Regulamento para realização de leilão eletrônico nos termos da Lei Federal 44. Leilão em formato eletrônico: procedimento, regras de participação, características

Olá, querido colega! No artigo de hoje falaremos sobre a participação no procedimento de licitação mais popular da atualidade - um leilão eletrônico no âmbito do 44-FZ. EM atualmente para uma partilha leilões eletrônicos representa mais de 65% de todas as compras feitas na Federação Russa (informações de 30 de abril de 2019). A popularidade desse procedimento só ganha força a cada ano, mas, apesar dessa popularidade, os problemas entre os participantes do leilão não diminuem. Portanto, em meu artigo procurei fornecer as informações mais detalhadas sobre a participação em leilões eletrônicos no âmbito do atual 44-FZ. ( Observação: Este artigo foi atualizado em 30 de abril de 2019).

1. O conceito de leilão eletrônico

Então, vejamos primeiro a definição de leilão eletrônico, que é dada na Parte 1 do art. 59 44-FZ.

Leilão em formulário eletrônico(leilão eletrônico) — um leilão em que as informações sobre a compra são comunicadas pelo Cliente a um número ilimitado de pessoas, postando no (Sistema de Informação Unificado) um aviso de tal leilão e documentação sobre ele, requisitos uniformes e requisitos adicionais são impostos aos participantes da aquisição, a realização desse leilão é assegurada em plataforma eletrónica pelo seu operador.

Existe uma definição mais simples, que, na minha opinião, é muito mais fácil de entender:

Leilão eletrônico — leilões realizados em em formato eletrônico em plataformas eletrônicas, sendo vencedor aquele que oferecer mais preço baixo contrato estadual (municipal).

O procedimento para a realização de leilão eletrônico (EA) é regulado pelos artigos 59, 62-69, 71, 83.2 44-FZ.

2. Plataformas para realização de leilões eletrônicos

Conforme referido na definição acima, os leilões eletrónicos são realizados em plataformas eletrónicas.

Plataforma eletrônica — é um site na Internet onde negociação eletrônica.

3. Em que casos é realizado leilão eletrônico?

De acordo com a Parte 2 do art. 59 44-FZ O cliente é obrigado a realizar um leilão eletrônico se forem adquiridos bens, obras e serviços, incluindo:

• à lista estabelecida pelo Governo da Federação Russa (Ordem do Governo da Federação Russa datada de 21 de março de 2016 No. 471-r (conforme alterada em 12 de fevereiro de 2018) “Na lista de bens, obras, serviços, no caso de aquisição em que o cliente é obrigado a realizar leilão em formato eletrónico (leilão eletrónico)") Observação: Esta lista é uma tabela contendo códigos OKPD2 e nomes de bens, obras e serviços adquiridos usando EA. Além disso, são indicadas várias excepções a esta lista;
• ou para uma lista adicional no nível de uma entidade constituinte da Federação Russa (Parte 2 do Artigo 59 44-FZ).

A inclusão de bens, obras e serviços nas listas acima é realizada se forem atendidas simultaneamente as seguintes condições:

1. é possível formular uma descrição detalhada e precisa do objeto de aquisição;
2. Os critérios para determinar o vencedor desse leilão são quantitativos e monetários.

Importante: O cliente tem o direito de adquirir bens, obras e serviços não incluídos nas listas acima através de leilão eletrônico (parte 3 do artigo 59 do 44-FZ).

4. Credenciamento de participantes do leilão eletrônico

Como falei anteriormente, para participar do EA o participante deverá possuir assinatura eletrônica qualificada, cadastro no Sistema Único de Informação e credenciamento na plataforma eletrônica. O antigo procedimento de credenciamento em plataformas eletrônicas de acordo com o art. 61 44-FZ deixou de vigorar em 1º de janeiro de 2019. Agora os novos participantes de compras devem se cadastrar no Sistema Único de Informação, após o qual serão automaticamente credenciados em 8 sites “estaduais”. Isto é muito mais conveniente e rápido do que o credenciamento separado em cada local.

Os participantes que foram credenciados em plataformas de negociação eletrônica “estatais” antes de 01/01/2019 poderão participar de compras em formato eletrônico sem registro no UIS até 31/12/2019. Esses participantes podem se cadastrar no UIS a qualquer momento durante 2019 do ano.

Operadores ETP Nãodepois do dia útil , após o dia do cadastro do participante da licitação no Sistema de Informação Unificado, credenciamento desse participante na plataforma eletrônica.

Esse o credenciamento é realizado por meio da interação de informações ETP com EIS (Parte 4, Artigo 24.2 44-FZ).

5. Algoritmo para realização de leilão eletrônico sob 44-FZ

Nesta parte do artigo, descreverei passo a passo todas as ações do Cliente e do participante da aquisição durante um leilão aberto em formato eletrônico sob 44-FZ. Vejamos primeiro as ações do Cliente com você.

5.1 Ações do Cliente durante um leilão eletrônico

Etapa nº 1 - Preparando-se para um leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente organiza e planeia a próxima compra, forma uma comissão de leilão (única), determina a sua composição e procedimento de funcionamento, desenvolve e aprova o regulamento da comissão e atrai uma organização especializada (se necessário).

Etapa nº 2 - Preparação de documentos para leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente está desenvolvendo e aprovando a documentação do leilão eletrônico ( disposições gerais, cartão de informações, formulário de inscrição, instruções para preenchimento da inscrição, justificativa do NMCC, tarefa técnica, minuta de contrato, etc.).

Etapa #3 - Publicação de informações sobre o leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente prepara e coloca no Sistema de Informação Unificado (no site oficial www.zakupki.gov.ru) um edital de leilão eletrônico e documentação.

Etapa nº 4 - Identificação dos participantes do leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente analisa as primeiras partes das candidaturas para participação no leilão eletrónico e elabora um protocolo de apreciação das candidaturas.

Etapa #5 - Determinação do vencedor do leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente analisa as segundas partes das candidaturas de participação na EA recebidas do operador da plataforma eletrónica e elabora um protocolo de síntese dos resultados. Ao longo de um dia, mais de 10.000 protocolos podem aparecer em todas as regiões da Federação Russa. Geralmente são agregados por serviços como CRMBG.SU.

Etapa nº 6 - Celebração de contrato com o vencedor do leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente complementa a minuta do contrato com os termos de execução propostos pelo vencedor do EA e envia-o ao vencedor, verifica a disponibilidade da garantia contratual ou garantia bancária e assina o contrato com o vencedor.

Então, já tratamos das ações do Cliente, agora vamos dar uma olhada nas ações do participante da aquisição.

5.2 Ações do participante durante o leilão eletrônico

Etapa nº 1 - Recebendo uma assinatura eletrônica

Para participar de leilões eletrônicos, bem como realizar cadastro no Sistema Único de Informação e credenciamento em plataformas eletrônicas, o participante da licitação deverá possuir assinatura eletrônica qualificada. Se precisar de uma assinatura eletrônica, você pode solicitá-la.

Etapa nº 2 - Cadastro no Sistema Único de Informação e credenciamento em plataformas eletrônicas

Sem cadastro no EIA e credenciamento em plataformas eletrônicas, o participante não poderá participar do EA, portanto ele obrigatório você precisa passar por este procedimento. Como fazer isso foi escrito acima.

Observação: As duas primeiras etapas são, na verdade, etapas preparatórias, sem as quais é impossível a participação em leilões eletrônicos.

Etapa nº 2.1 - Abertura de conta especial para depósito de garantias para aplicações

Para solicitar a participação em um leilão eletrônico, você também precisará de uma conta especial na qual o dinheiro será creditado para proteger as inscrições. Além disso, o operador do site deduzirá o dinheiro desta conta pela vitória no leilão se você for reconhecido como vencedor. O que é uma conta especial e por que ela é necessária está escrito em detalhes. Você pode se familiarizar com as condições de abertura e manutenção de uma conta especial.

Etapa #3 - Procurando informações sobre um leilão eletrônico em andamento

Nesta fase, o potencial participante procura informações sobre o leilão em curso publicadas no Sistema Único de Informação (no site oficial www.zakupki.gov.ru) e descarrega todo o conjunto de documentação do leilão para o seu computador. A busca de informações também poderá ser realizada pelo participante diretamente nas próprias plataformas eletrônicas. No que diz respeito à procura eficaz de propostas, a nossa escola online “ABC of Tenders” tem um módulo de formação separado, que abrange ferramentas de pesquisa de informação pagas e gratuitas. Você pode descobrir mais sobre nossa escola.

Etapa nº 4 - Análise da documentação do leilão

Nesta fase, o participante da licitação estuda a documentação do EA em andamento (especificações técnicas, instruções, minuta de contrato, etc.) e toma a decisão: participar ou não do leilão. Se o participante tomar uma decisão positiva, ele passa para a próxima etapa.

Etapa #5 - Aplicativo Dinheiro para uma conta bancária especial

A próxima etapa obrigatória é depositar fundos em uma conta bancária especial. Isso é necessário para garantir sua participação no leilão eletrônico.

Observação:

• se o EA NMCC for de até 1 milhão de rublos, o requisito para o Cliente não será estabelecido (ver Decreto do Governo da Federação Russa nº 439 de 12 de abril de 2018). Importante! Há também uma carta do Ministério das Finanças da Rússia datada de 30 de outubro de 2018 nº 24-01-07/77857 “Sobre a garantia de pedidos de participação em competições e leilões no NMCC de até 1 milhão de rublos; sobre a fixação do valor das penalidades na documentação de licitações”, em que o Ministério da Fazenda afirma que o RF PP nº 439 não contém restrições quanto ao estabelecimento de requisitos para garantia de pedidos de participação em licitações e leilões com preço inicial (máximo) de contrato de até 1 milhão de rublos Com base nesta carta do Ministério das Finanças, muitos Clientes estabelecem requisitos para garantir aplicações (de 0,5% a 1%) em compras de até 1 milhão de rublos;
• se NMCC EA for de 1 milhão de rublos. até 20 milhões de rublos, então o valor da segurança do aplicativo é de 0,5% a 1% do NMCC;
• se o EA do NMCC for superior a 20 milhões de rublos, o valor da garantia do aplicativo será de 0,5% a 5% do NMCC;
• se a compra for realizada entre instituições ou empresas do sistema penitenciário ou organizações de pessoas com deficiência e o NMCC for superior a 20 milhões de rublos, o valor da garantia do aplicativo será de 0,5% a 2% do NMCC.

Etapa nº 6 - Preparando e enviando um aplicativo

Nesta fase o participante deverá preparar a sua candidatura, composta por 2 partes, anexar todas Documentos exigidos na plataforma eletrónica, assiná-los com assinatura eletrónica qualificada e enviá-los ao operador da plataforma eletrónica. No prazo de uma hora a contar da data e hora do prazo para apresentação de candidaturas para participação na EA, o operador da plataforma eletrónica envia ao banco informações sobre o participante da contratação e o montante de fundos necessários para garantir a candidatura. Por sua vez, o banco, no prazo de uma hora a partir do momento em que recebe as informações especificadas do operador da plataforma eletrónica, bloqueia os fundos na conta especial do participante da contratação no valor da caução da aplicação correspondente. Caso a conta do participante não possua o valor necessário para bloqueio, a aplicação é devolvida ao participante.

Etapa nº 7 - Participação direta no leilão eletrônico

Se, após o Cliente ter analisado as primeiras partes das candidaturas, a candidatura do participante for considerada conforme aos requisitos do Cliente, esse participante poderá participar no leilão eletrónico. Nesta fase, o participante entra na plataforma eletrónica no dia e horário estabelecidos e participa no procedimento de EA (apresenta propostas de preços). Falaremos com mais detalhes sobre como esse procedimento ocorre posteriormente neste artigo.

Etapa nº 8 - Celebração de contrato com o Cliente com base no resultado de leilão eletrónico

Se o participante EA for reconhecido como vencedor, ele prepara a garantia do contrato (ou ordem de pagamento), verifica a minuta do contrato elaborada pelo Cliente e envia ao Cliente, através do operador da plataforma eletrónica, um contrato assinado com um qualificado assinatura eletrônica, bem como documento comprovativo da prestação do contrato de segurança de execução. O processo de celebração de um contrato com o Cliente é descrito mais detalhadamente.

Portanto, examinamos o algoritmo para realizar um leilão eletrônico sob 44-FZ. Cada uma das etapas que consideramos tem prazos estritamente regulamentados, que discutiremos a seguir.

6. Termos do leilão eletrônico sob 44-FZ

Para facilitar a percepção das informações, todas as etapas do leilão eletrônico, bem como o calendário dessas etapas, são apresentados a seguir em forma de tabela. Esta tabela também contém links para parágrafos específicos da Lei nº 44-FZ em que esses prazos são estabelecidos.

7. Calculadora para realização de leilão eletrônico sob 44-FZ

11. Requisitos para participantes do leilão eletrônico

De acordo com os requisitos do parágrafo 4º do art. 3 44-FZ, um participante da EA pode ser qualquer pessoa jurídica, independentemente de sua forma organizacional e jurídica, forma de propriedade, localização e local de origem do capital (com exceção de entidade legal, registrado em zona offshore) ou qualquer Individual, inclusive registrado como empreendedor individual.

Os requisitos para os participantes de um leilão eletrônico são estabelecidos de acordo com a Parte 1, Partes 1.1, 2 e 2.1 (se houver tais requisitos) do Artigo 31 44-FZ ( Observação: Estes são requisitos para que o participante tenha as licenças necessárias, aprovações SRO, requisitos para a ausência de informações sobre o participante no cadastro de fornecedores inescrupulosos (RNP), bem como requisitos adicionais estabelecidos pelo Governo da Federação Russa).

Os requisitos gerais para todos os participantes da aquisição estão estabelecidos no art. 31 44-FZ.

Você pode descobrir mais sobre os requisitos para participantes de compras.

12. Pedido de participação no leilão eletrônico

De acordo com a Parte 2 do art. 66 44-FZ, o pedido de participação em leilão eletrônico é composto por 2 partes: a primeira e a segunda partes do pedido.

Os requisitos para o conteúdo da primeira parte do pedido são estabelecidos pelas normas das partes 3, 4 do artigo 66 do 44-FZ.

Assim, de acordo com a parte 3 do artigo 66 do 44-FZ, a primeira parte do pedido de participação no leilão eletrônico deve conter:

1) consentimento do participante do leilão eletrônico para o fornecimento de bens, execução de obra ou prestação de serviços nos termos previstos na documentação do leilão eletrónico e não sujeitos a alterações com base no resultado do leilão eletrónico ( Observação: Esse consentimento é dado através do software e hardware da plataforma eletrónica. Ou seja, não é necessário anexar arquivo separado com tal consentimento à plataforma eletrônica);

2) na aquisição de bens ou na aquisição de obras, serviços, para cuja execução ou prestação os bens são utilizados:

A) nome do país de origem das mercadorias (se o Cliente estabelecer no edital do leilão eletrônico, documentação do leilão eletrônico as condições, proibições, restrições à admissão de mercadorias originárias de um estado estrangeiro ou de um grupo de estados estrangeiros, nos termos do artigo 14 44-FZ);

Importante: Caso o Cliente não estabeleça proibições e restrições à admissão de mercadorias no aviso e documentação de acordo com o artigo 14 do 44-FZ, o participante da aquisição não poderá indicar em seu requerimento o nome do país de origem das mercadorias.

b) indicadores de produtos específicos , correspondentes aos valores estabelecidos na documentação do leilão eletrônico, e indicação da marca registrada (se disponível) . As informações previstas nesta subcláusula serão incluídas no pedido de participação em leilão eletrônico se não houver indicação de marca na documentação do leilão eletrônico ou se o participante da licitação oferecer produto que esteja marcado com marca diferente da marca especificada no leilão eletrônico de documentação.

Importante: Se o Cliente indicar uma marca na documentação do leilão eletrônico e você estiver pronto para fornecer este produto específico ao Cliente, então na primeira parte do pedido bastará simplesmente indicar o seu consentimento para o fornecimento deste produto. Não há necessidade de indicar indicadores específicos do produto. Caso a marca não esteja indicada ou você pretenda fornecer produtos com marca diferente, neste caso é obrigatória a indicação de indicadores específicos.

Maioria grande problema Para 90% dos participantes na aquisição, as suas candidaturas são rejeitadas na fase de apreciação pelo Cliente da 1ª parte da candidatura. Na verdade, a primeira parte da candidatura ao Cliente é a principal ferramenta de lobby do “seu” fornecedor (contratante).

Para evitar erros na preparação da primeira parte da inscrição, preparei um guia prático detalhado denominado “Aplicação do Punch. Obtenha admissão em qualquer leilão. Você pode descobrir mais sobre este guia.

Segunda parte do aplicativo para participar da EA deverá conter os seguintes documentos e informações:

1) nome (nome completo), localidade (local de residência), endereço para correspondência participante do leilão, dados de contato, NIF do participante do leilão ou análogo do NIF do participante do leilão (para estrangeiro), NIF (se houver) dos fundadores, membros do órgão executivo colegiado, pessoa que exerce as funções de o único órgão executivo do participante do leilão;

2) documentos que comprovem o cumprimento pelo participante do leilão dos requisitos estabelecidos no parágrafo 1 da parte 1, partes 2 e 2.1 do artigo 31 (se houver tais requisitos) 44-FZ, ou cópias desses documentos, bem como ( Observação: a declaração especificada é fornecida por meio do software e hardware da plataforma eletrônica. No entanto, recomendo também anexar esta declaração como um arquivo separado como parte da segunda parte do requerimento);

3) cópias de documentos que comprovem a conformidade de bens, obras ou serviços com os requisitos estabelecidos de acordo com a legislação da Federação Russa, se, de acordo com a legislação da Federação Russa, forem estabelecidos requisitos para bens, obras ou serviços e o envio desses documentos está previsto na documentação da EA ( Observação: ao mesmo tempo, não é permitido exigir a apresentação desses documentos se, de acordo com a legislação da Federação Russa, eles forem transferidos junto com as mercadorias);

4) uma decisão sobre a aprovação ou execução de uma transação importante ou uma cópia desta decisão;

5) documentos que comprovem o direito de um participante da EA receber benefícios de acordo com os artigos 28 e 29 do 44-FZ (se o participante da EA tiver declarado o recebimento desses benefícios), ou cópias de tais documentos ( Observação: benefícios para instituições e empresas do sistema penal, bem como organizações de pessoas com deficiência);

6) documentos previstos em atos normativos adotados nos termos do artigo 14.º 44-FZ, no caso de aquisição de bens, obras, serviços sujeitos aos referidos atos normativos, ou cópias desses documentos. ( Observação: Caso o pedido de participação na AE não contenha os documentos previstos neste número, ou cópias desses documentos, este pedido é equiparado a um pedido que contenha uma proposta de fornecimento de bens provenientes de um Estado estrangeiro ou de um grupo de estados estrangeiros, obras, serviços, respectivamente executados ou prestados por estrangeiros);

7) declaração de que o participante de tal leilão pertence a pequenas empresas (SMB) ou de orientação social organizações sem fins lucrativos(SONKO) caso o cliente estabeleça a restrição prevista na Parte 3 do art. 30 44-FZ ( Observação: a declaração especificada é fornecida por meio do software e hardware da plataforma eletrônica. Anexe também essa declaração como um arquivo separado como parte da segunda parte do pedido).

Importante:

• Exigir que o participante da EA forneça outros documentos e informações, com exceção dos previstos nas Partes 3 e 5 do art. 66 documentos e informações 44-FZ não são permitidos;
• O participante da EA tem o direito de apresentar uma candidatura para participação no leilão a qualquer momento, desde o momento da publicação do aviso da sua realização até à data e hora do prazo para apresentação de candidaturas para participação no leilão ( Observação: a data e hora limite para apresentação de candidaturas estão indicadas na hora local da organização compradora, lembre-se disto ao submeter a sua candidatura);
• O pedido de participação em leilão eletrónico é apresentado pelo participante do leilão ao operador da plataforma eletrónica sob a forma de 2 documentos eletrónicos em simultâneo;
• No prazo de uma hora a partir do momento da recepção do pedido de participação na EA, o operador do sítio electrónico é obrigado a atribuir-lhe um número de identificação e confirmá-lo sob a forma de documento electrónico enviado ao participante do leilão que apresentou o pedido especificado, o seu recibo com indicação do número de identificação que lhe foi atribuído (ou devolve a candidatura ao participante pelos motivos especificados nas cláusulas 1 a 5, parte 11, artigo 66 44-FZ);
• O participante da EA que apresentou uma candidatura para participar no leilão tem o direito de retirar esta candidatura o mais tardar no prazo para apresentação de candidaturas para participação no leilão, enviando uma notificação ao operador do site eletrónico.

Casos de devolução de candidatura a um participante pelo operador de plataforma eletrónica:

1) o pedido foi apresentado em violação aos requisitos previstos na Parte 6 do art. 24.1 44-FZ ( Observação: os documentos de candidatura não são assinados eletronicamente);

2) um participante do leilão apresentou duas ou mais candidaturas para participação no mesmo, desde que as candidaturas anteriormente apresentadas por este participante não tenham sido retiradas ( Observação: neste caso, todos os pedidos de participação no leilão são devolvidos a este participante);

3) a candidatura do participante foi recebida após a data ou hora do prazo para apresentação das candidaturas para participação no leilão;

4) foi recebida candidatura de participante do leilão em desacordo com o disposto na Parte 9 do art. 24,2 44-FZ ( Observação: O período de inscrição de um participante no site do EIS expira em menos de 3 meses);

5) a presença no cadastro de fornecedores inescrupulosos (empreiteiros, executores) de informações sobre o participante da aquisição, incluindo informações sobre os fundadores, membros do órgão executivo colegiado, pessoa que exerce as funções de órgão executivo único do participante da aquisição - pessoa jurídica, desde que esta exigência seja estabelecida pelo Cliente.

13. Procedimento de leilão eletrônico sob 44-FZ

Nesta parte do artigo veremos o procedimento para participação em leilão eletrônico diretamente na própria plataforma eletrônica.

Assim, os participantes cadastrados no Sistema de Informação Unificado, credenciados no site e admitidos a participar de tal leilão poderão participar do EA (após apreciação das primeiras partes das inscrições). Acho que isso está claro.

O leilão propriamente dito é realizado em plataforma eletrônica no dia indicado no edital de sua realização ( Observação: O dia do EA é o dia útil seguinte ao decurso de 2 dias a contar da data de expiração do prazo para apreciação das primeiras partes dos pedidos de participação em tal leilão).

Importante: A hora de início do leilão é definida pelo operador da plataforma eletrónica de acordo com a hora do fuso horário em que o Cliente se encontra.

O leilão é realizado pelos participantes do leilão, reduzindo o NMCC especificado no edital. O valor da redução no NMCC (doravante denominado “etapa do leilão”) é de 0,5% a 5% NMC, mas não menos que 100 rublos . Ao realizar um EA, seus participantes apresentam propostas de preço do contrato, prevendo a redução da atual proposta mínima de preço do contrato em um valor dentro da “etapa do leilão”.

Requisitos para ofertas de preços dos participantes do leilão:

1) o participante do leilão não tem o direito de apresentar proposta de preço do contrato:

• igual à proposta anteriormente apresentada por ele;
• maior que a proposta apresentada anteriormente;
• igual a zero;

2) o participante do leilão não tem o direito de apresentar proposta de preço contratual inferior à proposta de preço mínimo contratual vigente, reduzida na “etapa do leilão”;

3) um participante do leilão não tem o direito de apresentar uma proposta de preço de contrato inferior à proposta de preço mínimo de contrato atual se for apresentada por tal participante de leilão eletrônico ( Observação: isso significa que você não pode reduzir seu preço se ele for atualmente o melhor).

Se o preço do contrato for proposto pelo participante do EA, igual ao preço proposta por outro participante desse leilão, a proposta de preço do contrato recebida anteriormente é reconhecida como a melhor.

Observação: Se durante a EA você acidentalmente enviar uma proposta que não esteja em conformidade com o acima requisitos estabelecidos, então não tenha muito medo, porque... simplesmente não será aceito pela operadora. Assim, você pode ajustar sua proposta e enviá-la novamente.

Todas as propostas de preços apresentadas pelos participantes do EA, bem como o momento de recebimento dessas propostas, são registradas na plataforma eletrônica durante o leilão.

Na realização de um leilão eletrônico, o prazo para aceitação das propostas dos participantes desse leilão ao preço do contrato é fixado em 10 minutos após o recebimento da última oferta sobre o preço do contrato . Se durante o prazo determinado não for recebida nenhuma proposta de preço inferior do contrato, o leilão termina automaticamente, com o auxílio de software e hardware que garantem a sua realização.

Dentro de 10 minutos a partir do momento da conclusão do EA, qualquer participante tem o direito de apresentar uma proposta de preço do contrato, que não seja inferior à última proposta de preço mínimo do contrato, independentemente da “etapa do leilão”, tendo em conta os requisitos 1 e 3, especificados acima na seção “Requisitos para propostas de preços dos participantes do leilão”

Dentro de 30 minutos após a conclusão do EA, a operadora coloca o protocolo do leilão eletrônico na plataforma eletrônica.

O protocolo EA deve indicar:

• endereço da plataforma eletrônica;
• data, hora de início e término do leilão;
• NMCC;
• todas as propostas mínimas de preço contratual apresentadas pelos participantes desse leilão e ordenadas por ordem decrescente, com indicação dos números de identificação atribuídos aos pedidos de participação nesse leilão, que foram apresentadas pelos seus participantes que apresentaram as correspondentes propostas de preço contratual, e indicando o momento de recebimento dessas propostas.

Dentro de 1 hora após a publicação do protocolo do EA na plataforma eletrónica, o operador da plataforma eletrónica envia ao Cliente o protocolo especificado e as segundas partes das candidaturas dos participantes, e também envia notificações adequadas aos participantes cujas segundas partes das candidaturas foram transferido ao Cliente para consideração.

O operador do sítio eletrónico obriga-se a garantir a continuidade do leilão, a fiabilidade do funcionamento dos softwares e hardwares utilizados para a sua realização, a igualdade de acesso dos seus participantes à participação no mesmo, bem como a implementação das ações previstas para no artigo 68 44-FZ, independentemente do horário de término do leilão.

Para melhor assimilar as informações, sugiro que você assista a um pequeno vídeo sobre a participação no EA na plataforma eletrônica Sberbank-AST:

14. Quanto tempo dura o leilão eletrônico?

Muitos participantes de compras estão interessados ​​​​em saber quanto tempo pode durar o procedimento de leilão eletrônico. É difícil dar uma resposta inequívoca a esta questão, pois tudo depende do leilão específico, do NMCC, do número de participantes autorizados a participar no leilão e das etapas do leilão que utilizam durante a participação.

O período mínimo para realização de uma EA é de 10 minutos. Este é o caso quando os participantes não apresentaram qualquer oferta de preço.

De acordo com a Parte 11 do art. 68 44-FZ, na realização de leilão eletrônico, é estabelecido o prazo para aceitação de propostas dos participantes desse leilão sobre o preço do contrato, no valor de 10 minutos a partir do início de tal leilão antes do prazo para apresentação de propostas de preço contratual, e 10 minutos após o recebimento da última oferta sobre o preço do contrato.

A duração máxima do EA pode ser de vários dias. Isto pode acontecer quando os participantes atingem um preço contratual de 0,5% do NMCC ou inferior. E então é realizado um leilão para o direito de celebrar um contrato aumentando o preço do contrato (parte 23, artigo 68 do 44-FZ). Contudo, na prática, tais leilões são raros. Em média, um leilão eletrônico dura de 1 a 1,5 horas.

15. Como conhecer os participantes de um leilão eletrônico?

Muitas vezes me perguntam se é possível obter informações sobre os participantes de um leilão eletrônico antes do leilão. Responderei que isso só é possível subornando o operador da plataforma eletrônica, mas isso é ilegal. Então surge a próxima questão. Existem formas legais de obter informações sobre os participantes de um leilão eletrônico? Sim, eu tenho. Não são suficientemente precisos, mas com alto grau de probabilidade permitem prever quais fornecedores participarão de um determinado leilão. Escrevi um artigo detalhado separado sobre este tópico, que você pode ler.

16. Reconhecimento do leilão eletrônico sob 44-FZ como inválido

Abaixo estão os casos em que um leilão em formato eletrônico sob 44-FZ é declarado inválido.

1. Se, após o prazo para apresentação de candidaturas para participação na EA, apenas for apresentada uma candidatura ou nenhuma candidatura for apresentada, tal leilão é considerado inválido (Parte 16, Artigo 66).
2. Se, com base nos resultados da apreciação das primeiras partes dos pedidos de participação no EA, a comissão de leilões decidir recusar a admissão à participação em tal leilão a todos os participantes do concurso que tenham apresentado pedidos de participação no mesmo, ou reconhecer apenas um participante da licitação que apresentou pedido de participação em tal leilão, pelo seu participante, tal leilão é reconhecido como inválido (parte 8 do artigo 67).
3. Se dentro de 10 minutos após o início do EA nenhum de seus participantes apresentar proposta de preço do contrato, tal leilão é considerado inválido (Parte 20, Artigo 68).
4. Se a comissão de leilões decidir que todas as segundas partes dos pedidos de participação nele não atendem aos requisitos estabelecidos pela documentação do EA, ou que apenas uma segunda parte do pedido de participação nele atende aos requisitos especificados, tal leilão é reconhecido como inválido (parte 13 do artigo 69).
5. Se o segundo participante (se o vencedor do EA evitar a celebração de um contrato com o Cliente) não fornecer ao Cliente a minuta de contrato assinada e a garantia do contrato dentro do prazo prescrito, o leilão eletrônico é considerado inválido (Parte 15 do Artigo 83.2) .

17. Celebração de contrato com base no resultado de leilão eletrônico

De acordo com a Parte 9 do art. 83.2 O contrato 44-FZ pode ser celebrado não antes de 10 dias a partir da data de colocação no Sistema Único de Informação do protocolo de somatória do resultado do leilão eletrônico.

Dentro de 5 dias a partir da data de publicação do protocolo sumário no Sistema de Informação Unificado, o Cliente coloca a minuta do contrato no Sistema de Informação Unificado e na plataforma eletrónica sem a sua assinatura.

Dentro de 5 dias a partir da data em que o Cliente coloca a minuta do contrato no Sistema de Informação Unificado, o vencedor coloca no Sistema de Informação Unificado a minuta do contrato assinada com assinatura eletrónica melhorada, bem como um documento comprovativo da prestação de garantia para a execução do contrato.

Havendo divergências quanto à minuta do contrato postada pelo Cliente no Sistema de Informação Unificado, o vencedor coloca no Sistema de Informação Unificado um protocolo de divergências assinado com assinatura eletrônica aprimorada. No protocolo de divergências, o vencedor indica comentários sobre as disposições da minuta do contrato que não correspondem ao edital de tal leilão, a documentação sobre o mesmo e seu pedido de participação em tal leilão, indicando as disposições pertinentes desses documentos .

Dentro de 3 dias úteis a partir da data em que o vencedor publicou o protocolo de divergências no EIA, o Cliente analisa o protocolo de divergências e, sem a sua assinatura, coloca uma minuta de contrato revista no EIA e na plataforma eletrónica, ou publica novamente a minuta de contrato no Indicação do UIS documento separado motivos de recusa em levar em conta, no todo ou em parte, os comentários do vencedor de tal leilão contidos no protocolo de desacordos. ( Observação:Simultaneamente, afixação no Sistema de Informação Unificado e na plataforma eletrónica pelo Cliente de uma minuta de contrato indicando em documento separado os motivos da recusa em ter em conta, no todo ou em parte, os comentários do vencedor contidos no protocolo de divergências é permitida desde que o vencedor tenha publicado o protocolo de divergências na plataforma eletrônica dentro de 5 dias a partir da data em que o Cliente publicou a minuta do contrato no EIA).

Dentro de 3 dias úteis a partir da data em que o Cliente coloca os documentos no EIA e na plataforma eletrónica (a minuta de contrato finalizada, ou a minuta de contrato inicial + documento sobre os motivos da recusa), o vencedor do leilão eletrónico coloca no EIA uma minuta de contrato assinada com assinatura eletrônica aprimorada, bem como documento comprovativo da prestação de garantia para a execução do contrato.

Dentro de 3 dias úteis a partir da data de publicação no Sistema de Informação Unificado da minuta do contrato e da execução do contrato, assinado com assinatura eletrónica melhorada do vencedor, o Cliente obriga-se a colocar o contrato assinado com assinatura eletrónica melhorada no Sistema de Informação Unificado e no sistema eletrónico plataforma.

A partir do momento em que o contrato assinado pelo Cliente é colocado no EIA, considera-se celebrado.

Para facilitar a percepção das informações e melhor compreensão do procedimento de assinatura do contrato, coloquei abaixo um diagrama visual.

Casos em que o vencedor de um leilão eletrônico é reconhecido como tendo evitado a celebração de um contrato:

1. se o vencedor no art. 83.2 Os prazos 44-FZ não enviaram a minuta do contrato assinada ao cliente;
2. se o vencedor não enviou ao Cliente um protocolo de divergências no prazo de 5 dias a partir da data em que o Cliente publicou a minuta do contrato no Sistema de Informação Unificado;
3. caso o vencedor não tenha cumprido os requisitos antidumping previstos no art. 37 44-FZ (em caso de redução do preço do contrato em 25% ou mais do NMCC).

Requisitos antidumping

Se, durante um leilão eletrônico, o preço do contrato for reduzido em 25% ou mais do NMCC, o vencedor desse leilão fornecerá:

• assegurar a execução do contrato de acordo com a Parte 1 do art. 37 44-FZ (se NMTsK > 15 milhões de rublos); assegurar a execução do contrato de acordo com a Parte 1 do art. 37 44FZ ou as informações previstas na Parte 2 do art. 37 44-FZ, com a prestação simultânea de garantia de execução do contrato no valor da garantia de execução do contrato especificado na documentação de aquisição (se NMCC< 15 млн. руб.);
• justificativa do preço do contrato de acordo com a Parte 9 do art. 37 44-FZ na celebração de contrato de fornecimento de bens necessários ao suporte normal de vida (alimentos, equipamentos de emergência, incluindo atendimento especializado de emergência, cuidados médicos prestados em regime de urgência ou emergência, medicamentos, combustível).

Você pode aprender mais sobre medidas antidumping em 44-FZ.

No final do artigo, sugiro que você assista a outro vídeo muito útil, que explica por que você não deve se inscrever para participar do EA no último momento.

Isso conclui meu artigo sobre participação em leilões eletrônicos sob 44-FZ. Curta e compartilhe informações com amigos e colegas. Se depois de estudar o material você ainda tiver dúvidas, pergunte abaixo nos comentários.

Vejo você em novos artigos!

Os leilões eletrônicos são uma forma popular de resolver vários problemas relacionados procuração pública ou a aquisição de bens ou serviços por diferentes empresas. O procedimento é considerado simples e rápido, e não requer o investimento de uma quantia significativa de recursos. O leilão eletrônico permite a participação de diversos artistas e produtores, o que garante a liberdade de concorrência no país. O processo licitatório é regulamentado pela Lei Federal nº 44.

O conceito de leilões eletrônicos

Este procedimento consiste na realização de negociações em plataformas de negociação especiais, abreviadas como ETP. Este método de seleção de um fabricante ou executor é considerado benéfico para cada empresa e para todo o estado.

Os recursos do processo incluem:

• todos os fornecedores que possam fornecer os bens ou serviços necessários são notificados antecipadamente do leilão online;
• informações sobre este processo são publicadas no Unified sistema de informação;
• Qualquer interessado que atenda aos requisitos do cliente representado pelo iniciador da licitação poderá participar do leilão.

Para participar nestes leilões, basta submeter corretamente a candidatura adequada num site pré-selecionado. A seleção do vencedor é baseada apenas no preço oferecido, portanto o leilão é vencido exclusivamente pela empresa ou pessoa física que oferecer o menor preço por seus serviços ou mercadorias.

Tipos de leilões

Existem diversas variedades destes em formato eletrônico, que podem ser representadas pelos seguintes tipos:

• Básico ou simples. É realizado somente após todas as aplicações disponíveis de artistas ou fabricantes terem sido estudadas. Para participar nestes leilões, todos os participantes devem apresentar candidaturas, às quais estão anexados os seus documentos. A documentação deve conter informações de que os executores atendem aos requisitos do cliente. Aqui deverá ser indicada a descrição do objeto da compra, representado por serviço, produto ou obra. Além disso, há informações sobre o próprio contratante, portanto são transferidas cópias dos documentos constitutivos, alvarás e outros papéis. Assim que todos os empreiteiros que atendam às condições existentes sejam selecionados, é tomada uma decisão sobre quem pode concorrer. Um protocolo especial é publicado pelo cliente após a soma dos resultados, que estabelece as disposições de contratação. No dia marcado, são realizados leilões. O vencedor é o participante que oferecer o menor preço. A Lei Federal nº 233 indica que é permitido reduzir o custo a zero e depois aumentá-lo.
• Leilão complexo em que as candidaturas para participação no leilão eletrónico são apresentadas em duas fases. É considerado específico, porém mais transparente, portanto é altamente eficaz em uso. Tais leilões são realizados com base nas disposições da Lei Federal nº 94. A essência da realização de leilões abertos em formato eletrônico nessas condições é que todos os participantes apresentem uma inscrição em duas partes. O conteúdo de cada parte é determinado pelo cliente direto. Tais leilões são realizados exclusivamente por meio eletrônico, pois somente tais condições garantem o anonimato dos participantes. Depois de tomada a decisão, são realizadas licitações. Todas as empresas participam do leilão eletronicamente sob determinados números, sendo impossível saber o seu nome. O vencedor é escolhido com base no preço de lance mais baixo. A seguir, consideramos a segunda parte das inscrições, onde há informações sobre os participantes, apresentadas por seus estatutos, alvarás, certificados e outros papéis. Alguns participantes podem desviar-se nesta fase. A vencedora é a empresa que aceitar participar de ambas as partes e oferecer o menor preço.

Assim, cada um tem suas regras e características próprias. Os leilões simples são mais comumente usados, mas as grandes empresas públicas preferem usar leilões complexos, transparentes e eficientes.

Qual é a etapa do leilão?

Ao elaborar o regulamento de compras, o cliente deve indicar qual será a etapa do leilão. Pode ser apresentado em diversas versões:

• fixo, sugerindo instalação de aproximadamente 5% do preço mínimo inicial;
• flutuante, em que são estabelecidos determinados limites percentuais;
• com um degrau decrescente se não houver ofertas adequadas, por exemplo, se a taxa for fixada em 5%, então se não houver ofertas é reduzida em vários por cento;
• um número arbitrário sugere a possibilidade de reduzir o preço até em 1 copeque, mas esta opção é usada muito raramente, pois muitas vezes leva a um atraso artificial na negociação.

O leilão aberto em formato eletrônico é geralmente realizado em etapa flutuante, pois esta solução é considerada eficaz. A limitação neste caso pode ser não apenas em porcentagem, mas até em valor.

Tempo de negociação

O cliente decide de forma independente por quanto tempo o leilão será realizado. Para realizar um leilão comercial, você pode escolher duas opções:

• é estabelecido um horário fixo durante o qual será realizada a licitação, por exemplo, o procedimento começa às 10h00 e termina às 15h00, mas esta opção é considerada pouco eficaz, pois nem sempre é possível obter o resultado desejado ao final do processo;
• um leilão que se estende até o recebimento do último lance, por exemplo, o processo começa às 10h e termina quando o último lance é apresentado.

A opção selecionada deve ser indicada no regulamento de compras. Além disso, é indicado se o leilão será regular ou eletrônico.

Aberto ou fechado?

Um leilão eletrônico pode ser aberto ou fechado. Cada opção tem suas próprias nuances. No primeiro caso, as informações sobre o leilão são publicadas no site oficial do empreendimento, bem como na plataforma eletrônica selecionada onde será realizado o leilão. Nessas condições, cada empresa pode apresentar uma candidatura para participar num leilão aberto em formato eletrónico.

Caso não haja publicação sobre o leilão em fontes abertas e no site oficial do cliente, a empresa poderá optar pela realização de leilão fechado. Nessas condições, o plano de compras não está incluído no leilão, e apenas participam pessoas especificamente convidadas pelo comprador.

Mesmo em leilão aberto, não é permitida a publicação em fontes diversas de informação que seja segredo de Estado ou que faça parte de informação sobre concursos sobre os quais tenha sido deliberada pelo Governo. Todas essas informações estão listadas na Lei Federal nº 223

Além disso, cada cliente tem o direito de não publicar informações sobre compras se não forem gastos mais de 500 mil rublos com elas.

Prós dos leilões abertos

Organizar um leilão eletronicamente tem muitas vantagens inegáveis. Vamos aos profissionais licitação aberta aplica-se:

• Mesmo organizações localizadas a uma distância considerável da localização do cliente podem participar do leilão;
• é até possível atrair a participação de empresas estrangeiras;
• oferecido bom nível concorrência;
• a possibilidade de corrupção é reduzida;
• A realização de um leilão em plataformas eletrónicas não exige gastar muito tempo ou dinheiro na colocação de uma candidatura ou na conclusão da licitação;
• até pequenas empresas pode ganhar grandes contratos governamentais;
• é evitada a possibilidade de utilização de métodos de concorrência não relacionados com preços;
• todos os procedimentos são realizados em um curto espaço de tempo;
• os processos são abertos e transparentes;
• todas as inscrições são confidenciais e a alta segurança do leilão é garantida;
• todos os participantes têm direitos iguais.

Para muitas empresas, esse método de participação em leilão ainda é considerado incomum. Portanto, algumas empresas desconfiam da participação eletrônica em um leilão. Mas normalmente os gestores empresariais estão conscientes da conveniência e atratividade deste processo.

Quando é realizado?

Todas as nuances deste leilão devem ser orientadas pelos requisitos legais. De acordo com a Lei Federal nº 44, o leilão eletrônico é realizado pelo cliente caso ele necessite de obras, serviços ou bens diversos, independentemente do classificador de produtos estabelecido. No entanto, as limitações desta lei são levadas em consideração.

Existem algumas situações em que é absolutamente necessário utilizar plataformas de leilões eletrónicos para a contratação. Esses incluem:

• compra de bens agrícolas;
• prestação de serviços relacionados à agricultura;
• realizar trabalhos relacionados com o sector mineiro;
• comprar alimentos ou bebidas;
• compra de papel ou equipamento informático;
• desempenho trabalho de construção;
• compra de medicamentos.

Cada região poderá estabelecer sua própria lista de compras ou obras para as quais é necessária licitação eletrônica. Mesmo na lista acima, de acordo com a Lei Federal nº 44, nem sempre é realizado leilão eletrônico. Por exemplo, não é obrigatório se se pretende realizar trabalhos de construção em condições complexas ou específicas. Adicionalmente, inclui a aquisição de produtos alimentares para diversas instituições de ensino, uma vez que a administração dessas instituições pode decidir a realização de concursos nos quais participará um número limitado de empresas.

De acordo com a Lei Federal nº 44 (artigo 59), o leilão eletrônico poderá prever a possibilidade de aplicação de diversas flexibilizações em relação às obrigações de realização de leilões. Por exemplo, se for inicialmente definido um preço que não exceda 500 mil rublos, o cliente poderá solicitar cotações mesmo que o leilão em andamento não esteja incluído na lista obrigatória.

Nuances da licitação em contratos governamentais

O estado utiliza efectivamente vários concursos para fornecer contratos governamentais a empresas. Tais atividades são consideradas eficazes e benéficas para as empresas, sendo até consideradas equivalentes a diversos benefícios ou subsídios oferecidos às empresas.

Por lei, os clientes representados pelo estado ou município são obrigados a fornecer até 20% dos suprimentos para pequenas empresas. Isto é porque pequenas empresas podem se concentrar em produtos e ofertas especializados e de nicho, para que possam fornecer produtos verdadeiramente de alta qualidade.

Os pedidos governamentais podem ser feitos usando diferentes métodos, que incluem:

• realização de licitações representadas por pregões eletrônicos;
• solicitação de cotações;
• comprando mercadorias de único fornecedor ou execução de trabalho por um empreiteiro.

A solicitação de cotação raramente é utilizada, pois neste caso o custo do lote em si não deve ultrapassar 500 mil rublos. Para encomendas governamentais, este preço é considerado muito baixo. As competições são realizadas na presença de compras específicas, que exigem avaliação não só pelo custo, mas também por outros fatores significativos.

Portanto, os leilões eletrônicos acessíveis e fáceis de usar são os mais utilizados. Eles não apenas economizam muito tempo e dinheiro, mas também são método eficaz luta contra esquemas de corrupção. A sua utilização garante elevada transparência nas transações concluídas.

Processo de leilão

O procedimento é dividido em várias etapas, e cada uma delas possui nuances e características próprias.

As próprias empresas devem saber como passar pelo processo para garantir um contrato lucrativo.

Pesquisa de leilão

Inicialmente, as empresas devem encontrar as melhores opções para enviar uma candidatura. Para fazer isso, você precisa acessar o site oficial de toda a Rússia, onde pode enviar inscrições uma semana ou 20 dias antes do início da negociação.

O leilão é selecionado tendo em conta as especificidades da atividade da empresa, sendo também considerado o preço máximo inicial de participação. Existem 5 plataformas eletrônicas na Rússia: Sberbank AST, RTS-tender, OJSC MICEX State Purchases, State Unitary Enterprise Agency for ordem governamental, atividades de investimento e relações inter-regionais da República do Tartaristão."

Cada site tem sua própria lista de leilões e a capacidade de pesquisar leilões adequados.

Registro de assinatura digital

Para participar da negociação eletrônica, a empresa deve possuir assinatura digital eletrônica. É adquirido em centros de certificação credenciados na plataforma eletrônica específica onde está prevista a participação no leilão.

O registro de uma assinatura eletrônica não é considerado um processo muito complicado, mas leva cerca de três dias. É com base nessa assinatura que cada documento eletrônico pode receber status legal. Devido a isso, cada participante tem responsabilidade material para todas as decisões tomadas durante o processo de leilão.

Acreditação

A próxima etapa envolve o credenciamento no local selecionado. Para fazer isso, preencha o formulário apropriado no site do site.

Anexado ao aplicativo documentos constituintes empresa, ata de decisão e outros papéis. Todos os requisitos da organização são avaliados antecipadamente. Além disso, o navegador está configurado corretamente.

A candidatura ao leilão eletrónico é analisada no prazo de cinco dias, após os quais é confirmado o acesso à participação no leilão. Se houver uma decisão negativa, então deve ser por razões imperiosas, portanto devem ser listados obstáculos e erros. Não há restrições quanto ao número de tentativas de obtenção do credenciamento.

Após o credenciamento, o acesso a Área Pessoal usuário por meio do qual são enviadas as inscrições para participação no leilão.

Transferência de dinheiro

Para participar do leilão, você deve ter a quantia necessária em sua conta.

Caso participem representantes de pequenas empresas, será necessário repassar aproximadamente 2% do preço inicial do pedido. Nas demais situações o pagamento é de 5% desse valor. Somente se você tiver a quantia necessária de fundos poderá enviar uma inscrição.

Formação de um aplicativo

Para participar do leilão é importante formular corretamente a sua candidatura. Para tanto, tudo é primeiro estudado documentos oficiais On-line. O aplicativo consiste em duas partes:

• a primeira parte anônima inclui o consentimento da empresa para o fornecimento de bens ou prestação de serviços, bem como suas características;
• a segunda parte inclui informações sobre o próprio participante, portanto são anexados documentos que comprovem o cumprimento da empresa aos requisitos do comprador.

Assim que termina o prazo para apresentação de candidaturas, é criado um protocolo de leilão eletrónico, que contém informações sobre quem está autorizado a participar.

Leilão direto

Os participantes do processo de licitação deverão levar em consideração quanto tempo falta para o término do leilão, bem como qual é a etapa do leilão. Cada participante tem apenas 10 minutos para decidir sobre uma redução de preço.

O leilão será concluído se após 10 minutos não houver oferta melhor de outras empresas. Em seguida, é compilado automaticamente um protocolo contendo dados sobre as melhores apostas. Todos os participantes são representados por números, por isso é impossível saber qual empresa ganhou.

No final do leilão, os clientes recebem informações sobre o contratante, para as quais é revelado o conteúdo da segunda parte das candidaturas. O contrato é enviado ao vencedor. Nesse caso, é fornecida uma garantia igual a até 30% do custo máximo inicial.

Assim, os leilões eletrônicos são considerados uma forma lucrativa, eficiente e confiável de selecionar um contratante para diversos pedidos. Eles são realizados apenas em um número limitado de sites. Para participar do leilão é necessário credenciamento no local. O processo de participação no leilão envolve a realização de várias etapas sucessivas. Ao participar em concursos, é garantida uma concorrência leal e livre entre as diferentes empresas.

Antes da realização de um leilão aberto em formato eletrónico, o cliente publica um aviso do próximo leilão no site oficial pelo menos 20 dias antes do prazo para apresentação de candidaturas. Além disso, se o preço do lote não exceder 3 milhões de rublos, o cliente tem o direito de colocar tal aviso pelo menos 7 dias antes da data limite para aceitação de inscrições.

No aviso de negociação eletrônica são indicados:

• endereço da plataforma de negociação eletrônica onde será realizado o leilão; nome e dados de contato do cliente;
• objeto do contrato (quantidade de bens fornecidos ou volume de trabalho);
• local de entrega da mercadoria ou execução do trabalho;
• preço do lote (contrato);
• prazos para aceitação de pedidos de participação;
• data do leilão eletrônico aberto.

O edital de leilão eletrônico é duplicado na plataforma de negociação eletrônica selecionada pelo Cliente. Além disso, são informados o prazo de validade para apreciação das inscrições e uma lista fechada de documentos que devem ser apresentados ao participante para comprovação do cumprimento dos requisitos da documentação do leilão.

Esclarecimento sobre o disposto na documentação do leilão

Após a publicação do edital, o participante da licitação tem o direito de enviar solicitação de esclarecimentos sobre a documentação do leilão. A operadora, ao receber tal solicitação, a redireciona ao cliente em até uma hora, sem divulgar o nome do participante que fez a pergunta. O cliente, no prazo de 2 dias a partir do recebimento da solicitação, fornece uma explicação da documentação do leilão no site russo de compras governamentais. Ao mesmo tempo, o tempo de resposta à solicitação é controlado pela FAS automaticamente através dos meios da plataforma.

Os pedidos de esclarecimento podem ser aceitos pelo cliente o mais tardar 5 dias antes da data limite para aceitação dos pedidos de participação se o preço do lote exceder 3 milhões de rublos e 3 dias se o preço do contrato não for superior a 3 milhões.

As alterações na documentação do leilão podem ser feitas até 5 dias antes da data limite para aceitação de inscrições para participação em leilões eletrônicos. Ao mesmo tempo, o prazo para apresentação de candidaturas para leilões eletrónicos deve ser alargado de modo que, desde o momento da publicação das alterações no site de compras governamentais de toda a Rússia e até à data limite para aceitação de candidaturas, restem pelo menos 15 dias (se o o preço do lote for superior a 3 milhões) ou pelo menos 7 dias (se o preço do contrato não exceder 3 milhões).

Apreciação da primeira parte do pedido de participação no leilão

Se o pedido for devidamente preenchido, no prazo de uma hora a partir do momento do seu recebimento, o operador bloqueia os fundos destinados à participação na negociação eletrónica (antes disso, o participante deve depositar dinheiro na conta da plataforma eletrónica). O valor do bloqueio é determinado pelo valor da garantia do pedido de realização de leilão em meio eletrônico. O aplicativo recebe um número de série. Ressalta-se que um participante ordenante poderá apresentar apenas uma solicitação de participação em determinado leilão eletrônico.

Um pedido é rejeitado em vários casos:

• se não houver fundos suficientes na conta do participante para bloquear a segurança da aplicação;
• se o credenciamento para o ETP expirar em três meses ou antes;
• se as informações sobre o produto não atenderem aos requisitos da documentação do leilão;
• ao fornecer informações falsas (incompletas);
• se um participante tentar submeter duas ou mais candidaturas de participação, todas as suas candidaturas ser-lhe-ão devolvidas;
• ao enviar uma candidatura após o prazo de admissão.

Realização de leilão em formato eletrônico

Os leilões eletrónicos realizam-se 2 dias após a apreciação das primeiras partes das candidaturas, em dia útil. A licitação é realizada mediante redução do preço total inicial (máximo) do lote especificado no edital. Durante o leilão, você poderá apresentar quaisquer propostas que alterem o melhor preço, com incremento do leilão de 0,5 a 5% do preço inicial do contrato. Ao mesmo tempo, você não pode piorar sua própria oferta de preço e melhorá-la se ela for atualmente a melhor. O prazo para aceitação de propostas de preço de lote dos participantes na realização de encomenda é de 10 minutos a partir do início do leilão em formato eletrónico. O horário é atualizado automaticamente após a redução do preço inicial do lote por meio do software e hardware da plataforma eletrônica. Se nos próximos 10 minutos não forem recebidas ofertas para reduzir o preço, o leilão termina automaticamente.

O leilão é considerado válido se o número de participantes que se candidataram e participaram no leilão eletrónico for superior a um.

Consideração das segundas partes das aplicações

No prazo de uma hora a partir do momento em que o protocolo do leilão eletrónico é publicado na plataforma de negociação eletrónica, o operador da plataforma de negociação eletrónica envia ao cliente as segundas partes das candidaturas juntamente com a primeira, ordenadas por ordem decrescente. O cliente analisa as primeiras 10 aplicações até que 5 que atendam aos requisitos sejam identificadas. Se não houver, a operadora envia as solicitações restantes ao cliente.

Conclusão de um contrato governamental

O contrato estatal é celebrado com o vencedor do leilão em formato eletrónico ou com pessoa cuja candidatura seja reconhecida como cumprindo os requisitos estabelecidos na documentação do leilão. Ao mesmo tempo, os participantes que obtiveram os 3 primeiros lugares com base nos resultados do pregão eletrónico não têm o direito de retirar as suas candidaturas. A garantia permanece bloqueada até a celebração do contrato.

O processo de celebração do contrato é realizado com a participação do operador da plataforma de negociação eletrónica e com a presença de um certificado de chave de assinatura eletrónica, que confere significado jurídico às ações.
Se um participante ao fazer um pedido evitar assinar contrato governamental o operador da plataforma eletrónica insere as informações do participante no registo de fornecedores inescrupulosos por um período de 2 anos sem possibilidade de recurso, notifica o participante e transfere-lhe o valor da caução da aplicação.
O período de tempo durante o qual o leilão é realizado em formato eletrónico, desde o momento da publicação do anúncio até à celebração do contrato, pode ser resumido visualmente na tabela seguinte:

Cancelamento do leilão eletrônico

O cliente pode recusar a realização de um leilão aberto publicando um aviso correspondente no site russo de compras governamentais. O cliente tem o direito de decidir cancelar o leilão o mais tardar 10 dias antes do prazo para apresentação de candidaturas de participação. Se o preço do lote for inferior a 3 milhões de rublos, os leilões eletrônicos podem ser cancelados 5 dias antes do prazo para apresentação das inscrições.

De acordo com o parágrafo 4º do art. 24, § 1º, art. 59 Lei federal N 44-FZ, o leilão eletrônico (leilão em formato eletrônico) deve ser entendido como uma forma de determinação de fornecedor (empreiteiro, executor), em que a licitação é realizada em site especial (plataforma eletrônica), e o vencedor é aquele quem oferece o menor preço de contrato. Neste artigo consideraremos as principais etapas da realização de um leilão em formato eletrônico.

Disposições gerais

O cliente é obrigado a realizar um leilão em formato eletrônico no caso de compra de bens, obras, serviços incluídos na lista estabelecida pela Ordem do Governo da Federação Russa de 31 de outubro de 2013 N 2019-r, ou no lista adicional estabelecida pelo mais alto órgão executivo do poder estatal de uma entidade constituinte da Federação Russa ao adquirir bens, obras, serviços para atender às necessidades de uma entidade constituinte da Federação Russa.

No entanto, o cliente tem o direito de efetuar compras por meio de leilão eletrônico para aquisição de bens, obras e serviços não incluídos nas listas especificadas (cláusula 3º, artigo 59 da Lei Federal nº 44-FZ).

É aconselhável utilizar este método de identificação de fornecedores (empreiteiros, executores) no caso em que o cliente não precise avaliar as propostas dos participantes sobre a qualidade dos produtos (qualificações dos participantes, experiência de trabalho, etc.), mas sim adquirir bens (obras, serviços) de um único fornecedor ou solicitando cotações não é permitido por lei.

Ao mesmo tempo, existem restrições à aquisição de bens (obras, serviços) através de leilão em formato eletrónico. No caso em que o cliente seja obrigado a utilizar métodos fechados para identificação de fornecedor, não é realizado leilão eletrônico (artigo 2º, artigo 84 da Lei Federal nº 44-FZ).

Como a Lei Federal nº 44-FZ não prevê outras restrições à utilização de leilão eletrônico para determinação de fornecedor, caso não haja necessidade de utilização de métodos fechados, a questão da realização de leilão eletrônico deverá ser decidida pelo cliente de forma independente , tendo em conta as vantagens e desvantagens deste método.

Procedimento para o cliente realizar leilão eletrônico

O procedimento para o cliente realizar leilão eletrônico para aquisição de bens (obras, serviços) pode ser dividido nas seguintes etapas:
- preparação para leilão eletrônico;
- preparação de documentos para realização de leilão eletrônico;
- publicação de informações sobre o leilão eletrônico;
- identificação dos participantes do leilão eletrônico;
- determinação do vencedor do leilão eletrônico;
- celebração de contrato com o vencedor do leilão eletrônico.

Consideremos os principais pontos dessas etapas.

Preparando-se para um leilão eletrônico. Para evitar falhas e violações organizacionais durante o leilão, o cliente deve planejar suas ações, determinar prazos e distribuir funções entre departamentos e executores responsáveis.

Caso o cliente não possua comissão de leilão (única), é necessário tomar uma decisão sobre a sua criação antes do início da contratação, bem como determinar a composição da comissão, o procedimento para o seu trabalho e nomear o presidente da a comissão (cláusula 2º do artigo 39 da Lei Federal nº 44-FZ).

O leilão ou comissão única deve incluir pelo menos cinco pessoas: devem ser principalmente pessoas que tenham realizado reciclagem profissional ou formação avançada na área de compras, bem como pessoas com conhecimentos especiais relacionados ao objeto de aquisição.

A composição da comissão de leilão (unificada) criada deverá ser aprovada por despacho. Além disso, deverá ser elaborado e aprovado um regulamento sobre a comissão de leilões (unificada).
Ao mesmo tempo, para organizar o procedimento de leilão eletrónico, o cliente tem o direito de contratar, com base num contrato, uma organização especializada para desempenhar determinadas funções determinadas pelo fornecedor, incluindo o desenvolvimento da documentação do leilão, a publicação de um aviso de um leilão eletrônico no sistema de informação unificado, e exercer outras funções relacionadas à garantia da identificação do fornecedor (artigo 1º do artigo 40 da Lei Federal nº 44-FZ).

Uma organização especializada desempenha as funções acima em nome do cliente. Ao mesmo tempo, direitos e obrigações decorrentes da implementação dessas funções surgem com o cliente.

Ao atrair uma organização especializada para realizar um leilão eletrônico, funções como a criação de uma comissão de compras, a determinação do preço inicial (máximo) do contrato, o objeto e os termos essenciais do contrato, a aprovação da minuta do contrato, a documentação do leilão e a assinatura do contrato são realizados pelo cliente.

Preparação de documentos para realização de leilão eletrônico. Para realizar um leilão eletrônico, o cliente deve desenvolver documentação sobre o mesmo e colocá-la no Sistema de Informação Unificado (no site oficial) (cláusula 1º, artigo 59 da Lei Federal nº 44-FZ).

O artigo 63 da Lei Federal nº 44-FZ estabelece os prazos para elaboração e aprovação da documentação do leilão:
- se o preço inicial (máximo) do contrato (preço do lote) não exceder 3 milhões de rublos. - a documentação é publicada no sistema de informação unificado pelo menos sete dias antes do prazo para apresentação dos pedidos de participação em tal leilão (cláusula 2);
- se o preço inicial (máximo) do contrato (preço do lote) exceder 3 milhões de rublos. - no máximo 15 dias corridos (cláusula 3).
A documentação sobre o leilão eletrônico deverá conter as informações previstas no inciso 1º do art. 64 Lei Federal N 44-FZ.

Publicação de informações sobre o leilão eletrônico. Simultaneamente à colocação da documentação sobre a realização do leilão eletrônico no sistema de informação unificado, o cliente deverá colocar o edital desse leilão (artigo 1º do artigo 65 da Lei Federal nº 44-FZ).
De acordo com as normas da Lei Federal N 44-FZ, o edital deve indicar:
- informações sobre o cliente (órgão autorizado, serviço contratado, gestor do contrato, pessoas responsáveis ​​pela celebração do contrato). Estes incluem o nome da organização, localização, endereço postal, endereço de e-mail, número de telefone de contato, informações sobre a pessoa responsável oficial(n.º 1 do artigo 42.º, n.º 5 do artigo 63.º);
- informações sobre os termos do contrato, nomeadamente o nome e descrição do objeto de aquisição, informações sobre a quantidade e local de entrega das mercadorias, o local de execução do trabalho ou prestação de serviços, o momento da entrega das mercadorias ou conclusão de obra ou cronograma de prestação de serviços, preço inicial (máximo) do contrato e sua justificativa, fonte de financiamento da aquisição (nível orçamentário a partir do qual a aquisição é realizada, códigos classificação orçamentária) (artigo 2.º do artigo 42.º);
- informações sobre restrições à participação no leilão eletrônico. São fornecidas informações sobre quem pode ser participante da contratação e a justificativa da restrição (cláusula 4 do artigo 42);
- forma de determinação do fornecedor - leilão eletrónico (n.º 5 do artigo 42.º);
- prazo, local e procedimento para apresentação de candidaturas dos participantes nas aquisições (artigo 6.º, artigo 42.º);
- o montante e o procedimento de depósito de fundos em garantia dos pedidos de participação na contratação, bem como as condições da garantia bancária (n.º 7 do artigo 42.º);
- o montante da garantia para a execução do contrato, o procedimento para a prestação dessa garantia, os requisitos para esta garantia, informações sobre o apoio bancário ao contrato (n.º 8 do artigo 42.º).

No edital de leilão eletrônico, juntamente com as informações previstas no art. 42, estão escritos:
- endereço da plataforma eletrónica na Internet;
- prazo de validade para apreciação dos pedidos de participação no leilão nos termos do inciso 2º do art. 67 Lei Federal N 44-FZ;
- data do leilão nos termos do inciso 3º do art. 68 Lei Federal N 44-FZ. Caso a data do leilão caia em dia não útil, o dia do leilão é adiado para o dia útil seguinte;
- dados da conta para depósito de fundos como garantia de lances de participantes de tal leilão e o valor da garantia para esses lances;
- benefícios proporcionados pelo cliente de acordo com o art. 28-30 da Lei Federal N 44-FZ;
- requisitos para os participantes deste leilão e uma lista exaustiva de documentos que devem ser apresentados pelos participantes do leilão nos termos dos parágrafos. 1º, 2º inciso 1º e inciso 2º art. 31 da Lei Federal N 44-FZ (se houver os requisitos acima);
- condições, proibições e restrições à admissão de mercadorias provenientes de um Estado estrangeiro ou de um grupo de Estados estrangeiros, obras, serviços, respetivamente, executados e prestados por estrangeiros.
Ao mesmo tempo, por força do inciso 3º do art. 65 da Lei Federal N 44-FZ, qualquer participante de leilão eletrônico que tenha recebido credenciamento em plataforma eletrônica tem o direito de enviar, para o endereço da plataforma eletrônica onde está prevista a realização do leilão, pedido de esclarecimentos de o disposto na documentação deste leilão. Além disso, um participante do leilão tem o direito de enviar, no máximo, três pedidos de esclarecimento sobre o disposto nesta documentação em relação a um desses leilões. No prazo de uma hora a contar da recepção do referido pedido, o mesmo é enviado pelo operador da plataforma electrónica ao cliente.
No prazo de dois dias a contar da data de recepção do pedido do operador da plataforma electrónica, o cliente coloca no sistema de informação unificado uma explicação do disposto na documentação do leilão electrónico, indicando o assunto do pedido, mas sem indicar o participante desse leilão de quem foi recebido o pedido, desde que o pedido especificado não tenha sido recebido pelo cliente o mais tardar três dias antes do prazo para apresentação dos pedidos de participação no leilão.
Se um pedido for recebido até três dias antes do prazo para apresentação de candidaturas, o cliente não deverá responder ao mesmo.

Identificação dos participantes do leilão eletrônico. A candidatura para participação em leilão eletrónico só pode ser apresentada por pessoas que tenham recebido acreditação na plataforma eletrónica. A candidatura deve consistir em duas partes. A primeira parte da candidatura é preenchida de acordo com os requisitos para o seu conteúdo e as instruções para o seu preenchimento, que constam da documentação do leilão eletrónico. Os requisitos para o conteúdo da primeira parte do pedido são estabelecidos pelas normas do parágrafo 3º do art. 66 Lei Federal N 44-FZ. A segunda parte do pedido de participação no leilão eletrônico deverá conter os documentos e informações especificados no inciso 5º do art. 66 Lei Federal N 44-FZ. Esta lei estabelece que exigir do participante de leilão eletrônico o fornecimento de outros documentos e informações, ressalvados os previstos nos §§ 3º e 5º do art. 66 documentos e informações não são permitidos.

O participante tem o direito de apresentar o pedido de participação em leilão eletrónico a qualquer momento, desde o momento da publicação do aviso da sua realização até à data e hora do prazo para apresentação dos pedidos de participação no leilão previstos na documentação para tal leilão. O participante deverá enviar a candidatura ao operador da plataforma eletrónica sob a forma de dois documentos eletrónicos contendo duas partes da candidatura.

Quando a comissão de leilões verifica as primeiras partes dos pedidos de participação em leilão eletrônico, é revelada a conformidade das informações nele especificadas com os requisitos estabelecidos pela documentação desse leilão em relação aos bens, obras e serviços adquiridos. O prazo para apreciação das primeiras partes das candidaturas para participação em leilão eletrónico não pode exceder sete dias a contar da data limite para a sua apresentação.
Com base nos resultados da apreciação das primeiras partes dos pedidos de participação em leilão eletrónico, a comissão de leilões decide sobre a admissão do participante da licitação que apresentou a candidatura para participação no leilão e o reconhecimento deste participante da licitação como participante neste leilão ou na recusa de admissão à participação em tal leilão na forma e pelos fundamentos previstos no n.º 3 do art. 67 Lei Federal N 44-FZ.

A comissão de leilões formaliza a sua decisão em protocolo de apreciação dos pedidos de participação no leilão eletrónico, assinado por todos os membros da comissão de leilões presentes na reunião, o mais tardar no prazo de validade para apreciação desses pedidos. O protocolo deve conter informações:
- sobre os números de série dos pedidos de participação no leilão;
- sobre a admissão de um participante da licitação para participar do leilão e sobre o seu reconhecimento como participante do leilão ou sobre a recusa de admissão para participar do leilão com a justificativa dessa decisão, inclusive com indicação do disposto na documentação do leilão eletrônico, que o pedido de participação nele não cumpra, disposições sobre pedidos de participação em tal leilão que não atendam aos requisitos estabelecidos na documentação sobre o mesmo;
- na decisão de cada membro da comissão de leilões em relação a cada participante do leilão eletrónico sobre a admissão à participação no mesmo e sobre o seu reconhecimento como participante ou sobre a recusa de admissão à participação nesse leilão.

O mais tardar no prazo para apreciação dos pedidos de participação no leilão eletrónico, este protocolo deverá ser enviado pelo cliente ao operador do sítio eletrónico e afixado no sistema de informação unificado.
No prazo de uma hora a partir do momento em que o operador da plataforma eletrónica recebe o protocolo, o operador da plataforma eletrónica é obrigado a enviar a cada participante do leilão eletrónico que apresentou uma candidatura para participar no mesmo (ou ao participante desse leilão que apresentou a única candidatura para participar nela) uma notificação da decisão tomada em relação às candidaturas apresentadas.

Quando a comissão de leilões decidir recusar a admissão à participação em leilão eletrónico do seu participante, a notificação dessa decisão deverá conter a fundamentação da sua adoção, incluindo a indicação das disposições da documentação do leilão que esta aplicação não cumpre, o propostas contidas no referido pedido, que não cumpram os requisitos da documentação do leilão, bem como as disposições das leis federais e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa, cuja violação serviu de base para a decisão de recusar .

Determinação do vencedor do leilão eletrônico. O leilão eletrónico é realizado em plataforma eletrónica no dia indicado no edital, que é o dia útil seguinte ao decurso de dois dias a contar da data de expiração do prazo para apreciação das primeiras partes dos pedidos de participação nesse leilão.
A hora de início do leilão é definida pelo operador da plataforma eletrónica de acordo com a hora do fuso horário em que o cliente se encontra.
A essência de um leilão eletrônico é reduzir o preço inicial (máximo) do contrato especificado no edital de tal leilão.
De acordo com o parágrafo 6º do art. 68 da Lei Federal N 44-FZ, o valor da redução do preço inicial (máximo) do contrato (etapa do leilão) é de 0,5 a 5% do preço inicial (máximo) do contrato.

Durante o leilão eletrônico, seus participantes apresentam propostas de preço do contrato, prevendo redução da atual proposta mínima de preço do contrato em valor dentro da etapa do leilão.
A Lei Federal N 44-FZ estabelece que desde o início do leilão eletrônico em plataforma eletrônica até o término do prazo para apresentação de propostas de preço contratual, todas as propostas de preço contratual e o momento de seu recebimento, bem como o deverá ser indicado o tempo restante antes do término do prazo de submissão.

Durante o leilão eletrônico, o operador da plataforma eletrônica fica obrigado a rejeitar propostas de preço contratual que não atendam aos requisitos previstos no art. 68 Lei Federal N 44-FZ.
No prazo de trinta minutos após o término do leilão eletrônico, a operadora coloca na plataforma eletrônica um protocolo de sua conduta. Publica:
- endereço da plataforma eletrónica;
- data, horário de início e término do leilão;
- o preço inicial (máximo) do contrato, todas as propostas mínimas de preço do contrato feitas pelos participantes do leilão "e classificadas em ordem decrescente, indicando os números de série atribuídos aos pedidos de participação no leilão, que foram apresentados pelos seus participantes que fizeram propostas correspondentes ao preço do contrato, indicando o momento de recebimento dessas propostas.
O operador da plataforma eletrónica obriga-se, no prazo de uma hora após a publicação do protocolo na plataforma eletrónica, a enviar ao cliente o referido protocolo e as segundas partes dos pedidos de participação no leilão apresentados pelos seus participantes, cujas propostas de preços contratuais recebidas os primeiros dez números de série durante a classificação. Caso menos de dez participantes tenham participado nesse leilão, o operador do sítio eletrónico envia as segundas partes dos pedidos de participação no leilão apresentados pelos seus participantes, sendo os documentos desses participantes indicados nos parágrafos. 2-6 e 8 parágrafos 2 colheres de sopa. 61 Lei Federal N 44-FZ. Além disso, durante este período, o operador da plataforma eletrónica é obrigado a enviar notificações adequadas aos participantes nomeados.

A comissão de leilões analisa as segundas partes dos pedidos de participação no leilão eletrónico e dos documentos enviados ao cliente pelo operador do sítio eletrónico, quanto ao cumprimento dos requisitos estabelecidos na documentação desse leilão. Com base no resultado de sua apreciação, é tomada uma decisão sobre o cumprimento ou descumprimento da aplicação dos requisitos estabelecidos na documentação do leilão (artigo 1º do artigo 69 da Lei Federal nº 44-FZ).
Os resultados da apreciação dos pedidos de participação no leilão eletrónico são registados no protocolo de síntese do resultado do leilão. O protocolo é assinado por todos os membros da comissão de leilões que participam na apreciação das candidaturas o mais tardar no dia útil seguinte à data de assinatura do protocolo especificado; os resultados são divulgados pelo cliente na plataforma eletrónica e no sistema de informação unificado .

O protocolo deverá conter informações sobre os números de série de cinco pedidos de participação no leilão eletrônico, em relação aos quais foi decidido o cumprimento dos requisitos estabelecidos na documentação do leilão. Se, com base na apreciação das segundas partes das candidaturas apresentadas por todos os seus participantes que nela participaram, se decidir sobre a conformidade de mais de uma candidatura com os requisitos estabelecidos, mas menos de cinco candidaturas, informação sobre a sua números de série, também é indicada a decisão sobre o cumprimento ou não das aplicações com os requisitos estabelecidos na documentação do leilão, com a justificativa para essa decisão e indicando o disposto na Lei Federal N 44-FZ, que o participante de tal leilão não cumpre, as disposições da documentação do leilão, que o pedido de participação no mesmo não cumpre, as disposições do pedido de participação em tal leilão, que não cumprem os requisitos estabelecidos pela documentação sobre o mesmo, informações sobre a decisão de cada membro da comissão de leilões em relação a cada candidatura.

Do parágrafo 10 do art. 69 da Lei Federal N 44-FZ segue-se que o vencedor do leilão eletrônico é o participante que ofereceu o menor preço do contrato e cujo pedido de participação em tal leilão atenda aos requisitos estabelecidos pela documentação sobre o mesmo.

Celebração de contrato com o vencedor do leilão eletrônico. De acordo com o parágrafo 1º do art. 70 da Lei Federal N 44-FZ, com base no resultado do leilão eletrônico, é celebrado contrato com o seu vencedor, e nos casos previstos neste artigo, com outro participante cujo pedido de participação em tal leilão seja reconhecido como reunião os requisitos estabelecidos na documentação do leilão.

O cliente coloca num sistema de informação unificado sem a sua assinatura uma minuta de contrato, que é elaborada incluindo o preço do contrato proposto pelo participante do leilão eletrónico com quem o contrato é celebrado, informações sobre o produto ( marca comercial e (ou) indicadores específicos da mercadoria) especificados no pedido de participação em tal leilão do seu participante, na minuta do contrato anexa à documentação do leilão. Para tal, o cliente dispõe de cinco dias a contar da data de publicação do protocolo de soma dos resultados do leilão eletrónico no sistema de informação unificado.

Por sua vez, o vencedor do leilão eletrónico, no prazo de cinco dias a contar da data em que o cliente publicou a minuta do contrato no sistema de informação unificado, coloca no sistema de informação unificado uma minuta de contrato assinada por pessoa habilitada a agir em nome do vencedor de este leilão, bem como documento comprovativo da prestação de garantia para a execução do contrato e assinado com assinatura eletrónica melhorada da pessoa indicada.

Um contrato assinado com uma assinatura eletrónica melhorada de uma pessoa habilitada a agir em nome do cliente num sistema de informação unificado é publicado pelo cliente no prazo de três dias úteis a contar da data de colocação no sistema de informação unificado de uma minuta de contrato assinada com um assinatura eletrônica aprimorada de uma pessoa habilitada a agir em nome do vencedor do leilão eletrônico, e a prestação por esse vencedor de garantia para a execução do contrato.

O contrato é celebrado nos termos especificados no edital do leilão eletrônico e na documentação do leilão, ao preço oferecido pelo vencedor.

O leilão eletrônico é uma forma competitiva de determinação de fornecedor, em que as informações sobre compras são comunicadas a um número ilimitado de pessoas por meio da publicação de documentação no Sistema Único de Informação. Qualquer pessoa interessada que atenda aos requisitos poderá participar. O principal critério para selecionar o vencedor em um leilão eletrônico sob 44-FZ é a oferta de menor preço no leilão. Para fazer isso, você precisa enviar uma inscrição remotamente sobre

Pelo Despacho nº 1.447-r de 12 de julho de 2018, o governo aumentou o número de plataformas de negociação de 6 para 8, e também aprovou a única plataforma de negociação especializada. A lista final incluiu plataformas existentes para negociação sob 44-FZ: EETP, RTS-tender, Sberbank-AST, Electronic sistemas de negociação", Empresa Unitária Estatal "Agência de Ordem Estatal da República do Tartaristão" e "Casa de Leilões Russa", bem como 2 novas: "TEK-Torg" e ETP GPB ("Plataforma de negociação eletrônica do Gazprombank").

Tornou-se a única plataforma de negociação eletrônica especializada. Esta plataforma foi criada no ano passado pelo Sberbank e pela empresa estatal Rostec especificamente para compras digitais no âmbito da ordem de defesa do estado.

O que mudou depois de 01/07/2018

Quando é realizado?

O cliente tem o direito de realizar leilão eletrônico sob 44-FZ (EA) para compra de produtos, execução de trabalho, prestação de serviços de acordo com qualquer um dos códigos do classificador de produtos por tipo atividade econômica(OKPD2). No entanto, não devem estar sujeitos às restrições do 44-FZ (por exemplo, a necessidade de realizar reuniões fechadas).

No entanto, a lei prevê casos em que o cliente é obrigado a realizar um procedimento eletrónico (). Esses incluem:

• bens e serviços agrícolas;
• produtos mineiros;
• alimentos e bebidas;
• pano;
• medicação;
• equipamento informático;
• obras de construção.

A lista é bastante extensa e inclui mais de 50 classes OKPD2.

Uma entidade constituinte da Federação Russa também pode adotar uma lista adicional de casos em que os clientes regionais serão obrigados a realizar procedimentos de leilão eletrônico para compras governamentais.

Vale ressaltar que os casos listados possuem características próprias, por exemplo, a opcionalidade de realização de EA em objetos particularmente perigosos, tecnicamente complexos e únicos ou a compra produtos alimentícios Para instituições educacionais quando o cliente tem o direito de realizar uma competição com participação limitada.

Cláusula 2 art. 59 também prevê flexibilizações quanto à conduta obrigatória de EA. Em particular, se o pedido não exceder 500.000 rublos, o cliente tem o direito de realizá-lo, independentemente de o código do pedido executado estar incluído na lista obrigatória estabelecida. O mesmo se aplica se a encomenda for executada nos casos previstos no art. 83 e 93, mediante solicitação de propostas ou em .

Características da realização de um leilão aberto em formato eletrônico

Decorridos dois dias após a conclusão da apreciação das primeiras partes dos pedidos, o dia útil seguinte será a data de execução. O procedimento é regulamentado pelo art. 68 44-FZ.

A negociação eletrônica inicia no horário definido no ETP, de acordo com o fuso horário do cliente. Somente poderão participar fornecedores admitidos com base nos resultados da verificação da primeira parte.

Quanto tempo leva o leilão?

Isso é afetado pelos seguintes parâmetros:

• preço inicial;
• quantos fornecedores comparecerão ao leilão;
• quanto eles reduzem o preço.

Tempo mínimo - 10 minutos. Isso ocorre se ninguém tiver feito uma aposta. Então o vencedor será aquele que enviou a inscrição primeiro.

Às vezes, a negociação pode durar vários dias. Isto é possível se os preços caírem abaixo de 99,5% e os participantes já estiverem negociando o direito de celebrar um contrato governamental, ou seja, quiserem pagar um extra ao cliente para retirar o pedido. Em média, a negociação eletrônica dura de 1 a 1,5 horas.

Como funciona o leilão eletrônico?

A operadora ETP monitora o cumprimento dos requisitos do procedimento. Pode ser dividido em 2 etapas.

A primeira fase do leilão eletrónico ao abrigo do 44-FZ implica que as propostas de preços sejam apresentadas no prazo de 10 minutos a partir da última apresentada. Nesse caso, o passo deve estar na faixa de 0,5-5% do preço inicial do contrato. A partir de 1º de julho de 2018, o incremento mínimo no leilão passou a ser de 100 rublos. Assim, em compras com NMCC de até 10.000 rublos, os fornecedores podem reduzir o preço mínimo em apenas 100 rublos, e não em 0,5%, como era antes.

Não será possível reduzir o custo em mais de 5% com uma oferta de preço único. Os participantes reduzem o preço mínimo atual em uma etapa.

Vamos mostrar com um exemplo (CP – oferta de preço do participante).

Isso completa a primeira fase.

A negociação é possível, mas tendo em conta que o fornecedor não pode repetir ou aumentar as suas próprias ofertas de preços ou fazer uma oferta com preço zero.

Além disso, um participante não poderá fazer uma redução fora de uma etapa do leilão se o participante anterior tiver feito uma redução dentro da etapa.

A segunda fase começa se dentro de 10 minutos da última oferta de preço nenhum dos participantes ofereceu um novo preço. Esta etapa também tem duração de 10 minutos, durante os quais o participante tem o direito de reduzir o preço oferecido, independentemente da etapa do leilão, não podendo ser inferior ao mínimo oferecido na primeira fase.

Se dentro de 10 minutos após o início nenhum de seus participantes enviar um preço, este procedimento será considerado falhado.

A partir das 18h00 do dia anterior ao leilão até ao início da licitação, o robô de leilão não funciona. A funcionalidade de desabilitar o robô de leilão fica disponível imediatamente após o início do leilão eletrônico, mediante envio manual de proposta de preço, assinando-a com certificado de assinatura eletrônica.

Esquema “Bram”, o que fazer se você for atingido por ele

Além dos esquemas que listamos, também existem estratégias cinzentas. Um deles é o esquema “Taran”. Sua essência é que 3 organizações concordem previamente com um cenário de licitação. Dois dos quais, numa estratégia agressiva, trazem o preço “abaixo do pedestal”. O terceiro participante da fase final fica com o terceiro lugar, meio por cento abaixo da vítima do esquema. Ao considerar as segundas partes, os dois primeiros vencedores têm uma fotografia da sogra em vez de licenças ou faltam alguns outros documentos. Com isso, o contrato é assumido pelo participante em terceiro lugar, e o quarto morde os cotovelos porque poderia ter oferecido um preço bem menor, mas não o fez, pois decidiu que o contrato seria executado pelo primeiro dois participantes.

Portanto, ofereça o seu mínimo econômico em leilão. Para fazer isso, você tem uma etapa final onde pode oferecer um preço não inferior ao do vencedor.