Как отменить позиции плана закупок. Отмена заказчиком предусмотренной планом-графиком закупки

Многие задаются вопросом, как удалить план закупок в ЕИС. Ответ прост: можно, но только если он не опубликован.

Размещенный документ (статус в ЕИС — «Размещен») планирования стереть нельзя! Можно только изменить или убрать отдельные позиции.

Перечень случаев, при которых вносятся корректировки, указан в ПП РФ от 21.11.2015 № 1043:

• нововведения в законе о бюджете, доведенных лимитов;
• для исполнения законодательных и подзаконных постановлений и решений;
• в результате общественного обсуждения;
• использование экономии, полученной в результате торгов;
• выдача предписания уполномоченных органов;
• перенос сроков и(или) период приобретения товаров, работ, услуг;
• нововведения, которые невозможно предвидеть на дату утверждения.

Как удалить план закупок на сайте госзакупки

Если все же появилась необходимость убрать неразмещенный ПЗ с сайта госзакупок, то в этом случае необходимо выбрать в контекстном меню пункт «Удалить», для подтверждения действий сайт отобразит сообщение, после чего необходимо нажать на кнопку «Да». В журнале событий появится соответствующая запись об удалении. Если это была единственная неразмещенная версия, то система полностью аннулирует сведения о ней.

Как удалить закупку из плана закупок

Для удаления позиции из ПЗ контрактному управляющему необходимо на основании приказа о вносимых корректировках, подписанного руководителем, внести корректировки в ЕИС в течение трех дней с момента подписания такого приказа. Для этого в меню ПЗ выбрать пункт «Внести изменения».

При нажатии на кнопку «Продолжить» создается новая версия документа со статусом «На подготовке». Для изменения на необходимой позиции нужно выбрать пункт «Изменить». Также появится функционал для добавления новой позиции.

Подробная инструкция также содержится в руководстве пользователя ЕИС: рассказывается, как удалить позицию из плана закупок, видео, однако, не предоставлено.

Как удалить план-график на 2019 год

Удаление плана-графика происходит по схеме, аналогичной удалению, описанному выше. Размещенный план-график убрать из ЕИС нельзя. При необходимости можно аннулировать неразмещенный документ, открыв соответствующую страницу.

Найти план-график в состоянии «подготовки» и в меню нажать на пункт «Удалить». При нажатии отображается сообщение с подтверждением удаления сведений неразмещенного плана-графика. После чего выполняется удаление неразмещенных сведений.

Ответственность заказчика при внесении изменений

Заказчик должен помнить об ответственности за любые нарушения или ошибки, связанные с несвоевременным размещением изменений, связанных с госзакупками. Должностные лица несут личную ответственность. Причем это относится как к руководителям контрактных служб, так и к сотрудникам на позиции «специалист». В случае несоответствия товаров, работ, услуг в плане-графике и плане заказов целям и требованиям Закона 44-ФЗ должностное лицо заплатит штраф от 20 000 до 50 000 руб. Если заказчик нарушит срок утверждения, а также если он нарушит правила внесения изменений в эти планы, то заплатит штраф от 5000 до 30 000 руб. Аналогичное наказание будет за несвоевременное размещение должностным лицом плана-графика и закупок в ЕИС.

Все государственные и муниципальные закупки должны проводиться в соответствии с положениями . Настоящий законодательный акт с апреля 2013 года регламентирует планирование закупок товаров (работ, услуг), систему определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), порядок заключения специальных договоров, а также регламентирует аудит в области госзакупок.

Федеральный Закон направлен на повышение эффективности и рациональности при распределении денежных средств, необходимых для поддержания нужд государственных и муниципальных организаций. В связи с этим, каждое госучреждение обязано планировать свои госзакупки заранее. По , план госзакупок должен быть размещен на официальном сайте государственных покупок в открытой части. Содержание плана должно отражать потребности учреждения на период — 3 года. В документе обязательно указываются все тендеры, которые будут проводиться в будущем, независимо от формы проведения торгов (аукцион, конкурс, запрос котировок).

Для публикации плана государственных покупок на официальный сайт алгоритм действий таков:

• предоставить документ на рассмотрение в уполномоченное учреждение;
• устанавливается предельная сумма;
• на основании утвержденного плана госзакупок ведется разработка плана-графика на предстоящий год;
• в процессе разработки плана-графика вносятся изменения и дополнения в план госзакупок;
• размещается план-график в ЕИС.

При покупке товаров, услуг или работ для государственных и муниципальных нужд, необходимо правильно составить план. Федеральный Закон № 44 «О контрактной системе в сфере приобретения товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регламентирует правила по оформлению плана во второй главе.

Глава 2 ст 17 ФЗ 44

Положения настоящей статьи гласят, что планы закупок составляются заказчиками исходя из их собственных нужд. Обязательно в документе указывается следующая информация:

• специальный код (как определяется код указано в 23 статье рассматриваемого Федерального Закона);
• для чего закупается товар, работа или услуга (описывается в соответствии с 13 статьей);
• название закупаемого товара;
• объем финансовых средств, предназначенных для госзакупок;
• срок, установленный для приобретения товара, работ или услуг;
• необходимость в покупаемом товаре в соответствии с 18 статьей рассматриваемого закона;
• информация об обязательном общественном обсуждении;
• дополнительная информация, запрашиваемая высшими исполнительными органами государственной власти.

Чтобы рассмотреть как выглядит план госзакупок, перейдите по

В 7-ом пункте настоящей 17 статьи указывается, что план оформляется муниципальным или государственным заказчиком с учетом положений бюджетной системы России. Согласно закону, уполномоченное лицо утверждает составленный план в течение 10 рабочих дней. После утверждения заказчик обязан разместить документ о госзакупках в Единой Информационной Системе в течение 3-х рабочих дней.

Исходя из положений 10-ого пункта рассматриваемой 17 статьи следует, что заказчик вправе разместить планы закупок на своих сайтах в коммуникационной сети Интернет, также вправе опубликовать документ в печатных изданиях.

Пошаговая инструкция: как внести изменения в график закупок?

Для осуществления государственных или муниципальных закупок в единой информационной системе, кроме составления плана покупок, необходимо составить план-график. Данный документ содержит в себе сведения о потребностях государственного или муниципального учреждения в товарах (работах, услугах) на предстоящий финансовый год. Составляется документ сроком на один год. Порядок и правила оформления плана-графика содержатся в 44 ФЗ, а именно в 21 статье.

21 статья указывает какая информация должна содержаться в плане-графике:

• специальный код объекта покупки;
• название объекта госзакупки;
• характеристика товара, работ, услуг;
• метод определения поставщика;
• дата начала закупок;
• информация о банковском сопровождении договора в соответствии с положениями 35 статьи.

Согласно Федеральному Закону № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разрешено вносить изменения и корректировки в график закупок. Основания для внесения изменений содержатся в 21 статье Федерального Закона № 44:

• если были внесены корректировки в план закупок;
• произошло изменение цены договора — уменьшение или увеличение;
• изменился срок исполнения контракта, при условии, что изменения произошли до начала госзакупки;
• изменилась дата начала закупки;
• изменились нормативные документы о бюджете.

Согласно закону, изменения в план-график закупок вносятся на официальном сайте Единой Информационной Системы. Если возникают проблемы с внесением корректировок, то следует обращаться в службу технической поддержки и указанием проблемы. При внесении нововведений в документ, обязательно нужно указывать законное обоснование для таких действий.

Чтобы изменить или отменить закупки в опубликованном плане-графике, следует:

• внести изменения в госзакупку со статусом «Включена в опубликованный в ЕИС план-график»;
• затем нажать кнопку «Внесение изменений»;
• закупка сменит статус на «Редактирование для плана графика»;
• затем заполняется поле «Обоснование внесения изменений»;
• после выбранного верного обоснования нужно нажать кнопку «Сохранить»;
• после того как были сохранены все изменения, пользователю необходимо заново опубликовать план-график.

Корректировать план-график положено за 10 дней до размещения извещения в ЕИС. Несвоевременное внесение изменений грозит штрафом (для юридических лиц — 50 000 руб., для уполномоченных лиц — 15 000 руб.).

Отмена закупки в графике

Согласно положениям Федерального Закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» кроме внесения поправок в документацию, можно и отменить закупки. Чтобы заказчик не был оштрафован, необходимо знать, как отменить закупку в плане закупок по 44 ФЗ в 2017 году. Главным условием для отмены приобретения в графике является наличие законных оснований. Причины для отмены такие же как и для внесения изменений.

Чтобы отменить покупку в ЕИС, необходимо осуществить действие «удаление позиции в плане закупок». А в дальнейшем соблюдается инструкция по внесению изменений в план график. Согласно закону, заказчику следует составить служебную записку, свидетельствующую о внесении поправок или об отмене закупки.

В документе обязательно указывается:

• оглавление;
• куда направляется;
• текст письма;
• обоснование госзакупки;
• обоснование причины внесения корректировок;
• условия оплаты;
• подпись уполномоченного лица;
• список приложений.

Для наглядного примера можно скачать служебную записку

Скачать ФЗ 44

Чтобы в 2017 году составить план по государственным и муниципальным приобретениям, заказчикам необходимо оформить план на 2018-2020 год. Опираясь на информацию в плане можно составить план-график на ближайший 2018 год. По 44 закону, заказчик обязан заполнить документ и передать его на проверку уполномоченному лицу не позже 1 июля 2017 года. Когда документ будет одобрен, необходимо внести его в Единую Информационную Систему.

Чтобы узнать правила и процедуру проведения электронных торгов, необходимо изучить полную версию законодательного акта о госзакупках. Скачать последнюю редакцию ФЗ РФ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» можно по

Должны ли отображаться в электронном виде и в печатной форме закупки которые отменены? (В плане-графике при отмене закупки в электронной форме эта закупка удаляется, а в печатной - отображается).

Ответ

Оксана Баландина , шеф-редактор Системы Госзаказ

С 1 июля 2018 года по 1 января 2019 года у заказчиков переходный период – разрешено проводить и электронные, и бумажные процедуры. С 2019 года конкурсы, аукционы, котировки и запросы предложений на бумаге запретят, кроме восьми исключений.
Читайте, какие закупки проводить на ЭТП, как выбрать площадку и получить электронную подпись, по каким правилам заключать контракты в переходный период и после.

Да, должны. Для отображения отмененной позиции в плане-графике закупок, в параметрах поиска необходимо снять галочки "Новая", "Размещена", "Изменена" и нажать "Найти".Тогда отмененные позиции отобразятся в списке с возможностью внесения изменений.

Для отображения отмененной позиции в ПГЗ, в параметрах поиска необходимо снять галочки "Новая", "Размещена", "Изменена" и нажать "Найти".Тогда отмененные позиции отобразятся в списке с возможностью внесения изменений.* Так выделена часть материала, которая поможет Вам принять правильное решение.

Журнал «Госзакупки.ру» – это журнал, на страницах которого практические разъяснения дают ведущие эксперты отрасли, а материалы готовятся при участии специалистов ФАС и Минфина. Все статьи журнала – это высшая степень достоверности.

Справочная Система Госзаказ – незаменимый помощник для тысяч заказчиков и поставщиков благодаря грамотным рекомендациям, четким ответам на вопросы и уникальным шаблонам. Онлайн-помощник, удобные сервисы и расчетчики значительно упростят вашу работу.

Государственная интегрированная информационная система управления
общественными финансами «Электронный бюджет»

Подсистема управления закупками

Планирование закупок. Инструкция по внесению изменений и отмене позиций в Плане закупок, в Плане-графике закупок (Версия ППО 1.7.1)

Описание операций

Изменение (отмена) позиции в Плане закупок

Внесение изменений в позицию Плана закупок, включенную в размещенный План закупок

Для внесения изменений в позицию Плана закупок, включенную в размещенный План закупок необходимо перейти к списковой форме позиций Планов закупок соответствующего вида. Далее на списковой форме необходимо найти позицию Плана закупок, которая была размещена в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС). Для поиска можно настроить и использовать штатные фильтры по реквизитам (например: «Идентификатор включения (в План закупок)», «Позиция была размещена в ЕИС», «Дата и время размещения в ЕИС»). Для внесения изменений в позицию Плана закупок, включенную в размещенный План закупок, необходимо выбрать соответствующую строку в таблице. В левой колонке списковой формы выбранная строка будет отмечена галочкой и подсвечена цветом (Рисунок 1).

Рисунок 1. Выбор позиции Плана закупок из списка

После выбора необходимой позиции Плана закупок в статусе «Утверждено» следует нажать на кнопку «Внести изменения в утвержденную версию» (Рисунок 2).

Рисунок 2. Списковая форма позиций Плана закупок, внесение изменений в утвержденную версию

Далее последовательно отобразятся информационные сообщения о запуске операции и успешном завершении операции по внесению изменений в утвержденную версию. Изменяемая позиция в списковой форме визуально выделяется (Рисунок 3).

Рисунок 3. Изменяемая позиция Плана закупок на списковой форме

При внесении изменений в позицию Плана закупок формируется новая версия позиции Плана закупок со статусом «Черновик», доступная для редактирования. Номер новой версии позиции увеличивается на единицу. Предыдущая утвержденная версия становится недействительной. Для отображения результата создания новой версии необходимо нажать на кнопку «Обновить». Далее следует выбрать необходимую позицию Плана закупок и нажать на кнопку «Открыть документ на редактирование» (Рисунок 4).

Рисунок 4. Выбор необходимой позиции Плана закупок на списковой форме, открытие документа на редактирование

Откроется формуляр «Позиция Плана закупок товаров, работ, услуг» в режиме редактирования (Рисунок 5).

Рисунок 5. Формуляр «Позиция Плана закупок товаров, работ, услуг 200»

На вкладках «Основные сведения», «Объем финансового обеспечения», «Обоснование закупок» и «Лист согласования» следует внести необходимые изменения. На вкладке «Основные сведения» необходимо перейти в блок «Обоснование внесения изменений». Данный блок отобразится только для позиций Плана закупок с типом «Закупка». Для особых закупок блок не отобразится. В блоке «Обоснование внесения изменений» необходимо заполнить поле «Обоснование внесения изменений» значением из справочника. Для выбора значения из справочника необходимо нажать . После нажатия на кнопку отобразится окно «Обоснование внесения изменений» со списком доступных для выбора значений (Рисунок 6).

Рисунок 6. Окно «Обоснование внесения изменений»

Для отмены позиции Плана закупок необходимо выбрать из списка одно из значений:

1. «Изменение по итогам приятого решения общественного обсуждения закупки» – реализация решения, принятого по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
2. «Иное» – возникновение иных существенных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения Плана закупок было невозможно.

Отобразится отметка «Отменить в рамках размещенного в ЕИС плана закупок» (Рисунок 7). Необходимо установить данную отметку.

Рисунок 7. Формуляр «Позиция Плана закупки товаров, работ, услуг 200», вкладка «Основные сведения», блок «обоснование внесения изменений», отметка «Отменить в рамках размещенного в ЕИС Плана закупок»

При необходимости следует заполнить информацию на оставшихся вкладках «Объем финансового обеспечения», «Обоснование закупок» и «Лист согласования». После заполнения всех обязательных полей на вкладках формуляра необходимо сохранить внесенные данные, нажав на кнопку «Сохранить изменения и закрыть окно». Далее измененную позицию Плана закупок необходимо согласовать (при необходимости) и утвердить.

Внесение изменений в План закупок, размещенный в ЕИС

Для внесения изменений в План закупок, размещенный в ЕИС необходимо перейти к списковой форме формуляров «План закупок». Для этого на вкладке «Формуляры» необходимо перейти к разделу «Планирование». Далее перейти к подразделу «План закупок». После чего выбрать папку «План закупок» (Рисунок 8).

Рисунок 8. Навигационное меню – папка «План закупок»

Отобразится списковая форма «План закупок» (Рисунок 9, Рисунок 10).

Рисунок 9. Списковая форма формуляров «План закупок». Часть 1

Рисунок 10. Списковая форма формуляров «План закупок». Часть 2

На списковой форме выбрать нужный План закупок в статусе «Утверждено» и нажать на кнопку «Внести изменения в утвержденную версию» (Рисунок 11).

Рисунок 11. Списковая форма формуляров «План закупок», внесение изменений в утвержденную версию

Отобразятся последовательно информационные сообщения о запуске операции и успешном завершении операции по внесению изменений в утвержденную версию. При внесении изменений в План закупок формируется новая версия Плана закупок со статусом «Черновик», доступная для редактирования. Номер новой версии увеличивается на единицу. Предыдущая утвержденная версия становится недействительной. Для отображения результата необходимо нажать на кнопку «Обновить». Для внесения изменений в выбранный План закупок необходимо нажать на кнопку «Открыть документ на редактирование». Отобразится формуляр «План закупок товаров, работ, услуг» (Рисунок 12).

Рисунок 12. Формуляр «План закупок товаров, работ, услуг»

На вкладках «Общие сведения», «Позиции Плана закупок», «Лист согласования» при необходимости следует внести изменения. Для обновления информации позиций Плана закупок, включенных в данный План закупок, необходимо нажать на кнопку «Обновить Позиции Плана закупок» (Рисунок 13).

Рисунок 13. Формуляр «План закупок товаров, работ, услуг», вкладка «Позиция Плана закупок», кнопка «Обновить позиции плана закупок»

Все изменения, внесенные в позиции Плана закупок, автоматически обновятся в Плане закупок. Обновление информации возможно только для позиции Плана закупок, находящихся в статусе «Утверждено». После обновления информации по отмененным позициям Плана закупок на вкладках «Итоги по КБК», «Итоги по КВР» будут пересчитаны итоговые значения – суммы из таких позиций Плана закупок не будут учтены. После заполнения всех обязательных полей на вкладках формуляра необходимо сохранить внесенные данные, нажав на кнопку «Сохранить изменения и закрыть окно». Далее измененный План закупок следует согласовать (при необходимости), утвердить и направить на размещение в ЕИС.

Изменение (отмена) позиции в Плане-графике закупок

Внесение изменений в позицию Плана-графика закупок, включенную в размещенный План-график закупок

Для внесения изменений в позицию Плана графика закупок, включенную в размещенный План график закупок необходимо перейти к списковой форме «Позиции Плана-графика закупок с 2017 г.» соответствующего вида. Далее на списковой форме необходимо найти позицию Плана-графика, которая была включена в размещенный План-график. Для поиска можно настроить и использовать штатные фильтры по реквизитам (например: «Дата создания», «Включено в план-график»). Для внесения изменений в позицию Плана-графика, включенную в размещенный План-график, необходимо выбрать соответствующую строку в таблице. В левой колонке списковой формы выбранная строка будет отмечена галочкой и подсвечена цветом (Рисунок 14).

Рисунок 14. Выбор позиции Плана-графика из списка

После выбора необходимой позиции Плана-графика в статусе «Утверждено» следует нажать на кнопку «Внести изменения в утвержденную версию» (Рисунок 15).

Рисунок 15. Списковая форма формуляров «Позиции Плана-графика закупок с 2017 г.», кнопка «Внести изменения в утвержденную версию»

Далее последовательно отобразятся информационные сообщения о запуске операции и успешном завершении операции по внесению изменений в утвержденную версию. Изменяемая позиция Плана-графика на списковой форме визуально выделяется (Рисунок 16).

Рисунок 16. Изменяемая позиция Плана-графика на списковой форме

При внесении изменений в позицию Плана-графика формируется новая версия позиции Плана-графика со статусом «Черновик», доступная для редактирования. Номер новой версии позиции Плана-графика увеличивается на единицу. Предыдущая утвержденная версия становится недействительной. Для отображения результата создания новой версии необходимо нажать на кнопку «Обновить». Далее следует выбрать необходимую позицию Плана-графика и нажать на кнопку «Открыть документ на редактирование» (Рисунок 17).

Рисунок 17. Списковая форма формуляров «Позиции Плана-графика закупок с 2017 г.», кнопка «Открыть документ на редактирование»

Откроется формуляр «Позиция Плана-графика с 2017 года» (Рисунок 18, Рисунок 19) в режиме редактирования.

Рисунок 18. Формуляр «Позиция Плана-графика с 2017 года». Часть 1

Рисунок 19. Формуляр «Позиция Плана-графика с 2017 года». Часть 2

На вкладках «Общие сведения», «Спецификация ТРУ», «Условия закупки», «Обоснование закупок» и «Лист согласования» следует внести необходимые изменения. Для обновления значения КБК из позиции Плана закупок, на основании которой была сформирована изменяемая позиция Плана-графика, необходимо нажать «Обновить из позиции плана закупок» (Рисунок 20).

Рисунок 20. Формуляр «Позиция Плана-графика с 2017 года», вкладка «Общие сведения», кнопка «Обновить из позиций Плана закупок»

На вкладке «Общие сведения» необходимо перейти в блок «Обоснование внесения изменений» (Рисунок 21).

Рисунок 21. Формуляр «Позиция Плана-графика с 2017 года», вкладка «Общие сведения», блок «Обоснование внесения изменений»

В блоке «Обоснование внесения изменений» необходимо заполнить поле «Обоснование внесения изменений» значением из справочника. Для выбора значения из справочника необходимо нажать . После нажатия на кнопку отобразится окно «Обоснование внесения изменений» со списком доступных для выбора значений (Рисунок 22)

Рисунок 22. Окно «Обоснование внесения изменений»

Для отмены позиции Плана-графика необходимо выбрать из списка одно из значений:

1. «Изменение объема и (или) стоимости товаров, работ, услуг»;
2. «Отмена заказчиком закупки, предусмотренной Планом-графиком закупок»;
3. «Выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона»;
4. «Реализация решения, принятого по итогам обязательного общественного обсуждения закупки»;
5. «Возникновение непредвиденных обстоятельств».

При выборе значения «Отмена заказчиком закупки, предусмотренной Планом-графиком закупок» отметка об отмене позиции Плана-графика закупок в рамках размещенного в ЕИС План-график закупок, устанавливается автоматически без возможности редактирования. После заполнения поля «Обоснование внесения изменений» одним из вышеперечисленных значений отобразится отметка «Отменить в рамках размещенного в ЕИС Плана-графика закупок» (Рисунок 23). Необходимо установить отметку.

Рисунок 23. Фрмуляр «Позиции Плана-графика с 2017 года», блок «Обоснование внесения изменений», отметка «Отменить в рамках размещенного в ЕИС Плана-графика закупок»

После заполнения всех обязательных полей на вкладках формуляра необходимо сохранить внесенные данные, нажав на кнопку «Сохранить изменения и закрыть окно». Далее следует согласовать (при необходимости) и утвердить отмененную позицию Плана-графика.

Внесение изменений в План-график закупок, размещенный в ЕИС

Для внесения изменений в План-график закупок, размещенный в ЕИС необходимо перейти к списковой форме формуляров «План закупок». Для этого на вкладке «Формуляры» необходимо перейти к разделу «Планирование». Далее перейти к подразделу «План-график закупок». После чего раскрыть пункт «План-график закупок с 2017 г.» и выбрать папку «План-график с 2017 г.» (Рисунок 24).

С 1 января 2015 года стало невозможным опубликовать в единой информационной системе (далее - ЕИС, Официальный сайт, ООС) план в формате таблицы Excel или Word (электронный вид), и у заказчика появилась обязанность формирования плана закупок в структурированном виде. В связи с этим у многих заказчиков возникают вопросы, связанные с заполнением формы структурированного плана закупок, предлагаемого функционалом Официального сайта (www.zakupki.gov.ru).

В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках, закон №223-ФЗ, 223-ФЗ) заказчик размещает в ЕИС план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в ЕИС такого плана, требования к его форме устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 17.09.2012 № 932 «Об утверждении правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» (далее - ПП РФ №932).

Порядок размещения на Официальном сайте плана закупок, изменений, вносимых в план закупок, устанавливается Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 № 908 «Об утверждении положения о размещении на официальном сайте информации о закупке» (далее - ПП РФ №908).

Согласно ПП РФ №932 в случае если период исполнения договора превышает срок, на который утверждаются планы закупок (долгосрочные договоры), в планы закупок также включаются сведения на весь период осуществления закупки до момента исполнения договора. Т.е. в столбце «Планируемая дата или период размещения извещения о закупке (месяц, год)» должны быть указаны дата или период, когда закупка была размещена.

Пример

Согласно п.15 ПП РФ №908 для размещения плана закупки представитель заказчика формирует с помощью функционала Официального сайта план закупки (структурированный вид плана закупки) или размещает в закрытой части Официального сайта электронный вид плана закупки Однако п.15 в части размещения электронного вида плана закупки действовал до 31 декабря 2014 года, теперь заказчик, руководствуясь данной нормой, должен размещать план закупки в структурированном виде по форме, которая предлагается к заполнению Официальным сайтом.

Согласно п.16 ПП РФ №908 в случае необходимости представитель заказчика может вместе со структурированным видом плана закупки разместить план закупки в виде графического образа его оригинала. Данная норма не является обязательной.

План закупки считается размещенным надлежащим образом после размещения на Официальном сайте:

структурированного вида плана закупки и (или) электронного вида плана закупки

либо

структурированного вида плана закупки и графического вида такого плана

Размещение плана закупки товаров, работ, услуг, информации о внесении в него изменений на ООС осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений.

Размещение плана закупки на официальном сайте осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года. Некоторые считают, что последним днем для размещения плана закупок в 2015 году было 12 января. Данное мнение неверно, последним днем было 31 декабря 2014 года.

Согласно ПП РФ №932 (п.9 Правил) в случае, если закупка осуществляется путем проведения конкурса или аукциона, внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения на Официальном сайте извещения о закупке, закупочной документации или вносимых в них изменений. Если день внесения изменений равен моменту принятия решения о внесении изменений (утверждение руководителем изменений), то схема включения информации о проведении конкурса или аукциона в план закупки в ЕИС выглядит следующим образом:

• 15.01.15 - внесение изменений в план закупок, утверждение надлежащим лицом;
• 15.01.15 - опубликование в ЕИС информации о проведении конкурса (аукциона);
• 24.01.15 - (в течение 10 дней с момента внесения изменений) публикация плана закупок с перечнем изменений на Официальном сайте.

Правильнее будет, если информация на Официальном сайте о планируемой закупке появится раньше или одновременно с самой закупкой.

Согласно ч. 9 ст. 8 Закона о закупках с 01.01.2013 до 01.01.2015 планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются заказчиками в ЕИС на трехлетний срок.

Пример

Заказчик разместил план закупки инновационной продукции

на период с 01.01.2013 по 31.12.2015.

Согласно ч.3 ст. 4 Закона о закупках с 01.01.2015 такой план размещается заказчиком в ЕИС на период от пяти до семи лет , при этом разместить его до 31.12.2014 на период 01.01.2015 - 31.12.2019 Официальный сайт не позволяет, выводя информацию о том, что план закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств действует до 31.12.2015. При направлении официального запроса в службу технической поддержки Официального сайта сообщается, что обязанность размещать такой план появляется только с 2015 года.

Несмотря на то, что планы закупок должны утверждаться на один год, а в отношении инновационной, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на более долгий период, количество корректировок планов закупок в течение года не ограничено.

Корректировка плана закупки может осуществляться как в установленных ПП РФ №932 случаях:

Изменения потребности в товарах (работах, услугах), в том числе сроков приобретения, способа осуществления закупки и срока исполнения договора;

Изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых к приобретению товаров (работ, услуг), выявленного в результате подготовки к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки;

… так и в других случаях, например:

При возникновении необходимости закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренных планами закупки, в том числе в связи с привлечением в ходе исполнения договора, по которому заказчик является поставщиком (исполнителем, подрядчиком), иных лиц для исполнения предусмотренных договором, иных лиц для исполнения предусмотренных договором обязательств заказчика;

При возникновении необходимости изменения сведений о закупках, указанных в планах закупки;

В иных случаях, установленных положением о закупке и другими документами заказчика, например, положением о планировании в организации.

На последнее из перечисленных выше оснований для внесения изменений в план закупок следует обратить пристальное внимание, так как при отсутствии соответствующих упоминаний в положении о закупке невозможно будет внести изменения в уже утвержденный заказчиком план закупок в части, например, исправления кодов ОКВЭД, ОКДП планируемой к закупке продукции.

Порядок размещения на официальном сайте информации о внесении изменений в план закупки содержится в п. п. 18-19 ПП РФ №908

Внесение изменений в структурированный план закупки

Для размещения информации о внесении изменений в структурированный план закупки заказчик:

вносит изменения в структурированный вид плана закупки, а также документ, содержащий перечень внесенных изменений

либо

вносит изменения в структурированный вид плана закупки и размещает измененный графический вид плана закупки, а также документ, содержащий перечень внесенных изменений.

Документ, содержащий перечень внесенных изменений, составляется в произвольной форме в электронном виде, т.е. с помощью средств, предусмотренных функционалом официального сайта, и сведения, содержащиеся в файле в формате, обеспечивающем возможность его сохранения на технических средствах пользователей и допускающем после сохранения возможность поиска и копирования произвольного фрагмента текста (далее - электронный вид) (п.9 ПП РФ №908).

Возможный вариант документа, содержащего перечень внесенных изменений

«В соответствии с п.5 Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2012 г. №908 "Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке", изменение размещенной на официальном сайте информации о закупке осуществляется в соответствии с настоящим Положением с размещением документа, содержащего перечень внесенных изменений.

ПЕРЕЧЕНЬ ВНЕСЕННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ

(указываются сведения, в которые Заказчик вносит изменения)

1) Способ закупки под № 13 «Открытый конкурс» изменено на «Запрос предложений»;

2) Закупка № 103 исключена из плана закупки;

(Указываются все изменения: те, что были сделаны в форме сайта, и те, что были внесены в прикрепляемые документы в электронной форме. Описывать изменения следует так, чтобы было однозначно понятно, что и где было заменено/добавлено/исключено. Требований к оформлению файла нет. Возможно применение табличной подачи информации).»

Сведения, составленные с помощью функционала Официального сайта, должны совпадать с размещенными на Официальном сайте сведениями, содержащимися в документах в электронной форме. На основании п.9 ч. I ПП РФ №908, в случае несовпадения приоритетными считаются сведения, составленные с помощью функционала Официального сайта.

В соответствии с п.4 ПП РФ №908, изменения в плане закупки считаются размещенными на официальном сайте надлежащим образом после размещения в общедоступной части официального сайта и подписания документа, содержащего указанную информацию, квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи (далее - электронная подпись) лица, уполномоченного на размещение на официальном сайте информации от имени заказчика (далее - представитель заказчика), в закрытой части официального сайта, доступ в которую осуществляется с помощью электронной подписи, после прохождения регистрации на официальном сайте в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на ведение официального сайта (далее - закрытая часть официального сайта, уполномоченный орган).

Рассмотрим алгоритм работы на официальном сайте:

• В закрытой части Официального сайта представитель заказчика с применением электронной подписи осуществляет вход в личный кабинет:

• Далее необходимо в левой части экрана кликнуть вкладку «Реестр планов закупок», и в рабочем окне появится реестр годовых планов закупок организации Наведя курсор на значок контекстного меню, следует выбрать «Проект изменений»:

Важно !

Дата утверждения плана подразумевает дату утверждения изменений, и именно от этой даты система считает срок (в течение 10 календарных дней) размещения информации о внесении в план изменений на официальном сайте в соответствии с разделом 3 п.14 ПП РФ №908.

• Теперь нужно перейти на вкладку «Позиции плана закупки» (1), далее:

Для удаления позиции используется кнопка «Удалить» (5).

• Внесение обоснования изменения позиции в открывшейся вкладке «Сведения о позиции»:

• Заполнение всех полей со звездочкой и выбор одно из действий - «Завершить ввод данных» или «Сохранить и добавить новую позицию»:

• Изменения публикуются во вкладке «Все сведения» в «РЕЕСТРЕ ПЛАНОВ ЗАКУПОК», для этого следует навести курсор на значок контекстного меню и выбрать действие «Опубликовать». На стадии проекта также существует возможность редактировать и удалять проект изменений, после подписания электронной подписью (т.е. опубликования на Официальном сайте) такой возможности не будет. После подписания возможно будет только редактирование документов путем создания новых версий, при этом предыдущие редакции будут находиться в общем доступе (п.6 ПП РФ №908). Удаление информации с Официального сайта возможно только не основании предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона, или по решению суда (ч.7 ПП РФ №908):

Стоит также отметить, что с 16 мая 2014 года вступили в силу изменения, внесенные в Кодекс об административных правонарушениях РФ (далее - КоАП РФ) Федеральным законом от 05.05.2014 N 122-ФЗ (далее - Закон №122-ФЗ). В соответствии с ними предусмотрена административная ответственность за совершение нарушений законодательства о закупках товаров (работ, услуг) отдельными видами юридических лиц.

Основным видом административного наказания, применяемым при совершении данных нарушений, является наложение штрафа. В отдельных случаях применяется дисквалификация.

Ниже приведены составы административных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, которые могут быть применимы в рамках рассматриваемой нами темы, в случае их нарушений.

	Состав административного правонарушения	Субъект административного правонарушения	Размер штрафа	Срок давности привлечения к административной ответственности
	Нарушение предусмотренных законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в ЕИС в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 7.32.3	должностное юридическое
	Неразмещение в ЕИС в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством РФ в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц	должностное юридическое		1 год со дня совершения административного правонарушения

Для справки

На площадке OTC-tender реализован и работает очень удобный модуль планирования , предусматривающий автоматизацию создания структурированного плана .

Процесс простой и состоит из следующих шагов:

• Загрузить план в виде таблицы Excel в личный кабинет на ЭТП;
• Отправить план в ЕИС;
• Подписать план в ЕИС электронной подписью.

Площадка сама выполняет конвертацию из табличного формата в структурированный вид и избавляет заказчика от бессмысленной рутинной работы.