Шинэлэг үйл ажиллагааны асуудал, хэтийн төлөв. ОХУ-ын инновацийн хөгжил: үүсэх асуудал, хөгжлийн хэтийн төлөв

Украины Боловсрол, шинжлэх ухааны яам

УУЛ УУРХАЙН ҮНДЭСНИЙ ИХ СУРГУУЛЬ

САНХҮҮ ЭДИЙН ЗАСГИЙН ФАКУЛЬТ

ХИЙСЭН МЭДЭЭ

"Бүс нутгийн эдийн засаг, экологи" чиглэлээр

Аж ахуйн нэгжүүдийн инновацийн хөгжлийн асуудал, хэтийн төлөв

Гүйцэтгэсэн:

Ясковец А.В.,

оюутан гр. OAfe-10-1

Удирдагч:

Кабаченко Д.В.

Днепропетровск

ОРШИЛ

Дэлхийн эдийн засгийн хөгжлийн өнөөгийн үе шат нь шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн хурдацын чухал хурдатгалаар тодорхойлогддог бөгөөд энэ нь нийгмийн хэрэгцээний бүтэц, динамикийн байнгын өөрчлөлтийг үүсгэж, улмаар шинэ бараа нийлүүлэх өрсөлдөөнийг улам хурцатгаж байна. болон үйлчилгээ, түүнчлэн тэдгээрийн чанарын шинж чанарыг сайжруулах.

Үүнтэй холбогдуулан бат бөх чанар эдийн засгийн байдалИхэнх аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаа нь инновацийн хурд, цар хүрээгээр тодорхойлогддог бөгөөд энэ нь нөхцөл байдалд цаг алдалгүй, хурдан хариу өгөх боломжийг олгодог. өрсөлдөөнтөрөл бүрийн инновацийг ашиглах замаар байнга өөрчлөгдөж байдаг бөгөөд энэ нь зах зээлийн хэрэгцээг илүү сайн, бүрэн дүүрэн хангах боломжийг олгодог.

Тиймээс шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн ололт амжилтыг үйлдвэрлэлд нэвтрүүлж буй инновацийн салбарыг хөгжүүлэх нь салбарын эрх баригчид болон инновацийн үйл явцад оролцдог бусад аж ахуйн нэгжүүдээс ихээхэн анхаарал хандуулах шаардлагатай салбар юм.

1. Инновацийн үйл ажиллагааны онцлог

IN орчин үеийн нөхцөлШинэ мэдлэгийг хэрэгжүүлэх бүх үйл явц зах зээлийн харилцаатай холбоотой байдаг. Практикаас харахад инноваци нь зах зээлд чиглэж, түүний хэрэгцээг хангах явдал юм.

Инновацийг нэвтрүүлэх үйл явц нь аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны бараг бүх талыг хамардаг. Инновацийн менежментийн үр дүнтэй зохион байгуулалтын хэлбэрийг эрэлхийлэх нь шинжлэх ухаан, инноваци, зах зээлийн хүчин зүйлсийг чадварлаг хослуулах үндсэн дээр суурилдаг. Эдгээр хайлтыг үйлдвэрлэлд нэвтрүүлэх нь инновацийн үйл ажиллагаа юм.

Тиймээс инновацийн үйл ажиллагаа гэдэг нь өрсөлдөх чадвартай бараа, үйлчилгээний хэрэглэгчдийн эрэлт хэрэгцээг хангах шинэ бүтээгдэхүүн олж авахын тулд олон нийтийн үйлдвэрлэлд шинэлэг, шинжлэх ухаан, оюуны чадавхийг бодитоор ашиглах явдал юм.

Инновацийн үйл ажиллагаа орно бүхэл бүтэн цогцолборшинжлэх ухаан, техник, зохион байгуулалт, санхүү, арилжааны арга хэмжээ.

Технологийн шинэчлэлтийн арга, хувилбарыг сонгох боломж нь тухайн нөхцөл байдал, инновацийн шинж чанар, түүний аж ахуйн нэгжийн профайл, нөөц, шинжлэх ухаан, техникийн чадавхид нийцэж байгаа эсэх, зах зээлийн шаардлага, тоног төхөөрөмжийн амьдралын мөчлөгийн үе шатууд болон бусад хүчин зүйлүүдээс хамаарна. технологи, үйлдвэрлэлийн онцлог.

Инновацийн амьдралын мөчлөгийн үзэл баримтлал нь тодорхой нэг инновацийн хамгийн их гарц, борлуулалт, ашиг, амьдралын мөчлөгийг тодорхойлоход маш чухал үүрэг гүйцэтгэдэг.

Аж ахуйн нэгжийн инновацийн үйл ажиллагаа болон өнөөгийн үйлдвэрлэлийн үндсэн ялгаа нь аж ахуйн нэгжийн өнөөгийн байдал, түүний дотор тоног төхөөрөмж, технологийг үнэлэх нь өмнөх туршлага, давамгайлсан чиг хандлагад үндэслэн амжилтанд хүрэх нөхцлийг тодорхойлоход суурилдаг.

Инновацийн үйл ажиллагаа нь инновацийг бий болгох, тархах хурдыг хурдасгах замаар тодорхойлогддог бөгөөд энэ нь эдийн засаг дахь бүтцийн өөрчлөлтийг гүнзгийрүүлэх, өргөжүүлэх, зах зээлийн хэмжээг нэмэгдүүлэх, одоо байгаа болон шинээр гарч ирж буй хэрэгцээг хангахад хувь нэмэр оруулдаг.

Эдийн засгийг зах зээлийн зарчмаар өөрчлөн байгуулахын тулд үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний дэлхийн жишигт нийцсэн чанарыг хангах, аж ахуйн нэгжүүдийн бүтээгдэхүүнийг цаг тухайд нь шинэчлэх, инновацийг нэвтрүүлэх сонирхлыг дээд зэргээр нэмэгдүүлэх шаардлагатай; өөрийн хөгжиж буй чадавхид тулгуурласан өндөр шинэлэг үйл ажиллагаа. Үүний зэрэгцээ инновацийг төрөөс дэмжих бодитой зайлшгүй шаардлагатайг дэлхийн практик харуулж байна.

Одоогийн байдлаар аж ахуйн нэгжийн инновацийн үйл ажиллагааны үр нөлөө нь юуны түрүүнд шинжлэх ухааны бүтээн байгуулалтын инновацийн чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж буй хөрөнгө оруулалт, зээл, татварын тогтолцоо сайн ажиллаж байгаатай холбоотой юм.

Инновацийн салбар нь: 1) шинийг санаачлагч, хөрөнгө оруулагчид, өрсөлдөх чадвартай бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ үйлдвэрлэгч, хөгжингүй дэд бүтцийн харилцан үйлчлэлийн тогтолцоо; 2) инновацийн зах зээл (иноваци), хөрөнгийн зах зээл (хөрөнгө оруулалт), инновацийн цэвэр өрсөлдөөний зах зээл. Тиймээс инновацийн үйл явцыг удирдах нь гол зүйл болж байна орчин үеийн зохион байгуулалтмикро болон макро түвшинд инновацийн үйл ажиллагаа.

Тиймээс аж ахуйн нэгжийн инновацийн үйл ажиллагаа нь инноваци бий болгох, хэрэгжүүлэхэд хязгаарлагдахгүй бөгөөд үйлдвэрлэлийн аж ахуйн нэгжүүдэд зохих бүтэц, зохион байгуулалт, менежментийн хэлбэрийг боловсруулах явдал юм.

Өндөр хөгжилтэй орнуудад пүүс, корпорацуудын инновацийн үйл ажиллагаа хэрхэн явагддаг вэ?

Ихэнх өндөр хөгжилтэй орнуудад инновацийг зохицуулах, өдөөх нь голчлон үндэсний судалгааны хөтөлбөрүүд болон янз бүрийн түвшинд явагддаг төрийн оролцоо. Хөтөлбөрийг боловсруулах үндсэн шалгуур бол оролцогч бүр өөрийн ашиг сонирхлыг удирдан чиглүүлдэг төр, корпораци, пүүсүүдийн сайн дурын оролцоо юм. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн гол чиглэлүүдэд үндэсний нөөцийг төвлөрүүлэхэд эдгээр хөтөлбөрүүдийг ашиглах нь ялангуяа Японы эдийн засгийн туршлагыг харуулж байна. Япон улс байгалийн хамгийн бага нөөцтэй тул тус улсын засгийн газар шинжлэх ухаан, инновацийн бодлогыг эдийн засгийн нийт өсөлтийг өдөөж, улс орны олон улсын өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх хамгийн чухал хэрэгсэл гэж үздэг. Япон улсын бодлого нь өндөр технологийн бүтээгдэхүүний нэр төрлөөр худалдааны манлайллыг олж авах зорилгоор бүтээгдэхүүнээ экспортлоход төвлөрч, нэмүү өртөг их хэмжээгээр бий болгох боломжийг олгодог. Японы Засгийн газар аж үйлдвэрийн бүтээн байгуулалтыг чиглүүлдэггүй, харин нэг зорилгод хүрэхэд чиглэсэн прагматик шийдвэр, харилцан хүндэтгэсэн, уялдаа холбоотой үйл ажиллагаан дээр тулгуурласан төр, аж үйлдвэрийн салбарын харилцан түншлэл байдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Францад хамгийн их өндөр түвшининновацийн үйл ажиллагааны төвлөрсөн зохицуулалт, хаана Шинжлэх ухааны судалгааүндэсний хөтөлбөр гэж хүлээн зөвшөөрч, таван жилийн стратегийн судалгааны төлөвлөгөө хэлбэрээр танилцуулсан.

Англид инновацийн үйл ажиллагааны төвлөрсөн зохицуулалтын тогтолцоо байхгүй боловч инновацийн хөгжлийг төрийн түвшинд зохицуулах боломжийг олгодог харилцан үйлчлэлийн механизм сайн хөгжсөн байдаг.

АНУ-д эдийн засагч, социологичид венчур бизнесийг Америкийн эдийн засаг шинэ "Кондратьефийн мөчлөг"-ийн сэргэлтийн үе шатанд орж байгаагийн нотолгоо гэж үздэг.

Аж ахуйн нэгжийн инновацийн үйл ажиллагаа нь инновацийн үйлдвэрлэлийн тэргүүлэх чиглэл зэрэг зарчимд суурилдаг; шинэлэг үйлдвэрлэлийн зардлын үр ашиг; инновацийн үйлдвэрлэлийн уян хатан байдал нь удирдлага нь инновацийн үйл ажиллагааны субъектуудын үйл ажиллагааны эрх чөлөөг хангах, хатуу зохицуулалтаас татгалзах, бизнес эрхлэхийг дэмжих ёстой гэсэн үг юм.

Аж ахуйн нэгжийн инновацийн үйл ажиллагааны чухал хүчин зүйл бол түүний ашиглаж буй инноваци нь зах зээлийн мөчлөгөөр хязгаарлагддаг, өөрөөр хэлбэл энэ инноваци нь зах зээлтэй байх хугацааны хязгаар бөгөөд үүний дараа инновацийн эдийн засаг, технологийн боломж шавхагдаж, цаг тухайд нь байдаг. Бусад инновацийг үйлдвэрлэхэд нөөцийг шилжүүлэх шаардлагатай.

Хөгжингүй зах зээлийн харилцааны нөхцөлд аж ахуйн нэгжийн инновацийн үйл ажиллагаа нь эдийн засгийн бүрэн бие даасан байдал, бизнесийн шийдвэр гаргах эрх зүйн эрх чөлөөгөөр тодорхойлогддог, өөрөөр хэлбэл аж ахуйн нэгж өөрөө ямар нөөц ашиглахаа шийдэж, үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний хэмжээ, түүний үнийг тодорхойлдог. Тусгаар тогтнол эдийн засгийн үйл ажиллагаааж ахуйн нэгж гэдэг нь хэнээс ч үнэ төлбөргүй тусламж авдаггүй, үүрдэг гэсэн үг санхүүгийн хариуцлагабүх шийдвэрийнхээ төлөө, өөрөөр хэлбэл төсвийнхөө хүрээнд ажиллаж, бизнесийн шийдвэр гаргадаг. Үүний зэрэгцээ аж ахуйн нэгжийн шинэлэг үйл ажиллагаа нь хамгийн их ашиг олох гол зорилгод хүрэхэд чиглэгддэг. Зах зээлийн эдийн засагт ашгийн эх үүсвэр нь зөвхөн үнийг өөрчлөх эсвэл зардлыг хэмнэх боломж биш, харин бүтээгдэхүүнийг цаг тухайд нь шинэчлэх, одоо байгаа бараа бүтээгдэхүүнээс шинэлэг байдлаараа ялгаатай бүтээгдэхүүний хэрэглээний зах зээл дээр гарч ирэх явдал гэдгийг мэддэг. Энэ тохиолдолд шинэлэг аж ахуйн нэгжүүд мэдлэгийн монополь ("шинжлэх ухаан, техникийн түрээс" гэж нэрлэгддэг) нэмэлт ашиг авдаг.

Том үүрэгХамгийн сүүлийн үеийн импортын техник, технологид ногдуулах татварыг тэглэх нь аж ахуйн нэгж, пүүсүүдийн өөрийгөө санхүүжүүлэх боломжийг бэхжүүлэхэд тусална. Үүнтэй ижил ажлыг элэгдлийн бодлогоор биелүүлэхээр төлөвлөж байгаа бөгөөд үүнийг харгалзан үзэх ёстой. зах зээлийн нөхцөл байдалаж ахуйн нэгжүүдийн үйлдвэрлэл, техникийн тоног төхөөрөмжийг хурдасгах шаардлагатай байна.

Татварын хөнгөлөлттэй байдал нь аж ахуйн нэгжүүдийн инновацийн үйл ажиллагааг өөрөө санхүүжүүлэх, ялангуяа инновацийн хөгжилд хөрөнгө оруулалт хийдэг аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд чухал ач холбогдолтой юм. Татварын бодлого нь инновацийг идэвхжүүлэх, үүний үндсэн дээр татварын бааз суурийг өргөжүүлэх үндсэн чиг үүрэг нь байх ёстой.

Өмнөх догол мөрөнд дурдсан статистик тоо баримтаас харахад Орос улс шинжлэх ухаан, техникийн асар их чадавхийг үл харгалзан инновацийн хөгжлийн хувьд дэлхийд тэргүүлэгч байр суурийг эзэлдэггүй гэдгийг тодорхой нотолж байна. ОХУ-ын инновацийн салбарын хөгжлийн асуудлын гол сөрөг хандлагын дунд дараахь зүйлийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

Инновацийн чиглэлээр төрийн дэмжлэг үзүүлэх тэргүүлэх объектыг буруу тодорхойлсон.Оросын инновацийн салбарын төрийн зохицуулалтын арга барил нь барууны практикээс нэг мэдэгдэхүйц ялгаатай: манай улсад эрх баригчдын зохицуулалт, дэмжлэгийн гол объект нь байдаг. Судалгааны хүрээлэнба (эсвэл) шинжлэх ухааны байгууллага, гадаадад байхдаа тэргүүлэх чиглэлЭнэ нь инновацийн дэд бүтэц, өөрөөр хэлбэл инновацийг бий болгох ойрын орчин юм. Орос, гадаадын олон шинжээчид энэ тал дээр удаа дараа анхаарч ирсэн. Тодруулбал, Л.Грахам Санкт-Петербургт болсон эдийн засгийн форумд оролцохдоо зах зээлийн эдийн засагт хэдийгээр Оросын Холбооны Улсбараг 30 жил үйл ажиллагаа явуулж байгаа ч эрх баригчид шинэ бүтээл, инновацийн ялгааг хараахан ойлгоогүй байна. Орос улсад анхныхтай холбоотой асуудал байхгүй, гэхдээ оюуны үйл ажиллагааны ихэнх үр дүн нь биелээгүй, өөрөөр хэлбэл шинэ бүтээлийг инноваци болгон хувиргах явдал гардаггүй. Энэхүү дипломын ажлын үнэн зөвийг хүснэгтээс авсан статистик мэдээллээр нотолж байна. 10.6 нь хэрэгжсэн РИА-ийн бага хувийг харуулж байна. Үүнийг хэрэгжүүлэхгүйгээр орлого олох зорилготой арилжааны хэлбэрийг хэрэгжүүлэх боломжгүй гэдэг нь ойлгомжтой.

Оросууд лазер технологийн салбарт хоёр Нобелийн шагналыг эзэмшдэг бол Оросын компаниуд энэ салбарт тэргүүлэгч биш юм. Орос улс дэлхийн хиймэл дагуул хөөргөх анхдагч байсан ч харилцаа холбооны зах зээлийн 1% хүрэхгүй хувийг эзэлдэг. Сергей Лебедев Европт анхны цахим дижитал компьютерийг бүтээсэн боловч оюуны үйл ажиллагааны энэхүү үр дүнг хэрэгжүүлэх ажлыг Оросын компаниуд эхлүүлээгүй юм.

Төрийн хүчин чармайлтыг төвлөрүүлэх гол талбар нь технологи биш, харин тэдгээрийг хэрэгжүүлэх орчин байх ёстой. Үүний зэрэгцээ хүрээлэн буй орчныг зөвхөн шинэлэг дэд бүтэц төдийгүй нийгэм, эдийн засгийн орчин гэж өргөн утгаар нь тайлбарлах ёстой. Инновацийн үйл ажиллагааны хамгийн чухал хүчин зүйл бол чөлөөт зах зээл, оюуны өмчийг хамгаалах, авлигыг хянах, ардчилсан засаглалтай байх явдал гэдгийг гадаадын мэргэжилтнүүд онцолж байна. ОХУ-д Цахиурын хөндийн аналогийг бий болгох оролдлогыг үгүйсгэсэн Сколково тойрсон олон тооны авлигын дуулианыг эргэн санах юм бол энэхүү таамаглалын үнэн зөв нь тодорхой болно.

Инновацийн эрэлт хэрэгцээ дутмаг.Одоогийн байдлаар Оросын эрх баригчид шинэ бүтээлийг албадан гаргахад анхаарлаа төвлөрүүлж, улмаар РИА-ийн хангамжийг хангаж байна. Гэсэн хэдий ч эрэлт хэрэгцээ зохих түвшинд байхгүй бол зах зээл хүссэн тэнцвэрт байдалд хүрч чадахгүй. Энэ асуудал олон талтай.

ЗХУ-ын үед ихээхэн анхаарал хандуулж байсан аж үйлдвэрийн шинжлэх ухаан сүйрсэн нь нэг талаар асар их сөрөг нөлөө үзүүлсэн. Тухайлбал, олон аж ахуйн нэгжүүд төвлөрсөн үйлдвэрийн лабораторитой байсан R&D хийхзорилтот байгууллагын үйл ажиллагааны хүрээнд. Эдгээр лабораториуд нь нэгдүгээрт, тодорхой чиглэлээр судалгаа, боловсруулалт хийсэн практик хэрэгцээ, ингэснээр хоёр дахь төрлийн хайгуулын судалгааг хийж байна. Хоёрдугаарт, эхний төрлийн хайгуулын судалгаа хийсэн ч зорилтот аж ахуйн нэгжтэй нягт холбоотой байсан тул хэрэгжүүлэх ажлыг ихээхэн хялбаршуулсан.

Нөгөөтэйгүүр, инновацийн эрэлт хомс байгаа шалтгааныг шинжлэх нь эдийн засаг, улс төрийн зохистой орчныг бүрдүүлэх хэрэгцээ шаардлагад дахин авчирдаг. ОХУ-ын орлогын өнөөгийн түвшинг харгалзан (2016-2017 оны улсын дундаж). цалин 36 мянган рубль байсан боловч 20 мянган рубльд хүрээгүй хотууд байдаг, жишээлбэл, Кемерово, Новосибирск, Орел) хувь хүмүүсшинэлэг бүтээгдэхүүн худалдан авах боломжгүй. Хэрэглээний хямралын асуудал нь эрх мэдлийн дээд түвшинд хүртэл хүлээн зөвшөөрөгддөг бөгөөд ОХУ-ын Засгийн газрын орлогч дарга О.Голодец үүнийг удаа дараа онцлон тэмдэглэсэн байдаг. ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яам энэ тухай таамаглаж байна жижиглэн худалдаа 2015 оныг сүүлийн 40 гаруй жилийн хамгийн муу үр дүнтэйгээр дуусгасан бөгөөд энэ нь худалдан авагчдыг ойрын ирээдүйд "худалдааны ажиглагч" болгоход хүргэж болзошгүй юм.

Хэрэв хөгжингүй орнуудад хүнсний зардлын эзлэх хувь ойролцоогоор 15% байдаг бол Орост энэ үзүүлэлт хоёр дахин их байна. Оросын үндэсний эдийн засгийн академиас бэлтгэсэн Оросын эдийн засгийн нөхцөл байдлын мониторингийн дагуу Төрийн үйлчилгээОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэд, Гайдарын хүрээлэн, Бүх Оросын академи Гадаад худалдааныХүн амын хэрэглээний зардлын дөрөвний нэгийг (26.3%) үйлчилгээний төлбөр, 11% нь орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээний төлбөр эзэлж байна. Өнөөгийн эдийн засгийн нөхцөл байдалд хэрэглэгчдэд шинэлэг бүтээгдэхүүн худалдаж авах мөнгө үлдэхгүй байгаа нь ойлгомжтой. Түүнээс гадна тэрээр ойлголтын саад бэрхшээлийг даван туулж, үл мэдэгдэх бүтээгдэхүүн худалдаж авах замаар эрсдэлд орох хандлагатай байдаггүй.

Бизнесийн инновацийн эрэлт нь үргэлж хоёрдогч шинж чанартай байсаар ирсэн, тухайлбал зах зээл дээрх эцсийн бүтээгдэхүүний эрэлтээр тодорхойлогддог. Сүүлийнх нь байхгүй нөхцөлд ихэнх компаниуд шинэлэг тоног төхөөрөмж худалдан авах эсвэл шинэ технологи боловсруулах, (эсвэл) олж авахад хөрөнгө оруулах дургүй байгаа нь илт харагдаж байна. Рублийн ханшийн уналт, үнийн өсөлт, ерөнхийдөө эдийн засгийн байдал тогтворгүй байгаа нь нөхцөл байдлыг улам хүндрүүлж байна. Харамсалтай нь импортыг орлох боломжтой холбоотой хориг арга хэмжээний ашиг тусыг сурталчлах нь одоогоор дорвитой нотолгоо байхгүй байна.

2017 онд бид Санкт-Петербург хотын 30 жижиг, аж ахуйн нэгжийн менежерүүдийн дунд судалгаа явуулсан. Судалгааны үр дүнгээс харахад судалгаанд оролцогчдын 44% нь Орост жижиг бизнесийг хөгжүүлэх нөхцөлийг тааламжгүй гэж үзсэн байна. Судалгаанд оролцогчдын байр сууринаас жижиг хөрөнгө оруулалтын аж ахуйн нэгжүүдийг хөгжүүлэхэд тулгарч буй гол асуудлуудын алсын харааг Зураг дээр үзүүлэв. 10.3.

Цагаан будаа. 10.3.

Диаграмаас харахад судалгаанд оролцогчдын 24% нь Орос улсад инновацийн эрэлт бага, түүнчлэн борлуулагчдыг татах, борлуулалт, сурталчилгааны үйл явцыг зохион байгуулах (32%) зэрэгт бараа борлуулахад хүндрэлтэй байгааг тэмдэглэжээ.

Боловсон хүчний бүрэлдэхүүний доройтол.Перестройкийн он жилүүд нь судалгаа, хөгжлийн салбарт хүний ​​нөөцийн тоо, бүтцэд сөргөөр нөлөөлсөн. 1992 онд шинжлэх ухаан, шинжлэх ухааны үйлчилгээнд 2,3 сая хүн ажиллаж байсан нь эдийн засагт нийт ажиллагсдын 3,2 хувийг эзэлж байна. Шинэчлэлийн 10 жилийн хугацаанд энэ тоо бараг хоёр дахин буурсан - 2002 он гэхэд шинжлэх ухаан, шинжлэх ухааны үйлчилгээнд ажиллаж буй хүмүүсийн тоо ойролцоогоор 1.2 сая хүн байсан бөгөөд энэ салбарын эзлэх хувь 1% хүртэл буурсан байна.

Дараа нь тэмдэглэсэн сөрөг хандлага улам дордов. 2010 он гэхэд судлаачдын тоо 2002 онтой харьцуулахад бараг гурав дахин буурсан байна.Хүснэгт. Зураг 10.7-д шинжлэх ухааны салбарын хүний ​​капиталын төлөв байдлын өөрчлөлтийн динамикийг нийт эрдэмтдийн тоо, бүтцийн үүднээс авч үзвэл.

Хүснэгт 10.7

2016 оны 2010 онтой харьцуулахад судлаачдын тоо, бүтцийн өөрчлөлт

Нэгдүгээрт, 2010 онд ч, 2016 онд ч эрдэм шинжилгээний ажилтны бүрэлдэхүүн мэргэшлийн хувьд (шинжлэх ухааны зэрэглэлээр үнэлэгдсэн бол) хамгийн өндөр түвшинд байгаагүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Ийнхүү шинжлэх ухааны докторуудын эзлэх хувь ойролцоогоор 7% байсан бол 2016 онд нэр дэвшигчдийн эзлэх хувь 21-ээс 22% болж өссөн байна.

70-аас дээш насны судлаачид 9 орчим хувь, 60-69 насныхан 16 орчим хувийг эзэлж байна. 30-39 насны судлаачдын эзлэх хувь 16-аас 24 хувь болж өссөн нь эерэг хандлага юм. Хэрэв бид шинжлэх ухааны зэрэгтэй эрдэмтдийн насны дүн шинжилгээнд хандвал байдал улам бүр багасна. 70-аас дээш насны эмч нарын эзлэх хувь 32-аас 34%, 60-69 насныхан 29-33% болж; 40-49 насанд 8.7-9.2% байна. Боловсон хүчний хөгшрөлтийн үйл явц тод харагдаж байна. Шинжлэх ухааны нэр дэвшигчдийн хувьд байдал илүү эерэг байна: хэрэв 2010 онд тэдний дунд 50-59 насныхан давамгайлж байсан бол 2016 онд 30-39 насныхан давамгайлсан бүлэг болжээ. Үүний зэрэгцээ 29-өөс доош насны шинжлэх ухааны нэр дэвшигчдийн эзлэх хувь буурчээ: 5.5-аас 4.7% хүртэл. Үүнийг дээд боловсролын салбарт хийгдэж буй шинэчлэлийн улмаас залуучуудын аспирантурт суралцах сонирхол буурсантай холбон тайлбарлаж болно.

Шинэчлэгчдийн стратегийн зорилго, орчин үеийн эдийн засгийн хэрэгцээ хоёрын хооронд тодорхой зөрүүтэй байгааг анхаарч үзэх нь зүйтэй. Техникийн салбарт төрөөс анхаарал хандуулж байна. Гэсэн хэдий ч ажилчдын мэргэшилд тавигдах шаардлага нэмэгдэж байгаа тул дотоодын боловсролыг сургах чиглэлээ өөрчилж эхэлсэн явцуу мэргэжилтнүүд эдийн засгийн олон салбарт, ялангуяа ерөнхий мэргэжилтнүүд эрэлт хэрэгцээтэй байгаа мэдлэг ихтэй үйлдвэрлэлд сэтгэл хангалуун байхаа больсон.

Боловсролын чанар буурах, боловсон хүчний хомсдол, суурь мэдлэг бүрэлдэж буй боловсрол, шинжлэх ухааны салбарт залуучууд ажиллах хүсэлгүй байгаа зэрэг асуудлууд шийдэгдээгүй хэвээр байна. Судлаачдад тохиромжгүй урамшууллын арга хэмжээг улам идэвхтэй ашиглахад анхаарлаа хандуулах нь зүйтэй. Орчин үеийн нөхцөлд бүтээлч байдалд таатай уур амьсгалыг бий болгоход бага анхаарал хандуулж, байгууллагад боловсон хүчнийг хуваарилах талаар зохих арга хэмжээ авдаггүй; Гайхамшигтай жишээ бол их сургуулийн багш нарын уралдааныг зохион байгуулахдаа нийтлэлийн тоонд (Хиршийн индекс) найдах, чанарт нь нарийвчилсан дүн шинжилгээ хийхгүй байх явдал юм.

Үндэсний инновацийн тогтолцоо нь зохицуулалт багатайгаараа онцлог юм.Нэг талаас, ОХУ-ын инновацийн дэд бүтэц нь хөгжингүй орнуудад түгээмэл байдаг бүх элементүүдийг агуулдаг. Татварын хөнгөлөлт үзүүлэх хэлбэрээр шууд бус дэмжлэг үзүүлдэг эдийн засгийн тусгай бүсүүд байдаг, технологийн паркууд, инновацийн төвүүд байдаг ч үндэсний инновацийн тогтолцоо өнөөдрийг хүртэл нэрэндээ хүрэхгүй байна, учир нь гол асуудал нь тогтолцооны дутагдалд оршдог.

Жишээлбэл, технологи-инновацийн ЭЗБ-ууд шинэлэг компаниудад татварын хөнгөлөлт хэлбэрээр шууд бус дэмжлэгийг идэвхтэй үзүүлдэг. Гэхдээ одоо байгаа аж ахуйн нэгжүүд л оршин суугч болох боломжтой. Өөрөөр хэлбэл, эдийн засгийн бүсээс гадуур хаа нэг газар хийх ёстой суурь судалгаа, үе шат хоёрын хооронд стратегийн ялгаа бий. цуврал үйлдвэрлэл, инновацийн дэд бүтцийн энэ элементийг дэмжихэд чиглэгдсэн.

Оросын технологийн паркууд нь ихэнх тохиолдолд шинжлэх ухааны паркуудын ангилалд багтдаг бөгөөд тэдгээрийн үндэс нь энэхүү дэд бүтцийн боловсролын бүхий л ажил эрх ашигт чиглэгддэг их сургууль юм. Технологийн паркийн бүтцэд жижиг аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд байгаа хэдий ч оюуны үйл ажиллагааны үр дүнг хэрэгжүүлэх хурдацтай ажил алга.

Үндэслэсэн Холбооны хууль 2009.08.02-ны өдрийн № 217-ФЗ "ОХУ-ын зарим хууль тогтоомжийн актуудад төсвийн шинжлэх ухаан, шинжлэх ухааныг бий болгох талаар нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" боловсролын байгууллагууд аж ахуйн нэгжоюуны үйл ажиллагааны үр дүнг практикт хэрэгжүүлэх (хэрэгжүүлэх) зорилгоор" их, дээд сургуулиудад жижиг хэмжээний хөрөнгө оруулалтын төслүүдийг бий болгох боломжтой боловч бодит байдал нь тийм ч тохиромжтой биш юм. Хүнд суртлын олон саад бэрхшээл байсаар байгаа бөгөөд их сургууль болон хөгжүүлэгчдийн хооронд оюуны өмчийн эрхийг хуваахад гүйлгээний зардал байнга гардаг.

ЗСБНХУ-д инновацийн салбарыг зохицуулах бүтээлч туршлагаас та BRIZTI механизм - оновчтой болгох, шинэ бүтээл, техникийн мэдээллийн товчоог санаж сурах боломжтой. Эдгээр бүтэц нь томоохон үйлдвэрлэлийн аж ахуйн нэгжүүдэд байсан бөгөөд үндсэндээ орчин үеийн дотоод аж ахуйн нэгжүүдийн аналогийг төлөөлдөг. Тэд холбоо барьж болно оновчтой болгох саналуудАж ахуйн нэгжийн энгийн ажилчид, товчооны дотор патентын цэвэр байдлыг шалгах тусгай хэлтэс байсан.

Өөр нэг эерэг жишээ нь шинжлэх ухаан, үйлдвэрлэлийн холбоод байж болно үйлдвэрлэлийн аж ахуйн нэгжүүдболон судалгааны хүрээлэн; Сүүлийнх нь шинэ технологи хөгжүүлэх замаар аж ахуйн нэгжийн техникийн үзүүлэлтүүдийг сайжруулахад оролцсон. Шинжлэх ухаан, үйлдвэрлэлийн хамгийн том холбоод нь Пластполимер, Позитрон, Ритм, Буревестник, Пигмент, Буммаш байв. Эдгээр бүтэц нь шинэ бүтээгдэхүүн боловсруулах, үйлдвэрлэлд нэвтрүүлэхийг эрс багасгах, мөн бүтээгдэхүүний техникийн түвшин, чанарыг нэмэгдүүлэх боломжийг олгосон.

Дээрх асуудлуудыг шийдвэрлэхийн тулд дараахь зүйлийг хийх шаардлагатай байна.

• 1) эдийн засгийн ерөнхий байдлыг дараахь байдлаар сайжруулах.
  • амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх (энэ нь шинэлэг бүтээгдэхүүний эрэлтийг нэмэгдүүлэх болно);
  • санхүүгийн бодлого, үүнд зээлийн хүртээмжийг хангах (ялангуяа судалгаа, боловсруулалт эрхэлдэг пүүсүүдэд хөнгөлөлттэй нөхцөл ашиглах замаар), инфляцийн түвшинг бууруулах, шинэлэг идэвхтэй компаниудад татварын хөнгөлөлт үзүүлэх (эдгээр арга хэмжээ нь үндсэндээ эдийн засгийн өсөлтийг хангах зорилготой юм. шинэлэг бүтээгдэхүүн нийлүүлэх);
• 2) векторыг өөрчлөх боловсон хүчний бодлогошинжлэх ухаан, техникийн салбарт, тухайлбал:
  • шинжлэх ухаан, судалгааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг хүмүүсийн байдлыг сайжруулах, ялангуяа цалин хөлсний зохих түвшинг тогтоох;
  • боловсон хүчний сонгон шалгаруулалтыг тодорхойлох шалгуурыг шинжлэх ухааны болон судалгааны байгууллагууд: тоон бус чанарын үзүүлэлтүүдэд нэн тэргүүнд анхаарах шаардлагатай;
  • ажилтнуудын ажиллаж буй шинжлэх ухаан, техник, боловсролын байгууллагад үнэнч байдлыг дэмжих;
• 3) боловсролын чанарт анхаарал хандуулах. Өнөөдөр хэд хэдэн их дээд сургуулиудад янз бүрийн түвшний оюутнуудын улсын шалгалтыг болиулж, магистрын хөтөлбөрт элсэх шалгалтыг багц, эссэгээр сольж, хууль бус зээл авсан тохиолдолд төгсөлтийн шалгалтын ажлыг шалгах албан ёсны шинж чанар нь түгшүүр төрүүлж байна. , төгсөлтийн сургуулийн шинэчлэл, үүний үр дүнд практикт сургах нь нэр дэвшигчийн дипломын ажилаар дуусдаггүй, төгсөлтийн сургуулийг төгссөн гэрчилгээ олгох;
• 4) инновацийн дэд бүтцийг шинэ объектуудыг бий болгох үүднээс биш, харин одоо байгаа нөөцийг ашиглах үр ашгийг нэмэгдүүлэх үүднээс хөгжүүлэх, тухайлбал:
  • инновацийн субьектүүдэд дэд бүтцийн янз бүрийн хэлбэрүүдээс олгож буй боломжуудын талаар илүү идэвхтэй мэдээлэл өгөх;
  • шинэлэг компанийг инновацийн дэд бүтцийн янз бүрийн объектод оруулахтай холбоотой хүнд суртлын саад бэрхшээлийг багасгах;
  • инновацийн дэд бүтцэд, ялангуяа интернет технологиор дамжуулан шинэлэг бизнес эрхлэгчдийн оролцоонд зөвлөх дэмжлэгийг хөгжүүлэх;
  • төрөл бүрийн дэд бүтцийн байгууллагуудын зохицуулалтын түвшинг нэмэгдүүлэх;
• 5) оюуны үйл ажиллагааны үр дүнг арилжаалах ажлыг хурдасгах. Дээр дурдсанчлан Орос улсад нэвтрүүлсэн шинэ бүтээл болон бусад оюуны өмчийн хувь хэмжээ маш бага байна. Үүнийг нэмэгдүүлэхийн тулд дараахь зүйлийг хийхийг зөвлөж байна.
  • ирээдүйтэй боловч ашиглагдаагүй RIA-г тодорхойлоход чиглэсэн мониторинг хийх;
  • оХУ-ын Иргэний хуульд заасан албадан лицензийн механизмыг идэвхжүүлэх;
  • Оюуны өмчийг хөгжүүлэх чиглэлээр судалгаа, боловсруулалт хийгээд зогсохгүй инновацийн мөчлөгийн бусад үе шатуудыг хэрэгжүүлж, масс үйлдвэрлэлийг эхлүүлсэн компаниудын хувьд татвар болон бусад хөнгөлөлтийг эрэмбэлсэн.

Дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн хөгжлийн өнөөгийн үе шатны онцлог нь эдийн засгийн үйл ажиллагаа, эдийн засгийн орон зайн даяаршлын нэгдлээр илэрдэг бөгөөд энэ нь дэлхийн зах зээл дэх өрсөлдөөнийг нэмэгдүүлж, нийгэм, эдийн засгийн нөхцөл байдлыг сайжруулахад хүргэдэг. үр ашигтай улс орнууд. Орос улс үйл ажиллагааны шинэлэг загварт шилжих хэрэгцээ нь одоо байгаа хөгжлийн загварын үр дүнтэй зөрчилдөөн нэмэгдэж байгаа, эдийн засгийг ихээхэн төрөлжүүлээгүй,...

Хэрэв энэ ажил танд тохирохгүй бол хуудасны доод хэсэгт ижил төстэй бүтээлүүдийн жагсаалт байна. Та мөн хайлтын товчлуурыг ашиглаж болно

Рябцев Николай Тимофеевич

Улсын Их Сургуулийн аспирантур - Эдийн засгийн дээд сургууль

Москва

Оросын инновацийн хөгжил: үүсэх асуудал, хөгжлийн хэтийн төлөв.

Дэлхийн хамтын нийгэмлэгийн хөгжлийн өнөөгийн үе шатны онцлог нь эдийн засгийн үйл ажиллагаа, эдийн засгийн орон зайн даяаршлын нэгдлээр илэрдэг бөгөөд энэ нь дэлхийн зах зээл дэх өрсөлдөөнийг эрчимжүүлж, үүний үр дүнд нийгэм, эдийн засгийн байдал сайжирч байна. хамгийн үр дүнтэй улс орнуудад.

Хамгийн үр дүнтэй арга 20-р зууны төгсгөлөөс хойшхи өрсөлдөөн нь эдийн засгийн үйл ажиллагааны бүхий л салбарт оюуны нөөцийг ашиглах болсон. Үүнтэй холбогдуулан түүнийг нөхөн үржих, худалдаалах тогтолцоог бий болгож байна үндэсний эдийн засаг.

Орос улс үйл ажиллагааны шинэлэг загварт шилжих хэрэгцээ нь одоо байгаа хөгжлийн загварын үр дүнтэй зөрчилдөөн нэмэгдэж, эдийн засгийг ихээхэн төрөлжүүлээгүй, эцэст нь Оросын төрийн бодлого нь нөхцөл байдлаас ихээхэн хамааралтай байгаатай холбоотой юм. байгалийн баялгийн зах зээлийн .

Хөгжлийн загварыг өөрчлөх нь олон талт үйл явц тул улс орны инновацийн хөгжлийн төрийн зохицуулалтыг оюуны нөөцийн шинж чанарыг харгалзан үзэх ёстой.

• нөөцийн хязгааргүй шинж чанар нь үйл ажиллагааг удирдах биш харин хөгжлийг удирдахад чиглүүлэхийг шаарддаг;
• шинжлэх ухаан, эдийн засаг, үйлдвэрлэлийн зааг дахь инновацийн орчны байрлал нь салбар хоорондын өндөр түвшний харилцан үйлчлэлийг шаарддаг; хүний ​​капитал ба хөгжингүй аж үйлдвэрийн баазыг нэгтгэх нь сүлжээ, урсгалын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн үндсэн дээр явагдах ёстой;
• Нийгмийн эдийн засгийн байдал, түүнд тулгарч буй зорилтуудын цар хүрээ, тэдгээрийг шийдвэрлэх боломжуудын хооронд нягт уялдаа холбоо байгаа нь үүсэх оролцоог тодорхойлдог. инновацийн үйл явцзах зээлийн механизм; Үүний үр дүнд инновацийн чиглэлээр бизнес эрхлэгчийн шийдвэр нь төрийн зорилтот нөлөөллийн хэрэгцээг тодорхойлдог шинжлэх ухааны санал биш харин ихэнх аж ахуйн нэгж, эдийн засаг бүхэлдээ инновацийн эрэлт хэрэгцээнд тулгуурладаг. инновацийн төрлийн технологи, оюуны, бүтэц, зохион байгуулалт, урам зоригийн урьдчилсан нөхцөлийг бий болгох замаар энэ үйл явцыг хөгжүүлэх хүчин зүйлсийн талаар эдийн засгийн өсөлт;
• Зах зээлийн хэлбэлзлээс инновацийн ялгаа нь хэрэгцээг тодорхойлдог төрийн зохицуулалтөсөлтийн оргил үед тоног төхөөрөмж, технологийг эрс өөрчлөхгүйгээр өөрчилдөг, сайжруулдаг инновацийг дэмжихэд суурилсан инноваци. Хямралын үед эдийн засгийн өсөлтийн чанарын шинэ шатанд орох боломжийг олгодог эрс шинэчлэлийг өдөөх үндсэн дээр.

ОХУ-д инновацийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэхэд саад болж буй бэрхшээлүүдийн дунд дараахь зүйлс орно.

• төгс бус байдал хууль эрх зүйн орчин

Инновацийн үйл ажиллагааны үзэл баримтлалын аппаратыг хууль тогтоомжоор нэгтгэх асуудал нээлттэй хэвээр байна; инновацийн тухай хууль батлах; инновацийн дэд бүтцийг бүрдүүлэхэд иргэний ерөнхий хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг ашиглах; шинжлэх ухааны ажилтны хууль ёсоор тогтоосон статус, түүний нийгмийн хамгааллын арга хэмжээ байхгүй; жижиг инновацийн үйлдвэрүүдийг бий болгох, үйл ажиллагааг идэвхжүүлэх арга хэмжээ; оюуны өмчийн объектыг балансад байршуулах; инновацийн бодлогын асуудлыг эрх зүйн иж бүрэн зохицуулах механизм; төрийн худалдан авах ажиллагааны тухай хууль тогтоомжийг боловсронгуй болгох; шинжлэх ухааныг шинжлэх ухааны сангаас шууд болон шууд бус санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх хууль тогтоомжийн хэм хэмжээг зохицуулах; шинжлэх ухаан, техникийн үйл ажиллагааны үр дүнг арилжаанд оруулахыг зохицуулах хууль тогтоомжийн зөрчил 1 . Үүний зэрэгцээ хууль эрх зүйн орчин төгс бус байгаа нь бизнес эрхлэх эрсдэлийг нэмэгдүүлж, мөн чанараараа аль хэдийн өндөр эрсдэлтэй гэж тооцогддог бөгөөд энэ нь хувийн хэвшилд оруулсан хөрөнгө оруулалтын хэмжээгээр илэрдэг.

• шинжлэх ухааны санхүүжилтийн түвшин бага

Төрийн бус салбарын оролцоо хангалтгүй; зан чанар бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа, урт хугацаанд эргэн төлөгдөх хугацаатай хөрөнгө оруулалтыг хангаагүй, банкны салбар дахь "урт мөнгө"-ийн асуудал; гадаадын технологийн харьцангуй хүртээмж; Шинжлэх ухаанд санхүүгийн дэмжлэг удаан хугацаагаар хомс байх, эсвэл түүнийг үлдэгдэл хэлбэрээр олгох нь шинжлэх ухааны салбарын материал, техникийн баазыг бие бялдар, ёс суртахууны хувьд хоцрох нөхцлийг бүрдүүлдэг. Энэ нь судалгаа шинжилгээний салбарт үр ашиг багатай ажиллах урьдчилсан нөхцөлийг бүрдүүлдэг. Шинжлэх ухаанд санхүүгийн дэмжлэг үзүүлэх асуудал нь төсвийн бодлого, төсвийн хөрөнгийг үр ашигтай зарцуулах, авлига хээл хахуулийн асуудал, тендерийн өрсөлдөөнт хуваарилалтын асуудлыг хөндөж байна.

• хүн ам зүйн бодлого

Нийт хүн амын динамик, хөдөлмөрийн насны хүн ам, эдийн засагт ажил эрхэлж буй хүмүүсийн тоо сөрөг хандлагатай байна; Хөдөлмөрийн нөөц хөгшрөх, хүн амын орлогын түвшингээр эрс ялгарах, амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур орлогын түвшинтэй хүн амын нэлээд хэсэг байх хандлага ажиглагдаж байна. Нийгмийн хамгааллын асуудал бий эрдэм шинжилгээний ажилтан, шилжилт хөдөлгөөний үйл явцыг зохицуулах асуудал.

• аж ахуйн нэгжүүдийн шинэлэг үйл ажиллагаа

Нэлээд бага хувийн жин Оросын аж ахуйн нэгжүүдГадаадад өндөр технологийн бүтээгдэхүүн худалдан авахтай зэрэгцэн технологийн шинэчлэл хийх нь гадаадын өндөр технологийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэхэд түлхэц болдог (Зураг 1). зардлаар хийгдсэн бүтээн байгуулалтад аж ахуйн нэгжүүдийн нэвтрэх боломж харьцангуй хаалттай байна төсвийн санхүүжилт, бизнесийн салбар гурван жил хүртэлх хугацаанд эргэн төлөгдөх хугацаатай төслүүдэд анхаарлаа хандуулж байгаа нь өнөөгийн нөхцөл байдлын онцлог юм.

Зураг 1 Улс орнуудын аж ахуйн нэгжүүдийн инновацийн үйл ажиллагааны харьцуулалт 2

• боловсролын өрсөлдөх чадвар

Оросын боловсролыг дагаж мөрдөх асуудал орчин үеийн шаардлагадэлхийн өрсөлдөөн ба хөдөлгөөн ажиллах хүч, их дээд сургуулийн боловсон хүчний асуудал, багшлах боловсон хүчний ротацийн асуудал, их дээд сургуулиудын материал техникийн баазын хөгшрөлтийн асуудал.

• инновацийн дэд бүтцийн хөгжлийн түвшин

Дотоодын инновацийн бүтээн байгуулалтад ихээхэн эрэлт хэрэгцээ дутмаг, венчур санхүүжилтийн институцийг хөгжүүлэх, шинжлэх ухааны салбарын технологийн түвшний орчин үеийн шаардлагад бага мэдрэмтгий байдал (үр дүнд нь - хэрэгжүүлэх эцсийн шатанд технологийн хөгжил. Шинжлэх ухааны салбарын материал техникийн баазын хоцрогдолтой шууд холбоотой) шинэлэг боломжоо бүрэн шавхсан.

• төрийн удирдлагын үр ашиг

Хууль боловсруулах, төсвийн санхүүжилт, төсвийн гүйцэтгэлд тавих хяналт, татвар, төвлөрөл, хэт хүнд суртал, төрийн албан хаагчдын хэт олуулалт зэрэг үр дүнтэй байдлын асуудал, өндөр хувьавлига, төрийн инновацийн бодлогын үйл ажиллагааны уялдаа холбоо, үйл ажиллагааны уялдаа холбоогүй, цаг үеэ олсон асуудал зэрэг нь үр ашиг буурах нэг шалтгаан болж байна.

• байгаль орчны бодлого

Энэ хүчин зүйлийн нөлөөлөл нь шууд бус шинж чанартай боловч эдийн засгийн үйл ажиллагаа явуулах нөхцлийн тогтвортой байдлыг тодорхойлдог. Байгаль орчны хамгийн тулгамдсан гурван асуудал байдгийг тэмдэглэж болно: усны нөөцийн бохирдол, үйлдвэрлэл, хэрэглээний хог хаягдлын менежментийн тогтолцооны төгс бус байдал, утаанаас үүдэлтэй агаарын хэт бохирдол. аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдболон ажиллаж байна зам тээвэр. Хүрээлэн буй орчны хүчин зүйлсийн нөлөөллийн хэлхээ үүсдэг: экологи хүний ​​эрүүл мэнд хөдөлмөрийн нөөцийн чанар хөдөлмөрийн бүтээмж шинэлэг хөгжил; экологи бизнесийн нөхцөл амьдрах орчныг нөхөн сэргээх шинэлэг хөгжилд зориулсан санхүүгийн эх үүсвэрийг өөрчлөх.

Эдгээр асуудлын талбарууд хоорондоо нягт уялдаатай байгаа нь тэдгээрийг шийдвэрлэхэд нэгдсэн арга барилыг ашиглах шаардлагатай байгааг, түүнчлэн төрийн зохицуулалтын өргөн боломжийг тодорхойлдог олон тооны нөлөөллийн хөшүүрэг байгааг илтгэж байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.

ОХУ-ын инновацийн эдийн засгийг хөгжүүлэх хэтийн төлөвийг хөгжлийн энэ чиглэлийг хэрэгжүүлэх төрийн байгууллагуудын сонирхол, үндэсний эдийн засгийн хөгжлийн загварыг өөрчлөх чадвар, геополитикийн нөхцөл байдал зэрэг бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн үндсэн дээр тодорхойлж болно.

ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны хямралын эсрэг арга хэмжээний хөтөлбөр, 2009 оны Америкийн сэргэн мандалт, дахин хөрөнгө оруулалтын төлөвлөгөөний харьцуулсан дүн шинжилгээ нь ОХУ-ын Засгийн газрын хямралын эсрэг арга хэмжээ нь нийгмийн тогтвортой байдлыг хангахад чиглэж байгааг харуулж байна. АНУ-ын хөтөлбөрт заасан байхад илүү их хэмжээгээрстратегийн ашиг сонирхлыг хөгжүүлэх: эрчим хүчний хамаарлыг бууруулах, шинжлэх ухааныг хөгжүүлэх. Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын инновацийн хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлийг бусад хууль тогтоомжид тусгасан болно: "ОХУ-ын 2020 он хүртэлх урт хугацааны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үзэл баримтлал", "ОХУ-ын энэ чиглэлээрх стратеги". 2015 он хүртэлх хугацаанд шинжлэх ухаан, инновацийг хөгжүүлэх" гэсэн зорилтыг биелүүлэхийг тусгасан болно (Зураг 2).

Зураг 2 - ОХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтот чиглэл 3

Үйлчилгээний салбарын үүрэг нэмэгдэж, үйлдвэрлэлийн салбарын өрсөлдөх чадвар доогуур байгаа нь үндэсний эдийн засгийн боломжийг ихээхэн хязгаарлаж болно. Энэ нь "виртуал эдийн засаг" үүсч байгааг харуулж байгаа боловч шинэлэг хөгжлийн загварыг амжилттай хэрэгжүүлэхийн тулд хөгжсөн үйлдвэрлэлийн бааз шаардлагатай.

Цэргийн технологи, анагаах ухаан, сансрын бүтээгдэхүүний салбарын мэдлэгийг АНУ-д төвлөрүүлэх боломжтой бол шинжлэх ухаан, боловсрол, эрүүл мэндийн салбар нь эдийн засгийн хөгжлийн гол хүчин зүйл хэвээр байх болно гэдгийг геополитикийн өнөөгийн нөхцөл байдал харуулж байна. Европт боловсон хүчний хөгшрөлтийн асуудлаас болж ихээхэн хүндрэл гардаг. Энэ нь хүн ам зүйн ачаалал, нийгмийн үүргээ биелүүлэх шаардлагыг ихээхэн нэмэгдүүлдэг. Үүний үр дүнд бид инновацийн хөгжлийн хурд удааширч, шилжилт хөдөлгөөний бодлого, буцалтгүй тусламжийн хөтөлбөр боловсруулах чиглэлээр идэвхи нэмэгдэнэ гэж найдаж байна. Энэтхэг, Хятад, Бразилийн хөгжлийн загварууд онцгой анхаарал хандуулах ёстой.

Ийнхүү инновацийн эдийн засгийг хөгжүүлэхэд тулгарч буй олон янзын асуудал нь Орос улсад эдийн засгийн "зорилтот" зохицуулалттай нэгэн зэрэг тэдгээрийг шийдвэрлэхэд нэгдсэн арга барилыг ашиглах зорилт тавьж байна. Үүний зэрэгцээ дэлхийн өрсөлдөөн нэмэгдэж, уламжлалт түлшний эх үүсвэрийг аажмаар нүүлгэн шилжүүлэх нь үйл ажиллагааны загварын өөрчлөлтийн хурдад чухал нөлөө үзүүлнэ.

1 Шинэ эдийн засаг. Оросын шинэлэг хөрөг зураг. Мэдээлэл, аналитик хэвлэл. М.: Стратегийн түншлэлийн төв, 2008. х. гучин

2 Орос ба дэлхийн улс орнууд. 2008 он: Статистикийн цуглуулга. / Росстат. - М., 2008. х. 306, 313

3 ОХУ-ын 2020 он хүртэлх нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үзэл баримтлал [Цахим нөөц] / ОХУ-ын Ерөнхийлөгч залуу эрдэмтэн, мэргэжилтнүүдэд. 2009. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн тамгын газар. Хандалтын горим: http://www.youngscience.ru/840/index.shtml, үнэгүй. - Cap. дэлгэцээс.

Хуудас \* НЭГДСЭН FORMAT 1

ОХУ-ын хувьд сүүлийн хорин жил нь аж үйлдвэрийн дараах нийгэмд шилжих оролдлогоор тодорхойлогддог. Энэ нь нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд шинжлэх ухааны нөлөө нэмэгдэж, мэдлэгийг бий болгох, түгээх үйл явц эрчимжиж, инновацийн үйл ажиллагаа эрчимжиж байгаагаар илэрхийлэгддэг. Энэ бүхэнд судалгааны байгууллагууд үндсэн үүрэг гүйцэтгэдэг - шинэ мэдлэгийг бий болгодог.

Шинэ мэдлэгийг эрэлхийлэх нь шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн гол үе шат бөгөөд мэдлэгийг үйлдвэрлэх, хэрэгжүүлэх орчин үеийн институцийн хэлбэрүүд хангалттай байгаа тул тэдгээрийн гол эх сурвалж, тээгч нь шинжлэх ухаан хэвээр байна. Үүний гол цөм нь хууль ёсны бие даасан төрөлжсөн судалгааны байгууллагууд, тухайлбал тэдгээрт судалгааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг эрдэмтэд юм.

Албан ёсны статистик мэдээгээр 1990-2005 онд Орост эрдэмтдийн тоо 1.119 саяас 381 мянган хүн болж, өөрөөр хэлбэл бараг гурав дахин буурчээ. Энэ тоонд төгсөх курсын оюутнуудыг нэмэх шаардлагатай. Одоо улсын хэмжээнд аспирантурт зориулсан 72 мянган төсөвт байр байгаа бөгөөд жилд 26 мянган хүн авна. Нийтдээ 450 мянга орчим судлаач байдаг. Гэсэн хэдий ч олон тооны судалгааны хүрээлэнгийн ажилтнуудад ажиллаж байгаа судлаачид ч судалгааны ажилд бүрэн оролцоход бэлэн биш байна. Ийнхүү 450 мянган мэргэжилтний 100 мянга нь л ажлын цагийнхаа талаас илүүг шинжлэх ухааны ажилд зарцуулж, үлдсэн хэсэг нь арилжааны байгууллагад мөнгө олдог.

Хэрэв та шинжлэх ухааны боловсон хүчний шилжилт хөдөлгөөнд анхаарлаа хандуулбал дотоод шилжилт хөдөлгөөнд шинжлэх ухааны боловсон хүчний гол урсгал нь бизнес, хувийн бизнес, бизнест чиглэгддэг. төрийн байгууллагууд, сайн боловсролтой хүмүүс онцгой хэрэгцээтэй байдаг. Энэ нь Орост шинжлэх ухааны үйл ажиллагаа тийм ч ашигтай биш, учир нь шинжлэх ухаан нь мөнгөөр ​​мэдлэгийг бий болгодог, инноваци нь мэдлэгээс мөнгө хийдэг учраас ийм зүйл тохиолддог.

Гадаад шилжилт хөдөлгөөний үр дүнд сүүлийн 20 шахам жилийн турш Оросын эрдэмтдийн гол хэрэглэгч нь АНУ байсан. Тэд цагаачилсан мэргэжилтнүүдийн 30 орчим хувийг эзэлдэг. Германд Оросын эрдэмтдийн 20 хувийг эзэлдэг бөгөөд тэд нийт эрдэмтдийн 40 орчим хувийг эзэлдэг. Гэсэн хэдий ч, онд өнгөрсөн жилтархалтын газарзүй шинжлэх ухааны боломжОрос улс өөрчлөгдөж эхлэв. Цөмийн хөтөлбөрийг хөгжүүлэхтэй холбогдуулан Дорнодын орнууд манай судлаачдыг ихээхэн сонирхож байна. Оросын олон цөмийн эрдэмтэд Иран, Хятад, Өмнөд Солонгос, БНАСАУ-д ажилладаг.

Өмнө дурьдсанчлан Оросын эрдэмтдийн шилжин суурьших гол шалтгаан нь санхүүжилт хангалтгүй байгаатай холбоотой юм. 2009 оны үр дүнд үндэслэн Орос улс судалгаа, боловсруулалтад ойролцоогоор 2 тэрбум доллар зарцуулж байгаа нь Хятадаас бараг 4 дахин, Японоос 7 дахин, АНУ-аас 17 дахин бага байна.

Засгийн газрын мэдэгдэлд дурдсанаар, 2010 онд Орос улсад шинжлэх ухаанд 200 тэрбум рубль хуваарилсан: суурь шинжлэх ухаанд 80 тэрбум, хэрэглээний шинжлэх ухаанд 120 тэрбум. Их үү, бага уу гэдгийг тооцоолж болно. "Төгсөлтийн жил/жил"-ээр тоолоход хамгийн тохиромжтой. Удирдамж болгон төгсөгчдийн цалинг 45 мянган рубль болгож болно. ($1500, €1150) нь Европын ихэнх орноос бага боловч Испани, Өмнөд Солонгостой ойролцоо. Жилд татвар (хувь хүний ​​орлогын албан татвар 13%, нийгмийн нэгдсэн татвар 26.2-34%), нэмэлт зардал (15%) нь 1 сая рубль болно. Энэ нь тодорхой хэмжээний өрсөлдөх чадвартай гэсэн үг. Учир нь амжилттай хөгжилшинжлэх ухаан, ажилчдын цалин (эрдэмтэд, инженер гэх мэт) өндөр байх ёстой, i.e. та дор хаяж 1.5 сая рубль авч үзэх хэрэгтэй. жилд нэг хүнд ногдох. Бид нийтдээ: 381 мянган эрдэмтэн * 1.5 сая рубль авдаг. +72 мянган төгсөгч*1 сая рубль. = 650 тэрбум рубль. жилд зөвхөн цалин, нэмэлт зардал (үнэндээ "оффисын" засвар үйлчилгээ). Хэрэв бид үүн дээр тоног төхөөрөмж, аялал, хурал зохион байгуулах гэх мэт зардлыг нэмбэл нийт төсөв 1 их наяд байх ёстой. үрэх. жилд, өөрөөр хэлбэл. төлөвлөснөөс 5 дахин их байх ёстой.

Гэсэн хэдий ч Оросын инновацийн бизнесийн хөгжлийн түвшин доогуур байгаа нь зөвхөн төрийг буруутгах ёсгүй; Тус улсад инновацийн эрэлт хэрэгцээ алга. Тодорхой татах хүчМанай салбарт технологийн шинэчлэлийн өртөг 1.2%, түүний дотор уул уурхайн салбар ердөө 0.8% байна. Оросын бизнесийн судалгаа, боловсруулалтын зардал нь ДНБ-ий ердөө 0.3 хувийг эзэлдэг (хөгжилтэй орнуудынхаас 7-10 дахин бага).

Нэг хүнд ногдох судалгаа шинжилгээнд зарцуулдаг засгийн газрын зардлын хувьд (86 доллар) Орос улс тэргүүлэгчдээс 2-4 дахин, хувийн зардлаар 10-20 дахин хоцорч байна. Асар их хүн амтай Хятад ч гэсэн нэг хүнд ногдох хувийн хэвшлийн судалгаа, боловсруулалтад зарцуулж буй зардлаараа Оросоос бараг нэг хагас дахин түрүүлжээ.

Орос бол иргэний шинжлэх ухаанд (ДНБ-ий 0.4%) зарцуулж буй зардал нь батлан ​​хамгаалахын судалгаа, боловсруулалтаас (0.6%) бага байгаа дэлхийн цорын ганц орон юм. Гэхдээ энэ нь ч гэсэн АНУ, Европ, Хятадтай цэрэг-стратегийн тэнцвэрт байдлыг хангах боломжгүй юм. Шинжлэх ухаан, техникийн цогцолборын доройтол нь батлан ​​​​хамгаалах засгийн газрын захиалга нэмэгдэж байгаа хэдий ч зэвсгийн үйлдвэрлэл бага түвшинд хүртэл буурсан байна. Цэргийн аж үйлдвэрийн цогцолбор нь Оросын эдийн засгийг бүхэлд нь өсөн нэмэгдэж буй команджуулалтын нөхцөлд технологийн дэвшлийн баян бүрд болж чадахгүй. Эцсийн эцэст, АНУ-д хэдэн арван жилийн турш хамгийн их халилт гарсан орчин үеийн технологииргэний салбараас цэрэг, эсрэгээр биш.

R&D үйл ажиллагаа явуулдаг аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд орчин үеийн Оростэдний дунд төрийн өмчийнх зонхилж байна нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүд(SUE) болон засгийн газрын агентлагууд, шинжлэх ухаан, техникийн үйл ажиллагааны үр дүнг шилжүүлэх (RSTD), шинэ компани байгуулах асуудалд тэдний чадвар хязгаарлагдмал байдаг. Энэ нь тэдний судалгаа, боловсруулалтын үр дүнг арилжаанд оруулахад ноцтой хүндрэл учруулж, шинэ технологийн компаниудыг байгуулахад хүндрэл учруулж, улмаар төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийг хөгжүүлэхэд саад болж байна.

Одоогийн байдлаар 80 гаруй технологийн парк, түүнээс ч олон инноваци, технологийн төв, 100 гаруй технологи дамжуулах төв, үндэсний инноваци, шинжилгээний 10 төв, шинжлэх ухаан, технологийн инновацийн 86 төв, 120 гаруй бизнес инкубатор, 15 инновацийн зөвлөх төв болон бусад байгууллага бүртгэлтэй байна. Орос улсад инновацийн дэд бүтэц. Инновацийн дэд бүтцийн нийт 688 байгууллага.

Оросын аж ахуйн нэгжүүдийн дөнгөж 9.4% нь инновацийг нэвтрүүлж байна. Зүүн Европын орнуудад ч гэсэн инновацийн үйлдвэрүүд дор хаяж хоёр дахин, Германд 8 дахин их байдаг. Манай инновацийн бүтээгдэхүүний эзлэх хувь ердөө 5.5% байна. Онгоц, сансрын хөлгийн үйлдвэрлэлийн салбарт ч аж ахуйн нэгжүүдийн дөнгөж 34.3 хувь нь инноваци хийж байна. 2006 онд аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн дөнгөж 2.3% нь инновацийн маркетингийн чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулж байна. Технологи багатай салбаруудын дунд энэ үзүүлэлтээр тэргүүлдэг салбар бол тамхины үйлдвэрлэл (8.6%) бөгөөд үүнийг "хүчтэй өрсөлдөөн" гэж тайлбарлаж байна. Холдингуудад нэгдсэн томоохон аж ахуйн нэгжүүд, түүнчлэн өндөр технологийн тийм ч том биш компаниудын дунд шинийг санаачлагчдын эзлэх хувь хамгийн өндөр байна. Гэхдээ жижиг бизнест шинийг санаачлагч маш цөөхөн байдаг - тэр ч байтугай өндөр технологийн бизнес эрхэлдэг хүмүүсийн дунд. Инноваци хийх нь тийм ч үр дүнтэй биш юм. 1995-2006 онуудад Инновацийн жилийн зардал хоёр дахин нэмэгдэж, инновацийн бүтээгдэхүүний хэмжээ ердөө 49% -иар өссөн байна.