni. Osaleda võivad kõik huvilised, kes vastavad nõuetele. Elektroonilisel oksjonil 44-FZ alusel võitja valimise peamine kriteerium on oksjoni madalaim hind. Selleks tuleb esitada avaldus eemalt peal

Valitsus suurendas 12. juuli 2018 korraldusega nr 1447-r kauplemisplatvormide arvu kuuelt 8-le ning kinnitas ka ainsa spetsialiseeritud kauplemisplatvormi. Lõplik nimekiri sisaldas olemasolevaid platvorme 44-FZ alusel kauplemiseks: EETP, RTS-tender, Sberbank-AST, Electronic kauplemissüsteemid", riigi ühtne ettevõte "Tatarstani Vabariigi Riiklik Tellimisagentuur" ja "Vene oksjonimaja", samuti 2 uut: "TEK-Torg" ja ETP GPB ("Gazprombanki elektrooniline kauplemisplatvorm").

Ainus spetsiaalne elektrooniline kauplemisplatvorm on muutunud. Selle platvormi lõid eelmisel aastal Sberbank ja riigikorporatsioon Rostec spetsiaalselt digitaalsete hangete jaoks riigikaitsekorralduse raames.

Mis on muutunud pärast 01.07.2018

Millal see läbi viiakse?

Kliendil on õigus korraldada 44-FZ (EA) alusel elektrooniline oksjon toodete ostmiseks, tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks vastavalt tüübi järgi toote klassifikaatori mis tahes koodile. majanduslik tegevus(OKPD2). Siiski ei tohiks neile kehtida 44-FZ piirangud (näiteks vajadus pidada kinniseid koosolekuid).

Küll aga näeb seadus ette juhud, mil tellija on kohustatud teostama elektrooniline menetlus(). Need sisaldavad:

• põllumajanduskaubad ja -teenused;
• kaevandustooted;
• toit ja joogid;
• riie;
• ravimid;
• arvutiseadmed;
• ehitustööd.

Nimekiri on üsna ulatuslik ja sisaldab enam kui 50 OKPD2 klassi.

Vene Föderatsiooni subjekt võib vastu võtta ka täiendava loetelu juhtudest, mil piirkondlikud kliendid peavad riigihangete puhul läbi viima elektroonilise oksjonimenetluse.

Väärib märkimist, et loetletud juhtumitel on oma eripärad, näiteks EA teostamise võimalus eriti ohtlikes, tehniliselt keerukates ja ainulaadsetes rajatistes või toiduainete ostmine õppeasutused kui kliendil on õigus korraldada piiratud osalusega konkurss.

Punkti 2 art. 59 näeb ette ka leebendeid seoses EA kohustusliku käitumisega. Eelkõige juhul, kui tellimus ei ületa 500 000 rubla, on kliendil õigus seda teostada sõltumata sellest, kas täidetava tellimuse kood kuulub kehtestatud kohustuslikku nimekirja. Sama kehtib ka juhul, kui tellimus täidetakse vastavalt artiklis sätestatud juhtudele. 83 ja 93, küsides ettepanekuid või alates .

Elektroonilisel kujul avatud oksjoni läbiviimise tunnused

Pärast kahe päeva möödumist taotluste esimeste osade läbivaatamise lõpetamisest loetakse täitmise kuupäevaks järgmine tööpäev. Kord on reguleeritud Art. 68 44-FZ.

Elektrooniline kauplemine algab ETP-s määratud ajal kliendi ajavööndi alusel. Osaleda saavad ainult esimese osa kontrollimise tulemuste põhjal lubatud tarnijad.

Kui kaua oksjon aega võtab?

Seda mõjutavad järgmised parameetrid:

• alghind;
• kui palju tarnijaid oksjonile tuleb;
• kui palju nad hinda alandavad.

Minimaalne aeg - 10 minutit. Seda juhul, kui keegi pole panust teinud. Siis võidab see, kes esitas avalduse esimesena.

Mõnikord võib kauplemine kesta mitu päeva. See on võimalik juhul, kui hinnad on langenud alla 99,5% ja osalejad juba kauplevad riigihankelepingu sõlmimise õiguse üle, st soovivad kliendile tellimusele järeletulemise eest lisatasu maksta. Keskmiselt elektrooniline kauplemine kestab 1-1,5 tundi.

Kuidas elektrooniline oksjon toimib?

ETP operaator jälgib protseduurile esitatavate nõuete täitmist. Selle saab jagada 2 etapiks.

44-FZ alusel toimuva elektroonilise oksjoni esimene etapp tähendab, et hinnapakkumised esitatakse 10 minuti jooksul alates viimasest esitamisest. Sel juhul peaks samm jääma 0,5-5% piiresse esialgsest lepinguhinnast. Alates 1. juulist 2018 sai oksjoni minimaalseks juurdekasvuks 100 rubla. Seega saavad tarnijad NMCC-ga kuni 10 000 rubla ostude puhul miinimumhinda alandada vaid 100 rubla, mitte 0,5% võrra, nagu varem.

Ühe hinnapakkumisega ei ole võimalik kulusid vähendada üle 5%. Osalejad vähendavad kehtivat miinimumhinda ühe sammuga.

Näitame seda näitega (CP - osaleja hinnapakkumine).

See lõpetab esimese etapi.

Läbirääkimised on võimalikud, kuid arvestades asjaolu, et tarnija ei saa oma hinnapakkumisi korrata ega tõsta ega teha nullhinnaga pakkumist.

Samuti ei saa osaleja teha vähendust väljaspool oksjonietappi, kui eelmine osaleja tegi selle sammu sees vähendamise.

Teine faas algab siis, kui 10 minuti jooksul alates viimasest hinnapakkumisest ei pakkunud keegi osalejatest uut hinda. See etapp kestab samuti 10 minutit, mille jooksul on osalejal õigus oma pakutud hinda olenemata oksjoni sammust alandada ning see ei saa olla madalam esimeses faasis pakutavast miinimumist.

Kui 10 minuti jooksul pärast starti ükski osaleja hinda ei esitanud, loetakse see protseduur nurjunuks.

Oksjonile eelneval päeval kella 18.00-st kuni pakkumise alguseni oksjonirobot ei tööta. Oksjoniroboti väljalülitamise funktsioon muutub kättesaadavaks kohe pärast elektroonilise oksjoni algust, esitades hinnapakkumise käsitsi, allkirjastades selle elektroonilise allkirja sertifikaadiga.

“Bram” skeem, mida teha, kui see sind tabab

Lisaks meie loetletud skeemidele on olemas ka hallid strateegiad. Üks neist on "Tarani" skeem. Selle olemus seisneb selles, et 3 organisatsiooni lepivad pakkumise stsenaariumis eelnevalt kokku. Neist kaks toovad agressiivse strateegia korral hinna "sokli alla". Kolmas osaleja saavutab viimase etapi kolmanda koha, mis on pool protsenti madalam kui skeemi ohver. Teise osa kaalumisel on kahel esimesel võitjal kasutuslubade asemel ämma foto või puuduvad muud dokumendid. Selle tulemusel võtab osaleja lepingu kolmandal kohal ja neljas hammustab küünarnukke, sest oleks võinud pakkuda palju madalamat hinda, kuid ei teinud seda, kuna otsustas, et lepingut mängib esimene. kaks osalejat.

Seetõttu pakkuge oksjonil oma majanduslikku miinimumi. Selleks on teil viimane etapp, kus saate pakkuda hinda, mis pole madalam kui võitja.

Oksjon 44-FZ alusel on kohustuslik, kui toode, töö või teenus on Vene Föderatsiooni valitsuse määratud nimekirjas. Järgmisena räägime selle tarnija tuvastamise meetodi omadustest ja esitame samm-sammult skeemi 44-FZ alusel kliendi jaoks elektroonilise oksjoni läbiviimiseks.

Millal on vaja läbi viia elektrooniline oksjon vastavalt seadusele 44-FZ?

Kõigepealt vaatame, mida tähendab elektrooniline oksjon 44-FZ alusel. See on protseduur, mis viiakse läbi kauplemisplatvormil. Osalejad esitavad taotluse kaks osa. Osana 44-FZ alusel toimuvast oksjonist vähendavad nad NMCC-d ühe sammu võrra. Võidab see, kes pakkus kohustuste täitmiseks madalaima hinna ja täidab kõik kliendi nõudmised.

Klient on kohustatud korraldama oksjoni elektroonilisel kujul, kui toode, töö või teenus on kantud Venemaa Föderatsiooni valitsuse 21. märtsi 2016. a korralduse nr 471-r nimekirja või poolt välja töötatud lisanimekirja. valitsusasutus. Positsioonid kaasatakse sellistesse loenditesse, kui samaaegselt on täidetud kaks tingimust:

• Võitja väljaselgitamise kriteeriumid on kvantitatiivsed ja rahalised.

Pro-GOSZAKAZ.RU portaalile täieliku juurdepääsu saamiseks palun Registreeri. See ei kesta rohkem kui minut. Valige sotsiaalvõrgustik portaalis kiireks autoriseerimiseks:

Valitsuse nimekiri sisaldab:

• kivisüsi;
• õli;
• toiduained;
• tekstiil;
• tubakas;
• paber;
• elektriseadmed;
• sõidukid;
• autoremonditeenused;
• kanalisatsiooniteenused;
• hooned ja nende ehitustööd jne.

Klientidel on õigus korraldada elektrooniline oksjon ka muudel käesolevas normatiivaktis nimetamata juhtudel.

Elektrooniline oksjon: mis on artikli 44-FZ all

Mitmed seaduse artiklid lepingute süsteem. Artikkel 59 räägib sellest, millal on kohustuslik korraldada elektrooniline oksjon vastavalt seadusele 44-FZ. Artiklis 61 on sätestatud kauplemisplatvormi akrediteerimise kord. Pange tähele, et alates 2019. aastast see enam ei kehti.

44-FZ artikkel 62 elektroonilise oksjoni kohta on pühendatud ETP-sse akrediteeritud hankes osalejate registrile. Artiklites 63–64 käsitletakse teate ja muude oksjonidokumentide sisu. Artiklis 65 käsitletakse elektroonilise oksjoni dokumentide esitamise korda. Artikkel 66 on pühendatud taotluste esitamisele. Artiklis 67 räägitakse nende esimeste osade läbivaatamise menetlusest.

Taotluste esitamine elektrooniliseks oksjoniks artikli 44-FZ alusel

Vaatleme elektroonilise oksjoni läbiviimise korda vastavalt seadusele 44-FZ. Samm-sammult juhised sisaldavad mitmeid samme. Esmalt koostab klient enampakkumise dokumentatsiooni. Pärast teate avaldamist hakkavad osalejad taotlusi esitama. Need on endiselt kahes osas. Esimesel juhul ei avalda osaleja oma nime, vaid annab teavet pakutava toote, töö, teenuse kohta ning nõustub tarnimise, teenuse osutamise või töö tegemisega. Sellele saate lisada toote pildi.

Teine osa annab teavet osaleja enda kohta. Samuti on taotluse teises osas dokumendid toote nõuetele vastavuse kohta, suurtehingu heakskiitmise otsus ning vajadusel väikeettevõtete ja SONCO-ga seotuse deklaratsioon.

Kujutage ette olukorda – korraldate oksjoni ja võtate taotlusi vastu. Ja rakenduste koguarvust avastatakse üks ebatavaline. Kõik selle juures on standardne, välja arvatud üks asi. Osaleja märkis ära mitte ühe, vaid mitu toote päritoluriiki.
.

Taotluste esitamise tähtaeg sõltub NMCC-st. Kui see on alla 3 miljoni rubla, on osalejatel aega vähemalt 7 päeva, kui rohkem - 15 päeva. Kliendil on õigus määrata pikemaid tähtaegu. Ta määrab 44-FZ alusel elektroonilise oksjoni kuupäevad iseseisvalt, juhindudes ajakavast.

Osalejad esitavad mõlemad taotluse osad üheaegselt kauplemisplatvormi funktsionaalsuse kaudu. Operaator annab tunni jooksul vastuse: kas taotlus võeti vastu või mitte. Selle võib tagasi lükata, kui osaleja ei ole esitanud tagatist, rikkunud ettepanekute saatmise tähtaega, esitanud kaks või enam avaldust, samuti kui tema ETP-sse akrediteerimise tähtaeg hakkab lõppema või dokumendid ei ole digitaalselt allkirjastatud.

Oksjoni läbiviimine 44-FZ alusel: samm-sammult juhised

Tutvustame samm-sammult juhiseid oksjoni läbiviimiseks 44-FZ alusel. Tasub mainida, et pakkumisperioodil on pakkujatel võimalus nõuda selgitusi enampakkumise dokumentatsiooni kohta. Nad saavad seda teha hiljemalt kolm päeva enne ettepanekute saatmise tähtaja lõppu. Klient paneb vastused ühtsesse infosüsteemi. Pärast taotluste esitamise tähtaja möödumist hakkab komisjon arutama nende esimesi osi. 2018. aastal see vähenes. See ajavahemik oli seotud NMCC-ga. Kui see on alla 3 miljoni rubla, on komisjonil nende hindamiseks aega vaid üks päev. Muude ostude puhul jäi tähtaeg samaks - 7 päeva.

Pooled vigadest, mida inspektorid konkursimenetluses tuvastavad, on seotud tähtaegade rikkumisega. Oleme välja töötanud tööriista, mis mitte ainult ei muuda teie tööd lihtsamaks, vaid aitab vältida trahve. . Loe ka, milliste nelja hanketähtaegade vea eest kliente kõige sagedamini trahvitakse.

Esimeses etapis teeb komisjon kindlaks, kas deklareeritud tooted vastavad kliendi nõuetele. Samal ajal ei tea riigiasutuste töötajad osalejate nimesid ega muud teavet nende kohta. Läbivaatamise tulemuste põhjal koostatakse protokoll põhimenetlusele lubatute nimekirjaga. Enampakkumine toimub esimesel tööpäeval pärast kahe päeva möödumist taotluste esimeste osade läbivaatamise hetkest. Osalejad teevad oma panused, vähendades NMCC-d ühe sammu võrra. Võidab see, kes viimasena pakub lepingu täitmiseks kõige madalamat hinda.

Järgmine etapp on taotluste teiste osade hindamine. Komisjon ei arvesta kõiki ettepanekuid, vaid ainult 10 esimest, mille autorid tegid kõige rohkem ettepanekuid madal hind leping oksjoni ajal. Erand tehakse ainult nende menetluste puhul, mille puhul esitati algselt 10 või vähem taotlust. Paremusjärjestuses kontrollitakse taotluste vastavust enampakkumise dokumentatsiooni nõuetele. Komisjoni ülesanne on välja selgitada 5 rakendust, mis vastavad täielikult kliendi tingimustele.

Järgmine etapp on võitja valimine ja lepingu sõlmimine. Seadus sätestab järgmised tähtajad:

• pärast protokolli avaldamist ühtses infosüsteemis on kliendil viis päeva aega ilma tema allkirjata lepingu projekti avaldamiseks;
• seejärel sõlmib võitja viie päeva jooksul lepingu või saadab lahkarvamuste protokolli;
• kui pretensioone ei ole ja leping on allkirjastatud, peab klient dokumendi allkirjastama kolme päeva jooksul.

Rohkem vastuseid hanketeemalistele küsimustele leiate ajakirja “Riigikord küsimustes ja vastustes” uuest numbrist

Lisatud failid

• Elektroonilise oksjoni dokumentatsioon.docx

See on tähtis! Avatud elektroonilisel oksjonil osalemiseks peab osaleja kontol olema veebipõhise avalduse kohustusliku tagatise esitamiseks vajalik summa (0,5-5 protsenti) riigihankelepingu esialgsest (maksimaalsest) maksumusest. Veelgi enam, see summa külmutatakse koheselt kuni menetluse lõpuni, mille käigus sõlmitakse riigileping või lükatakse veebipõhine taotlus tagasi. Väärib märkimist, et veebiplatvormi operaator on kohustatud veebioksjonil tagama osalevate organisatsioonide teabe konfidentsiaalsuse. Veebipõhise osalemisavalduse esimeses osas organisatsiooni nime ei mainita. Riigiklient saab veebipõhiseid taotlusi numbritega otse operaatorilt. Selliseid taotlusi kaaludes ei tea ta, milline organisatsioon on enampakkumisest välja arvatud või lubatud.

Avatud oksjon elektroonilisel kujul 44-FZ

• aus konkurents, mis välistab hinnavälised võitlusmeetodid;
• avatud oksjonitel osalemine on võimalik kõikjal maailmas, kus on Internet, ilma et peaksite oma kontorist lahkuma, mis on üsna mugav;
• võrdsed õigused kõigile tarnijatele;
• suurenenud ohutuse ja turvalisuse tase, digitaalallkirja kasutamise võimalus;
• avatud oksjonil saavad osaleda väikeettevõtjad, kes varem ei saanud riigihangete hulka pääseda.

Lisaks eelarvevahendite kokkuhoiule ja korruptsiooni vähendamisele tagab valitsuse kehtestatud meetmete rakendamine väikese ja keskmise suurusega ettevõtete esindajatele ulatusliku juurdepääsu riigitellimustele - selle tulemusena laienevad nende toodetavate toodete ja pakutavate teenuste müügiturud. .

Elektrooniline oksjon vastavalt 44-FZ

Toimimisviis: Klient sooritab ostu, laadides UIS-i üles järgmised dokumendid (sulgudes lühikommentaarid nende olemuse kohta):

• oksjoni dokumentatsioon (AD) (see on tõesti põrgu: täiesti mõttetu prügi, 99% juhtudest koosneb lolli seaduseartiklite copy-paste'ist, osalejal on vastunäidustatud selle jama lugemine).
• lepingu projekt (va maksetingimused, seal pole midagi huvitavat märgitud).
• NMC põhjendus (enamasti on osaleja absoluutselt ükskõikne, kust alghind tuli, välja arvatud juhul, kui see on paisutatud/langetatud kriitiliste väärtusteni).
• kauba tehnilised kirjeldused ja nõuded (tõeliselt oluline dokument).

ühel föderaalsel platvormil (kliendi valitud (ja jah, see on absurdne, kuna klient suhtleb peamiselt ühtse infosüsteemiga ja osalejad peavad saitidega kannatama)) esitavad osalejad osalemisavaldused ja kauplevad alla.

Elektroonilise oksjoni läbiviimine 44-FZ alusel

Ja kui tehakse muudatusi, tuleks vastavalt meie artikli lõikele 1 pikendada esitamise aega, s.o. kuni 15 päeva NMCC puhul üle 3 000 000 rubla ja kuni 7 päeva, kui lepinguhind on alla 3 000 000 rubla. 3. Kui klient otsustab keelduda hanke läbiviimisest elektroonilisel kujul, saab ta seda teha hiljemalt 5 päeva enne taotluste vastuvõtu tähtaega.
4.

Tähelepanu

Osaleja saab saata selgitustaotluse enampakkumise dokumentatsiooni kohta, kuid mitte hiljem kui 3 päeva enne avalduste vastuvõtu tähtaega. Vastus tuleb talle esitada 2 päeva jooksul alates selle päringu saamisest.

Elektroonilisel oksjonil osaleja saab oma taotlust igal ajal enne aktsepteerimise tähtaega muuta või tagasi võtta. Kui ta seda määratud aja jooksul ei tee, peab ta oksjonil osalema.

6. Järgmine etapp on osalejate esitatud taotluste esimeste osade läbivaatamine.

Kuidas föderaalseaduse 44 alusel suletud oksjonit läbi viiakse: funktsioonid ja ajastus

Taotluse kaks osa esitab osaleja samaaegselt, kuid klient vaatab neid erinevates etappides eraldi (oksjonitaotluste platvorm ei arvesta ega lükka tagasi, vaid on lihtsalt dokumentide hoidla). kauba või tööde/teenuste ostmisel kaupa kasutades peab olema: Osaleja ettepanek kauba tarnimiseks (kasutamiseks) koos kaubamärgi ja konkreetsete näitajatega (kõik ettepanekud vaadatakse kliendi poolt enne oksjonit läbi, vaikimisi anonüümsed) Muudel juhtudel (tööde/teenuste ostmine ilma kaupa kasutamata) genereerib selline nõusolek platvormi poolt automaatselt, osalejal tuleb teha vaid linnuke ja selle arvestamine kliendi poolt on formaalsus. Oksjoni omadused: osaleja saab pärast esitamist teate numbriga, mille järgi saab hinnata juba esitatud taotluste arvu (ja kogeda kerget šokki, sest...

Föderaalseaduse 44 alusel elektroonilise oksjoni korraldamise tähtajad

Tähtis

Kuidas oksjonil osaleda Avatud enampakkumisel osalemiseks peab olema keskuse elektrooniline allkiri, mis seda tõendab. Teave selliste keskuste kohta on TSL-i loendis (reestr-pki.ru).

Samuti peate olema akrediteeritud veebipõhisel kauplemisplatvormil, kus avatud oksjon toimub. Kokku on viis sellist veebiplatvormi:

• sberbank-ast.ru
• etp.roseltorg.ru
• www.etp-micex.ru
• www.rts-tender.ru
• etp.zakazrf.ru

Veebisaidil akrediteerimise eest ei pea maksma, kuid ainult siis, kui organisatsioon pole võitja (fikseeritud summa on 3000 rubla).

Kuidas klient saab elektroonilist oksjonit läbi viia: samm-sammult juhised

Ja kuigi pakkumused võivad olla avatud, kinnised, piiratud osalusega või kaheetapilised ning enampakkumised jagunevad elektroonilisteks ja kinnisteks hankemenetlusteks, on vaadeldavate hankemeetodite peamine erinevus võitja valimise kriteerium (hind pakkumise puhul oksjonil või konkursi korral parimad üldtingimused lepingu täitmiseks). Lisaks on konkursi- ja oksjoniprotseduuride vahel mitmeid olulisi erinevusi:

• Käitumise järjekord.
  Enampakkumine toimub täielikult elektrooniliselt – teade ja dokumentatsioon avaldatakse ühtses infosüsteemis, oksjonid ise ja tulemuste summeerimine toimub ühel elektroonilisel kauplemisplatvormid, mis on mõeldud riigihangetele, lepingu sõlmimisele ja infole selle muutmise või lõpetamise kohta – kõike jälgitakse elektrooniliselt.

Avatud oksjon 44-FZ jaoks

Enne OPO-d saate oma taotluse tagasi võtta (rakenduse turvalisus avatakse koheselt). Kohe saab esitada uue, tehes vajalikud muudatused Esimese osa alusel lubatud osalejad sisenevad elektroonilisele oksjonile. Avalduse teine ​​osa esitatakse koos esimesega, kuid seda vaatab klient läbi pärast enampakkumist. Koosneb tüüpdokumentidest.Võitnud pakkuja (kes pakub madalaima hinna) liigub lepingu sõlmimise etappi.

• taotluse esimene osa.
• taotluse teine ​​osa.
  Deklaratsioon
• oksjonil pakkumine
• enampakkumise tulemuste põhjal lepingu sõlmimine

Kui taotlusi ei esitata või kõik on nõuetele mittevastavad, on kliendil õigus esitada taotluste päring. Kui esitatakse ainult esimene osa taotlusest ja/või osutub asjakohaseks, tunnistatakse enampakkumine kehtetuks (ei peeta) - klient loeb kohe teise osa.

Föderaalseaduse 44 kohase avatud enampakkumise tähtajad

Tellija peab lepingu allkirjastama 3 tööpäeva jooksul pärast seda, kui töövõtja seda teeb. Kõikide elektroonilise oksjoni etappide ajastuse ja funktsioonide kohta saate teada meie riigitellimuse koolituskursusest.
RusTenderi töötajad kogusid kõik spetsiaalselt kokku vajalikku teavet, mida toetab teie enda osalemiskogemus, tänu millele saate edukalt osaleda riigihangetel ja saada lepinguid. Need on 44-FZ alusel toimuva oksjoni peamised etapid ja tingimused, mida peetakse elektrooniliselt föderaaloperaatori ETP-s.
Kõik tekstis toodud ajatunnused kehtivad kirjutamise ajal. Viimaste muudatustega alati kursis hoidmiseks järgige Vene Föderatsiooni õigusaktide norme.

Avatud oksjon elektroonilisel kujul 44 föderaalseaduse alusel

Info

See ei ole rohkem kui 7 päeva pärast esitamise tähtaega. Selle perioodi jooksul kõrvaldatakse taotlused, mis ei vasta dokumentatsioonis toodud nõuetele.

Samal perioodil saadetakse elektroonilise kauplemisplatvormi, kus hange toimub, operaatorile taotluse esimeste osade läbivaatamise protokoll ning andmed paigutatakse ühtsesse infosüsteemi. 7. Seejärel saabub 44-FZ oksjoni tähtaeg, see on kolmas tööpäev pärast taotluste esimeste osade läbivaatamise lõppkuupäeva. Ürituse täpse aja määrab ETP operaator. 8. Seejärel on vaja välja kuulutada enampakkumise protokoll. Peal elektrooniline platvorm hankel, postitatakse see teave 30 minuti jooksul pärast ostu lõppu ja protokoll saadetakse kliendile 1 tunni jooksul koos taotluste teiste osadega pärast avaldamist ETP-s.
9.

Tere, kallis kolleeg! Tänases artiklis räägime osalemisest täna kõige populaarsemas hankemenetluses - elektroonilisel oksjonil 44-FZ raames. IN praegu Elektroonilised oksjonid moodustavad enam kui 65% kõigist Venemaa Föderatsioonis sooritatud ostudest (teave 30. aprilli 2019 seisuga). Selle protseduuri populaarsus kogub iga aastaga ainult hoogu, kuid vaatamata populaarsusele ei vähene probleemid oksjonil osalejate seas. Seetõttu püüdsin oma artiklis anda kõige üksikasjalikumat teavet elektroonilistel oksjonitel osalemise kohta kehtiva seaduse 44-FZ raames. ( Märge: Seda artiklit värskendati 30. aprillil 2019).

1. Elektroonilise oksjoni kontseptsioon

Niisiis, vaatame esmalt elektroonilise oksjoni määratlust, mis on esitatud artikli 1 1. osas. 59 44-FZ.

Elektrooniline oksjon (elektrooniline oksjon) - oksjon, mille käigus Tellija edastab ostu puudutavat teavet piiramatule arvule isikutele, postitades (Ühtsesse infosüsteemi) sellise enampakkumise toimumise teate ja selle kohta käiva dokumentatsiooni, hankes osalejatele esitatakse ühtsed nõuded ja lisanõuded, sellise enampakkumise läbiviimise tagab elektroonilisel platvormil selle korraldaja.

On olemas lihtsam määratlus, millest minu arvates on palju lihtsam aru saada:

Elektrooniline oksjon — toimunud oksjonid elektroonilisel kujul elektroonilistel platvormidel, mille võitja on riigi (omavalitsuse) lepingule madalaima hinna pakkunud isik.

Elektroonilise oksjoni (EA) läbiviimise kord on reguleeritud artiklitega 59, 62–69, 71, 83.2 44-FZ.

2. Platvormid elektrooniliste oksjonite korraldamiseks

Nagu eespool määratluses märgitud, viiakse elektroonilised oksjonid läbi elektroonilistel platvormidel.

Elektrooniline platvorm — See on veebisait, kus toimub elektrooniline kauplemine.

3. Millistel juhtudel korraldatakse elektrooniline oksjon?

Vastavalt artikli 2. osale. 59 44-FZ Klient on kohustatud korraldama elektroonilise oksjoni, kui ostetakse kaupu, ehitustöid ja teenuseid, sealhulgas:

• Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud nimekirja (Vene Föderatsiooni valitsuse 21. märtsi 2016. a korraldus nr 471-r (muudetud 12. veebruaril 2018) „Kaubade, tööde, teenuste loetelu kohta hanke puhul, mille puhul on tellijal kohustus viia läbi elektrooniline enampakkumine (elektrooniline oksjon)") Märge: See loend on tabel, mis sisaldab OKPD2 koode ja EA abil ostetud kaupade, tööde ja teenuste nimetusi. Lisaks on nimetatud loetelust mitmeid erandeid;
• või lisanimekirjale Vene Föderatsiooni subjekti tasemel (artikli 59 44-FZ 2. osa).

Kaupade, tööde ja teenuste lisamine ülaltoodud nimekirjadesse toimub, kui samaaegselt on täidetud järgmised tingimused:

1. hankeobjekti on võimalik koostada üksikasjalik ja täpne kirjeldus;
2. Sellise oksjoni võitja väljaselgitamise kriteeriumid on kvantitatiivsed ja rahalised.

Tähtis: Kliendil on õigus osta kaupu, töid ja teenuseid, mis ei ole loetletud ülaltoodud loendites, elektroonilise oksjoni kaudu (44-FZ artikli 59 3. osa).

4. Elektroonilise oksjoni osalejate akrediteerimine

Nagu ma varem ütlesin, peab EA-s osalemiseks osalejal olema kvalifitseeritud kvalifikatsioon elektrooniline allkiri, registreerimine ühtses infosüsteemis ja akrediteerimine elektroonilisel platvormil. Elektroonilistel platvormidel akrediteerimise vana kord vastavalt Art. 61 44-FZ kaotas kehtivuse 1. jaanuaril 2019. Nüüd peavad uued hankes osalejad registreeruma ühtses infosüsteemis, misjärel akrediteeritakse nad automaatselt 8 “osariigi” saidil. See on palju mugavam ja kiirem kui eraldi akrediteerimine igal saidil.

Osalejad, kes olid akrediteeritud “riiklikele” elektroonilistele kauplemisplatvormidele enne 01.01.2019, saavad elektroonilisel kujul hankes osaleda ilma UIS-is registreerumata kuni 31.12.2019. Sellised osalejad saavad UIS-is registreeruda igal ajal Aasta 2019.

ETP operaatorid Mittetööpäevast hiljem , pärast hankes osaleja ühtses infosüsteemis registreerimise päeva, sellise osaleja akrediteerimist elektroonilisel platvormil.

See akrediteerimine toimub teabevahetuse kaudu ETP koos UIS-iga (4. osa, artikkel 24.2 44-FZ).

5. Algoritm elektroonilise oksjoni läbiviimiseks 44-FZ alusel

Artikli selles osas kirjeldan samm-sammult kõiki kliendi ja hankes osaleja toiminguid elektroonilisel kujul avatud oksjonil 44-FZ alusel. Vaatame esmalt koos Sinuga Kliendi tegevust.

5.1 Kliendi toimingud elektroonilisel oksjonil

Etapp nr 1 - Ettevalmistus elektrooniliseks oksjoniks

Selles etapis korraldab ja planeerib Klient eelseisvat ostu, moodustab oksjoni (ühekordse) komisjoni, määrab selle koosseisu ja toimimise korra, töötab välja ja kinnitab vahendustasu reguleerimise ning kaasab (vajadusel) spetsialiseerunud organisatsiooni.

Etapp nr 2 - Dokumentide koostamine elektrooniliseks oksjoniks

Selles etapis töötab Klient välja ja kinnitab elektroonilise oksjoni dokumentatsiooni ( üldsätted, teabekaart, taotlusvorm, taotluse täitmise juhend, NMCC põhjendus, tehniline ülesanne, lepingu projekt jne).

3. etapp - Elektroonilise oksjoni kohta teabe postitamine

Selles etapis koostab klient ja lisab ühtsesse infosüsteemi (ametlikule veebisaidile www.zakupki.gov.ru) teatise elektroonilise oksjoni ja dokumentatsiooni kohta.

Etapp nr 4 - Elektroonilisel oksjonil osalejate tuvastamine

Selles etapis vaatab Klient läbi elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste esimesed osad ja koostab avalduste läbivaatamise protokolli.

5. etapp - Elektroonilise oksjoni võitja väljaselgitamine

Selles etapis vaatab Klient läbi elektroonilise platvormi operaatorilt saadud EA-s osalemise taotluste teised osad ja koostab tulemuste summeerimise protokolli. Ühe päeva jooksul võib kõigis Vene Föderatsiooni piirkondades ilmuda üle 10 000 protokolli. Need on tavaliselt koondatud selliste teenuste järgi nagu CRMBG.SU.

Etapp nr 6 - Elektroonilise oksjoni võitjaga lepingu sõlmimine

Selles etapis täiendab Klient lepingu projekti EA võitja pakutud täitmistingimustega ja saadab selle võitjale, kontrollib lepingu tagatise või pangagarantii olemasolu ning allkirjastab võitjaga lepingu.

Niisiis, oleme tegelenud Tellija tegudega, nüüd vaatame hankes osaleja tegevust.

5.2 Osaleja toimingud elektroonilisel oksjonil

Etapp nr 1 - Elektroonilise allkirja saamine

Elektroonilistel oksjonitel osalemiseks, samuti ühtses infosüsteemis registreerumiseks ja elektroonilistel platvormidel akrediteerimiseks peab hankes osalejal olema kvalifitseeritud elektrooniline allkiri. Kui vajate elektroonilist allkirja, saate selle tellida.

Etapp nr 2 - Ühtses infosüsteemis registreerimine ja akrediteerimine elektroonilistel platvormidel

Ilma EIS-is registreerimata ja elektroonilistel platvormidel akrediteerimiseta ei saa osaleja EA-s osaleda, mistõttu ta kohustuslik peate selle protseduuri läbima. Kuidas seda teha, kirjutati eespool.

Märge: Kaks esimest etappi on tegelikult ettevalmistavad etapid, ilma milleta on elektroonilistel oksjonitel osalemine võimatu.

Etapp nr 2.1 - Erikonto avamine taotluste tagatise deponeerimiseks

Elektroonilisel oksjonil osalemiseks on vaja ka spetsiaalset kontot, kuhu kantakse raha taotluste tagamiseks. Samuti võtab saidi operaator sellelt kontolt oksjoni võitmise eest raha maha, kui teid tunnistatakse võitjaks. Mis on erikonto ja miks seda vaja on, on üksikasjalikult kirjutatud. Saate tutvuda erikonto avamise ja teenindamise tingimustega.

3. etapp - Käimasoleva elektroonilise oksjoni kohta teabe otsimine

Selles etapis otsib potentsiaalne osaleja ühtsesse infosüsteemi (ametlikul veebisaidil www.zakupki.gov.ru) postitatud teavet käimasoleva oksjoni kohta ja laadib oma arvutisse alla kogu oksjoni dokumentatsiooni. Teabeotsingut saab osaleja teha ka otse elektroonilistelt platvormidelt ise. Tõhusa pakkumiste otsimise teemal on meie veebikoolis “Pakkumiste ABC” eraldi koolitusmoodul, mis hõlmab nii tasulisi kui ka tasuta infootsingu tööriistu. Meie kooliga saad lähemalt tutvuda.

Etapp nr 4 - Oksjoni dokumentatsiooni analüüs

Selles etapis tutvub hankes osaleja käimasoleva EA dokumentatsiooniga (tehnilised kirjeldused, juhised, lepingu projekt jne) ja teeb otsuse: kas osaleda enampakkumisel või mitte. Kui osaleja teeb positiivse otsuse, liigub ta edasi järgmisse etappi.

5. etapp - Rakendus Raha spetsiaalsele pangakontole

Järgmine kohustuslik samm on raha deponeerimine spetsiaalsele pangakontole. See on vajalik teie osalemise tagamiseks elektroonilisel oksjonil.

Märge:

• kui NMCC EA on kuni 1 miljon rubla, siis nõuet Kliendile ei kehtestata (vt Vene Föderatsiooni valitsuse 12. aprilli 2018. a määrus nr 439). Tähtis! Samuti on olemas Venemaa Rahandusministeeriumi kiri 30.10.2018 nr 24-01-07/77857 „NMCC konkurssidel ja oksjonitel osalemise avalduste tagamise kohta summas kuni 1 miljon rubla; leppetrahvi suuruse kehtestamise kohta hankedokumentatsioonis”, milles Rahandusministeerium ütleb, et RF PP nr 439 ei sisalda piiranguid esialgse (maksimaalse) lepinguhinnaga pakkumistel ja enampakkumistel osalemise avalduste tagamise nõuete kehtestamise kohta. kuni 1 miljon rubla Selle rahandusministeeriumi kirja põhjal kehtestavad paljud Kliendid nõuded taotluste tagamiseks (0,5% kuni 1%) ostude puhul kuni 1 miljon rubla.;
• kui NMCC EA on alates 1 miljonist rublast. kuni 20 miljonit rubla, siis on taotluse tagatise suurus 0,5% kuni 1% NMCC-st;
• kui NMCC EA on üle 20 miljoni rubla, on rakenduse tagatis 0,5% kuni 5% NMCC-st;
• kui ost viiakse läbi karistussüsteemi asutuste või ettevõtete või puuetega inimeste organisatsioonide vahel ja NMCC on üle 20 miljoni rubla, on taotluse tagatise suurus 0,5% kuni 2% NMCC-st.

Etapp nr 6 - Taotluse koostamine ja saatmine

Selles etapis peab osaleja koostama oma avalduse, mis koosneb kahest osast, lisama kõik Vajalikud dokumendid elektroonilisel platvormil allkirjastama need kvalifitseeritud elektroonilise allkirjaga ja saatma elektroonilise platvormi operaatorile. Ühe tunni jooksul EA-s osalemise avalduste esitamise tähtpäevast arvates saadab elektroonilise platvormi haldaja pangale andmed hankes osaleja ja taotluse tagamiseks vajalike rahaliste vahendite suuruse kohta. Pank omakorda blokeerib ühe tunni jooksul alates elektroonilise platvormi operaatorilt nimetatud teabe saamisest hankes osaleja erikontol raha vastava taotluse tagatise ulatuses. Kui osaleja kontol ei ole blokeerimiseks vajalikku summat, tagastatakse avaldus osalejale.

Etapp nr 7 - Otsene osalemine elektroonilisel oksjonil

Kui pärast taotluste esimeste osade läbivaatamist selgub, et osaleja avaldus vastab Kliendi nõuetele, on sellel osalejal lubatud osaleda elektroonilisel oksjonil. Selles etapis siseneb osaleja kindlaksmääratud päeval ja kellaajal elektroonilisele platvormile ning osaleb EA protseduuris (esitab hinnapakkumised). Sellest, kuidas see protseduur toimub, räägime üksikasjalikumalt käesolevas artiklis hiljem.

Etapp nr 8 - Lepingu sõlmimine Kliendiga elektroonilise oksjoni tulemuste põhjal

Kui EA osaleja tunnistatakse võitjaks, koostab ta lepingutagatise (või maksekorralduse), kontrollib Kliendi koostatud lepingu projekti ja saadab Kliendile elektroonilise platvormi operaatori kaudu kvalifitseeritud isikuga sõlmitud lepingu. elektrooniline allkiri, samuti täitmistagatise lepingu sõlmimist kinnitav dokument. Täpsemalt on kirjeldatud Kliendiga lepingu sõlmimise protsessi.

Seega oleme vaadanud algoritmi elektroonilise oksjoni läbiviimiseks 44-FZ alusel. Igal meie poolt kaalutud etapil on rangelt reguleeritud tähtajad, mida käsitleme allpool.

6. Elektroonilise oksjoni ajastus 44-FZ alusel

Teabe tajumise hõlbustamiseks on allpool tabelina esitatud kõik elektroonilise oksjoni etapid ja nende ajastus. See tabel sisaldab ka linke seaduse nr 44-FZ konkreetsetele lõigetele, milles need tähtajad on kehtestatud.

7. Kalkulaator elektroonilise oksjoni läbiviimiseks 44-FZ alusel

11. Elektroonilisel oksjonil osalejatele esitatavad nõuded

Vastavalt artikli lõike 4 nõuetele. 3 44-FZ, EA osalejaks võib olla ükskõik milline juriidiline isik, olenemata selle organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, omandivormist, asukohast ja kapitali päritolukohast (välja arvatud offshore-tsoonis registreeritud juriidiline isik) või füüsiline isik. , sealhulgas üks registreeritud nimega üksikettevõtja.

Nõuded elektroonilisel oksjonil osalejatele on kehtestatud vastavalt artikli 31 44-FZ 1. osa osadele 1.1, 2 ja 2.1 (kui sellised nõuded on olemas). Märge: Need on nõuded osalejale vajalike litsentside omamiseks, SRO kinnitused, nõuded osaleja kohta teabe puudumise kohta hoolimatute tarnijate registris (RNP), samuti Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud lisanõuded.

Üldnõuded kõigile hankes osalejatele on kehtestatud artiklis. 31 44-FZ.

Hankes osalejatele esitatavate nõuetega saate lähemalt tutvuda.

12. Elektroonilisel oksjonil osalemise avaldus

Vastavalt artikli 2. osale. 66 44-FZ, koosneb elektroonilisel oksjonil osalemise avaldus 2 osast: avalduse esimene ja teine ​​osa.

Taotluse esimese osa sisule esitatavad nõuded on kehtestatud 44-FZ artikli 66 osade 3 ja 4 normidega.

Seega peab 44-FZ artikli 66 3. osa kohaselt elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse esimene osa sisaldama:

1) elektroonilisel oksjonil osaleja nõusolekul kauba tarnimiseks, tööde tegemiseks või teenuste osutamiseks elektroonilise oksjoni dokumentatsioonis sätestatud tingimustel ja mis ei kuulu elektroonilise oksjoni tulemuste alusel muutumisele ( Märge: Selline nõusolek antakse elektroonilise platvormi tarkvara ja riistvara abil. See tähendab, et sellise nõusolekuga ei pea te elektroonilisele platvormile lisama eraldi faili);

2) kauba ostmisel või tööde, teenuste ostmisel, mille teostamiseks või osutamiseks kaupa kasutatakse:

A) kauba päritoluriigi nimi (kui klient kehtestab elektroonilise oksjoni teates, elektroonilise oksjoni dokumentatsioonis tingimused, keelud, piirangud välisriigist või välisriikide rühmast pärit kaupade sissepääsule, vastavalt artiklile 14 44-FZ);

Tähtis: Kui klient ei kehtesta teates ja dokumentatsioonis 44-FZ artikli 14 kohaselt keelde ja piiranguid kaupade lubamiseks, ei või hankes osaleja oma taotluses märkida kauba päritoluriigi nime.

b) konkreetsed tootenäitajad , mis vastavad elektroonilises oksjoni dokumentatsioonis kehtestatud väärtustele ja kaubamärgi märge (kui see on saadaval) . Käesolevas alapunktis sätestatud andmed lisatakse elektroonilisel oksjonil osalemise avaldusele, kui elektroonilisel oksjoni dokumentatsioonil puudub märge kaubamärgi kohta või kui hankes osaleja pakub toodet, mis on määratud kaubamärk, mis erineb elektroonilises oksjoni dokumentatsioonis märgitud kaubamärgist.

Tähtis: Kui Klient märgib elektroonilises oksjoni dokumentatsioonis kaubamärgi ja olete valmis seda konkreetset toodet Kliendile tarnima, siis piisab taotluse esimeses osas lihtsalt oma nõusolekust selle toote tarnimiseks. Konkreetseid tootenäitajaid pole vaja näidata. Kui kaubamärki ei märgita või plaanite tarnida kaupu teise kaubamärgiga, on konkreetsete näitajate märkimine antud juhul kohustuslik.

Enamik suur probleem 90% hankes osalejate puhul lükatakse nende taotlused tagasi taotluse 1. osa tellija poolt läbivaatamise etapis. Tegelikult on taotluse esimene osa Kliendi jaoks peamine vahend “oma” tarnija (töövõtja) lobitöö tegemiseks.

Et vältida vigu osalejate rakenduse esimese osa ettevalmistamisel, olen koostanud üksikasjaliku praktilise juhendi „Punch Application. Hankige sissepääs mis tahes oksjonile. Selle juhendi kohta saate lisateavet.

Taotluse teine ​​osa EA-s osalemiseks peab olema järgmised dokumendid ja teave:

1) nimi (täisnimi), asukoht (elukoht), postiaadress oksjonil osaleja, kontaktandmed, enampakkumisel osaleja INN või oksjonil osaleja INN-i analoog (välisriigi isiku puhul), asutajate INN (olemasolu korral), kollegiaalse täitevorgani liikmed, oksjonil osaleja ülesandeid täitev isik. enampakkumisel osaleja ainus täitevorgan;

2) dokumendid, mis kinnitavad enampakkumisel osaleja vastavust artikli 31 44-FZ lõike 1 lõikes 1, osades 2 ja 2.1 kehtestatud nõuetele (kui sellised nõuded on olemas), või nende dokumentide koopiad, samuti ( Märge: täpsustatud deklaratsioon esitatakse elektroonilise platvormi tarkvara ja riistvara abil. Soovitan siiski lisada ka selle deklaratsiooni taotluse teise osana eraldi failina);

3) koopiad dokumentidest, mis kinnitavad kauba, töö või teenuse vastavust Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõuetele, kui vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele on kehtestatud kaubale, tööle või teenusele esitatavad nõuded ja nende dokumentide esitamine on ette nähtud EA dokumentatsiooniga ( Märge: samal ajal ei ole lubatud nõuda nende dokumentide esitamist, kui need antakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele koos kaubaga üle);

4) suurtehingu heakskiitmise või teostamise otsus või selle otsuse ärakiri;

5) dokumendid, mis kinnitavad EA liikme õigust saada hüvitisi vastavalt 44-FZ artiklitele 28 ja 29 (kui EA osaleja on deklareerinud nende hüvitiste saamist), või selliste dokumentide koopiad ( Märge: hüvitised karistussüsteemi asutustele ja ettevõtetele, samuti puuetega inimeste organisatsioonidele);

6) artikli 14 44-FZ kohaselt vastu võetud normatiivaktidega ettenähtud dokumendid, kui ostetakse nimetatud normatiivaktidele vastavate kaupade, tööde, teenuste või selliste dokumentide koopiaid. ( Märge: Kui EA-s osalemise avaldus ei sisalda käesolevas lõikes sätestatud dokumente või nende koopiaid, võrdsustatakse see avaldus taotlusega, mis sisaldab ettepanekut välisriigist või grupist pärit kauba tarnimiseks. välisriigid, tööd, teenused, mida vastavalt teostavad või osutavad välisriigi isikud);

7) kinnitus selle kohta, et sellisel oksjonil osaleja kuulub väikeettevõtetesse (VKE) või sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingud(SONKO), kui klient kehtestab art. 3. osas sätestatud piirangu. 30 44-FZ ( Märge: täpsustatud deklaratsioon esitatakse elektroonilise platvormi tarkvara ja riistvara abil. Samuti lisage selline deklaratsioon eraldi failina taotluse teise osana).

Tähtis:

• Nõuda EA osalejalt muude dokumentide ja teabe esitamist, välja arvatud need, mis on sätestatud artikli 3 ja 5 osas. 66 44-FZ dokumendid ja teave ei ole lubatud;
• EA osalejal on õigus esitada taotlus enampakkumisel osalemiseks igal ajal alates oma osaluse teate postitamisest kuni enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaja kuupäeva ja kellaajani ( Märge: taotluste esitamise lõppkuupäev ja kellaaeg on märgitud ostva organisatsiooni kohaliku aja järgi, palun seda taotlust esitades meeles pidada);
• Avalduse elektroonilisel oksjonil osalemiseks esitab oksjonil osaleja elektroonilise platvormi operaatorile korraga 2 elektroonilise dokumendina;
• Ühe tunni jooksul EA-s osalemise avalduse laekumisest arvates on elektroonilise platvormi operaator kohustatud andma sellele identifitseerimisnumbri ja kinnitama selle vormis. elektrooniline dokument, saadetakse nimetatud avalduse esitanud oksjonil osalejale, selle kviitungi, millel on märgitud talle määratud identifitseerimisnumber (või tagastab avalduse osalejale artikli 66 44-FZ punktides 1–5, 11. osa, artikli 66 44-FZ punktides 1–5 nimetatud põhjustel);
• Enampakkumisel osalemiseks avalduse esitanud EA osalejal on õigus avaldus tagasi võtta hiljemalt oksjonil osalemise avalduste esitamise tähtajaks, saates teatise elektroonilise saidi pidajale.

Juhtumid, kui elektroonilise platvormi operaator tagastab osalejale taotluse:

1) taotlus esitati artikli 6 6. osas sätestatud nõudeid rikkudes. 24.1 44-FZ ( Märge: taotlusdokumente ei allkirjastata elektrooniliselt);

2) üks enampakkumisel osaleja on esitanud kaks või enam avaldust sellel osalemiseks tingimusel, et selle osaleja varem esitatud avaldusi ei ole tagasi võetud ( Märge: sel juhul tagastatakse kõik oksjonil osalemise taotlused sellele osalejale);

3) osaleja avaldus laekus pärast enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtpäeva või kellaaega;

4) laekus enampakkumisel osaleja avaldus, mis rikub art. 9. osas sätestatut. 24,2 44-FZ ( Märge: EIS-i veebilehel osaleja registreerimisperiood lõpeb vähem kui 3 kuu pärast);

5) hoolimatute tarnijate (töövõtjate, teostajate) registris hankes osaleja kohta teabe, sealhulgas asutajate, kollegiaalse täitevorgani liikmete, hankes osaleja ainsa täitevorgani ülesandeid täitva isiku kohta - juriidiline isik, kui selle nõude on kehtestanud Klient .

13. Elektroonilise oksjoni menetlus vastavalt seadusele 44-FZ

Artikli selles osas vaatleme elektroonilisel oksjonil osalemise korda otse elektroonilisel platvormil endal.

Seega saavad EA-s osaleda ühtses infosüsteemis registreeritud, saidil akrediteeritud ja sellisel oksjonil osalema lubatud osalejad (pärast taotluste esimeste osade läbivaatamist). Ma arvan, et see on selge.

Enampakkumine ise toimub elektroonilisel platvormil selle toimumise teates märgitud päeval ( Märge: EA päev on sellisel enampakkumisel osalemise avalduste esimeste osade läbivaatamise tähtaja möödumisele järgnev tööpäev 2 päeva möödumisel.

Tähtis: Oksjoni algusaja määrab elektroonilise platvormi operaator vastavalt kliendi asukoha ajavööndi ajale.

Enampakkumise korraldavad oksjonil osalejad, vähendades teates märgitud NMCC-d. NMCC vähendamise summa (edaspidi "oksjoni samm") on 0,5% kuni 5% NMCC, kuid mitte vähem kui 100 rubla . EA läbiviimisel esitavad selles osalejad lepinguhinna ettepanekuid, mis näevad ette kehtiva lepinguhinna miinimumpakkumise alandamist summa võrra „oksjoni sammu“ raames.

Oksjonil osalejate hinnapakkumistele esitatavad nõuded:

1) enampakkumisel osalejal ei ole õigust teha ettepanekut lepinguhinna kohta:

• võrdne tema poolt varem esitatud ettepanekuga;
• suurem kui varem esitatud ettepanek;
• võrdne nulliga;

2) enampakkumisel osalejal ei ole õigust esitada „oksjoni sammu“ raames vähendatud kehtivast miinimumlepingu hinna ettepanekust madalamat lepinguhinna ettepanekut;

3) enampakkumisel osalejal ei ole õigust esitada kehtivast minimaalsest lepinguhinnast madalamat lepinguhinna ettepanekut, kui selle esitab selline elektroonilisel oksjonil osaleja ( Märge: see tähendab, et te ei saa oma hinda alandada, kui see on praegu parim).

Kui lepinguhinna pakub EA osaleja, võrdne hinnaga teise sellisel enampakkumisel osaleja poolt välja pakutud, tunnistatakse parimaks varem saadud lepinguhinna ettepanek.

Märge: Kui EA ajal esitate kogemata ettepaneku, mis ei vasta ülaltoodule kehtestatud nõuded, siis ärge kartke, sest... operaator seda lihtsalt ei aktsepteeri. Vastavalt sellele saate oma ettepanekut kohandada ja uuesti esitada.

Kõik EA osalejate esitatud hinnapakkumised, samuti nende pakkumiste laekumise aeg fikseeritakse enampakkumise ajal elektroonilisel platvormil.

Elektroonilise oksjoni läbiviimisel määratakse sellisel enampakkumisel osalejatelt lepinguhinna kohta ettepanekute vastuvõtmise aeg kl. 10 minutit pärast viimase lepinguhinna pakkumise laekumist . Kui määratud aja jooksul ei laeku ühtegi ettepanekut madalamaks lepinguhinnaks, lõpeb selline enampakkumine automaatselt, selle läbiviimist tagava tarkvara ja riistvara abil.

10 minuti jooksul EA valmimise hetkest alates on igal osalejal õigus esitada pakkumine lepingu hinna kohta, mis ei ole madalam kui viimane pakkumine minimaalse lepinguhinna kohta, olenemata „oksjoni sammust“, arvestades nõudeid 1 ja 3, mis on toodud ülalpool punktis "Nõuded enampakkumisel osalejate hinnapakkumistele"

30 minuti jooksul pärast EA lõpetamist paneb korraldaja elektroonilise oksjoni protokolli elektroonilisele platvormile.

EA protokollis märgitakse:

• elektroonilise platvormi aadress;
• sellise oksjoni alguse ja lõpu kuupäev, kellaaeg;
• NMCC;
• kõik sellisel oksjonil osalejate tehtud lepinguhinna miinimumettepanekud, mis on järjestatud kahanevas järjekorras, märkides oksjonil osalemise taotlustele antud identifitseerimisnumbrid, mille esitasid oksjonil osalejad, kes tegid vastava ettepaneku lepinguhinna kohta, ja märkides nende ettepanekute laekumise aja.

1 tunni jooksul pärast EA protokolli postitamist elektroonilisele platvormile saadab elektroonilise platvormi operaator Kliendile nimetatud protokolli ja osalejate taotluste teised osad, samuti saadab vastavad teated osalejatele, kelle taotluste teine ​​osa oli üle Kliendile tasu eest.

Elektroonilise saidi haldaja on kohustatud tagama oksjoni järjepidevuse, selle läbiviimiseks kasutatud tarkvara ja riistvara töökindluse, selles osalejate võrdse juurdepääsu sellel osalemiseks, samuti oksjoni läbiviimiseks ettenähtud toimingute teostamise. artiklis 68 44-FZ, olenemata sellise enampakkumise lõpuajast.

Teabe paremaks assimileerimiseks soovitan teil vaadata lühikest videot EA-s osalemise kohta elektroonilisel platvormil Sberbank-AST:

14. Kui kaua elektrooniline oksjon kestab?

Paljud hankes osalejad tunnevad huvi, kui kaua võib elektroonilise oksjoni menetlus kesta. Sellele küsimusele on raske ühemõttelist vastust anda, kuna kõik sõltub konkreetsest oksjonist, NMCC-st, oksjonil osaleda lubatud osalejate arvust ja oksjoni sammudest, mida nad osalemisel kasutavad.

Minimaalne EA läbiviimise aeg on 10 minutit. Seda juhul, kui osalejad ei ole esitanud ühtegi hinnapakkumist.

Vastavalt artikli 11. osale. 68 44-FZ, määratakse elektroonilise oksjoni läbiviimisel sellisel oksjonil osalejatelt lepinguhinna kohta ettepanekute vastuvõtmise aeg, mis ulatub 10 minutit sellise oksjoni algusest enne lepinguhinna ettepanekute esitamise tähtaega ja 10 minutit pärast viimase pakkumise laekumist lepinguhinna kohta.

EA maksimaalne kestus võib olla kuni mitu päeva. See võib juhtuda, kui osalejad jõuavad lepinguhinnani 0,5% NMCC-st või madalamale. Ja seejärel korraldatakse enampakkumine õiguseks sõlmida leping, suurendades lepinguhinda (44-FZ 23. osa, artikkel 68). Praktikas on sellised oksjonid siiski haruldased. Keskmiselt kestab elektrooniline oksjon 1-1,5 tundi.

15. Kuidas teada saada elektroonilisel oksjonil osalejaid?

Minu käest küsitakse sageli, kas enne oksjonit on võimalik teada saada infot elektroonilisel oksjonil osalejate kohta. Vastan, et see on võimalik ainult elektroonilise platvormi operaatorile altkäemaksu andes, kuid see on ebaseaduslik. Siis tekib järgmine küsimus. Kas elektroonilisel oksjonil osalejate kohta teabe saamiseks on seaduslikke viise? Jah mul on. Need ei ole piisavalt täpsed, kuid võimaldavad suure tõenäosusega ennustada, millised tarnijad konkreetsel oksjonil osalevad. Kirjutasin sellel teemal eraldi üksikasjaliku artikli, mida saate lugeda.

16. Elektroonilise oksjoni tunnistamine seaduse 44-FZ alusel kehtetuks

Allpool on toodud juhtumid, mil 44-FZ alusel elektrooniline oksjon tunnistatakse kehtetuks.

1. Kui pärast EA-s osalemise avalduste esitamise tähtaega esitatakse ainult üks avaldus või avaldusi ei esitata, loetakse selline enampakkumine kehtetuks (16. osa artikkel 66).
2. Kui enampakkumise komisjon otsustas EA-s osalemise avalduste esimeste osade läbivaatamise tulemuste põhjal keelduda sellisel enampakkumisel osalemise lubamisest kõigile hankes osalejatele, kes esitasid sellel osalemiseks avalduse või tunnustada ainult ühte hankes osaleja, kes esitas sellisel oksjonil osalemiseks avalduse, tunnistatakse tema osaleja poolt selline enampakkumine kehtetuks (p 67 8. osa).
3. Kui 10 minuti jooksul pärast EA algust ei esitanud ükski selle osalejatest lepinguhinna ettepanekut, loetakse selline enampakkumine kehtetuks (20. osa artikkel 68).
4. Kui enampakkumise komisjon otsustab, et kõik sellel osalemise avalduste teised osad ei vasta EA dokumentatsiooniga kehtestatud nõuetele või ainult üks teine ​​osa sellel osalemise avaldusest vastab nimetatud nõuetele, korraldatakse selline enampakkumine. kehtetuks tunnistatud (art. 69 13. osa).
5. Kui teine ​​osaleja (kui EA võitja hoidub Kliendiga lepingu sõlmimisest kõrvale) ei esita Kliendile ettenähtud tähtaja jooksul allkirjastatud lepinguprojekti ja lepingu tagatist, loetakse elektrooniline oksjon kehtetuks (punkt 83.2 15. osa). .

17. Lepingu sõlmimine elektroonilise oksjoni tulemuste põhjal

Vastavalt artikli 9. osale. 83.2 44-FZ lepingu saab sõlmida mitte varem kui 10 päeva alates elektroonilise oksjoni tulemuste summeerimise protokolli ühtsesse infosüsteemi paigutamise kuupäevast.

5 päeva jooksul koondprotokolli ühtsesse infosüsteemi postitamise kuupäevast paneb Klient lepingu projekti ühtsesse infosüsteemi ja elektroonilisele platvormile ilma oma allkirjata.

5 päeva jooksul alates kuupäevast, mil Tellija paneb ühtsesse infosüsteemi lepingu projekti, võitja paigutab ühtsesse infosüsteemi tugevdatud elektroonilise allkirjaga allkirjastatud lepingu projekti, samuti lepingu täitmiseks tagatise andmist kinnitava dokumendi.

Kui Kliendi poolt ühtsesse infosüsteemi postitatud lepingu projekti osas on lahkarvamusi, asetab võitja ühtsesse infosüsteemi täiustatud elektroonilise allkirjaga allkirjastatud eriarvamuste protokolli. Erimeelsuste protokollis märgib võitja märkused lepingu projekti sätete kohta, mis ei vasta enampakkumise teatele, seda käsitlevale dokumentatsioonile ja tema sellisel enampakkumisel osalemise avaldusele, märkides ära nende dokumentide asjakohased sätted. .

3 tööpäeva jooksul alates kuupäevast, mil võitja postitas lahkarvamuste protokolli UIS-i, vaatab Klient lahkarvamuste protokolli läbi ja paneb ilma tema allkirjata UIS-i ja elektroonilisele platvormile parandatud lepingu projekti või postitab lepingu projekti uuesti UIS näitab eraldi dokument põhjuseid, miks keeldutakse täielikult või osaliselt arvesse võtmast sellise enampakkumise võitja eriarvamuste protokollis sisalduvaid märkusi. ( Märge:Samal ajal postitades ühtsesse infosüsteemi ja elektroonilisele platvormile Kliendi poolt lepingu projekti, milles on eraldi dokumendis ära toodud põhjused, miks keelduti täielikult või osaliselt arvesse võtmast protokollis sisalduvaid võitja märkusi. lahkarvamused on lubatud tingimusel, et võitja on postitanud lahkarvamuste protokolli elektroonilisele platvormile 5 päeva jooksul alates kuupäevast, mil Klient postitas lepingu projekti EIS-i).

3 tööpäeva jooksul alates kuupäevast, mil Klient asetab dokumendid UIS-i ja elektroonilisele platvormile (lõplik lepingu kavand või esialgne lepingu kavand + keeldumise põhjuste dokument), paneb elektroonilise oksjoni võitja UIS-i lepingu projekti, mis on allkirjastatud täiustatud elektrooniline allkiri, samuti lepingu täitmiseks tagatise andmist kinnitav dokument.

3 tööpäeva jooksul alates võitja tugevdatud elektroonilise allkirjaga allkirjastatud lepingu projekti ja lepingu täitmiselepaneku ühtsesse infosüsteemi postitamise kuupäevast on Klient kohustatud lisama täiustatud elektroonilise allkirjaga sõlmitud lepingu ühtsesse infosüsteemi ja elektroonilisele platvorm.

Alates Kliendi poolt allkirjastatud lepingu EIS-i paigutamisest loetakse see sõlmituks.

Info tajumise hõlbustamiseks ja lepingu sõlmimise protseduuri paremaks mõistmiseks panin allpool visuaalse diagrammi.

Juhtumid, kus elektroonilise oksjoni võitja tunnistatakse lepingu sõlmimisest kõrvale hoidunuks:

1. kui võitja kehtestatud art. 83.2 44-FZ tähtajad ei saatnud Kliendile allkirjastatud lepingu projekti;
2. kui võitja ei saatnud Kliendile erimeelsuste protokolli 5 päeva jooksul arvates Kliendi poolt lepinguprojekti ühtsesse infosüsteemi postitamisest;
3. kui võitja ei ole täitnud artiklis 2 sätestatud dumpinguvastaseid nõudeid. 37 44-FZ (lepinguhinna alandamise korral 25% või rohkem NMCC poolt).

Dumpinguvastased nõuded

Kui elektroonilise oksjoni käigus alandatakse NMCC lepinguhinda 25% või rohkem, annab sellise oksjoni võitja:

• lepingu täitmise tagamine vastavalt art. 1. osale. 37 44-FZ (kui NMTsK > 15 miljonit rubla); lepingu täitmise tagamine vastavalt art. 1. osale. 37 44FZ või artikli 2. osas sätestatud teave. 37 44-FZ, samaaegse lepingu täitmise tagatise andmisega hankedokumentatsioonis määratud lepingu täitmise tagatise ulatuses (kui NMCC< 15 млн. руб.);
• lepinguhinna põhjendus vastavalt art 9. osale. 37 44-FZ normaalseks elutegevuseks vajalike kaupade tarnimise lepingu sõlmimisel (toit, hädaabivarustus, sealhulgas spetsiaalne kiirabi, arstiabi hädaolukorras või kiireloomulisel viisil, ravimid, kütus).

Lisateavet dumpinguvastaste meetmete kohta leiate dokumendist 44-FZ.

Artikli lõpus soovitan teil vaadata veel ühte väga kasulikku videot, mis ütleb teile, miks te ei peaks EA-s osalemist viimasel hetkel taotlema.

Sellega lõpetan artikli 44-FZ alusel elektroonilistel oksjonitel osalemise kohta. Pane like ja jaga infot sõprade ja kolleegidega. Kui pärast materjali uurimist on teil endiselt küsimusi, küsige neid allpool kommentaarides.

Kohtumiseni uutes artiklites!

Ekspertide sõnul tehakse riigihankeid kõige sagedamini elektroonilise oksjoni teel. 2018. aasta augusti seisuga toimub umbes 65% kauplemisest sellisel kujul. Võitja selgitamine elektroonilisel oksjonil tundub olevat võimalikult läbipaistev, kuna see sõltub ühest kriteeriumist – pakutava toote hinnast.

Elektroonilise oksjoni omadused

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklis 447 on sätestatud, et enampakkumised võivad toimuda kahes peamises vormis - konkurss ja enampakkumine, ning selgitab nende erinevusi:

konkursi võidab (komisjoni hinnangul) parimaid tingimusi pakkuv osaleja;

Oksjonil võidab kõrgeima hinna pakkunud isik.

Elektroonilisel oksjonil, mis korraldatakse riigi vajadusteks kaupade või teenuste ostmiseks, on aga oma eripärad. Leping sõlmitakse madalaima hinna pakkunud osalejaga.

Teave elektroonilise oksjoni kohta edastatakse piiramatule arvule isikutele, kellest igaühel on õigus sellel osaleda, kui see vastab kliendi poolt esitatud nõuetele. Need on kõigile osalejatele ühesugused.

Punkti 2 art. 04.05.2013 seaduse nr 44-FZ artikkel 59 (muudetud 08.03.2018) määrab, millistel juhtudel tuleb enne lepingu sõlmimist korraldada elektrooniline oksjon:

Kui vajalikud tööd, teenused või kaubad on nimetatud spetsiaalses föderaalses nimekirjas (valitsuse 21. märtsi 2016. aasta määrus nr 471-r);

Kui ehitustööd, teenused või kaubad on kantud piirkondliku täitevasutuse koostatud lisanimekirja.

Nendesse loenditesse on lubatud lisada kaupu, teenuseid või töid, kui neid saab üksikasjalikult kirjeldada, arvestada ja rahaliselt hinnata. Kliendil on oma äranägemisel elektroonilist oksjonit kasutades õigus osta tooteid ja teenuseid, mis ei ole loetletud “kohustuslikes” nimekirjades.

Akrediteerimine ja taotlemine

Elektroonilisel oksjonil osalemisele eelneb osaleja akrediteerimine ja avalduse esitamine. See läbib akrediteerimise elektroonilisel platvormil - ühelt Vene Föderatsiooni valitsuse valitud operaatorilt (valitsuse korraldus nr 1447-r, 12. juuli 2018). Elektrooniliste oksjonite ametlikud platvormid on loetletud ka Ameerika Ühendriikide veebisaidil infosüsteem hangete vallas saab nendega tutvuda ]]> ]]> .

Akrediteerimiseks esitab osaleja operaatorile seaduse nr 44-FZ artiklis 61 loetletud taotluse ja dokumendid. Eelkõige peab ta esitama koopiad:

väljavõtted registritest – Ühtne riiklik juriidiliste isikute register (ees juriidilised isikud), Ühtne riiklik üksikettevõtjate register (üksikettevõtjatele);

asutamisdokumendid (juriidilistel isikutel), passid (eraisikutel);

juhtide volitusi kinnitav dokumentatsioon jne.

Lisaks akrediteeringule, mis antakse kolmeks aastaks, on enampakkumisel osalemiseks vajalik elektrooniline allkiri - elektroonilisel oksjonil osalemise avaldus allkirjastatakse elektroonilise allkirjaga. Taotlus koosneb kahest osast:

Esimeses osas väljendatakse nõusolekut tarnida kliendi nõudmistele vastavaid kaupu (teenuseid) ja teavitatakse selle päritolumaast.

Teises osas annab osaleja enda kohta andmed ja lisab vajalikud dokumendid.

Taotluse mõlemad osad saadetakse korraga. Operaator kinnitab selle kättesaamist tunni jooksul ja annab rakendusele kordumatu numbri.

Juba enne pakkumise tegemist nõuab elektrooniline oksjon potentsiaalsetelt pakkujatelt raha deponeerimist spetsiaalsele pangakontole. Sel viisil tagatakse elektrooniline oksjon, mis võib olenevalt lepinguhinnast erineda (punkt 16, artikkel 44 nr 44-FZ). Taotluste esitamiseks kehtestatud perioodi lõpus blokeerib pank pärast elektrooniliselt operaatorilt teabe saamist osaleja erikontol tagatissumma. Kui vajalik summa kontol puudub, tagastatakse avaldus selle saatjale.

Elektroonilise oksjoni läbiviimine

Menetlus algab eelseisva enampakkumise kuupäeva väljakuulutamisega. See toimub kaks päeva pärast seda, kui kliendi komisjon on läbi vaadanud osalejatelt laekunud avalduste esimesed osad.

Määratud ajal kogunevad osalejad virtuaalsesse saali - elektroonilisel platvormil. Oksjoni avanedes esitavad nad oma pakkumised lepinguhinna kohta. Lubatud on "astuda" allapoole mitte vähem kui pool protsenti algsummast või ühe osaleja miinimumpakkumisest ja mitte rohkem kui 5% (kuid mitte vähem kui 100 rubla). Kui 10 minuti jooksul uusi “samme” ei toimu, lõpeb oksjon viimase “mängija” võiduga, kes hinda võimalikult palju alandas.

Elektrooniline oksjon: tingimused

Kogu oksjoniprotsess on reguleeritud selgete tähtaegadega. Mõned neist on toodud tabelis.

Tegevus	Tähtaeg, föderaalseaduse nr 44 artikkel
Osaleja akrediteerimine elektroonilisel platvormil (või sellest keeldumine)	5 päeva (61. art., punkt 4)
Operaatori hoiatus saadud akrediteeringu peatse aegumise kohta	3 kuud enne aegumiskuupäeva (artikkel 61, punkt 15)
Kliendi muudatused enampakkumise dokumentides	Hiljemalt 2 päeva enne taotluste esitamise tähtaega (artikkel 65, punkt 6)
Esimese pakkumise vastuvõtmine osalejalt - lepinguhinna kohta	10 minutit elektroonilise oksjoni algusest (artikkel 68, punkt 11)
Enampakkumise kehtetuks tunnistamise protokolli postitamine	30 minuti jooksul pärast selle lõpetamist (artikli 68 lõige 20)

Elektrooniline oksjon 44-FZ alusel: kvoot ettevõtjatele

Elektrooniliste oksjonite ja konkursside läbiviimisel eelistatakse eelkõige väikeettevõtjaid, aga ka sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühinguid. Seaduse nr 44-FZ artikli 30 kohaselt peavad kliendid neilt ostma vähemalt 15% kõigi nende tehtud riiklike ostude aastasest kogumahust. Selle kvoodi mittejärgimise eest ametnikudähvardab trahv 50 000 rubla (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku punkt 11, artikkel 7.30).