Negociação eletrônica sob a Lei Federal 44 instruções passo a passo. Requisitos para ofertas de preços dos participantes do leilão

Leilão em formulário eletrônicoé um método competitivo de determinação de fornecedor, no qual as informações sobre compras são comunicadas a um número ilimitado de pessoas por meio da publicação de documentação no Sistema Único de Informação. Qualquer pessoa interessada que atenda aos requisitos poderá participar. O principal critério para selecionar o vencedor em um leilão eletrônico sob 44-FZ é a oferta de menor preço no leilão. Para fazer isso, você precisa enviar uma inscrição remotamente sobre

Pelo Despacho nº 1.447-r de 12 de julho de 2018, o governo aumentou o número de plataformas de negociação de 6 para 8, e também aprovou a única plataforma de negociação especializada. A lista final incluiu plataformas existentes para negociação sob 44-FZ: EETP, RTS-tender, Sberbank-AST, Electronic sistemas de negociação", Empresa Unitária Estatal "Agência de Ordem Estatal da República do Tartaristão" e "Casa de Leilões Russa", bem como 2 novas: "TEK-Torg" e ETP GPB ("Plataforma de negociação eletrônica do Gazprombank").

Tornou-se a única plataforma de negociação eletrônica especializada. Esta plataforma foi criada no ano passado pelo Sberbank e pela empresa estatal Rostec especificamente para compras digitais no âmbito da ordem de defesa do estado.

O que mudou depois de 01/07/2018

Quando é realizado?

O cliente tem o direito de realizar leilão eletrônico sob 44-FZ (EA) para compra de produtos, execução de trabalho, prestação de serviços de acordo com qualquer um dos códigos do classificador de produtos por tipo atividade econômica(OKPD2). No entanto, não devem estar sujeitos às restrições do 44-FZ (por exemplo, a necessidade de realizar reuniões fechadas).

No entanto, a lei prevê casos em que o cliente é obrigado a realizar procedimento eletrônico(). Esses incluem:

• bens e serviços agrícolas;
• produtos mineiros;
• alimentos e bebidas;
• pano;
• medicação;
• equipamento informático;
• obras de construção.

A lista é bastante extensa e inclui mais de 50 classes OKPD2.

Uma entidade constituinte da Federação Russa também pode adotar uma lista adicional de casos em que os clientes regionais serão obrigados a realizar procedimentos de leilão eletrônico para compras governamentais.

Vale ressaltar que os casos listados possuem características próprias, por exemplo, não é necessária a realização de EA em instalações particularmente perigosas, tecnicamente complexas e únicas ou a compra de produtos alimentícios para instituições educacionais quando o cliente tem o direito de realizar uma competição com participação limitada.

Cláusula 2ª Arte. 59 também prevê flexibilizações quanto à conduta obrigatória de EA. Em particular, se o pedido não exceder 500.000 rublos, o cliente tem o direito de realizá-lo, independentemente de o código do pedido executado estar incluído na lista obrigatória estabelecida. O mesmo se aplica se a encomenda for executada nos casos previstos no art. 83 e 93, mediante solicitação de propostas ou em .

Características da realização de um leilão aberto em formato eletrônico

Decorridos dois dias após a conclusão da apreciação das primeiras partes dos pedidos, o dia útil seguinte será a data de execução. O procedimento é regulamentado pelo art. 68 44-FZ.

A negociação eletrônica inicia no horário definido no ETP, de acordo com o fuso horário do cliente. Somente poderão participar fornecedores admitidos com base nos resultados da verificação da primeira parte.

Quanto tempo leva o leilão?

Isso é afetado pelos seguintes parâmetros:

• preço inicial;
• quantos fornecedores comparecerão ao leilão;
• quanto eles reduzem o preço.

Tempo mínimo - 10 minutos. Isso ocorre se ninguém tiver feito uma aposta. Então o vencedor será aquele que enviou a inscrição primeiro.

Às vezes, a negociação pode durar vários dias. Isto é possível se os preços caírem abaixo de 99,5% e os participantes já estiverem negociando o direito de celebrar um contrato governamental, ou seja, quiserem pagar um extra ao cliente para retirar o pedido. Na média negociação eletrônicaúltimas 1-1,5 horas.

Como funciona um leilão eletrônico?

A operadora ETP monitora o cumprimento dos requisitos do procedimento. Pode ser dividido em 2 etapas.

A primeira fase do leilão eletrónico ao abrigo do 44-FZ implica que as propostas de preços sejam apresentadas no prazo de 10 minutos a partir da última apresentada. Nesse caso, o passo deve estar na faixa de 0,5-5% do preço inicial do contrato. A partir de 1º de julho de 2018, o incremento mínimo no leilão passou a ser de 100 rublos. Assim, em compras com NMCC de até 10.000 rublos, os fornecedores podem reduzir o preço mínimo em apenas 100 rublos, e não em 0,5%, como era antes.

Não será possível reduzir o custo em mais de 5% com uma oferta de preço único. Os participantes reduzem o preço mínimo atual em uma etapa.

Vamos mostrar com um exemplo (CP – oferta de preço do participante).

Isso completa a primeira fase.

A negociação é possível, mas tendo em conta que o fornecedor não pode repetir ou aumentar as suas próprias ofertas de preços ou fazer uma oferta com preço zero.

Além disso, um participante não poderá fazer uma redução fora de uma etapa do leilão se o participante anterior tiver feito uma redução dentro da etapa.

A segunda fase começa se dentro de 10 minutos da última oferta de preço nenhum dos participantes ofereceu um novo preço. Esta etapa também tem duração de 10 minutos, durante os quais o participante tem o direito de reduzir o preço oferecido, independentemente da etapa do leilão, não podendo ser inferior ao mínimo oferecido na primeira fase.

Se dentro de 10 minutos após o início nenhum de seus participantes enviar um preço, este procedimento será considerado falhado.

A partir das 18h00 do dia anterior ao leilão até ao início da licitação, o robô de leilão não funciona. A funcionalidade de desabilitar o robô de leilão fica disponível imediatamente após o início do leilão eletrônico, mediante envio manual de proposta de preço, assinando-a com certificado de assinatura eletrônica.

Esquema “Bram”, o que fazer se você for atingido por ele

Além dos esquemas que listamos, também existem estratégias cinzentas. Um deles é o esquema “Taran”. Sua essência é que 3 organizações concordem previamente com um cenário de licitação. Dois dos quais, numa estratégia agressiva, trazem o preço “abaixo do pedestal”. O terceiro participante da fase final fica com o terceiro lugar, meio por cento abaixo da vítima do esquema. Ao considerar as segundas partes, os dois primeiros vencedores têm uma fotografia da sogra em vez de licenças ou faltam alguns outros documentos. Com isso, o contrato é assumido pelo participante em terceiro lugar, e o quarto morde os cotovelos porque poderia ter oferecido um preço bem menor, mas não o fez, pois decidiu que o contrato seria executado pelo primeiro dois participantes.

Portanto, ofereça o seu mínimo econômico em leilão. Para fazer isso, você tem uma etapa final onde pode oferecer um preço não inferior ao do vencedor.

Um leilão sob 44-FZ é obrigatório se o produto, obra ou serviço estiver na lista determinada pelo Governo da Federação Russa. A seguir, falaremos sobre as características desse método de identificação de fornecedor e apresentaremos um esquema passo a passo para a realização de um leilão eletrônico sob 44-FZ para o cliente.

Quando é necessário realizar leilão eletrônico sob 44-FZ?

Primeiro, vamos ver o que é um leilão eletrônico sob 44-FZ. Este é um procedimento realizado na plataforma de negociação. Os participantes enviam duas partes da inscrição. Como parte do leilão sob 44-FZ, o NMCC está sendo reduzido em uma etapa. O vencedor é aquele que ofereceu o menor custo de cumprimento das obrigações e atendeu a todos os requisitos do cliente.

O cliente é obrigado a realizar um leilão em formato eletrônico se o produto, obra ou serviço estiver incluído na lista da ordem do Governo da Federação Russa datada de 21 de março de 2016 nº 471-r ou em uma lista adicional desenvolvida por uma agência governamental. As posições são incluídas nessas listas se duas condições forem atendidas simultaneamente:

• Os critérios para determinar o vencedor são quantitativos e monetários.

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A lista do Governo inclui:

• carvão;
• óleo;
• produtos alimentícios;
• têxtil;
• tabaco;
• papel;
• equipamento elétrico;
• veículos;
• serviços de reparação de automóveis;
• serviços de esgoto;
• edifícios e trabalhos na sua construção, etc.

O cliente tem o direito de realizar leilão eletrônico nos demais casos não previstos neste ato normativo.

Leilão eletrônico: qual é o artigo do 44-FZ

Vários artigos da Lei de sistema de contrato. O artigo 59 fala sobre quando é obrigatória a realização de leilão eletrônico sob 44-FZ. O artigo 61.º estabelece o procedimento de acreditação na plataforma de negociação. Observe que a partir de 2019 ele não será mais válido.

O artigo 62 do 44-FZ sobre leilão eletrônico é dedicado ao cadastro dos participantes de licitações credenciados no ETP. Os artigos 63 a 64 discutem o conteúdo do edital e demais documentação do leilão. O artigo 65 fala sobre o procedimento para fornecimento de documentação sobre leilão eletrônico. O artigo 66.º é dedicado à apresentação de pedidos. O artigo 67 fala sobre o procedimento para considerar suas primeiras partes.

Envio de inscrições sob 44-FZ para leilão eletrônico

Consideremos o procedimento para a realização de um leilão eletrônico sob 44-FZ. As instruções passo a passo incluem várias etapas. Primeiro, o cliente prepara a documentação do leilão. Após a publicação do edital, os participantes iniciam o envio das inscrições. Eles ainda estão em duas partes. Na primeira, o participante não revela seu nome, mas fornece informações sobre o produto, obra, serviço que está oferecendo e concorda com o fornecimento, prestação de serviço ou execução de trabalho. Você pode anexar uma imagem do produto a ele.

A segunda parte fornece informações sobre o próprio participante. Além disso, a segunda parte do pedido contém documentos sobre a conformidade do produto com os requisitos, uma decisão sobre a aprovação de uma transação importante e, se necessário, uma declaração de afiliação a pequenas empresas e à SONCO.

Imagine a situação - você está realizando um leilão e aceitando inscrições. E no número total de aplicativos, um incomum é descoberto. Tudo nele é padrão, exceto uma coisa. O participante indicou não um, mas vários países de origem do produto.
.

O prazo para apresentação de candidaturas depende do NMCC. Se for inferior a 3 milhões de rublos, os participantes terão pelo menos 7 dias, se mais - 15 dias. O cliente tem o direito de fixar prazos mais longos. Ele determina as datas do leilão eletrônico sob 44-FZ de forma independente, orientado pelo cronograma.

Os participantes submetem ambas as partes da aplicação simultaneamente através da funcionalidade da plataforma de negociação. A operadora responde em uma hora: se o pedido foi aceito ou não. Pode ser indeferido caso o participante não tenha fornecido segurança, violado o prazo de envio de propostas, apresentado duas ou mais inscrições, bem como se o prazo de seu credenciamento no ETP estiver chegando ao fim ou os documentos não estiverem assinados digitalmente.

Conduzindo um leilão sob 44-FZ: instruções passo a passo

Apresentamos instruções passo a passo sobre como realizar um leilão sob 44-FZ. Vale ressaltar que durante o período de licitação os licitantes têm a oportunidade de solicitar esclarecimentos sobre a documentação do leilão. Podem fazê-lo o mais tardar três dias antes do final do prazo para envio de propostas. O cliente coloca as respostas no Sistema de Informação Unificado. Decorrido o prazo para apresentação de candidaturas, a comissão começa a considerar as suas primeiras partes. Em 2018 diminuiu. Este período de tempo estava vinculado ao NMCC. Se for inferior a 3 milhões de rublos, a comissão terá apenas um dia para avaliá-los. Para as demais compras, o prazo permaneceu o mesmo - 7 dias.

Metade dos erros que os fiscais identificam em procedimentos concorrenciais estão relacionados com violação de prazos. Desenvolvemos uma ferramenta que não só facilitará o seu trabalho, mas também o ajudará a evitar multas. . Leia também quais são os quatro erros nos prazos de compras que são mais frequentemente multados pelos clientes.

Numa primeira fase, a comissão determina se os produtos declarados atendem aos requisitos do cliente. Ao mesmo tempo, os funcionários dos órgãos governamentais não sabem os nomes dos participantes ou qualquer outra informação sobre eles. Com base nos resultados da revisão, é elaborado um protocolo com a relação dos admitidos no procedimento principal. O leilão realiza-se no primeiro dia útil decorridos dois dias a partir do momento em que são apreciadas as primeiras partes das candidaturas. Os participantes fazem suas apostas, reduzindo o NMCC em um passo. O vencedor é aquele que oferecer por último o menor custo de cumprimento do contrato.

A próxima etapa é a avaliação das segundas partes das candidaturas. A comissão não considera todas as propostas, mas apenas as 10 primeiras, cujos autores propuseram mais preço baixo contrato durante o leilão. É aberta uma exceção apenas para procedimentos para os quais foram inicialmente apresentadas 10 candidaturas ou menos. Por ordem de classificação, as candidaturas são verificadas quanto ao cumprimento dos requisitos da documentação do leilão. A tarefa da comissão é identificar 5 aplicações que atendam plenamente às condições do cliente.

A próxima etapa é escolher um vencedor e fechar um contrato. A lei estabelece os seguintes prazos:

• após a publicação do protocolo no Sistema de Informação Unificado, o cliente tem cinco dias para publicar a minuta do contrato sem a sua assinatura;
• então, no prazo de cinco dias, o vencedor assina um contrato ou envia um protocolo de divergências;
• se não houver reclamações e o contrato for assinado, o cliente deverá assinar o documento no prazo de três dias.

Você encontrará mais respostas para perguntas sobre compras na nova edição da revista “Ordem Governamental em Perguntas e Respostas”

Arquivos anexados

• Documentação do leilão eletrônico.docx

É importante! Para participar de um leilão eletrônico aberto, a conta do participante deve conter o valor necessário para fornecer a garantia obrigatória da inscrição on-line (de 0,5 a 5 por cento) do custo inicial (máximo) do contrato governamental. Além disso, este montante será congelado imediatamente até à conclusão do procedimento, durante o qual será celebrado um contrato governamental ou a candidatura online será rejeitada. Vale ressaltar que o operador da plataforma online é obrigado a garantir a confidencialidade das informações das organizações participantes durante o leilão online. Na primeira parte da candidatura online para participação não é indicado o nome da organização. O cliente governamental recebe inscrições online com números diretamente da operadora. Ao considerar tais inscrições, ele não sabe que tipo de organização está excluída ou autorizada a participar do leilão.

Leilão aberto em formato eletrônico 44-FZ

• concorrência leal, que exclui métodos de luta não relacionados com preços;
• a participação em leilões abertos é possível de qualquer lugar do mundo onde haja Internet, sem a necessidade de sair do escritório, o que é bastante cômodo;
• direitos iguais existentes para todos os fornecedores;
• maior grau de segurança e proteção, capacidade de usar assinatura digital;
• um leilão aberto está disponível para pequenas empresas que antes não conseguiam entrar no âmbito das compras governamentais.

Além de economizar recursos orçamentários e reduzir a corrupção, a implementação de medidas estabelecidas pelo governo garante amplo acesso às ordens governamentais para representantes de pequenas e médias empresas - como resultado, os mercados de vendas dos produtos que fabricam e dos serviços prestados são ampliados .

Leilão eletrônico sob 44-FZ

Procedimento: O cliente efetua uma compra carregando no EIA os seguintes documentos (breves comentários sobre a sua essência entre parênteses):

• documentação do leilão (AD) (isso é realmente um inferno: lixo absolutamente sem sentido, em 99% dos casos consistindo em copiar e colar estúpido de artigos da lei, o participante está contra-indicado de ler esse lixo).
• minuta de contrato (exceto as condições de pagamento, nada de interessante está indicado ali).
• justificativa para o NMC (na maioria dos casos, o participante é absolutamente indiferente à origem do preço inicial, a menos que seja inflacionado/reduzido para valores críticos).
• especificações técnicas e requisitos para mercadorias (um documento muito importante).

em uma das plataformas federais (escolhida pelo cliente (e sim, isso é um absurdo, pois o cliente interage principalmente com o Sistema Único de Informação e os participantes têm que sofrer com os sites)) os participantes submetem pedidos de participação e farão a negociação.

Realização de leilão eletrônico sob 44-FZ

E se forem feitas alterações, o prazo para apresentação deverá ser aumentado de acordo com o parágrafo 1 do nosso artigo, ou seja, até 15 dias no caso de NMCC superior a 3.000.000 rublos e até 7 dias se o preço do contrato for inferior a 3.000.000 rublos. 3. Se o cliente decidir recusar a realização de compras em formato eletrónico, poderá fazê-lo o mais tardar 5 dias antes do prazo para aceitação de candidaturas.
4.

Atenção

O participante pode enviar pedido de esclarecimento da documentação do leilão, mas o mais tardar 3 dias antes do prazo para aceitação de candidaturas. A resposta deve ser-lhe fornecida no prazo de 2 dias a contar da recepção deste pedido.

O participante de um leilão eletrônico pode alterar ou retirar sua inscrição a qualquer momento antes do prazo de aceitação. Caso não o faça no prazo determinado, terá que participar do leilão.

6. A próxima etapa é a apreciação das primeiras partes das candidaturas apresentadas pelos participantes.

Como é realizado um leilão fechado de acordo com a Lei Federal 44: características e prazos

Duas partes da candidatura são submetidas pelo participante simultaneamente, mas serão consideradas pelo cliente em diferentes fases separadamente (a plataforma de candidatura de leilões não considera nem rejeita, mas é simplesmente um repositório de documentos A primeira parte da candidatura no). caso de aquisição de bens ou obras/serviços utilizando os bens deverá conter: Uma proposta do participante para fornecimento (utilização) de bens indicando a marca e indicadores específicos (todas as propostas serão consideradas pelo cliente antes do leilão, anônimas por padrão) . Nos restantes casos (compras de obras/serviços sem utilização dos bens), esse consentimento é gerado automaticamente pela plataforma, bastando o participante fornecer “tick”, sendo a sua consideração pelo cliente uma formalidade. Características do leilão: após o envio, o participante recebe uma notificação com um número, a partir do qual você pode avaliar a quantidade de inscrições já enviadas (e sentir um leve choque porque...

Prazos para realização de leilão eletrônico nos termos da Lei Federal 44

Importante

Como participar do leilão Para participar de um leilão aberto é necessário possuir uma assinatura eletrônica do centro que o certifica. As informações sobre esses centros estão contidas na lista TSL (reestr-pki.ru).

Você também precisa estar credenciado na plataforma de negociação online onde o leilão aberto é realizado. Existem cinco dessas plataformas online no total:

• sberbank-ast.ru
• etp.roseltorg.ru
• www.etp-micex.ru
• www.rts-tender.ru
• etp.zakazrf.ru

Não há necessidade de pagar pelo credenciamento no site da Internet, mas somente se a organização não for a vencedora (o valor fixo é de 3.000 rublos).

Como um cliente pode realizar um leilão eletrônico: instruções passo a passo

E embora as licitações possam ser abertas, fechadas, com participação limitada ou em duas etapas, e os leilões sejam divididos em procedimentos eletrônicos e fechados, a principal diferença entre os métodos de contratação considerados é o critério de seleção do vencedor (preço no caso de um leilão, ou as melhores condições globais de cumprimento do contrato em caso de concurso). Além disso, existem várias diferenças significativas entre os procedimentos de concurso e leilão:

• Ordem de conduta.
  O leilão é realizado inteiramente eletronicamente - a notificação e a documentação são publicadas no Sistema Único de Informações, os leilões propriamente ditos e a soma dos resultados ocorrem em um dos meios eletrônicos plataformas de negociação, destinado a compras governamentais, assinatura de contrato e informações sobre sua alteração ou rescisão - tudo é rastreado eletronicamente.

Leilão aberto para 44-FZ

Antes do OPO, você pode retirar seu aplicativo (a segurança do aplicativo é desbloqueada instantaneamente). Poderá submeter imediatamente um novo, fazendo as devidas alterações. Os participantes admitidos na primeira parte entram no leilão eletrónico. A segunda parte da candidatura é apresentada juntamente com a primeira, mas será considerada pelo cliente após o leilão. Consiste em documentos padrão. O licitante vencedor (que oferece o menor preço) passa para a fase de celebração do contrato.

• primeira parte da aplicação.
• segunda parte do pedido.
  Declaração
• licitação em leilão
• celebração de um contrato com base nos resultados de um leilão

Se nenhuma candidatura for apresentada ou se todas forem consideradas não conformes, o cliente tem o direito de realizar um pedido de propostas. Se apenas a primeira parte da candidatura for submetida e/ou considerada relevante, o leilão é declarado inválido (não realizado) - o cliente considera imediatamente a segunda parte.

Prazos para leilão aberto de acordo com a Lei Federal 44

O cliente deverá assinar o contrato no prazo de 3 dias úteis após o contratante o ter feito. Você pode conhecer todos os prazos e características de cada etapa do pregão eletrônico em nosso curso de formação de Ordem Estadual.
Os funcionários da RusTender coletaram especialmente todos informação necessária, apoiado pela sua própria experiência de participação, graças à qual poderá participar com sucesso em compras governamentais e receber contratos. Estas são as principais etapas e termos do leilão do 44-FZ, realizado em meio eletrônico no ETP da operadora federal.
Todas as características de tempo fornecidas no texto são atuais no momento da redação. Para estar sempre atualizado com as últimas mudanças, siga as normas da legislação da Federação Russa.

Leilão aberto em formato eletrônico sob 44 Leis Federais

Informações

Não passa de 7 dias após o prazo para envio. Durante este período, são eliminadas as aplicações que não atendam aos requisitos especificados na documentação.

No mesmo período, é enviado ao operador da plataforma de negociação eletrónica onde se realizam as compras um protocolo de apreciação das primeiras partes da candidatura e os dados são publicados no Sistema de Informação Unificado. 7. Chega então o prazo para o leilão sob 44-FZ, este é o terceiro dia útil após a data final para apreciação das primeiras partes das candidaturas. A hora exata do evento é determinada pela operadora ETP. 8. Em seguida é necessário anunciar o protocolo do leilão. Sobre plataforma eletrônica compras, essas informações são postadas em até 30 minutos após o término da compra, e o protocolo é enviado ao cliente em até 1 hora, junto com as segundas partes das inscrições, após publicação no ETP.
9.

Olá, querido colega! No artigo de hoje falaremos sobre a participação no procedimento de licitação mais popular da atualidade - um leilão eletrônico no âmbito do 44-FZ. EM atualmente Os leilões eletrônicos representam mais de 65% de todas as compras realizadas na Federação Russa (informações de 30 de abril de 2019). A popularidade desse procedimento só ganha força a cada ano, mas, apesar dessa popularidade, os problemas entre os participantes do leilão não diminuem. Portanto, em meu artigo procurei fornecer as informações mais detalhadas sobre a participação em leilões eletrônicos no âmbito do atual 44-FZ. ( Observação: Este artigo foi atualizado em 30 de abril de 2019).

1. O conceito de leilão eletrônico

Então, vejamos primeiro a definição de leilão eletrônico, que é dada na Parte 1 do art. 59 44-FZ.

Leilão em formato eletrônico (leilão eletrônico) - um leilão em que as informações sobre a compra são comunicadas pelo Cliente a um número ilimitado de pessoas, publicando no (Sistema de Informação Unificado) um aviso de tal leilão e documentação sobre ele, requisitos uniformes e requisitos adicionais são impostos aos participantes da aquisição, a realização desse leilão é assegurada em plataforma eletrónica pelo seu operador.

Existe uma definição mais simples, que, na minha opinião, é muito mais fácil de entender:

Leilão eletrônico — leilões realizados em em formato eletrônico em plataformas eletrônicas, cujo vencedor é aquele que ofereceu o menor preço em um contrato estadual (municipal).

O procedimento para a realização de leilão eletrônico (EA) é regulado pelos artigos 59, 62-69, 71, 83.2 44-FZ.

2. Plataformas para realização de leilões eletrônicos

Conforme indicado acima na definição, os leilões eletrônicos são realizados em plataformas eletrônicas.

Plataforma eletrônica — Este é um site da Internet onde é realizada negociação eletrônica.

3. Em que casos é realizado leilão eletrônico?

De acordo com a Parte 2 do art. 59 44-FZ O cliente é obrigado a realizar um leilão eletrônico se forem adquiridos bens, obras e serviços, incluindo:

• à lista estabelecida pelo Governo da Federação Russa (Ordem do Governo da Federação Russa datada de 21 de março de 2016 No. 471-r (conforme alterada em 12 de fevereiro de 2018) “Na lista de bens, obras, serviços, no caso de aquisição em que o cliente é obrigado a realizar leilão em formato eletrónico (leilão eletrónico)") Observação: Esta lista é uma tabela contendo códigos OKPD2 e nomes de bens, obras e serviços adquiridos usando EA. Além disso, são indicadas várias excepções a esta lista;
• ou para uma lista adicional no nível de uma entidade constituinte da Federação Russa (Parte 2 do Artigo 59 44-FZ).

A inclusão de bens, obras e serviços nas listas acima é realizada se forem atendidas simultaneamente as seguintes condições:

1. é possível formular uma descrição detalhada e precisa do objeto de aquisição;
2. Os critérios para determinar o vencedor desse leilão são quantitativos e monetários.

Importante: O cliente tem o direito de adquirir bens, obras e serviços não incluídos nas listas acima através de leilão eletrônico (parte 3 do artigo 59 do 44-FZ).

4. Credenciamento de participantes do leilão eletrônico

Como falei anteriormente, para participar do EA o participante deverá possuir assinatura eletrônica qualificada, cadastro no Sistema Único de Informação e credenciamento na plataforma eletrônica. O antigo procedimento de credenciamento em plataformas eletrônicas de acordo com o art. 61 44-FZ deixou de vigorar em 1º de janeiro de 2019. Agora os novos participantes de compras devem se cadastrar no Sistema Único de Informação, após o qual serão automaticamente credenciados em 8 sites “estaduais”. Isto é muito mais conveniente e rápido do que o credenciamento separado em cada local.

Os participantes que foram credenciados em plataformas de negociação eletrônica “estatais” antes de 01/01/2019 poderão participar de compras em formato eletrônico sem registro no UIS até 31/12/2019. Esses participantes poderão se cadastrar no UIS a qualquer momento durante. 2019 do ano.

Operadores ETP Nãodepois do dia útil , após o dia do cadastro do participante da licitação no Sistema de Informação Unificado, credenciamento desse participante na plataforma eletrônica.

Esse o credenciamento é realizado por meio da interação de informações ETP com EIS (Parte 4, Artigo 24.2 44-FZ).

5. Algoritmo para realização de leilão eletrônico sob 44-FZ

Nesta parte do artigo, descreverei passo a passo todas as ações do Cliente e do participante da aquisição durante um leilão aberto em formato eletrônico sob 44-FZ. Vejamos primeiro as ações do Cliente com você.

5.1 Ações do Cliente durante um leilão eletrônico

Etapa nº 1 - Preparando-se para um leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente organiza e planeia a próxima compra, forma uma comissão de leilão (única), determina a sua composição e procedimento de funcionamento, desenvolve e aprova o regulamento da comissão e atrai uma organização especializada (se necessário).

Etapa nº 2 - Preparação de documentos para leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente está desenvolvendo e aprovando a documentação do leilão eletrônico ( disposições gerais, cartão de informações, formulário de inscrição, instruções para preenchimento da inscrição, justificativa do NMCC, tarefa técnica, minuta de contrato, etc.).

Etapa #3 - Publicação de informações sobre o leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente prepara e coloca no Sistema de Informação Unificado (no site oficial www.zakupki.gov.ru) um edital de leilão eletrônico e documentação.

Etapa #4 - Identificação dos participantes do leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente analisa as primeiras partes das candidaturas para participação no leilão eletrónico e elabora um protocolo de apreciação das candidaturas.

Etapa #5 - Determinação do vencedor do leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente analisa as segundas partes das candidaturas de participação na EA recebidas do operador da plataforma eletrónica e elabora um protocolo de síntese dos resultados. Ao longo de um dia, mais de 10.000 protocolos podem aparecer em todas as regiões da Federação Russa. Geralmente são agregados por serviços como CRMBG.SU.

Etapa #6 - Celebração de contrato com o vencedor do leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente complementa a minuta do contrato com os termos de execução propostos pelo vencedor do EA e envia-o ao vencedor, verifica a disponibilidade da garantia contratual ou garantia bancária e assina o contrato com o vencedor.

Então, já tratamos das ações do Cliente, agora vamos dar uma olhada nas ações do participante da aquisição.

5.2 Ações do participante durante o leilão eletrônico

Etapa nº 1 - Recebendo uma assinatura eletrônica

Para participar de leilões eletrônicos, bem como realizar cadastro no Sistema Único de Informação e credenciamento em plataformas eletrônicas, o participante da licitação deverá possuir assinatura eletrônica qualificada. Se precisar de uma assinatura eletrônica, você pode solicitá-la.

Etapa nº 2 - Cadastro no Sistema Único de Informação e credenciamento em plataformas eletrônicas

Sem cadastro no EIA e credenciamento em plataformas eletrônicas, o participante não poderá participar do EA, portanto ele obrigatório você precisa passar por este procedimento. Como fazer isso foi escrito acima.

Observação: As duas primeiras etapas são, na verdade, etapas preparatórias, sem as quais é impossível a participação em leilões eletrônicos.

Etapa nº 2.1 - Abertura de conta especial para depósito de garantias para aplicações

Para solicitar a participação em um leilão eletrônico, você também precisará de uma conta especial na qual o dinheiro será creditado para proteger as inscrições. Além disso, o operador do site deduzirá o dinheiro desta conta pela vitória no leilão se você for reconhecido como vencedor. O que é uma conta especial e por que ela é necessária está escrito em detalhes. Você pode se familiarizar com as condições de abertura e manutenção de uma conta especial.

Etapa #3 - Procurando informações sobre um leilão eletrônico em andamento

Nesta fase, o potencial participante procura informações sobre o leilão em curso publicadas no Sistema Único de Informação (no site oficial www.zakupki.gov.ru) e descarrega todo o conjunto de documentação do leilão para o seu computador. A busca de informações também poderá ser realizada pelo participante diretamente nas próprias plataformas eletrônicas. No que diz respeito à procura eficaz de propostas, a nossa escola online “ABC of Tenders” tem um módulo de formação separado, que abrange ferramentas de pesquisa de informação pagas e gratuitas. Você pode descobrir mais sobre nossa escola.

Etapa #4 - Análise da documentação do leilão

Nesta fase, o participante da licitação estuda a documentação do EA em andamento (especificações técnicas, instruções, minuta de contrato, etc.) e toma a decisão: participar ou não do leilão. Se o participante tomar uma decisão positiva, ele passa para a próxima etapa.

Etapa #5 - Aplicativo Dinheiro para uma conta bancária especial

A próxima etapa obrigatória é depositar fundos em uma conta bancária especial. Isso é necessário para garantir sua participação no leilão eletrônico.

Observação:

• se o EA NMCC for de até 1 milhão de rublos, o requisito para o Cliente não será estabelecido (ver Decreto do Governo da Federação Russa nº 439 de 12 de abril de 2018). Importante! Há também uma carta do Ministério das Finanças da Rússia datada de 30 de outubro de 2018 nº 24-01-07/77857 “Sobre a garantia de pedidos de participação em competições e leilões no NMCC de até 1 milhão de rublos; sobre a fixação do valor das penalidades na documentação de licitações”, em que o Ministério da Fazenda afirma que o RF PP nº 439 não contém restrições quanto ao estabelecimento de requisitos para garantia de pedidos de participação em licitações e leilões com preço inicial (máximo) de contrato de até 1 milhão de rublos. Com base nesta carta do Ministério das Finanças, muitos Clientes estabelecem requisitos para garantir aplicações (de 0,5% a 1%) em compras de até 1 milhão de rublos;
• se NMCC EA for de 1 milhão de rublos. até 20 milhões de rublos, então o valor da segurança do aplicativo é de 0,5% a 1% do NMCC;
• se o EA do NMCC for superior a 20 milhões de rublos, o valor da garantia do aplicativo será de 0,5% a 5% do NMCC;
• se a compra for realizada entre instituições ou empresas do sistema penitenciário ou organizações de pessoas com deficiência e o NMCC for superior a 20 milhões de rublos, o valor da garantia do aplicativo será de 0,5% a 2% do NMCC.

Etapa #6 - Preparando e enviando um aplicativo

Nesta fase o participante deverá preparar a sua candidatura, composta por 2 partes, anexar todas Documentos exigidos na plataforma eletrónica, assiná-los com assinatura eletrónica qualificada e enviá-los ao operador da plataforma eletrónica. No prazo de uma hora a contar da data e hora do prazo para apresentação de candidaturas para participação na EA, o operador da plataforma eletrónica envia ao banco informações sobre o participante da contratação e o montante de fundos necessários para garantir a candidatura. Por sua vez, o banco, no prazo de uma hora a partir do momento em que recebe as informações especificadas do operador da plataforma eletrónica, bloqueia os fundos na conta especial do participante da contratação no valor da caução da aplicação correspondente. Caso a conta do participante não possua o valor necessário para bloqueio, a aplicação é devolvida ao participante.

Etapa nº 7 - Participação direta no leilão eletrônico

Se, após o Cliente ter analisado as primeiras partes das candidaturas, a candidatura do participante for considerada conforme aos requisitos do Cliente, esse participante poderá participar no leilão eletrónico. Nesta fase, o participante entra na plataforma eletrónica no dia e horário estabelecidos e participa no procedimento de EA (apresenta propostas de preços). Falaremos com mais detalhes sobre como esse procedimento ocorre posteriormente neste artigo.

Etapa nº 8 - Celebração de contrato com o Cliente com base no resultado de leilão eletrónico

Se o participante EA for reconhecido como vencedor, ele prepara a garantia do contrato (ou ordem de pagamento), verifica a minuta do contrato elaborada pelo Cliente e envia ao Cliente, através do operador da plataforma eletrónica, um contrato assinado com um qualificado assinatura eletrônica, bem como documento comprovativo da prestação do contrato de segurança de execução. O processo de celebração de um contrato com o Cliente é descrito mais detalhadamente.

Portanto, examinamos o algoritmo para realizar um leilão eletrônico sob 44-FZ. Cada uma das etapas que consideramos tem prazos estritamente regulamentados, que discutiremos a seguir.

6. Termos do leilão eletrônico sob 44-FZ

Para facilitar a percepção das informações, todas as etapas do leilão eletrônico, bem como o calendário dessas etapas, são apresentados a seguir em forma de tabela. Esta tabela também contém links para parágrafos específicos da Lei nº 44-FZ em que esses prazos são estabelecidos.

7. Calculadora para realização de leilão eletrônico sob 44-FZ

11. Requisitos para participantes do leilão eletrônico

De acordo com os requisitos do parágrafo 4º do art. 3 44-FZ, um participante da EA pode ser qualquer pessoa jurídica, independentemente de sua forma organizacional e jurídica, forma de propriedade, localização e origem do capital (com exceção de pessoa jurídica registrada em zona offshore) ou qualquer Individual, inclusive registrado como empreendedor individual.

Os requisitos para os participantes de um leilão eletrônico são estabelecidos de acordo com a Parte 1, Partes 1.1, 2 e 2.1 (se houver tais requisitos) do Artigo 31 44-FZ ( Observação: Estes são requisitos para que o participante tenha as licenças necessárias, aprovações SRO, requisitos para a ausência de informações sobre o participante no cadastro de fornecedores inescrupulosos (RNP), bem como requisitos adicionais estabelecidos pelo Governo da Federação Russa).

Os requisitos gerais para todos os participantes da aquisição estão estabelecidos no art. 31 44-FZ.

Você pode descobrir mais sobre os requisitos para participantes de compras.

12. Pedido de participação no leilão eletrônico

De acordo com a Parte 2 do art. 66 44-FZ, o pedido de participação em leilão eletrônico é composto por 2 partes: a primeira e a segunda partes do pedido.

Os requisitos para o conteúdo da primeira parte do pedido são estabelecidos pelas normas das partes 3, 4 do artigo 66 do 44-FZ.

Assim, de acordo com a parte 3 do artigo 66 do 44-FZ, a primeira parte do pedido de participação no leilão eletrônico deve conter:

1) consentimento do participante do leilão eletrônico para o fornecimento de bens, execução de obra ou prestação de serviços nos termos previstos na documentação do leilão eletrónico e não sujeitos a alterações com base no resultado do leilão eletrónico ( Observação: Esse consentimento é dado através do software e hardware da plataforma eletrónica. Ou seja, não é necessário anexar arquivo separado com tal consentimento à plataforma eletrônica);

2) na aquisição de bens ou na aquisição de obras, serviços, para cuja execução ou prestação os bens são utilizados:

A) nome do país de origem das mercadorias (se o Cliente estabelecer no edital do leilão eletrônico, documentação do leilão eletrônico as condições, proibições, restrições à admissão de mercadorias originárias de um estado estrangeiro ou de um grupo de estados estrangeiros, nos termos do artigo 14 44-FZ);

Importante: Caso o Cliente não estabeleça proibições e restrições à admissão de mercadorias no aviso e na documentação de acordo com o artigo 14 do 44-FZ, o participante da aquisição não poderá indicar em seu requerimento o nome do país de origem das mercadorias.

b) indicadores de produtos específicos , correspondentes aos valores estabelecidos na documentação do leilão eletrônico, e indicação da marca registrada (se disponível) . As informações previstas nesta subcláusula constam do pedido de participação em leilão eletrônico se não houver indicação de marca na documentação do leilão eletrônico ou se o participante da licitação oferecer produto designado marca comercial, diferente da marca especificada na documentação do leilão eletrônico.

Importante: Se o Cliente indicar uma marca na documentação do leilão eletrônico e você estiver pronto para fornecer este produto específico ao Cliente, então na primeira parte do pedido bastará simplesmente indicar o seu consentimento para o fornecimento deste produto. Não há necessidade de indicar indicadores específicos do produto. Caso a marca não esteja indicada ou você pretenda fornecer produtos com marca diferente, neste caso é obrigatória a indicação de indicadores específicos.

Maioria grande problema Para 90% dos participantes na aquisição, as suas candidaturas são rejeitadas na fase de apreciação pelo Cliente da 1ª parte da candidatura. Na verdade, a primeira parte da candidatura ao Cliente é a principal ferramenta de lobby do “seu” fornecedor (contratante).

Para evitar erros na preparação da primeira parte da inscrição, preparei um guia prático detalhado denominado “Aplicação do Punch. Obtenha admissão em qualquer leilão. Você pode descobrir mais sobre este guia.

Segunda parte do aplicativo para participar da EA deverá conter os seguintes documentos e informações:

1) nome (nome completo), localidade (local de residência), endereço para correspondência participante do leilão, dados de contato, NIF do participante do leilão ou análogo do NIF do participante do leilão (para estrangeiro), NIF (se houver) dos fundadores, membros do órgão executivo colegiado, pessoa que exerce as funções de o único órgão executivo do participante do leilão;

2) documentos que comprovem o cumprimento pelo participante do leilão dos requisitos estabelecidos no parágrafo 1 da parte 1, partes 2 e 2.1 do artigo 31 (se houver tais requisitos) 44-FZ, ou cópias desses documentos, bem como ( Observação: a declaração especificada é fornecida por meio do software e hardware da plataforma eletrônica. No entanto, recomendo também anexar esta declaração como um arquivo separado como parte da segunda parte do requerimento);

3) cópias de documentos que comprovem a conformidade de bens, obras ou serviços com os requisitos estabelecidos de acordo com a legislação da Federação Russa, se, de acordo com a legislação da Federação Russa, forem estabelecidos requisitos para bens, obras ou serviços e o envio desses documentos está previsto na documentação da EA ( Observação: ao mesmo tempo, não é permitido exigir a apresentação desses documentos se, de acordo com a legislação da Federação Russa, eles forem transferidos junto com as mercadorias);

4) uma decisão sobre a aprovação ou execução de uma transação importante ou uma cópia desta decisão;

5) documentos que comprovem o direito de um participante da EA receber benefícios de acordo com os artigos 28 e 29 do 44-FZ (se o participante da EA tiver declarado o recebimento desses benefícios), ou cópias de tais documentos ( Observação: benefícios para instituições e empresas do sistema penal, bem como organizações de pessoas com deficiência);

6) documentos previstos em atos normativos adotados nos termos do artigo 14.º 44-FZ, no caso de aquisição de bens, obras, serviços sujeitos aos referidos atos normativos, ou cópias desses documentos. ( Observação: Caso o pedido de participação na AE não contenha os documentos previstos neste número, ou cópias desses documentos, este pedido é equiparado a um pedido que contenha uma proposta de fornecimento de bens provenientes de um Estado estrangeiro ou de um grupo de estados estrangeiros, obras, serviços, respectivamente executados ou prestados por estrangeiros);

7) declaração de que o participante de tal leilão pertence a pequenas empresas (SMB) ou de orientação social organizações sem fins lucrativos(SONKO) caso o cliente estabeleça a restrição prevista na Parte 3 do art. 30 44-FZ ( Observação: a declaração especificada é fornecida por meio do software e hardware da plataforma eletrônica. Anexe também essa declaração como um arquivo separado como parte da segunda parte do pedido).

Importante:

• Exigir que o participante da EA forneça outros documentos e informações, com exceção dos previstos nas Partes 3 e 5 do art. 66 documentos e informações 44-FZ não são permitidos;
• O participante da EA tem o direito de apresentar uma candidatura para participação no leilão a qualquer momento, desde o momento da publicação do aviso da sua realização até à data e hora do prazo para apresentação de candidaturas para participação no leilão ( Observação: a data e hora limite para apresentação de candidaturas estão indicadas na hora local da organização compradora, lembre-se disto ao submeter a sua candidatura);
• O pedido de participação em leilão eletrónico é apresentado pelo participante do leilão ao operador da plataforma eletrónica sob a forma de 2 documentos eletrónicos em simultâneo;
• No prazo de uma hora a partir do momento da recepção do pedido de participação na EA, o operador da plataforma electrónica é obrigado a atribuir-lhe um número de identificação e confirmá-lo no formulário documento eletrônico, enviado ao participante do leilão que apresentou a candidatura especificada, o seu recibo indicando o número de identificação que lhe foi atribuído (ou devolve a candidatura ao participante pelos motivos especificados nas cláusulas 1 a 5, parte 11, artigo 66 44-FZ);
• O participante da EA que apresentou uma candidatura para participar no leilão tem o direito de retirar esta candidatura o mais tardar no prazo para apresentação de candidaturas para participação no leilão, enviando uma notificação ao operador do site eletrónico.

Casos de devolução de candidatura a um participante pelo operador de plataforma eletrónica:

1) o pedido foi apresentado em violação aos requisitos previstos na Parte 6 do art. 24.1 44-FZ ( Observação: os documentos de candidatura não são assinados eletronicamente);

2) um participante do leilão apresentou duas ou mais candidaturas para participação no mesmo, desde que as candidaturas anteriormente apresentadas por este participante não tenham sido retiradas ( Observação: neste caso, todos os pedidos de participação no leilão são devolvidos a este participante);

3) a candidatura do participante foi recebida após a data ou hora do prazo para apresentação das candidaturas para participação no leilão;

4) foi recebida candidatura de participante do leilão em desacordo com o disposto na Parte 9 do art. 24,2 44-FZ ( Observação: O período de inscrição de um participante no site do EIS expira em menos de 3 meses);

5) a presença no cadastro de fornecedores inescrupulosos (empreiteiros, executores) de informações sobre o participante da aquisição, incluindo informações sobre os fundadores, membros do órgão executivo colegiado, pessoa que exerce as funções de órgão executivo único do participante da aquisição - pessoa jurídica, desde que esta exigência seja estabelecida pelo Cliente.

13. Procedimento de leilão eletrônico sob 44-FZ

Nesta parte do artigo veremos o procedimento para participação em leilão eletrônico diretamente na própria plataforma eletrônica.

Assim, os participantes cadastrados no Sistema de Informação Unificado, credenciados no site e admitidos a participar de tal leilão poderão participar do EA (após apreciação das primeiras partes das inscrições). Acho que isso está claro.

O leilão propriamente dito é realizado em plataforma eletrônica no dia indicado no edital de sua realização ( Observação: O dia do EA é o dia útil seguinte ao decurso de 2 dias a contar da data de expiração do prazo para apreciação das primeiras partes dos pedidos de participação em tal leilão).

Importante: A hora de início do leilão é definida pelo operador da plataforma eletrónica de acordo com a hora do fuso horário em que o Cliente se encontra.

O leilão é realizado pelos participantes do leilão, reduzindo o NMCC especificado no edital. O valor da redução no NMCC (doravante denominado “etapa do leilão”) é de 0,5% a 5% NMC, mas não menos que 100 rublos . Ao realizar um EA, seus participantes apresentam propostas de preço do contrato, prevendo a redução da atual proposta mínima de preço do contrato em um valor dentro da “etapa do leilão”.

Requisitos para ofertas de preços dos participantes do leilão:

1) o participante do leilão não tem o direito de apresentar proposta de preço do contrato:

• igual à proposta por ele apresentada anteriormente;
• maior que a proposta apresentada anteriormente;
• igual a zero;

2) o participante do leilão não tem o direito de apresentar proposta de preço contratual inferior à proposta de preço mínimo contratual vigente, reduzida na “etapa do leilão”;

3) um participante do leilão não tem o direito de apresentar uma proposta de preço de contrato inferior à proposta de preço mínimo de contrato atual se for apresentada por tal participante de leilão eletrônico ( Observação: isso significa que você não pode reduzir seu preço se ele for atualmente o melhor).

Se o preço do contrato for proposto pelo participante do EA, igual ao preço proposta por outro participante desse leilão, a proposta de preço do contrato recebida anteriormente é reconhecida como a melhor.

Observação: Se durante a EA você acidentalmente enviar uma proposta que não esteja em conformidade com o acima requisitos estabelecidos, então não tenha muito medo, porque... simplesmente não será aceito pela operadora. Assim, você pode ajustar sua proposta e enviá-la novamente.

Todas as propostas de preços apresentadas pelos participantes do EA, bem como o momento de recebimento dessas propostas, são registradas na plataforma eletrônica durante o leilão.

Na realização de um leilão eletrônico, o prazo para aceitação das propostas dos participantes desse leilão ao preço do contrato é fixado em 10 minutos após o recebimento da última oferta sobre o preço do contrato . Se durante o prazo determinado não for recebida nenhuma proposta de preço inferior do contrato, o leilão termina automaticamente, com o auxílio de software e hardware que garantem a sua realização.

Dentro de 10 minutos a partir do momento da conclusão do EA, qualquer participante tem o direito de apresentar uma proposta de preço do contrato, que não seja inferior à última proposta de preço mínimo do contrato, independentemente da “etapa do leilão”, tendo em conta os requisitos 1 e 3, especificados acima na seção “Requisitos para propostas de preços dos participantes do leilão”

Dentro de 30 minutos após a conclusão do EA, a operadora coloca o protocolo do leilão eletrônico na plataforma eletrônica.

O protocolo EA deve indicar:

• endereço da plataforma eletrônica;
• data, hora de início e término do leilão;
• NMCC;
• todas as propostas mínimas de preço contratual apresentadas pelos participantes desse leilão e ordenadas por ordem decrescente, com indicação dos números de identificação atribuídos aos pedidos de participação nesse leilão, que foram apresentadas pelos seus participantes que apresentaram as correspondentes propostas de preço contratual, e indicando o momento de recebimento dessas propostas.

Dentro de 1 hora após a publicação do protocolo do EA na plataforma eletrónica, o operador da plataforma eletrónica envia ao Cliente o protocolo especificado e as segundas partes das candidaturas dos participantes, e também envia notificações adequadas aos participantes cujas segundas partes das candidaturas foram transferido ao Cliente para consideração.

O operador do sítio eletrónico obriga-se a garantir a continuidade do leilão, a fiabilidade do funcionamento dos softwares e hardwares utilizados para a sua realização, a igualdade de acesso dos seus participantes à participação no mesmo, bem como a implementação das ações previstas para no artigo 68 44-FZ, independentemente do horário de término do leilão.

Para melhor assimilar as informações, sugiro que você assista a um pequeno vídeo sobre a participação no EA na plataforma eletrônica Sberbank-AST:

14. Quanto tempo dura o leilão eletrônico?

Muitos participantes de compras estão interessados ​​​​em saber quanto tempo pode durar o procedimento de leilão eletrônico. É difícil dar uma resposta inequívoca a esta questão, pois tudo depende do leilão específico, do NMCC, do número de participantes autorizados a participar no leilão e das etapas do leilão que utilizam durante a participação.

O período mínimo para realização de uma EA é de 10 minutos. Este é o caso quando os participantes não apresentaram uma única proposta de preço.

De acordo com a Parte 11 do art. 68 44-FZ, na realização de leilão eletrônico, é estabelecido o prazo para aceitação de propostas dos participantes desse leilão sobre o preço do contrato, no valor de 10 minutos a partir do início de tal leilão antes do prazo para apresentação de propostas de preço contratual, e 10 minutos após o recebimento da última oferta sobre o preço do contrato.

A duração máxima do EA pode ser de vários dias. Isto pode acontecer quando os participantes atingem um preço contratual de 0,5% do NMCC ou inferior. E então é realizado um leilão para o direito de celebrar um contrato aumentando o preço do contrato (parte 23, artigo 68 do 44-FZ). Contudo, na prática, tais leilões são raros. Em média, um leilão eletrônico dura de 1 a 1,5 horas.

15. Como conhecer os participantes de um leilão eletrônico?

Muitas vezes me perguntam se é possível obter informações sobre os participantes de um leilão eletrônico antes do leilão. Responderei que isso só é possível subornando o operador da plataforma eletrônica, mas isso é ilegal. Então surge a próxima questão. Existem formas legais de obter informações sobre os participantes de um leilão eletrônico? Sim, eu tenho. Não são suficientemente precisos, mas com alto grau de probabilidade permitem prever quais fornecedores participarão de um determinado leilão. Escrevi um artigo detalhado separado sobre este tópico, que você pode ler.

16. Reconhecimento do leilão eletrônico sob 44-FZ como inválido

Abaixo estão os casos em que um leilão em formato eletrônico sob 44-FZ é declarado inválido.

1. Se, após o prazo para apresentação de candidaturas para participação na EA, apenas for apresentada uma candidatura ou nenhuma candidatura for apresentada, tal leilão é considerado inválido (Parte 16, Artigo 66).
2. Se, com base nos resultados da apreciação das primeiras partes dos pedidos de participação no EA, a comissão de leilões decidir recusar a admissão à participação em tal leilão a todos os participantes do concurso que tenham apresentado pedidos de participação no mesmo, ou reconhecer apenas um participante da licitação que apresentou pedido de participação em tal leilão, pelo seu participante, tal leilão é reconhecido como inválido (parte 8 do artigo 67).
3. Se dentro de 10 minutos após o início do EA nenhum de seus participantes apresentar proposta de preço do contrato, tal leilão é considerado inválido (Parte 20, Artigo 68).
4. Se a comissão de leilões decidir que todas as segundas partes dos pedidos de participação nele não atendem aos requisitos estabelecidos pela documentação do EA, ou que apenas uma segunda parte do pedido de participação nele atende aos requisitos especificados, tal leilão é reconhecido como inválido (parte 13 do artigo 69).
5. Se o segundo participante (se o vencedor do EA evitar a celebração de um contrato com o Cliente) não fornecer ao Cliente a minuta de contrato assinada e a garantia do contrato dentro do prazo prescrito, o leilão eletrônico é considerado inválido (Parte 15 do Artigo 83.2) .

17. Celebração de contrato com base no resultado de leilão eletrônico

De acordo com a Parte 9 do art. 83.2 O contrato 44-FZ pode ser celebrado não antes de 10 dias a partir da data de colocação no Sistema de Informação Unificado do protocolo de somatório do resultado do leilão eletrônico.

Dentro de 5 dias a partir da data de publicação do protocolo sumário no Sistema de Informação Unificado, o Cliente coloca a minuta do contrato no Sistema de Informação Unificado e na plataforma eletrónica sem a sua assinatura.

Dentro de 5 dias a partir da data em que o Cliente coloca a minuta de contrato no Sistema de Informação Unificado, o vencedor coloca no Sistema de Informação Unificado uma minuta de contrato assinada com assinatura eletrónica melhorada, bem como um documento comprovativo da prestação de garantia para a execução do contrato.

Havendo divergências quanto à minuta do contrato postada pelo Cliente no Sistema de Informação Unificado, o vencedor coloca no Sistema de Informação Unificado um protocolo de divergências assinado com assinatura eletrônica aprimorada. No protocolo de divergências, o vencedor indica comentários sobre as disposições da minuta do contrato que não correspondem ao edital de tal leilão, a documentação sobre o mesmo e seu pedido de participação em tal leilão, indicando as disposições pertinentes desses documentos .

Dentro de 3 dias úteis a partir da data em que o vencedor publicou o protocolo de divergências no EIA, o Cliente analisa o protocolo de divergências e, sem a sua assinatura, coloca uma minuta de contrato revista no EIA e na plataforma eletrónica, ou publica novamente a minuta de contrato no Indicação do UIS documento separado motivos de recusa em levar em conta, no todo ou em parte, os comentários do vencedor de tal leilão contidos no protocolo de desacordos. ( Observação:Simultaneamente, afixação no Sistema de Informação Unificado e na plataforma eletrónica pelo Cliente de uma minuta de contrato indicando em documento separado os motivos da recusa em ter em conta, no todo ou em parte, os comentários do vencedor contidos no protocolo de divergências é permitida desde que o vencedor tenha publicado o protocolo de divergências na plataforma eletrônica dentro de 5 dias a partir da data em que o Cliente publicou a minuta do contrato no EIA).

Dentro de 3 dias úteis a partir da data em que o Cliente coloca os documentos no EIA e na plataforma eletrónica (a minuta de contrato finalizada, ou a minuta de contrato inicial + documento sobre os motivos da recusa), o vencedor do leilão eletrónico coloca no EIA uma minuta de contrato assinada com assinatura eletrônica aprimorada, bem como documento comprovativo da prestação de garantia para a execução do contrato.

Dentro de 3 dias úteis a partir da data de publicação no Sistema de Informação Unificado da minuta do contrato e da execução do contrato, assinado com assinatura eletrónica melhorada do vencedor, o Cliente obriga-se a colocar o contrato assinado com assinatura eletrónica melhorada no Sistema de Informação Unificado e no sistema eletrónico plataforma.

A partir do momento em que o contrato assinado pelo Cliente é colocado no EIA, considera-se celebrado.

Para facilitar a percepção das informações e melhor compreensão do procedimento de assinatura de um contrato, coloquei abaixo um diagrama visual.

Casos em que o vencedor de um leilão eletrônico é reconhecido como tendo evitado a celebração de um contrato:

1. se o vencedor no art. 83.2 Os prazos 44-FZ não enviaram a minuta do contrato assinada ao cliente;
2. se o vencedor não enviou ao Cliente um protocolo de divergências no prazo de 5 dias a partir da data em que o Cliente publicou a minuta do contrato no Sistema de Informação Unificado;
3. caso o vencedor não tenha cumprido os requisitos antidumping previstos no art. 37 44-FZ (em caso de redução do preço do contrato em 25% ou mais do NMCC).

Requisitos antidumping

Se, durante um leilão eletrônico, o preço do contrato for reduzido em 25% ou mais do NMCC, o vencedor desse leilão fornecerá:

• assegurar a execução do contrato de acordo com a Parte 1 do art. 37 44-FZ (se NMTsK > 15 milhões de rublos); assegurar a execução do contrato de acordo com a Parte 1 do art. 37 44FZ ou as informações previstas na Parte 2 do art. 37 44-FZ, com a prestação simultânea de garantia de execução do contrato no valor da garantia de execução do contrato especificado na documentação de aquisição (se NMCC< 15 млн. руб.);
• justificativa do preço do contrato de acordo com a Parte 9 do art. 37 44-FZ na celebração de contrato de fornecimento de bens necessários ao suporte normal de vida (alimentos, equipamentos de emergência, incluindo atendimento especializado de emergência, cuidados médicos prestados de forma emergencial ou urgente, medicação, combustível).

Você pode aprender mais sobre medidas antidumping em 44-FZ.

No final do artigo, sugiro que você assista a outro vídeo muito útil, que explica por que você não deve se inscrever para participar do EA no último momento.

Isso conclui meu artigo sobre participação em leilões eletrônicos sob 44-FZ. Curta e compartilhe informações com amigos e colegas. Se depois de estudar o material você ainda tiver dúvidas, pergunte abaixo nos comentários.

Vejo você em novos artigos!

Especialistas afirmam que as compras para necessidades governamentais são realizadas na maioria das vezes por meio de leilão eletrônico. Em agosto de 2018, cerca de 65% das negociações ocorriam nesta forma. A determinação do vencedor em um leilão eletrônico parece ser o mais transparente possível, pois depende de um único critério – o preço do produto oferecido.

Características do leilão eletrônico

O artigo 447 do Código Civil da Federação Russa afirma que os leilões podem ocorrer em duas formas principais - competição e leilão, e explica suas diferenças:

o participante que oferecer as melhores condições (na opinião da comissão) vence o concurso;

No leilão, o vencedor é aquele que oferecer o preço mais alto.

Porém, o leilão eletrônico, que é organizado para a compra de bens ou serviços para as necessidades do Estado, possui características próprias. O contrato é celebrado com o participante que oferecer o menor preço.

A informação sobre o leilão eletrónico é comunicada a um número ilimitado de pessoas, cada uma das quais tem o direito de participar no mesmo se cumprir os requisitos indicados pelo cliente. Eles são iguais para todos os participantes.

Cláusula 2ª Arte. 59 da Lei nº 44-FZ de 05/04/2013 (conforme alterada em 03/08/2018) determina em quais casos deve ser realizado leilão eletrônico antes da celebração do contrato:

Se as obras, serviços ou bens necessários constarem de Lista federal especial (Decreto Governamental nº 471-r de 21 de março de 2016);

Se obras, serviços ou bens estiverem incluídos na Lista adicional estabelecida pelo poder executivo regional.

Bens, serviços ou obras podem ser incluídos nestas Listas se puderem ser descritos detalhadamente, contados e avaliados em termos monetários. A seu critério, por meio de leilão eletrônico, o cliente tem o direito de adquirir produtos e serviços não listados nas Listas “obrigatórias”.

Credenciamento e aplicação

A participação no leilão eletrónico é precedida da acreditação do participante e da apresentação de candidatura. É credenciado em plataforma eletrônica - de uma das operadoras selecionadas pelo Governo da Federação Russa (Ordem do Governo nº 1447-r de 12 de julho de 2018). As plataformas oficiais de leilões eletrônicos também estão listadas no site das Nações Unidas sistema de informação na área de compras, você pode se familiarizar com eles ]]> ]]> .

Para o credenciamento, o participante apresenta à operadora a inscrição e os documentos listados no artigo 61 da Lei nº 44-FZ. Em particular, ele precisa fornecer cópias de:

extratos de registros – Cadastro Estadual Unificado de Pessoas Jurídicas (para entidades legais), Cadastro Único Estadual de Empreendedores Individuais (para empreendedores individuais);

documentos constitutivos (para pessoas jurídicas), passaportes (para pessoas físicas);

documentação confirmando a autoridade dos gerentes, etc.

Além do credenciamento, que é concedido por três anos, é necessária assinatura eletrônica para participação no leilão - o pedido de participação em leilão eletrônico é assinado com assinatura eletrônica. O aplicativo consiste em duas partes:

A primeira parte expressa a concordância em fornecer bens (prestar serviços) que atendam às necessidades do cliente e informa sobre seu país de origem.

Na segunda parte, o participante fornece informações sobre si mesmo e anexa os documentos necessários.

Ambas as partes do aplicativo são enviadas simultaneamente. A operadora confirma seu recebimento em até uma hora e atribui um número exclusivo ao aplicativo.

Mesmo antes de uma licitação ser apresentada, o leilão eletrónico exige que os potenciais licitantes depositem fundos numa conta bancária especial. Desta forma, é disponibilizado um leilão eletrónico, que pode variar em função do preço do contrato (artigo 16.º, artigo 44.º n.º 44-FZ). Findo o prazo estabelecido para apresentação das candidaturas, o banco bloqueia o valor da caução na conta especial do participante após recepção da informação do operador electrónico. Caso o valor exigido não esteja na conta, o pedido será devolvido ao remetente.

Realização de leilão eletrônico

O procedimento começa com o anúncio da data do próximo leilão. É realizada dois dias após a comissão do cliente ter analisado as primeiras partes das inscrições recebidas dos participantes.

No horário marcado, os participantes se reúnem em um salão virtual - em plataforma eletrônica. Ao abrir o leilão, eles apresentam seus lances referentes ao preço do contrato. É permitido “reduzir” não menos que meio por cento do valor inicial, ou a oferta mínima de um dos participantes, e não mais que 5% (mas não menos que 100 rublos). Se não houver novos “passos” em 10 minutos, o leilão termina com a vitória do último “jogador” que reduziu o preço ao máximo.

Leilão eletrônico: termos

Todo o processo de leilão é regulado por prazos claros. Alguns deles são mostrados na tabela.

Ação	Prazo, artigo da Lei Federal nº 44
Credenciamento de participante em plataforma eletrônica (ou recusa)	5 dias (61º art., cláusula 4)
Alerta do operador sobre a iminente expiração do credenciamento recebido	3 meses antes da data de vencimento (artigo 61, cláusula 15)
Alterações do cliente nos documentos do leilão	O mais tardar 2 dias antes do termo do prazo para apresentação de candidaturas (artigo 65.º, n.º 6)
Aceitação da primeira oferta do participante - sobre o preço do contrato	10 minutos do início do leilão eletrónico (artigo 68.º, n.º 11)
Publicação de protocolo sobre declaração de leilão inválido	No prazo de 30 minutos após a sua conclusão (artigo 68.º, n.º 20)

Leilão eletrônico sob 44-FZ: cota para empreendedores

Na realização de leilões e concursos eletrônicos, são feitas preferências especiais para pequenas empresas, bem como para organizações sem fins lucrativos de orientação social. De acordo com o artigo 30 da Lei nº 44-FZ, os clientes são obrigados a comprar deles pelo menos 15% do volume total anual de todas as compras governamentais que fizerem. Por não cumprimento desta cota funcionários enfrenta uma multa de 50.000 rublos (cláusula 11, artigo 7.30 do Código Administrativo da Federação Russa).