Reeglid elektroonilise oksjoni läbiviimiseks alla 44 fz. Elektroonilisel kujul oksjon: kord, osalemisreeglid, tunnused

Tere kallis kolleeg! Tänases artiklis räägime osalemisest seni populaarseimas hankemenetluses - elektroonilisel oksjonil 44-FZ raames. IN praegu jagama elektroonilised oksjonid moodustab üle 65% kõigist Vene Föderatsioonis tehtud ostudest (teave 30. aprilli 2019 seisuga). Selle protseduuri populaarsus kogub iga aastaga ainult hoogu, kuid vaatamata populaarsusele ei vähene oksjonil osalejate probleemid. Seetõttu püüdsin oma artiklis anda kõige üksikasjalikumat teavet kehtiva seaduse 44-FZ alusel elektroonilistel oksjonitel osalemise kohta. ( Märge: seda artiklit värskendati 30. aprillil 2019).

1. Elektroonilise oksjoni kontseptsioon

Niisiis, vaatleme esmalt elektroonilise oksjoni määratlust, mis on esitatud artikli 1 1. osas. 59 44-FZ.

Elektrooniline oksjon (elektrooniline oksjon) — enampakkumine, mille käigus Tellija edastab hanke kohta teavet piiramatule arvule isikutele, paigutades (EIS) sellise enampakkumise kohta teate ja selle kohta dokumentatsiooni, hankes osalejatele esitatakse ühtsed nõuded ja lisanõuded, sellise oksjoni korraldab elektroonilisel platvormil selle korraldaja.

On ka lihtsam määratlus, millest minu arvates on palju lihtsam aru saada:

Elektrooniline oksjon — toimunud oksjon elektroonilisel kujul elektroonilistel platvormidel, mille võitjaks osutub enim pakkunud inimene madal hind riigi (omavalitsuse) leping.

Elektroonilise oksjoni (EA) läbiviimise kord on reguleeritud 44-FZ artiklitega 59, 62–69, 71, 83.2.

2. Platvormid elektrooniliste oksjonite korraldamiseks

Nagu eespool määratluses mainitud, viiakse elektroonilised oksjonid läbi elektroonilistel platvormidel.

Elektrooniline platvorm — on veebisait Internetis, mis majutab elektrooniline kauplemine.

3. Millistel juhtudel korraldatakse elektrooniline oksjon?

Vastavalt artikli 2. osale. 59 44-FZ Klient on kohustatud korraldama elektroonilise oksjoni, kui ostetakse kaupu, ehitustöid või teenuseid, sealhulgas:

• Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud nimekirja (Vene Föderatsiooni valitsuse 21. märtsi 2016. a määrus nr 471-r (muudetud 12. veebruaril 2018) „Kaubade, tööde, teenuste loetelu kohta mille hanke puhul on tellijal kohustus viia läbi elektrooniline enampakkumine (elektrooniline oksjon)" Märge: see loend on tabel, mis näitab OKPD2 koode ja EA abiga ostetud kaupade, tööde, teenuste nimetusi. Lisaks on nimetatud loetelust mitmeid erandeid;
• või täiendavas loendis Vene Föderatsiooni subjekti tasemel (artikli 59 44-FZ 2. osa).

Kaupade, tööde, teenuste lisamine ülaltoodud nimekirjadesse toimub järgmiste tingimuste samaaegse täitmise korral:

1. hankeobjekti on võimalik koostada üksikasjalik ja täpne kirjeldus;
2. sellise oksjoni võitja väljaselgitamise kriteeriumidel on kvantitatiivne ja rahaline väärtus.

Tähtis: Kliendil on õigus osta elektroonilise oksjoni kaudu kaupu, ehitustöid ja teenuseid, mis ei ole loetletud ülaltoodud loeteludes (44-FZ artikli 59 3. osa).

4. Elektroonilisel oksjonil osalejate akrediteerimine

Nagu varem ütlesin, peab EA-s osalemiseks olema osalejal kvalifitseeritud elektrooniline allkiri, registreerimine EIS-is ja akrediteering elektroonilisel platvormil. Elektroonilistel platvormidel akrediteerimise vana kord vastavalt Art. 61 44-FZ kaotas kehtivuse 01.01.2019. Nüüd peavad uued hankes osalejad registreeruma EIS-is, misjärel akrediteeritakse nad automaatselt 8 "osariigi" saidil. See on palju mugavam ja kiirem kui eraldi akrediteerimine igal saidil.

Osalejad, kes olid akrediteeritud “riiklikesse” ETP-desse enne 01.01.2019, saavad osaleda elektroonilistel hangetel ilma EIS-is registreerimata kuni 31.12.2019. Sellised osalejad saavad EIS-is registreeruda igal ajal 2019. aasta jooksul. aastal.

ETP operaatorid Mittehiljem kui tööpäev pärast hankes osaleja EIS-is registreerimise päeva akrediteeritakse ta elektroonilisel saidil.

See akrediteerimine toimub teabevahetuse kaudu ETP koos UIS-iga (44-FZ artikli 24.2 osa 4).

5. Algoritm elektroonilise oksjoni läbiviimiseks 44-FZ alusel

Artikli selles osas kirjeldan etapiviisiliselt kõiki kliendi ja hankes osaleja toiminguid avatud enampakkumisel elektroonilisel kujul vastavalt 44-FZ-le. Mõelgem esmalt koos teiega Kliendi tegevustele.

5.1 Kliendi toimingud elektroonilisel oksjonil

1. etapp - Ettevalmistus elektrooniliseks oksjoniks

Selles etapis korraldab ja kavandab Klient eelseisva ostu, moodustab oksjoni (ühekordse) komisjoni, määrab selle koosseisu ja toimimise, töötab välja ja kinnitab vahendustasu määruse, kaasab (vajadusel) spetsialiseerunud organisatsiooni.

2. etapp - Dokumentide koostamine elektroonilise oksjoni läbiviimiseks

Selles etapis töötab Klient välja ja kinnitab elektroonilise oksjoni dokumentatsiooni ( üldsätted, teabekaart, taotlusvorm, taotluse täitmise juhend, NMCC põhjendus, tehniline ülesanne, lepingu projekt jne).

3. etapp – Elektroonilise oksjoni kohta teabe esitamine

Selles etapis koostab klient elektroonilise oksjoni teate ja dokumentatsiooni ja lisab selle EIS-i (ametlikule veebisaidile www.zakupki.gov.ru).

4. etapp – Elektroonilisel oksjonil osalejate tuvastamine

Selles etapis vaatab Klient läbi elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste esimesed osad ja koostab avalduste läbivaatamise protokolli.

Etapp number 5 - Elektroonilise oksjoni võitja väljaselgitamine

Selles etapis vaatab Klient läbi elektroonilise saidi operaatorilt saadud EA-s osalemise taotluste teised osad ja koostab summeerimisprotokolli. Päeva jooksul võib kõigis Vene Föderatsiooni piirkondades ilmuda üle 10 000 protokolli. Need on tavaliselt koondatud selliste teenuste järgi nagu CRMBG.SU.

6. etapp – Elektroonilise oksjoni võitjaga lepingu sõlmimine

Selles etapis täiendab Klient lepingu projekti EA võitja pakutud täitmistingimustega ja saadab selle võitjale, kontrollib lepingu täitmise tagatise või pangagarantii olemasolu ning allkirjastab lepingu leping võitjaga.

Niisiis, oleme tegelenud Tellija tegudega, nüüd vaatame hankes osaleja tegevust.

5.2 Osaleja toimingud elektroonilisel oksjonil

1. etapp - Elektroonilise allkirja saamine

Elektroonilistel oksjonitel osalemiseks, samuti EIS-is registreerumiseks ja elektroonilistel platvormidel akrediteerimiseks peab hankes osalejal olema kvalifitseeritud elektrooniline allkiri. Kui vajate elektroonilist allkirja, saate selle tellida.

2. etapp - EIS-is registreerimine ja akrediteerimine elektroonilistel platvormidel

Ilma EIS-is registreerimata ja elektroonilistel platvormidel akrediteerimiseta ei saa osaleja EA-s osaleda, mistõttu ta ebaõnnestumata peate selle protsessi läbima. Kuidas seda teha, kirjutati eespool.

Märge: Kaks esimest etappi on tegelikult ettevalmistavad etapid, ilma milleta on elektroonilistel oksjonitel osalemine võimatu.

Etapp 2.1 - Pakkumise tagatise deponeerimiseks spetsiaalse konto avamine

Elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse esitamiseks on vaja ka spetsiaalset kontot, kuhu kantakse raha taotluste tagamiseks. Samuti debiteerib platvormi operaator sellelt kontolt raha oksjoni võidu eest, kui teid tunnistatakse võitjaks. Mis on erikonto ja miks seda vaja on, on sellest üksikasjalikult kirjutatud. Saate tutvuda erikonto avamise ja teenindamise tingimustega.

3. etapp – Otsige teavet käimasoleva elektroonilise oksjoni kohta

Selles etapis otsib potentsiaalne osaleja käimasoleva oksjoni kohta EIS-is (ametlikul veebisaidil www.zakupki.gov.ru) postitatud teavet ja laadib oma arvutisse alla kogu oksjoni dokumentatsiooni. Teabeotsingut saab osaleja teha ka otse elektroonilistelt platvormidelt ise. Tõhusa pakkumiste otsimise teemal meie veebikoolis "Pakkumiste ABC" on eraldi koolitusmoodul, kus käsitletakse nii tasulisi kui ka tasuta infootsingu vahendeid. Saate meie kooli kohta rohkem teada saada.

4. etapp – Oksjoni dokumentatsiooni analüüs

Selles etapis tutvub hankes osaleja käimasoleva EA dokumentatsiooniga (ülesanne, juhised, lepingu projekt jne) ja otsustab, kas osaleda enampakkumisel või mitte. Kui osaleja teeb positiivse otsuse, liigub ta järgmisse etappi.

Etapp number 5 - Rakendus Raha spetsiaalsele pangakontole

Järgmine kohustuslik samm on raha deponeerimine spetsiaalsele pangakontole. See on vajalik teie osalemise tagamiseks elektroonilisel oksjonil.

Märge:

• kui NMTsK EA on kuni 1 miljon rubla, siis nõuet Kliendile ei kehtestata (vt Vene Föderatsiooni valitsuse 04.12.2018 määrus nr 439). Tähtis! Samuti on olemas Venemaa Rahandusministeeriumi kiri 30.10.2018 nr 24-01-07 / 77857 „NMCC pakkumistel ja oksjonitel osalemise taotluste tagamise kohta kuni 1 miljon rubla ulatuses; hankedokumentides trahvisumma kehtestamise kohta”, milles Rahandusministeerium ütleb, et RF PP nr 439 ei sisalda piiranguid pakkumiste ja oksjonitel osalemise pakkumise tagamise nõude kehtestamisel algväärtusega (maksimaalne summa). ) lepinguhind kuni 1 miljon rubla.rubl. Selle rahandusministeeriumi kirja põhjal seadsid paljud Kliendid nõuded taotluste kindlustamiseks (0,5% kuni 1%) ostude puhul kuni 1 miljon rubla;
• kui NMTsK EA alates 1 miljonist rublast. kuni 20 miljonit rubla, siis on rakenduse turvalisuse suurus 0,5% kuni 1% NMTsK-st;
• kui NMCC EA on üle 20 miljoni rubla, on rakenduse tagatis 0,5% kuni 5% NMCC-st;
• kui ost viiakse läbi karistussüsteemi asutuste või ettevõtete või puuetega inimeste organisatsioonide vahel ja NMCC on üle 20 miljoni rubla, on taotluse tagatise suurus 0,5% kuni 2% NMCC-st.

6. etapp – Taotluse koostamine ja esitamine

Selles etapis peab osaleja koostama oma avalduse, mis koosneb kahest osast, lisama kõik Vajalikud dokumendid elektroonilisel platvormil allkirjastage need kvalifitseeritud isikuga elektrooniline allkiri ja saata elektroonilise saidi operaatorile. Ühe tunni jooksul alates EA-s osalemise avalduste esitamise tähtaja kuupäevast ja kellaajast saadab elektroonilise saidi haldaja pangale teabe hankes osaleja ja taotluse tagamiseks vajalike rahaliste vahendite suuruse kohta. Pank omakorda blokeerib ühe tunni jooksul alates elektroonilise saidi operaatorilt määratud teabe saamisest hankes osaleja erikontol olevad rahalised vahendid vastava taotluse tagatise ulatuses. Kui osaleja kontol ei ole blokeerimiseks vajalikku summat, tagastatakse avaldus osalejale.

Etapp number 7 - Otsene osalemine elektroonilisel oksjonil

Kui pärast taotluste esimeste osade läbivaatamist Kliendi poolt tunnistatakse osaleja avaldus Kliendi nõuetele vastavaks, lubatakse sellisel osalejal osaleda elektroonilisel oksjonil. Selles etapis siseneb osaleja määratud päeval ja kellaajal elektroonilisele platvormile ning osaleb EA protseduuris (esitab hinnapakkumised). Selle protseduuri toimimise kohta räägime üksikasjalikumalt selles artiklis hiljem.

8. etapp - Lepingu sõlmimine Kliendiga pärast elektroonilise oksjoni tulemusi

Juhul, kui EA osaleja tunnistatakse võitjaks, koostab ta lepingu täitmise tagatise (või maksekorralduse), kontrollib Kliendi koostatud lepingu projekti ning saadab elektroonilise platvormi operaatori kaudu Kliendile lepingu, mis on sõlmitud. kvalifitseeritud elektrooniline allkiri, samuti täitmistagatise lepingu sõlmimist kinnitav dokument. Täpsemalt on kirjeldatud Kliendiga lepingu sõlmimise protsessi.

Seega oleme kaalunud 44-FZ alusel elektroonilise oksjoni läbiviimise algoritmi. Igal meie poolt kaalutud etapil on rangelt reguleeritud tähtajad, mida käsitleme allpool.

6. 44-FZ alusel elektroonilise oksjoni läbiviimise tähtajad

Teabe tajumise hõlbustamiseks on kõik elektroonilise oksjoni etapid ja ka nende etappide ajastus esitatud allpool tabeli kujul. See tabel sisaldab ka linke seaduse nr 44-FZ konkreetsetele lõigetele, milles need tingimused on kehtestatud.

7. Kalkulaator elektroonilise oksjoni pidamiseks 44-FZ alusel

11. Elektroonilisel oksjonil osalejatele esitatavad nõuded

Vastavalt artikli lõike 4 nõuetele. 3 44-FZ võib EA liikmeks olla iga juriidiline isik, olenemata tema organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, omandivormist, asukohast ja kapitali päritolukohast (välja arvatud juriidilise isiku registreeritud avameretsoonis) või mis tahes üksikisik, sealhulgas need, kes on registreeritud kui üksikettevõtja.

Nõuded elektroonilisel oksjonil osalejatele on kehtestatud vastavalt 44-FZ artikli 31 1. osa osadele 1.1, 2 ja 2.1 (kui sellised nõuded on olemas). Märge: need on nõuded, et osalejal on vajalikud litsentsid, SRO kinnitused, nõue, et teave osaleja kohta ei oleks hoolimatute tarnijate registris (RNP), samuti Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud lisanõuded.

Üldnõuded kõigile hankes osalejatele on kehtestatud artiklis. 31 44-FZ.

Hankes osalejatele esitatavate nõuete kohta saate lähemalt tutvuda.

12. Elektroonilisel oksjonil osalemise avaldus

Vastavalt artikli 2. osale. 66 44-FZ, koosneb elektroonilisel oksjonil osalemise avaldus 2 osast: avalduse esimene ja teine ​​osa.

Taotluse esimese osa sisule esitatavad nõuded on kehtestatud 44-FZ artikli 66 osade 3 ja 4 normidega.

Seega peab 44-FZ artikli 66 3. osa kohaselt elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse esimene osa sisaldama:

1) elektroonilisel oksjonil osaleja nõusolekul kauba tarnimiseks, tööde tegemiseks või teenuste osutamiseks elektroonilise oksjoni dokumentatsioonis sätestatud tingimustel ja mis ei kuulu elektroonilise oksjoni tulemuste alusel muutumisele ( Märge: Selline nõusolek antakse elektroonilise platvormi tarkvara ja riistvara kasutamisega. See tähendab, et sellise nõusolekuga ei pea te elektroonilisel saidil eraldi faili lisama);

2) kauba ostmisel või tööde, teenuste ostmisel, mille täitmiseks, osutamiseks kaupa kasutatakse:

A) kauba päritoluriigi nimi (juhul kui Klient kehtestab elektroonilise oksjoni teates, elektroonilise oksjoni dokumentatsioonis tingimused, keelud, piirangud välisriigist või välisriikide grupist pärit kauba riiki lubamiseks, vastavalt 44 p-le 14 -FZ);

Tähtis: Kui klient ei kehtesta teates ja dokumentatsioonis kaupade lubamise keelde ja piiranguid vastavalt 44-FZ artiklile 14, ei või hankes osaleja oma taotluses märkida kauba päritoluriigi nime.

b) konkreetsed tootenäitajad , mis vastavad elektroonilises oksjoni dokumentatsioonis määratud väärtustele ja kaubamärgi märge (kui see on olemas) . Käesolevas lõigus sätestatud teave lisatakse elektroonilisel oksjonil osalemise avaldusele, kui elektroonilisel oksjoni dokumentatsioonil puudub märge kaubamärgi kohta või kui hankes osaleja pakub toodet, mis on tähistatud muu kaubamärgiga kui märgitud kaubamärk. elektroonilise oksjoni dokumentatsioonis.

Tähtis: Kui Klient määrab elektroonilises oksjoni dokumentatsioonis kaubamärgi ja olete valmis Kliendit selle konkreetse tootega varustama, siis piisab taotluse esimeses osas lihtsalt oma nõusolekust selle toote tarnimiseks. Kaubale konkreetseid näitajaid ei pea täpsustama. Kui kaubamärki pole täpsustatud või plaanite kaupa tarnida mõne muu kaubamärgiga, siis on konkreetsete näitajate märkimine antud juhul kohustuslik.

enamus suur probleem 90% hankes osalejate puhul on nende taotluste tagasilükkamine taotluse 1. osa tellija poolt läbivaatamise etapis. Tegelikult on taotluse esimene osa Kliendi jaoks peamine tööriist "oma" tarnija (töövõtja) lobitööks.

Vältimaks vigu osalejate rakenduse esimese osa ettevalmistamisel, olen koostanud üksikasjaliku praktilise juhendi, mille nimi on „Rakenduse purunemine. Hankige juurdepääs mis tahes oksjonile. Selle juhendi kohta saate lisateavet.

Taotluse teine ​​osa EA-s osalemiseks peab olema järgmised dokumendid ja teave:

1) oksjonil osaleja nimi (täisnimi), asukoht (elukoht), postiaadress, kontaktandmed, oksjonil osaleja TIN või oksjonil osaleja TIN-koodi analoog (välisriigi isiku puhul), TIN (kui kõik) asutajad, kollegiaalse täitevorgani liikmed, enampakkumisel osaleja ainsa täitevorgani ülesandeid täitev isik;

2) dokumendid, mis kinnitavad oksjonil osaleja vastavust artikli 31 44-FZ 1. osa lõikes 1, osades 2 ja 2.1 kehtestatud nõuetele (kui sellised nõuded on olemas), või nende dokumentide koopiad, samuti ( Märge: täpsustatud deklaratsioon esitatakse elektroonilise saidi tarkvara ja riistvara abil. Soovitan siiski lisada ka selle deklaratsiooni taotluse teise osana eraldi failina);

3) koopiad dokumentidest, mis kinnitavad toote, töö või teenuse vastavust Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõuetele, juhul kui Vene Föderatsiooni õigusaktidest tulenevad nõuded tootele, tööle või teenusele on kehtestatud ja nende dokumentide esitamine on ette nähtud EA dokumentatsiooniga. Märge: samal ajal ei ole lubatud nõuda nende dokumentide esitamist, kui need antakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele koos kaubaga üle);

4) suurtehingu heakskiitmise või tegemise otsus või selle otsuse ärakiri;

5) dokumendid, mis kinnitavad EA liikme õigust saada hüvitisi vastavalt 44-FZ artiklitele 28 ja 29 (juhul, kui EA osaleja on deklareerinud, et ta on neid soodustusi saanud), või selliste dokumentide koopiad ( Märge: hüvitised karistussüsteemi asutustele ja ettevõtetele, samuti puuetega inimeste organisatsioonidele);

6) NLA-ga ettenähtud dokumendid, mis on vastu võetud vastavalt 44-FZ artiklile 14, kaupade, tööde või teenuste ostmisel, mille suhtes kohaldatakse nimetatud NLA-d, või selliste dokumentide koopiad. ( Märge: Kui EA-s osalemise avaldus ei sisalda käesolevas lõikes nimetatud dokumente või nende koopiaid, võrdsustatakse see avaldus taotlusega, mis sisaldab välisriigist või välisriikide rühmast pärit kauba tarnimise pakkumist, välismaiste isikute poolt teostatud tööd, teenused);

7) avaldus sellisel enampakkumisel osaleja seotuse kohta väikeettevõtjatega (VKE) või sotsiaalse suunitlusega. mittetulundusühingud(SONKO) juhul, kui klient kehtestab art. 3. osas sätestatud piirangu. 30 44-FZ ( Märge: täpsustatud deklaratsioon esitatakse elektroonilise saidi tarkvara ja riistvara abil. Samuti lisage selline deklaratsioon taotluse teise osana eraldi failina).

Tähtis:

• Nõuda EA osalejalt muude dokumentide ja teabe esitamist, välja arvatud need, mis on sätestatud artikli 3 ja 5 osas. 66 44-FZ dokumentide ja teabe ei ole lubatud;
• EA osalejal on õigus esitada taotlus enampakkumisel osalemiseks igal ajal alates oma osaluse teate postitamisest kuni enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaja kuupäeva ja kellaajani ( Märge: pakkumiste esitamise tähtaeg ja kellaaeg on hankija kohalik aeg, palun pakkumist tehes seda meeles pidada);
• Avalduse elektroonilisel oksjonil osalemiseks esitab oksjonil osaleja elektroonilise saidi operaatorile 2 vormis. elektroonilised dokumendid samaaegselt;
• Ühe tunni jooksul alates EA-s osalemise avalduse laekumisest on elektroonilise saidi operaator kohustatud andma sellele identifitseerimisnumbri ja kinnitama elektroonilise dokumendi kujul, mis saadeti oksjonil osalejale, kes esitas oksjonil osaleja. taotlus, selle kviitung, milles on märgitud sellele määratud identifitseerimisnumber (või tagastada taotlus osalejale artikli 66 44-FZ 11. osa lõigetes 1–5 nimetatud põhjustel);
• Oksjonil osalemiseks avalduse esitanud EA osalejal on õigus avaldus tagasi võtta hiljemalt oksjonil osalemise avalduste esitamise tähtajaks, saates teatise elektroonilise saidi pidajale.

Juhtumid, mil elektroonilise saidi operaator tagastab osalejale avalduse:

1) taotlus esitati artikli 6 6. osas sätestatud nõudeid rikkudes. 24.1 44-FZ ( Märge: taotlusdokumendid ei ole allkirjastatud elektroonilise allkirjaga);

2) üks enampakkumisel osaleja on esitanud kaks või enam avaldust sellel osalemiseks, tingimusel et selle osaleja varem esitatud avaldusi ei ole tagasi võetud ( Märge: sel juhul tagastatakse kõik oksjonil osalemise taotlused sellele osalejale);

3) osaleja avaldus laekus pärast enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaja möödumist;

4) enampakkumisel osaleja avaldus laekus art. 9. osas sätestatut rikkudes. 24,2 44-FZ ( Märge: osaleja EIS-i veebilehel registreerimise tähtaeg lõpeb vähem kui 3 kuu pärast);

5) hoolimatute tarnijate (töövõtjate, teostajate) registris hankes osaleja kohta teabe, sealhulgas asutajate, kollegiaalse täitevorgani liikmete, hankes osaleja ainsa täitevorganina tegutseva isiku - juriidilise isiku kohta. üksus, eeldusel, et selle nõude on kehtestanud klient .

13. Elektroonilise oksjoni kord vastavalt seadusele 44-FZ

Artikli selles osas käsitleme elektroonilisel oksjonil osalemise korda otse elektroonilisel saidil endal.

Seega saavad EA-s osaleda EIS-is registreerunud, saidil akrediteeritud ja sellisel oksjonil osalemiseks lubatud osalejad (pärast taotluste esimeste osade läbivaatamist). Ma arvan, et see on arusaadav.

Enampakkumine ise toimub elektroonilisel platvormil selle toimumise teates märgitud päeval ( Märge: EA päev on sellisel enampakkumisel osalemise avalduste esimeste osade läbivaatamise tähtpäevast 2 päeva möödumisele järgnev tööpäev).

Tähtis: Oksjoni algusaja määrab elektroonilise saidi operaator vastavalt kliendi asukoha ajavööndile.

Enampakkumise viivad läbi enampakkumisel osalejad, vähendades teates märgitud NMTsK-d. NMTsK languse suurus (edaspidi "oksjoni samm") on 0,5% kuni 5% NMCC, kuid mitte vähem kui 100 rubla . EA käigus esitavad selle osalejad ettepanekuid lepingu hinna kohta, nähes ette kehtiva lepingu hinna miinimumpakkumise alandamist summa võrra "oksjonietapi" raames.

Nõuded pakkujate pakkumistele:

1) enampakkumisel osalejal ei ole õigust teha lepinguhinna kohta pakkumist:

• võrdne tema poolt varem esitatud ettepanekuga;
• suurem kui varem esitatud pakkumine;
• võrdne nulliga;

2) oksjonil osalejal ei ole õigust esitada lepinguhinna pakkumist, mis on madalam kehtivast „oksjoni sammu“ raames vähendatud lepinguhinna miinimumpakkumisest;

3) enampakkumisel osalejal ei ole õigust esitada kehtivast minimaalsest lepinguhinnast madalamat lepinguhinna pakkumist, kui selle esitab selline elektroonilisel oksjonil osaleja ( Märge: see tähendab, et te ei saa oma hinda alandada, kui see on praegu parim).

Kui EA osaleja teeb lepinguhinna ettepaneku, võrdne hinnaga teise sellisel enampakkumisel osaleja poolt välja pakutud, tunnistatakse parimaks varem saadud lepinguhinna pakkumine.

Märge: Kui EA ajal esitate kogemata ettepaneku, mis ei vasta ülaltoodule kehtestatud nõuded, siis ärge kartke liiga palju, sest. operaator seda lihtsalt ei aktsepteeri. Vastavalt sellele saate oma ettepanekut kohandada ja uuesti esitada.

Kõik EA osalejate esitatud hinnapakkumised, samuti nende pakkumiste laekumise aeg fikseeritakse enampakkumise ajal elektroonilisel platvormil.

Elektroonilise oksjoni läbiviimisel määratakse sellisel enampakkumisel osalejatelt ettepanekute vastuvõtmise aeg lepingu hinna kohta, mis on 10 minutit pärast viimase lepingulise hinnapakkumise laekumist . Kui määratud aja jooksul ei ole laekunud ühtegi madalama lepinguhinna pakkumist, viiakse selline enampakkumine automaatselt lõpule, kasutades selle läbiviimist tagavat tarkvara ja riistvara.

10 minuti jooksul EA valmimise hetkest on igal selle osalejal õigus esitada lepinguhinna pakkumine, mis ei ole madalam kui viimane lepingu miinimumhinna pakkumine, olenemata “oksjoni sammust”, arvestades nõudeid 1 ja 3, mis on täpsustatud ülal jaotises "Nõuded oksjonil osalejate hinnapakkumistele".

30 minuti jooksul pärast EA lõpetamist paneb korraldaja elektroonilise oksjoni protokolli elektroonilisele saidile.

EA protokoll täpsustab:

• elektroonilise platvormi aadress;
• sellise oksjoni alguse ja lõpu kuupäev, kellaaeg;
• NMCC;
• kõik sellisel oksjonil osalejate tehtud ja kahanevas järjestuses järjestatud minimaalse lepinguhinna pakkumised, märkides oksjonil osalemiseks antud pakkumistele antud identifitseerimisnumbrid, mille on esitanud oksjonil osalejad, kes tegid vastava lepinguhinna pakkumise, ning märkides kellaaja. nende ettepanekute saamisest.

1 tunni jooksul pärast EA protokolli elektroonilisele saidile postitamist saadab elektroonilise saidi operaator nimetatud protokolli ja osalejate taotluste teised osad Kliendile, samuti saadab vastavad teated osalejatele, kelle taotluste teine ​​osa esitati Kliendile läbivaatamiseks.

Elektroonilise saidi haldaja on kohustatud tagama EA järjepidevuse, selle läbiviimiseks kasutatava tarkvara ja riistvara töökindluse, selles osalejate võrdse juurdepääsu sellel osalemiseks, samuti ettenähtud toimingute elluviimise. artiklis 68 44-FZ, olenemata sellise enampakkumise lõpuajast.

Teabe paremaks assimilatsiooniks soovitan teil vaadata lühikest videot EA-s osalemise kohta elektroonilisel platvormil Sberbank-AST:

14. Kui kaua elektrooniline oksjon kestab?

Paljud hankes osalejad tunnevad huvi, kui kaua võib elektroonilise oksjoni menetlus kesta. Sellele küsimusele on raske ühemõttelist vastust anda, kuna kõik sõltub konkreetsest läbiviidud oksjonist, NMCC-st, oksjonil osalemiseks lubatud osalejate arvust ja oksjoni etappidest, mida nad osalemisel kasutavad.

EA minimaalne kestus on 10 minutit. Seda juhul, kui osalejad ei esitanud singlit hinnapakkumine.

Vastavalt artikli 11. osale. 68 44-FZ, määratakse elektroonilise oksjoni läbiviimisel sellisel oksjonil osalejatelt lepinguhinna kohta ettepanekute vastuvõtmise aeg, mis on 10 minutit sellise oksjoni algusest enne lepinguhinna pakkumiste esitamise tähtaega ja 10 minutit pärast viimast pakkumist lepingu hinna kohta.

EA maksimaalne kestus võib olla kuni mitu päeva. See võib juhtuda siis, kui osalejad saavutasid lepinguhinna 0,5% NMTsK-st või madalamale. Ja seejärel korraldatakse enampakkumine õiguseks sõlmida leping, tõstes lepingu hinda (44-FZ artikli 68 osa 23). Praktikas on sellised oksjonid siiski haruldased. Keskmiselt kestab elektrooniline oksjon 1-1,5 tundi.

15. Kuidas saada teada elektroonilisel oksjonil osalejad?

Minult küsitakse sageli, kas enne pakkumise tegemist on võimalik teada saada infot elektroonilisel oksjonil osalejate kohta. Vastan, et see on võimalik ainult elektroonilise saidi operaatorile altkäemaksu andmisega, kuid see on ebaseaduslik. Siis tekib järgmine küsimus. Kas elektroonilisel oksjonil osalejate kohta teabe saamiseks on seaduslikke viise? Jah mul on. Need ei ole piisavalt täpsed, kuid võimaldavad suure tõenäosusega ennustada, millised tarnijad konkreetsel oksjonil osalevad. Sellel teemal kirjutasin eraldi üksikasjaliku artikli, mida saate lugeda.

16. Elektroonilise oksjoni tunnistamine seaduse 44-FZ alusel kehtetuks

Allpool on toodud juhud, kui elektroonilisel kujul toimunud oksjon tunnistatakse vastavalt standardile 44-FZ nurjunuks.

1. Juhul, kui EA-s osalemise avalduste esitamise tähtaja lõpuks on esitatud ainult üks avaldus või mitte ühtegi avaldust, loetakse selline enampakkumine nurjunuks (p 66 punkt 16).
2. Kui enampakkumise komisjon otsustas EA-s osalemise avalduste esimeste osade läbivaatamise tulemuste põhjal keelduda sellisel enampakkumisel osalemast kõikidel hankes osalejatel, kes esitasid sellel osalemiseks avalduse, või tunnustada ainult ühte hankes osaleja, kes on esitanud avalduse sellisel enampakkumisel osalemiseks, tunnistatakse tema osaleja poolt selline enampakkumine nurjunuks (p 67 8. osa).
3. Kui 10 minuti jooksul pärast EA algust ei esitanud ükski selle osalejatest pakkumist lepingu hinna kohta, loetakse selline oksjon nurjunuks (artikkel 68 20. osa).
4. Kui enampakkumise komisjon otsustab, et kõik sellel osalemise avalduste teised osad ei vasta EA-le dokumentatsiooniga kehtestatud nõuetele või et ainult üks teine ​​osa sellel osalemise avaldusest vastab nimetatud nõuetele, korraldatakse selline enampakkumine. tunnistatakse ebaõnnestunuks (art. 69 13. osa).
5. Kui teine ​​osaleja (kui EA võitja hoidub Kliendiga lepingu sõlmimisest kõrvale) ei esitanud Kliendile kehtestatud tähtaja jooksul allkirjastatud lepinguprojekti ja lepingu täitmise tagatist, tunnistatakse elektrooniline oksjon kehtetuks (punkt 83.2 punkt 15). ).

17. Lepingu sõlmimine elektroonilise oksjoni tulemuste põhjal

Vastavalt artikli 9 9. osale. 83.2 44-FZ saab sõlmida lepingu mitte varem kui 10 päeva alates elektroonilise oksjoni tulemuste summeerimise protokolli UIS-i paigutamise kuupäevast.

5 päeva jooksul tulemuste kokkuvõtte protokolli EIS-i paigutamise kuupäevast paneb Klient EIS-i ja elektroonilisele platvormile ilma oma allkirjata lepingu projekti.

5 päeva jooksul alates Tellija poolt lepinguprojekti EIS-i paigutamise kuupäevast paneb võitja EIS-i tugevdatud elektroonilise allkirjaga allkirjastatud lepingu projekti, samuti lepingu täitmiseks tagatise andmist kinnitava dokumendi.

Tellija poolt EIS-i postitatud lepingu projekti osas eriarvamuste ilmnemisel asetab võitja EIS-i täiustatud elektroonilise allkirjaga allkirjastatud eriarvamuste protokolli. Eriarvamuste protokollis märgib võitja märkused lepingu projekti sätete kohta, mis ei vasta enampakkumise teatele, seda käsitlevale dokumentatsioonile ja tema sellisel enampakkumisel osalemise avaldusele, märkides ära nende dokumentide vastavad sätted.

3 tööpäeva jooksul alates võitja poolt erimeelsuste protokolli EIS-i paigutamise kuupäevast vaatab Klient lahkarvamuste protokolli läbi ja paneb ilma tema allkirjata lõpliku lepinguprojekti EIS-i ja elektroonilisele saidile või postitab selle uuesti üles. leping EIS-is, märkides sisse eraldi dokument põhjused, miks keelduti lahkarvamuste protokollis sisalduvate sellise enampakkumise võitja märkuste täielikust või osalisest arvestamisest. ( Märge:Samal ajal paigutab tellija EIS-i ja elektroonilisele saidile lepingu projekti, näidates eraldi dokumendis ära põhjused, miks keelduti täielikult või osaliselt protokollis sisalduvate võitja märkuste arvestamisest. lahkarvamused on lubatud tingimusel, et selline võitja postitas elektroonilisele saidile erimeelsuste protokolli 5 päeva jooksul alates Kliendi poolt lepinguprojekti EIS-i paigutamise kuupäevast).

3 tööpäeva jooksul alates Kliendi poolt EIS-i ja dokumentide (muudetud lepingu kavand või esialgne lepinguprojekt + keeldumise põhjuste dokument) paigutamise kuupäevast paigutab elektroonilise oksjoni võitja EIS-i tugevdatud elektroonilise allkirjaga allkirjastatud lepingu kavand, samuti lepingu täitmiseks tagatise andmist kinnitav dokument.

3 tööpäeva jooksul alates võitja täiustatud elektroonilise allkirjaga allkirjastatud lepingu projekti EIS-i paigutamise ja lepingu täitmise tagamise kuupäevast on Tellija kohustatud paigutama täiustatud elektroonilise allkirjaga allkirjastatud lepingu EIS-i ja elektroonilisele saidile. .

Alates Kliendi poolt allkirjastatud lepingu EIS-i paigutamisest loetakse see sõlmituks.

Info tajumise hõlbustamiseks ja lepingu sõlmimise protseduuri paremaks mõistmiseks panin allpool visuaalse diagrammi.

Elektroonilise oksjoni võitja lepingu sõlmimisest kõrvalehoidunuks tunnistamise juhtumid:

1. kui võitja kehtestatud Art. 83.2 44-FZ ei saatnud Kliendile allkirjastatud lepingu projekti;
2. kui võitja ei saatnud Kliendile eriarvamuste protokolli 5 päeva jooksul alates Kliendi poolt lepinguprojekti EIS-i paigutamisest;
3. kui võitja ei ole täitnud artiklis sätestatud dumpinguvastaseid nõudeid. 37 44-FZ (juhul, kui NMCC alandab lepinguhinda 25% või rohkem).

Dumpinguvastased nõuded

Kui elektroonilise oksjoni käigus alandatakse NMCC lepinguhinda 25% või rohkem, annab sellise oksjoni võitja:

• lepingu jõustamine vastavalt 1. osa artiklile. 37 44-FZ (kui NMTsK > 15 miljonit rubla); lepingu jõustamine vastavalt 1. osa artiklile. 37 44FZ või artikli 2. osas sätestatud teave. 37 44-FZ, samaaegse lepingu täitmise tagatise andmisega hankedokumentatsioonis märgitud lepingu täitmise tagatise ulatuses (kui NMCC< 15 млн. руб.);
• lepingu hinna põhjendus vastavalt art. 9. osale. 37 44-FZ normaalseks elutegevuseks vajalike kaupade tarnimise lepingu sõlmimisel (toit, hädaabivahendid, sealhulgas spetsiaalsed kiirabiautod, arstiabi hädaolukorras või kiirkorras, ravimid, kütus).

Lisateavet dumpinguvastaste meetmete kohta leiate dokumendist 44-FZ.

Artikli lõpus soovitan teil vaadata veel ühte väga kasulikku videot, mis ütleb, miks te ei peaks EA-s osalemist viimasel hetkel taotlema.

Sellega lõpetan artikli 44-FZ alusel elektroonilistel oksjonitel osalemise kohta. Like, jaga infot sõprade ja kolleegidega. Kui pärast materjali uurimist on teil endiselt küsimusi, küsige neid allpool kommentaarides.

Kohtumiseni uutes artiklites!

Elektroonilised oksjonid on populaarne viis erinevate probleemide lahendamiseks riigihanked või kaupade või teenuste soetamine erinevate ettevõtete poolt. Protseduuri peetakse lihtsaks ja toimivaks ning see ei nõua märkimisväärse summa investeeringuid. Elektrooniline oksjon võimaldab sellest osa võtta arvukatel esinejatel ja produtsentidel, mis tagab riigis konkurentsivabaduse. Pakkumise protsess on reguleeritud föderaalseadusega nr 44.

Elektrooniliste oksjonite mõiste

See protseduur seisneb oksjonite läbiviimises spetsiaalsete kauplemisplatvormide (lühendatult ETP) abil. Seda tootja või töövõtja valimise meetodit peetakse kasulikuks iga ettevõtte ja kogu riigi jaoks.

Protsessi funktsioonide hulka kuuluvad:

• Interneti-oksjoni kohta teavitatakse eelnevalt kõiki tarnijaid, kes suudavad pakkuda vajalikke kaupu või teenuseid;
• teave selle protsessi kohta avaldatakse Ühtses infosüsteem;
• Sellisel enampakkumisel võib osaleda iga huviline, kes vastab enampakkumise algataja poolt esindatava kliendi nõuetele.

Nendel oksjonitel osalemiseks peate esitama ainult eelnevalt valitud saidil asjakohase taotluse. Võitja valimine toimub ainult pakutud hinna alusel, seega võidab oksjoni ainult ettevõte või eraisik, kes pakub oma teenuste või toodete eest madalaimat hinda.

Oksjonite tüübid

Selliseid elektroonilisel kujul on mitut tüüpi, mida saab esindada järgmiste tüüpidega:

• Elementaarne või lihtne. Seda tehakse alles pärast seda, kui kõik esinejate või tootjate saadaolevad rakendused on uuritud. Sellistel oksjonitel osalemiseks peavad kõik osalejad esitama avalduse, millele on lisatud nende dokumendid. Dokumentatsioon peaks sisaldama teavet selle kohta, et esinejad vastavad tellija nõuetele. Siin tuleb kindlasti märkida hankeobjekti kirjeldus, mida esindab teenus, toode või töö. Lisaks on teave esitaja enda kohta, seega edastatakse asutamisdokumentide, lubade ja muude paberite koopiad. Kohe, kui kõik olemasolevatesse tingimustesse sobivad esinejad on välja valitud, tehakse otsus, kellel on lubatud pakkumine teha. Pärast tulemuste kokkuvõtmist avaldab klient eriprotokolli, milles on ette nähtud ostu puudutavad sätted. Määratud päeval korraldatakse oksjonid. Võidab osaleja, kes pakub madalaima 0 hinna. Föderaalseadus nr 233 näitab, et kulusid on lubatud vähendada nullini ja seejärel jätkata.
• Kompleksoksjon, kus elektroonilisel oksjonil osalemise avaldused esitatakse kahes etapis. Seda peetakse spetsiifiliseks, kuid läbipaistvamaks, seetõttu on see kasutamisel väga tõhus. Sellised oksjonid korraldatakse föderaalseaduse nr 94 sätete alusel. Elektroonilisel kujul avatud enampakkumiste korraldamise olemus on sellistel tingimustel, et kõik osalejad esitavad avalduse kahes osas. Iga osa sisu määrab otsene tellija. Sellised oksjonid toimuvad eranditult elektroonilisel kujul, kuna ainult sellised tingimused tagavad osalejate anonüümsuse. Pärast otsuse tegemist korraldatakse hanked. Kõik ettevõtted osalevad oksjonil elektroonilisel kujul teatud numbrite all, mistõttu nende nime pole võimalik teada. Võitja valitakse välja madalaima pakkumise alusel. Lisaks käsitletakse taotluste teisi osi, kus on teave osalejate kohta, mis on esitatud nende hartade, lubade, sertifikaatide ja muude paberitega. Mõned osalejad võivad selles etapis kõrvale kalduda. Võidab ettevõte, kellel on lubatud osaleda mõlemas osas ja kes pakub madalaimat hinda.

Seega on igaühel oma reeglid ja omadused. Kõige sagedamini kasutatakse lihtsaid oksjoneid, kuid suured riigiettevõtted eelistavad kasutada läbipaistvaid ja tõhusaid keerukaid oksjoneid.

Mis on oksjoni etapp?

Hanke reglemendi koostamisel peab tellija märkima, milliseks enampakkumise sammuks kujuneb. Seda saab esitada mitmes versioonis:

• fikseeritud, mis hõlmab paigaldamist ligikaudu 5% minimaalsest alghinnast;
• ujuv, milles on seatud teatud protsentuaalsed kaadrid;
• astme langusega, kui sobivaid pakkumisi ei ole, näiteks kui määraks on määratud 5%, siis pakkumiste puudumisel vähendatakse seda mitu protsenti;
• suvaline arv viitab võimalusele alandada hinda isegi 1 kopika võrra, kuid seda võimalust kasutatakse äärmiselt harva, kuna see põhjustab sageli kauplemisel kunstlikku viivitust.

Elektrooniline avatud oksjon viiakse enamasti läbi ujuva sammuga, kuna sellist lahendust peetakse tõhusaks. Piirang võib sel juhul olla mitte ainult protsentides, vaid isegi summas.

Pakkumise aeg

Klient otsustab iseseisvalt, kui kaua oksjonit korraldatakse. Kauplemisoksjoni korraldamiseks on kaks võimalust:

• on määratud kindel aeg, mille jooksul pakkumine läbi viiakse, näiteks protseduur algab kell 10:00 ja lõpeb 15:00, kuid seda võimalust ei peeta kuigi tõhusaks, kuna alati ei ole võimalik soovitud tulemust saada protsessi lõpp;
• enampakkumine, mis kestab kuni viimase pakkumise laekumiseni, näiteks algab protsess kell 10:00 ja lõpeb viimase pakkumise tegemisega.

Valitud valik peab olema märgitud ostutingimustes. Lisaks märgitakse, kas oksjon on korraline või elektrooniline.

Avatud või suletud?

Elektrooniline oksjon võib olla avatud või suletud. Igal valikul on oma nüansid. Esimesel juhul avaldatakse teave enampakkumise kohta ettevõtte ametlikul veebisaidil, samuti valitud elektroonilisel platvormil, kus enampakkumine toimub. Sellistel tingimustel saab iga ettevõte esitada elektroonilisel kujul avalduse avatud enampakkumisel osalemiseks.

Kui avatud allikates ja kliendi ametlikul veebisaidil oksjoni kohta ei avaldata, võib ettevõte valida kinnise enampakkumise korraldamise. Sellistel tingimustel hankeplaan enampakkumisele ei kuulu ning osalejateks on ainult ostja poolt spetsiaalselt kutsutud isikud.

Ka avatud enampakkumist kasutades ei ole lubatud erinevates allikates avaldada riigisaladust või valitsuse otsustatud hangete teabes sisalduvat teavet. Kogu see teave on loetletud föderaalseaduses nr 223

Lisaks on igal kliendil õigus mitte avaldada teavet ostude kohta, kui nad ei kuluta rohkem kui 500 tuhat rubla.

Avatud oksjonite eelised

Elektroonilise oksjoni korraldamisel on palju vaieldamatuid eeliseid. Plusside juurde avatud oksjon kehtib:

• oksjonil võivad osaleda isegi kliendi asukohast märkimisväärsel kaugusel asuvad organisatsioonid;
• osalema on lubatud meelitada isegi välisettevõtteid;
• tagatud heal tasemel konkurents;
• väheneb korruptsiooni võimalus;
• oksjoni läbiviimine elektrooniliste platvormide alusel ei nõua palju aega ega raha kulutamist avalduse esitamisele või pakkumisele;
• isegi väikesed ettevõtted suudab võita suuri riigitellimusi;
• välistatakse võimalus kasutada hinnaväliseid konkurentsimeetodeid;
• kõik protseduurid viiakse läbi lühikese aja jooksul;
• protsessid on avatud ja läbipaistvad;
• kõik taotlused on konfidentsiaalsed ning tagatud on ka oksjoni kõrge turvalisus;
• kõigil osalejatel on võrdsed õigused.

Paljude ettevõtete jaoks peetakse seda oksjonil osalemise viisi endiselt ebatavaliseks. Seetõttu on mõned ettevõtted oksjonil osalemise elektroonilise vormi suhtes ettevaatlikud. Kuid tavaliselt on ettevõtete juhid teadlikud selle protsessi mugavusest ja atraktiivsusest.

Millal seda peetakse?

Kõik selle oksjoni nüansid peaksid juhinduma seaduse nõuetest. Vastavalt föderaalseadusele nr 44 korraldab klient elektroonilist oksjonit, kui tal on vaja erinevaid töid, teenuseid või kaupu ning pole vahet, milline tooteklassifikaator on paigaldatud. Siiski võetakse arvesse selle seaduse piiranguid.

On olukordi, kus on hädavajalik kasutada ostude sooritamiseks elektroonilisi oksjonisaite. Need sisaldavad:

• põllumajanduskaupade ostmine;
• põllumajandusega seotud teenuste osutamine;
• mäesektoriga seotud tööde teostamine;
• toidu või jookide ostmine;
• paberi või arvutiseadmete ostmine;
• esitus ehitustööd;
• ravimite ostmine.

Iga piirkond võib koostada oma ostude või tööde nimekirja, mille puhul on kohustuslik korraldada elektroonilisi oksjoneid. Isegi ülaltoodud loendis ei toimu föderaalseaduse nr 44 kohaselt alati elektroonilist oksjonit. Näiteks ei ole see nõutav, kui ehitustöid plaanitakse teha rasketes või spetsiifilistes tingimustes. Lisaks hõlmab see toidukaupade ostmist erinevatele õppeasutustele, kuna selliste asutuste juhtkond võib otsustada korraldada hankeid, milles osaleb piiratud arv ettevõtteid.

Vastavalt föderaalseadusele nr 44 (artikkel 59) võib elektrooniline oksjon näha ette võimaluse kohaldada erinevaid leevendusi seoses oksjoni läbiviimise kohustusega. Näiteks kui algselt määratakse hind, mis ei ületa 500 tuhat rubla, siis saab klient küsida hinnapakkumisi ka siis, kui toimuv oksjon ei ole kohustuslikus nimekirjas.

Riigitellimuse pakkumise nüansid

Riik kasutab tõhusalt erinevaid oksjoneid, et anda ettevõtetele riigitellimusi. Sellist tegevust peetakse tõhusaks ja ettevõtetele kasulikuks ning see võrdub isegi erinevate ettevõtetele pakutavate soodustuste või toetustega.

Seaduse järgi on riigi või omavalitsuste esindatud kliendid kohustatud tagama väikeettevõtetele kuni 20% tarnetest. See on sellepärast, et väikefirmad saavad keskenduda spetsiaalsetele ja kitsastele toodetele ja pakkumistele, et nad saaksid tarnida tõeliselt kvaliteetseid tooteid.

Valitsuse tellimusi saab esitada erinevatel viisidel, sealhulgas:

• elektrooniliste oksjonite kaudu esindatud pakkumiste läbiviimine;
• hinnapakkumiste küsimine;
• kauba ostmine alates ainus tarnija või tööde teostamine ühe töövõtja poolt.

Hinnapakkumiste päringut kasutatakse harva, kuna sel juhul ei tohiks partii enda maksumus ületada 500 tuhat rubla. Riigitellimuste puhul peetakse seda hinda liiga madalaks. Pakkumised korraldatakse konkreetsete ostude olemasolul, mille puhul tuleb hinnata mitte ainult maksumust, vaid ka muid olulisi tegureid.

Seetõttu kasutatakse kõige sagedamini taskukohaseid ja hõlpsasti kasutatavaid elektroonilisi oksjoneid. Need mitte ainult ei säästa palju aega ja raha, vaid ka säästavad tõhus meetod võitlus korruptsiooniskeemide vastu. Tänu nende kasutamisele on tagatud tehingute kõrge läbipaistvus.

Oksjoniprotsess

Protseduur on jagatud mitmeks etapiks ja igal neist on oma nüansid ja omadused.

Ettevõtted ise peavad teadma, kuidas protsessi jälgida, et kasumlik leping sõlmida.

Oksjoni otsing

Esialgu peavad ettevõtted leidma kandideerimiseks parimad võimalused. Selleks peate minema ametlikule ülevenemaalisele veebisaidile, kus saate esitada taotlusi nädal või 20 päeva enne kauplemise algust.

Enampakkumine valitakse ettevõtte tegevuse spetsiifikat arvestades ning arvesse on võetud ka osaluse esialgne maksimumhind. Venemaal on 5 elektroonilist platvormi: Sberbank AST, RTS-tender, OJSC MICEX Goszakupki, riigi ühtse ettevõtluse agentuur riigi tellimus, investeerimistegevus ja Tatarstani Vabariigi piirkondadevahelised suhted”.

Igal saidil on oma oksjonite loend ja võimalus otsida sobivaid oksjoneid.

EDS-i registreerimine

Elektroonilises kauplemises osalemiseks peab ettevõttel olema elektrooniline digitaalallkiri. Seda ostetakse sertifitseerimiskeskustest, mis on akrediteeritud konkreetsele elektroonilisele saidile, kus plaanitakse oksjonil osaleda.

EDS-i registreerimist ei peeta liiga keeruliseks protsessiks, kuid see võtab aega umbes kolm päeva. Just sellise allkirja alusel saab igale elektroonilisele dokumendile määrata juriidilise staatuse. Selle tulemusena on igal osalejal materiaalne vastutus kõikide oksjoni käigus tehtud otsuste eest.

Akrediteerimine

Järgmine etapp hõlmab akrediteerimist valitud kohas. Selleks täitke saidi veebisaidil vastav vorm.

Taotlusele lisatud asutamisdokumendid ettevõtted, otsuse protokollid ja muud paberid. Kõik organisatsiooni nõuded on eelnevalt hinnatud. Lisaks on brauser õigesti konfigureeritud.

Elektroonilise oksjoni avalduse läbivaatamine toimub viie päeva jooksul, misjärel kinnitatakse juurdepääs enampakkumisel osalemiseks. Kui on negatiivne otsus, siis peab see olema mõjuvatel põhjustel, seetõttu tuleb takistused ja vead loetleda. Akrediteeringu läbimise katsete arvule pole piiranguid.

Pärast akrediteerimist pääsete juurde Isiklik ala kasutaja, kellega enampakkumisel osalemiseks avalduste esitamine toimub.

Raha ülekanne

Oksjonil osalemiseks on vajalik nõutava rahasumma olemasolu kontol.

Kui kaasatakse väikeettevõtete esindajad, siis tuleb üle kanda ligikaudu 2% tellimuse alghinnast. Muudel juhtudel on makse 5% sellest väärtusest. Avalduse saate saata ainult siis, kui teil on vajalik rahasumma.

Taotluse moodustamine

Oksjonil osalemiseks on oluline korrektselt vormistada avaldus. Selle jaoks kõik ametlikud dokumendid Internetis. Taotlus koosneb kahest osast:

• esimene anonüümne osa sisaldab ettevõtte nõusolekut kaupade või teenuste tarnimiseks, samuti nende omadusi;
• teine ​​osa sisaldab teavet osaleja enda kohta, seega on lisatud dokumendid, mis kinnitavad ettevõtte vastavust ostja nõuetele.

Kohe, kui taotluste esitamise tähtaeg lõppeb, luuakse elektrooniline oksjoniprotokoll, mis sisaldab teavet selle kohta, kellel on lubatud osaleda.

Otsene oksjon

Pakkumise protsessis osalejad peavad arvestama, kui palju aega on jäänud oksjoni lõpuni ning milline on selle samm. Igal osalejal on hinnaalanduse otsustamiseks aega vaid 10 minutit.

Pakkumine lõppeb, kui 10 minuti jooksul ei ole saadaval paremat pakkumist teistelt ettevõtetelt. Lisaks koostatakse automaatselt protokoll, mis sisaldab andmeid parimate tariifide kohta. Kõik osalejad on tähistatud numbritega, seega on võimatu aru saada, milline ettevõte võitis.

Enampakkumise lõppedes saavad kliendid info töövõtja kohta, mille kohta avalikustatakse pakkumiste teise osa sisu. Leping saadetakse võitjale. Samal ajal antakse tagatis, mis on võrdne 30% esialgsest maksimaalsest maksumusest.

Seega peetakse elektroonilisi oksjoneid tulusaks, tõhusaks ja usaldusväärseks viisiks erinevate tellimuste jaoks töövõtja valimiseks. Neid peetakse ainult piiratud arvul kohtades. Oksjonil osalemiseks on vaja saidil akrediteerimist. Oksjonil osalemise protsess hõlmab mitme järjestikuse etapi läbiviimist. Hangetel osalemine tagab ausa ja vaba konkurentsi erinevate ettevõtete vahel.

Enne elektroonilisel kujul avatud enampakkumise korraldamist paneb klient eelseisva enampakkumise kohta ametlikule veebisaidile teate vähemalt 20 päeva enne avalduste esitamise tähtaega. Sellisel juhul, kui partii hind ei ületa 3 miljonit rubla, on kliendil õigus esitada selline teade vähemalt 7 päeva enne taotluste vastuvõtmise tähtaega.

Elektroonilise kauplemise teates märgitakse:

• elektroonilise kauplemisplatvormi aadress, kus enampakkumine toimub, kliendi nimi ja kontaktandmed;
• lepingu ese (tarnitava kauba kogus või tööde maht);
• kauba tarnimise või tööde teostamise koht;
• osa (lepingu) hind;
• osalemisavalduste vastuvõtmise tähtajad;
• avatud elektroonilise oksjoni kuupäev.

Elektroonilise oksjoni teade dubleeritakse Kliendi valitud elektroonilisel kauplemisplatvormil. Lisaks teatatakse taotluste läbivaatamise tähtaeg ja suletud loetelu dokumentidest, mis tuleb osalejale esitada, et kinnitada enampakkumise dokumentatsiooni nõuetele vastavust.

Enampakkumise dokumentatsiooni sätete selgitus

Pärast teate avaldamist on tellimuse vormistamisel osalejal õigus saata taotlus enampakkumise dokumentatsiooni täpsustamiseks. Sellise päringu saamisel suunab operaator selle kliendile tunni jooksul ilma küsimuse esitanud osaleja nime avaldamata. Klient esitab 2 päeva jooksul alates taotluse kättesaamisest selgituse enampakkumise dokumentatsiooni kohta ülevenemaalisel riigihangete veebilehel. Samal ajal kontrollib FAS automaatrežiimis platvormi abil päringule reageerimise aega.

Klient saab selgitustaotlusi vastu võtta hiljemalt 5 päeva enne osalemisavalduste vastuvõtmise tähtaega, kui partii hind ületab 3 miljonit rubla, ja 3 päeva ette, kui lepingu hind ei ületa 3 miljonit rubla.

Muudatusi enampakkumise dokumentatsiooni saab teha hiljemalt 5 päeva enne elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste vastuvõtu tähtaega. Samal ajal tuleks pikendada elektroonilistele oksjonitele pakkumiste esitamise tähtaega nii, et alates muudatuste avaldamisest ülevenemaalisel riigihangete veebisaidil ja kuni pakkumiste vastuvõtmise tähtajani jääks aega vähemalt 15 päeva (kui osa hind on üle 3 miljoni) või vähemalt 7 päeva (kui lepinguhind ei ületa 3 miljonit).

Enampakkumisel osalemise avalduse esimese osa läbivaatamine

Kui taotlus täidetakse nõuetekohaselt, blokeerib operaator tunni jooksul alates selle laekumisest elektroonilises kauplemises osalemiseks mõeldud raha (enne seda peab osaleja elektroonilise saidi kontole raha sisse kandma). Blokeerimise suurus määratakse elektroonilisel kujul enampakkumise läbiviimise avalduse tagatise suuruse järgi. Rakendusele määratakse seerianumber. Tuleb märkida, et tellimuste esitamisel osaleja saab esitada ainult ühe avalduse konkreetsel elektroonilisel oksjonil osalemiseks.

Taotlus lükatakse tagasi mitmel juhul:

• kui osaleja kontol ei ole piisavalt raha tellimuse tagatise blokeerimiseks;
• kui ETP akrediteerimine lõpeb kolme kuu pärast või varem;
• toote kohta käiva teabe mittevastavuse korral oksjoni dokumentatsiooni nõuetele;
• vale (puuduliku) teabe esitamisel;
• kui osaleja üritab esitada kaks või enam osalemisavaldust, tagastatakse talle kõik tema avaldused;
• avalduse esitamisel pärast vastuvõtutähtaega.

Enampakkumise läbiviimine elektroonilisel kujul

Elektroonilised oksjonid toimuvad 2 päeva pärast taotluste esimeste osade läbivaatamist, tööpäeval. Pakkumine toimub teates märgitud osa kogu alg- (maksimaalse) hinna vähendamise teel. Ürituse käigus saab oksjonile esitada mistahes parimat hinda muutvaid pakkumisi, enampakkumise sammuga 0,5 kuni 5% lepingu alghinnast. Samas ei saa te enda hinnapakkumist halvendada ja pakkumist parandada, kui see on hetkel parim. Osalejatelt partii hinna ettepanekute vastuvõtmise aeg tellimuse vormistamisel on 10 minutit oksjoni algusest elektroonilisel kujul. Aega uuendatakse automaatselt pärast partii alghinna langetamist elektroonilise platvormi tarkvara ja riistvara abil. Kui järgmise 10 minuti jooksul ei ole laekunud ühtegi pakkumist hinna alandamiseks, lõpeb oksjon automaatselt.

Pakkumine loetakse kehtivaks, kui avalduse esitanud ja elektroonilisel oksjonil osalenud osalejaid on rohkem kui üks.

Taotluste teise osa kaalumine

Tunni jooksul alates elektroonilise oksjoni protokolli elektroonilisele kauplemisplatvormile paigutamisest saadab elektroonilise kauplemisplatvormi operaator kliendile pakkumiste teised osad koos esimestega järjestatuna kahanevas järjekorras. Klient vaatab esimesed 10 rakendust üle, kuni tuvastatakse 5 sobivat nõuet. Kui neid pole, saadab operaator ülejäänud taotlused kliendile.

Riigilepingu sõlmimine

Riigileping sõlmitakse enampakkumise võitjaga elektroonilisel kujul või isikuga, kelle taotlus on tunnistatud enampakkumise dokumentatsiooniga kehtestatud nõuetele vastavaks. Samas ei ole neil osalejatel, kes said elektroonilise kauplemise tulemuste järgi 3 esimest kohta, õigust oma avaldust tagasi võtta. Tagatis jääb blokeerituks kuni lepingu sõlmimiseni.

Lepingu sõlmimise protsess toimub elektroonilise kauplemisplatvormi operaatori osalusel ja ES-võtme sertifikaadi olemasolul, mis annab toimingutele juriidilise tähenduse.
Kui tellimuse vormistamisel osaleja hoidub allkirjastamisest kõrvale valitsuse leping elektroonilise saidi operaator sisestab osaleja andmed 2 aastaks ilma edasikaebamise võimaluseta hoolimatute tarnijate registrisse, teavitab sellest osalejat ja kannab talle taotluse tagatise summa.
Visuaalselt saab elektroonilise oksjoni läbiviimise aja alates teate esitamisest kuni lepingu sõlmimiseni kokku võtta järgmises tabelis:

Elektroonilise oksjoni tühistamine

Klient võib keelduda avatud enampakkumise läbiviimisest, mille kohta ta paneb vastava teate ülevenemaalisele riigihangete veebilehele. Kliendil on õigus otsustada enampakkumise tühistamine hiljemalt 10 päeva enne osalemisavalduste esitamise tähtaega. Kui partii hind on alla 3 miljoni rubla, saab elektroonilise oksjoni tühistada 5 päeva enne taotluste esitamise tähtaega.

Vastavalt artikli lõikele 4 24 lõige 1 art. 59 föderaalseadus N 44-FZ kohaselt tuleks elektroonilist oksjonit (elektrooniline oksjon) mõista kui meetodit tarnija (töövõtja, teostaja) määramiseks, mille puhul pakkumine toimub spetsiaalsel veebisaidil (elektrooniline platvorm) ja võitja on see, kes pakub madalaimat lepinguhinda. Käesolevas artiklis käsitleme elektroonilisel kujul oksjoni läbiviimise peamisi etappe.

Üldsätted

Klient on kohustatud korraldama oksjoni elektroonilisel kujul juhul, kui ostetakse Vene Föderatsiooni valitsuse 31. oktoobri 2013. aasta määrusega N 2019-r kehtestatud nimekirjas olevaid kaupu, ehitustöid, teenuseid või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima riigivõimu täitevorgani kehtestatud täiendav nimekiri kaupade, tööde ja teenuste ostmisel Vene Föderatsiooni moodustava üksuse vajaduste rahuldamiseks.

Siiski on kliendil õigus sooritada oste, korraldades elektroonilise oksjoni kaupade, tööde ja teenuste ostmiseks, mida nendes loendites ei ole (föderaalseaduse N 44-FZ artikkel 3, artikkel 59).

Seda tarnijate (töövõtjate, teostajate) määramise meetodit on soovitav kasutada siis, kui kliendil pole vaja hinnata osalejate ettepanekuid kauba kvaliteedi osas (osalejate kvalifikatsioon, töökogemus jne), vaid osta kaupu. (tööd, teenused) ühelt tarnijalt või hinnapakkumiste küsimisega ei ole seadusega lubatud.

Samas kehtivad piirangud kaupade (tööde, teenuste) hankimisel elektroonilise oksjoni läbiviimisega. Kui klient on kohustatud tarnija määramiseks kasutama suletud meetodeid, siis elektroonilist oksjonit ei korraldata (föderaalseaduse N 44-FZ artikli 84 lõige 2).

Kuna föderaalseadus N 44-FZ ei näe tarnija määramiseks ette muid piiranguid elektroonilise oksjoni kasutamisele, peaks suletud meetodite kasutamise vajaduse puudumisel otsustama klient elektroonilise oksjoni korraldamise küsimuse iseseisvalt, võttes arvesse selle meetodi eeliseid ja puudusi.

Kliendi poolt elektroonilise oksjoni läbiviimise kord

Tellija kaupade (tööde, teenuste) ostmiseks elektroonilisel kujul oksjoni läbiviimise korra võib jagada järgmisteks etappideks:
- ettevalmistus elektroonilise oksjoni läbiviimiseks;
- dokumentide koostamine elektroonilise oksjoni läbiviimiseks;
- elektroonilise oksjoni kohta teabe paigutamine;
- elektroonilisel oksjonil osalejate tuvastamine;
- elektroonilise oksjoni võitja väljaselgitamine;
- lepingu sõlmimine elektroonilise oksjoni võitjaga.

Mõelge nende etappide põhipunktidele.

Ettevalmistus elektrooniliseks oksjoniks. Et vältida oksjoni käigus korralduslikke tõrkeid ja rikkumisi, peab klient planeerima oma tegevust, määrama tähtajad ning jaotama funktsioonid osakondade ja vastutavate täitjate vahel.

Kui tellijal ei ole enampakkumise (ühekordset) komisjoni, on vaja enne hanke algust teha otsus selle loomise kohta, samuti määrata kindlaks komisjoni koosseis, töökord ja määrata komisjoni esimees. komisjon (föderaalseaduse N 44-FZ artikkel 2, artikkel 39).

Enampakkumise või ühtse komisjoni koosseisu peaks kuuluma vähemalt viis inimest: need peaksid olema peamiselt hankevaldkonna erialase ümberõppe või täiendõppe läbinud isikud, samuti hankeobjektiga seotud eriteadmistega isikud.

Loodud enampakkumise (üksik)komisjoni koosseis tuleb kinnitada korraldusega. Lisaks on vaja välja töötada ja kinnitada enampakkumise (ühekordse) komisjoni määrus.
Samas on kliendil õigus elektroonilise oksjoni menetluse korraldamiseks kaasata lepingu alusel spetsialiseerunud organisatsioon, kes täidaks teatud ülesandeid tarnija määramiseks, sealhulgas oksjoni dokumentatsiooni väljatöötamine, oksjoni paigutamine. teatis elektroonilise oksjoni kohta ühtses infosüsteemis ja muude tarnija määramisega seotud funktsioonide täitmine (föderaalseaduse N 44-FZ artikkel 1, artikkel 40).

Kliendi nimel täidab ülaltoodud funktsioone spetsialiseerunud organisatsioon. Samas tulenevad nende funktsioonide elluviimisest tulenevad õigused ja kohustused kliendil.

Kui elektroonilise oksjoni läbiviimisesse on kaasatud spetsialiseerunud organisatsioon, täidavad sellised ülesanded nagu hankekomisjoni moodustamine, lepingu alghinna (maksimaalne) määramine, lepingu eseme ja oluliste tingimuste kindlaksmääramine, lepingu projekti, oksjoni dokumentatsiooni kinnitamine ja lepingu allkirjastamine. lepingu täidab klient.

Dokumentide koostamine elektrooniliseks oksjoniks. Elektroonilise oksjoni läbiviimiseks peab klient välja töötama selle kohta dokumendid ja sisestama selle EIS-i (ametlikul veebisaidil) (föderaalseaduse N 44-FZ artikkel 1, artikkel 59).

Föderaalseaduse N 44-FZ artikkel 63 kehtestab oksjonidokumentide väljatöötamise ja kinnitamise tingimused:
- kui esialgne (maksimaalne) lepinguhind (partii hind) ei ületa 3 miljonit rubla. - dokumentatsioon pannakse ühtsesse infosüsteemi üles vähemalt seitse päeva enne sellisel enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega (punkt 2);
- kui esialgne (maksimaalne) lepinguhind (partii hind) ületab 3 miljonit rubla. - hiljemalt 15 kalendripäeva (punkt 3).
Elektroonilise oksjoni dokumentatsioon peab sisaldama artikli lõikes 1 nimetatud teavet. Föderaalseaduse N 44-FZ artikkel 64.

Elektroonilise oksjoni kohta teabe paigutamine. Samaaegselt elektroonilise oksjoni korraldamise dokumentatsiooni paigutamisega ühtsesse infosüsteemi peaks klient esitama teate sellise oksjoni korraldamise kohta (föderaalseaduse nr 44-FZ artikkel 1, artikkel 65).
Vastavalt föderaalseaduse N 44-FZ normidele peab teatis näitama:
- teave kliendi kohta (volitatud asutus, lepinguline teenus, lepingujuht, lepingu sõlmimise eest vastutavad isikud). Nende hulka kuuluvad organisatsiooni nimi, asukoht, postiaadress, e-posti aadress, number kontakttelefon, teave vastutava kohta ametnik(punkt 1, artikkel 42, punkt 5, artikkel 63);
- teave lepingutingimuste kohta, nimelt hankeobjekti nimetus ja kirjeldus, teave kauba koguse ja tarnekoha, töö tegemise või teenuste osutamise koha, kauba kohaletoimetamise aja kohta või tööde teostamine või teenuste osutamise ajakava, lepingu alg(maksimaalne) hind ja selle põhjendus, hanke rahastamisallikas (eelarve tase, mille arvel hange läbi viiakse, koodid eelarve klassifikatsioon) (artikkel 2, artikkel 42);
- teave elektroonilisel oksjonil osalemise piirangute kohta. Märgitakse teave selle kohta, kes võivad hankes osaleda, ja piirangu põhjendus (punkt 4, p 42);
- tarnija määramise meetod - elektrooniline oksjon (punkt 5, artikkel 42);
- hankes osalejate avalduste esitamise tähtaeg, koht ja kord (punkt 6, p 42);
- hankel osalemise pakkumiste tagatiseks rahaliste vahendite summa ja deponeerimise kord, samuti pangagarantii tingimused (punkt 7, p 42);
- lepingu täitmise tagatise suurus, selle tagatise andmise kord, tagatisele esitatavad nõuded, teave lepingu pangandustoetuse kohta (punkt 8, artikkel 42).

Elektroonilise oksjoni teates koos artiklis nimetatud andmetega. 42, on ette nähtud:
- elektroonilise platvormi aadress Internetis;
- enampakkumisel osalemise avalduste läbivaatamise perioodi lõpu kuupäev vastavalt artikli lõikele 2. föderaalseaduse N 44-FZ artikkel 67;
- enampakkumise kuupäev vastavalt artikli lõikele 3. Föderaalseaduse N 44-FZ artikkel 68. Kui enampakkumise toimumise kuupäev langeb puhkepäevale, lükatakse enampakkumise toimumise päev edasi järgmisele tööpäevale;
- andmed sellisel oksjonil osalejate pakkumiste tagatiseks raha deponeerimise konto kohta ja nende pakkumiste tagatise suurus;
- kliendi poolt pakutavad soodustused vastavalt Art. föderaalseaduse N 44-FZ 28-30;
- nõuded sellel oksjonil osalejatele ja ammendav loetelu dokumentidest, mille oksjonil osalejad peavad esitama vastavalt lõigetele. 1, 2 lõige 1 ja lõige 2 art. föderaalseaduse N 44-FZ artikkel 31 (kui need nõuded on olemas);
- välisriigist või välisriikide rühmast pärit kauba, vastavalt välisriigi isikute poolt teostatud tööde, teenuste riiki lubamise tingimused, keelud ja piirangud.
Samal ajal artikli lõike 3 alusel. Föderaalseaduse N 44-FZ artikli 65 kohaselt on igal elektroonilisel oksjonil osalejal, kes on saanud akrediteeringu elektroonilisel saidil, õigus saata taotlus selle elektroonilise saidi aadressile, kus plaanitakse oksjoni kohta selgitusi oksjoni sätete kohta. selle oksjoni dokumentatsioon. Lisaks on oksjonil osalejal õigus saata ühe sellise oksjoni kohta mitte rohkem kui kolm taotlust käesoleva dokumentatsiooni sätete selgitamiseks. Ühe tunni jooksul alates nimetatud päringu kättesaamisest saadab elektroonilise saidi operaator selle kliendile.
Klient peab kahe päeva jooksul alates elektroonilise saidi operaatorilt päringu saamise päevast sisestama ühtsesse infosüsteemi selgitused elektroonilise oksjoni dokumentatsiooni sätete kohta, märkides ära taotluse objekti, kuid märkimata sellisel enampakkumisel osaleja, kellelt taotlus laekus, tingimusel, et nimetatud taotlus laekus kliendile hiljem kui kolm päeva enne enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega.
Kui taotlus laekub hiljem kui kolm päeva enne avalduste esitamise tähtaega, ei pea klient sellele vastama.

Elektroonilisel oksjonil osalejate tuvastamine. Taotluse elektroonilisel oksjonil osalemiseks saavad esitada ainult isikud, kes on saanud akrediteeringu elektroonilisel saidil. Taotlus peab koosnema kahest osast. Avalduse esimene osa täidetakse vastavalt selle sisunõuetele ja täitmise juhistele, mis on toodud elektroonilises oksjoni dokumentatsioonis. Taotluse esimese osa sisule esitatavad nõuded on kehtestatud artikli 3 lõike 3 normidega. Föderaalseaduse N 44-FZ artikkel 66. Elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse teine ​​osa peab sisaldama artikli lõikes 5 nimetatud dokumente ja teavet. Föderaalseaduse N 44-FZ artikkel 66. See seadus ütleb, et nõuda elektroonilisel oksjonil osalejalt muude dokumentide ja teabe esitamist, välja arvatud artikli lõigetes 3 ja 5 sätestatu. 66 dokumendid ja andmed ei ole lubatud.

Osalejal on õigus esitada avaldus elektroonilisel oksjonil osalemiseks igal ajal alates oma osaluse kohta teate tegemisest kuni sellise enampakkumise dokumentatsioonis märgitud kuupäeva ja kellaajani, osalemisavalduste esitamise tähtajani. oksjonil. Osaleja peab saatma taotluse elektroonilise saidi operaatorile kahe elektroonilise dokumendina, mis sisaldavad kahte taotluse osa.

Kui oksjonikomisjon kontrollib elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste esimesi osi, selgub selles märgitud teabe vastavus sellise oksjoni dokumentatsiooniga kehtestatud nõuetele seoses ostetud kaupade, tööde, teenustega. Elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste esimeste osade läbivaatamise tähtaeg ei või ületada seitset päeva nende esitamise tähtajast arvates.
Elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste esimeste osade läbivaatamise tulemuste alusel otsustab enampakkumise komisjon taotluse esitanud hankes osaleja enampakkumisel osalemiseks vastuvõtmise ja selle hankes osaleja tunnistamise enampakkumisel osalejaks. käesoleval enampakkumisel või sellisel enampakkumisel osalemisest keeldumisel artikli lõikes 3 sätestatud viisil ja põhjustel. Föderaalseaduse N 44-FZ artikkel 67.

Enampakkumise komisjon vormistab oma otsuse elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste läbivaatamise protokollis, millele kirjutavad alla kõik enampakkumise komisjoni koosolekul osalenud liikmed hiljemalt nende avalduste läbivaatamise tähtajaks. Protokoll peab sisaldama teavet:
- enampakkumisel osalemise avalduste seerianumbrite kohta;
- hankes osaleja oksjonil osalemiseks lubamise ja enampakkumisel osalejaks tunnistamise kohta või enampakkumisel osalemisest keeldumise kohta koos selle otsuse põhjendusega, sealhulgas märkides ära elektroonilise oksjoni dokumentatsioonis sätestatu, et taotlus esitatakse kuna sellel osalemine ei vasta sellisel enampakkumisel osalemise taotluste sätetele, mis ei vasta seda käsitlevates dokumentides kehtestatud nõuetele;
- iga oksjonikomisjoni liikme otsuse kohta iga elektroonilisel oksjonil osaleja kohta selles osalemiseks ning tema osalejaks tunnistamise või sellisel enampakkumisel osalemisest keeldumise kohta.

Hiljemalt elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste läbivaatamise tähtajaks peab klient saatma selle protokolli elektroonilise saidi operaatorile ja postitama ühtsesse infosüsteemi.
Ühe tunni jooksul hetkest, mil elektroonilise saidi operaator protokolli kätte saab, on elektroonilise saidi haldaja kohustatud saatma igale elektroonilisel oksjonil osalejale, kes on esitanud sellel osalemise avalduse (või sellisel oksjonil osalejale). oksjonil, kes on esitanud ühekordse avalduse sellel osalemiseks) teatis nende poolt esitatud taotluste suhtes tehtud otsusest.

Kui enampakkumise komisjon otsustab keelduda oma osaleja elektroonilisel oksjonil osalemisest, peab käesoleva otsuse teade sisaldama selle vastuvõtmise põhjendust, sealhulgas viidet enampakkumise dokumentatsiooni sätetele, millele käesolev taotlus ei vasta, nimetatud taotluses sisalduvad ettepanekud, mis ei vasta enampakkumise dokumentatsiooni nõuetele, samuti Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude normatiivaktide sätetele, mille rikkumine oli keeldumise otsuse aluseks. .

Elektroonilise oksjoni võitja väljaselgitamine. Elektrooniline oksjon toimub elektroonilisel saidil teates märgitud päeval, mis on sellisel enampakkumisel osalemise avalduste esimeste osade läbivaatamise tähtajast kahe päeva möödumisele järgnev tööpäev.
Oksjoni algusaja määrab elektroonilise saidi operaator vastavalt kliendi asukoha ajavööndile.
Elektroonilise oksjoni sisuks on sellise enampakkumise teates märgitud lepingu esialgse (maksimaalse) hinna alandamine.
Vastavalt artikli lõikele 6 Föderaalseaduse N 44-FZ artikli 68 kohaselt on esialgse (maksimaalse) lepinguhinna (oksjoni samm) alandamise summa 0,5–5% lepingu esialgsest (maksimaalsest) hinnast.

Elektroonilise oksjoni käigus esitavad sellel osalejad ettepanekud lepingu hinna kohta, millega nähakse ette lepingu hinna kehtiva miinimumpakkumise vähendamine oksjoni etapis summa võrra.
Föderaalseadus N 44-FZ sätestab, et alates elektroonilise oksjoni algusest elektroonilisel saidil kuni lepinguhinna pakkumiste esitamise tähtajani on kõik lepinguhinna pakkumised ja nende laekumise aeg, samuti esitamise tähtajani jäänud aeg. ettepanekud lepingu hinna kohta.

Elektroonilise saidi haldaja on elektroonilise oksjoni ajal kohustatud tagasi lükkama lepingu hinnapakkumised, mis ei vasta artiklis 1 sätestatud nõuetele. Föderaalseaduse N 44-FZ artikkel 68.
Kolmekümne minuti jooksul pärast elektroonilise oksjoni lõppemist elektroonilisel saidil paneb operaator oma käitumise protokolli. See avaldab:
- elektroonilise saidi aadress;
- oksjoni alguse ja lõpu kuupäev, kellaaeg;
- lepingu esialgne (maksimaalne) hind, kõik oksjonil osalejate tehtud ja kahanevas järjestuses järjestatud minimaalsed lepinguhinnaga pakkumised, märkides oksjonil osalemise pakkumistele antud seerianumbrid, mille esitasid vastava lepingu sõlminud osalejad. hinnapakkumised, näidates ära nende pakkumiste laekumise aja.
Elektroonilise saidi haldaja on kohustatud ühe tunni jooksul pärast protokolli elektroonilisele saidile postitamist saatma kliendile nimetatud protokolli ja selles osalejate esitatud oksjonil osalemise pakkumiste teised osad, lepinguhinna. mille pakkumised said järjestamisel kümme esimest järjekorranumbrit. Kui sellisel oksjonil osales vähem kui kümme osalejat, saadab elektroonilise saidi haldaja selle osalejate esitatud oksjonil osalemise avalduste teised osad ja nende osalejate lõigetes toodud dokumendid. 2-6 ja 8 lk 2 art. Föderaalseaduse N 44-FZ artikkel 61. Lisaks sellele on elektroonilise saidi operaator selle aja jooksul kohustatud saatma nimetatud osalejatele asjakohaseid teateid.

Oksjonikomisjon vaatab läbi elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste teised osad ja elektroonilise saidi operaatori poolt kliendile saadetud dokumendid nende vastavuse osas sellise oksjoni dokumentatsiooniga kehtestatud nõuetele. Nende läbivaatamise tulemuste põhjal tehakse otsus taotluse vastavuse või mittevastavuse kohta oksjoni dokumentatsioonis kehtestatud nõuetele (föderaalseaduse N 44-FZ artikkel 1, artikkel 69).
Elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste läbivaatamise tulemused fikseeritakse enampakkumise tulemuste summeerimise protokollis. Protokollile kirjutavad alla kõik taotluste läbivaatamisel osalevad enampakkumise komisjoni liikmed hiljemalt nimetatud protokolli allkirjastamise kuupäevale järgneval tööpäeval, tulemused postitatakse kliendi poolt elektroonilisele saidile ja ühtsesse infosüsteemi. .

Protokoll peab sisaldama andmeid viie elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse järjekorranumbri kohta, mille kohta tehti otsus enampakkumise dokumentatsiooniga kehtestatud nõuetele vastavuse kohta. Kui kõigi selles osalenud osalejate esitatud taotluste teiste osade läbivaatamise põhjal otsustatakse kehtestatud nõuete täitmine rohkem kui ühe, kuid vähem kui viie taotluse korral, tuleb teave nende seeria kohta. numbrid, otsus taotluste vastavuse või mittevastavuse kohta oksjoni dokumentatsioonis kehtestatud nõuetele, koos selle otsuse põhjendusega ja föderaalseaduse N 44-FZ sätetega, mida sellisel oksjonil osaleja ei järgi. , enampakkumise dokumentatsiooni sätted, millele sellel osalemise avaldus ei vasta, sellisel enampakkumisel osalemise avalduse sätted, mis ei vasta seda käsitlevas dokumentatsioonis kehtestatud nõuetele, teave iga oksjoni otsuse kohta. oksjonikomisjoni liige iga taotluse kohta.

Alates artikli 10 lõikest 10 Föderaalseaduse N 44-FZ artiklist 69 järeldub, et elektroonilise oksjoni võitja on osaleja, kes pakkus madalaima lepinguhinna ja kelle taotlus sellisel oksjonil osalemiseks vastab seda käsitlevates dokumentides kehtestatud nõuetele.

Elektroonilise oksjoni võitjaga lepingu sõlmimine. Vastavalt artikli 1 lõikele 1 Föderaalseaduse N 44-FZ artikli 70 kohaselt sõlmitakse elektroonilise oksjoni tulemuste põhjal leping selle võitjaga ja käesolevas artiklis sätestatud juhtudel teise osalejaga, kelle taotlus sellisel oksjonil osalemiseks tunnistatakse vastama enampakkumise dokumentatsiooniga kehtestatud nõuetele.

Klient paneb ühtsesse infosüsteemi ilma tema allkirjata lepingu projekti, mis koostatakse, lisades selle elektroonilisel oksjonil osaleja poolt pakutud lepingu hinna, millega leping sõlmitakse, teavet toote kohta ( kaubamärk ja (või) kauba spetsiifilised näitajad), mis on märgitud selle osaleja sellisel enampakkumisel osalemise taotluses, oksjoni dokumentatsioonile lisatud lepingu projektis. Selleks antakse kliendile elektroonilise oksjoni tulemuste summeerimise protokolli ühtsesse infosüsteemi paigutamise kuupäevast viis päeva.

Elektroonilise oksjoni võitja paigutab omakorda viie päeva jooksul alates kliendi poolt lepinguprojekti ühtsesse infosüsteemi paigutamise kuupäevast ühtsesse infosüsteemi lepingu projekti, mille on allkirjastanud isiku nimel tegutsema õigustatud isik. käesoleva enampakkumise võitja, samuti dokumendi, mis kinnitab lepingu täitmise tagatise andmist ja on allkirjastatud nimetatud isiku täiustatud elektroonilise allkirjaga.

Kliendi nimel ühtses infosüsteemis tegutsema õigustatud isiku tõhustatud elektroonilise allkirjaga sõlmitud lepingu paigutab klient kolme tööpäeva jooksul alates asutusega sõlmitud lepingu kavandi ühtsesse infosüsteemi paigutamise päevast. elektroonilise oksjoni võitja nimel tegutsema õigustatud isiku täiustatud elektrooniline allkiri ja selle võitja poolt lepingu täitmiseks tagatise andmine.

Leping sõlmitakse elektroonilise oksjoni teates ja enampakkumise dokumentatsioonis märgitud tingimustel selle võitja pakutud hinnaga.

Elektrooniline oksjon on konkurentsipõhine viis tarnija määramiseks, mille käigus edastatakse ostuinfo piiramatule hulgale inimestele, avaldades dokumentatsiooni EIS-is. Osaleda võivad kõik huvilised, kes vastavad. Elektroonilisel oksjonil 44-FZ järgi võitja valimise põhikriteeriumiks on oksjoni madalaim hind. Selleks peate taotlema eemalt peal

Valitsus suurendas 12. juuli 2018 määrusega nr 1447-r kauplemisplatvormide arvu kuuelt 8-le ning kinnitas ka ainsa spetsialiseeritud kauplemisplatvormi. Lõplik nimekiri sisaldas olemasolevaid kauplemisplatvorme 44-FZ all: EETP, RTS-tender, Sberbank-AST, Electronic kauplemissüsteemid”, riigi ühtne ettevõte “Tatarstani Vabariigi Riikliku Ordeni Agentuur” ja “Vene Oksjonimaja”, samuti 2 uut: “TEK-Torg” ja ETP GPB (“Elektrooniline kaubanduspõrand Gazprombank).

Ainus spetsiaalne elektrooniline kauplemisplatvorm on muutunud. Selle platvormi lõid eelmisel aastal Sberbank ja riiklik korporatsioon Rostec spetsiaalselt riigikaitselise tellimuse alusel digitaalsete hangete jaoks.

Mis on muutunud alates 01.07.2018

Millal seda peetakse

Kliendil on õigus korraldada 44-FZ (EA) alusel elektrooniline oksjon toodete ostmiseks, tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks mis tahes toote klassifikaatori tüübi järgi koodide jaoks. majanduslik tegevus(OKPD2). Samal ajal ei tohiks neile kehtida 44-FZ piirangud (näiteks vajadus hoida kinniseid).

Seadus näeb aga ette juhud, kui klient on kohustatud läbi viima elektroonilise menetluse (). Need sisaldavad:

• põllumajanduskaubad ja -teenused;
• kaevandustooted;
• toit ja joogid;
• riie;
• ravimid;
• arvutiseadmed;
• ehitustööd.

Nimekiri on üsna ulatuslik ja sisaldab enam kui 50 OKPD2 klassi.

Vene Föderatsiooni moodustav üksus võib vastu võtta ka täiendava loetelu juhtudest, mil piirkondlikud kliendid peavad riigihangete puhul läbi viima elektroonilise oksjoni.

Väärib märkimist, et loetletud juhtumitel on oma eripärad, näiteks ei ole vaja EA-d läbi viia eriti ohtlikel, tehniliselt keerukatel ja ainulaadsetel objektidel ega osta. toiduained Sest õppeasutused kui tellijal on õigus korraldada piiratud osalusega pakkumine.

Lk 2 Art. 59 näeb ette ka leebendeid kohustusliku EA osas. Eelkõige juhul, kui tellimus ei ületa 500 000 rubla, on kliendil õigus seda teostada sõltumata sellest, kas töödeldava tellimuse kood kuulub kehtestatud kohustuslikku nimekirja. Sama kehtib ka juhul, kui tellimus tehakse vastavalt artiklis toodud juhtudele. 83 ja 93, ettepanekute esitamisel või alates .

Elektroonilisel kujul avatud oksjoni läbiviimise tunnused

Kaks päeva pärast taotluste esimeste osade läbivaatamise lõppu on koosoleku toimumise kuupäevaks järgmine tööpäev. Kord on reguleeritud Art. 68 44-FZ.

Elektrooniline kauplemine algab ETP-s määratud ajal, lähtudes kliendi ajavööndist. Osaleda saavad ainult tarnijad, kes on vastu võetud pärast esimeste osade kontrollimise tulemuste saamist.

Kui kaua oksjon aega võtab?

Seda mõjutavad järgmised parameetrid:

• alghind;
• kui palju tarnijaid oksjonile tuleb;
• kui palju nad hinda alandavad.

Minimaalne aeg on 10 min. Seda juhul, kui keegi pole panust teinud. Esimesena kandideerinud inimene on siis võitja.

Mõnikord võivad oksjonid kesta mitu päeva. See on võimalik juhul, kui hinnad on langenud alla 99,5% ja osalejad kauplevad juba riigihankelepingu sõlmimise õigusega ehk soovivad tellimusele järeletulemise eest kliendile juurde maksta. Elektrooniline kauplemine kestab keskmiselt 1-1,5 tundi.

Kuidas elektrooniline oksjon toimib?

Protseduuri nõuete täitmist kontrollib ETP operaator. Selle saab jagada 2 etapiks.

44-FZ alusel toimuva elektroonilise oksjoni esimene etapp tähendab, et pakkumised esitatakse 10 minuti jooksul alates viimasest esitamisest. Sel juhul peaks samm jääma 0,5-5% piiresse esialgsest lepinguhinnast. Alates 01.07.2018 on oksjoni miinimumsamm 100 rubla. Seega saavad tarnijad NMTsK-lt kuni 10 000 rubla ostude puhul minimaalselt vähendada vaid 100 rubla, mitte 0,5%, nagu see oli varem.

Ühe hinnapakkumise kulude vähendamine üle 5% ei toimi. Osalejad vähendavad kehtivat miinimumhinda ühe sammuga.

Näitame näite peal (CPU – osaleja hinnapakkumine).

See lõpetab esimese etapi.

Läbirääkimised on lubatud, kuid arvestades, et tarnija ei saa oma hinnapakkumisi korrata ega tõsta ega teha nullhinnaga pakkumist.

Samuti ei saa pakkuja langetada väljaspool enampakkumise etappi, kui eelmine pakkuja langetas enampakkumise etapis.

Teine faas algab siis, kui 10 minuti jooksul viimasest hinnapakkumisest ei ole keegi osalejatest uut hinda pakkunud. See etapp kestab samuti 10 minutit, mille jooksul on osalejal õigus oma pakutud hinda olenemata oksjoni sammust alandada, kusjuures see ei tohi olla madalam esimeses etapis pakutavast miinimumist.

Kui 10 minuti jooksul pärast starti ei ole ükski selle osaleja hinda esitanud, loetakse selline protseduur nurjunuks.

Alates oksjonipäevale eelneval päeval kella 18.00-st kuni oksjoni alguseni oksjonirobot ei tööta. Oksjoniroboti väljalülitamise funktsioon muutub kättesaadavaks kohe peale elektroonilise oksjoni algust, esitades hinnapakkumise käsitsi režiimis, allkirjastades selle ES sertifikaadiga.

Skeem "Taran", mida teha, kui sellesse sattute

Lisaks meie loetletud skeemidele on olemas ka hallid strateegiad. Üks neist on "Tarani" skeem. Selle olemus seisneb selles, et 3 organisatsiooni lepivad pakkumise stsenaariumis eelnevalt kokku. Neist kaks agressiivse strateegia puhul langetavad hinda "sokli all". Kolmas osaleja saavutab viimase etapi kolmanda koha skeemi ohvrist pool protsenti madalamal. Teise osa kaalumisel on kahel esimesel võitjal litsentside asemel puudu ämma foto või mõni muu dokument. Selle tulemusena võtab osaleja lepingu kolmandalt kohalt ja neljas hammustab küünarnukist, sest ta võis pakkuda palju madalamat hinda, kuid ei teinud seda, kuna otsustas, et kaks esimest osalejat mängivad lepingut .

Seetõttu pakkuge oksjonil oma majanduslikku miinimumi. Selleks on teil viimane etapp, kus saate pakkuda võitjast mitte madalamat hinda.