Regulamento para realização de leilão eletrônico sob 44 fz. Leilão em formato eletrônico: procedimento, regras de participação, características

Olá caro colega! No artigo de hoje, falaremos sobre a participação no procedimento de aquisição mais popular até o momento - um leilão eletrônico no âmbito do 44-FZ. EM atualmente compartilhar leilões eletrônicos representa mais de 65% de todas as compras feitas na Federação Russa (informações de 30 de abril de 2019). A popularidade desse procedimento só ganha força a cada ano, mas, apesar dessa popularidade, os problemas entre os participantes do leilão não diminuem. Portanto, em meu artigo, tentei fornecer as informações mais detalhadas sobre a participação em leilões eletrônicos no atual 44-FZ. ( Observação: este artigo foi atualizado em 30 de abril de 2019).

1. O conceito de leilão eletrônico

Então, vamos primeiro considerar a definição de leilão eletrônico, que é dada na Parte 1 do art. 59 44-FZ.

Leilão em formato eletrônico (leilão eletrônico) — um leilão no qual informações sobre a aquisição são comunicadas pelo Cliente a um número ilimitado de pessoas, colocando em (EIS) um aviso de tal leilão e documentação sobre ele, requisitos uniformes e requisitos adicionais são impostos aos participantes da aquisição, tal leilão é fornecido na plataforma eletrônica por seu operador.

Existe também uma definição mais simples, que, na minha opinião, é muito mais fácil de entender:

leilão eletrônico — leilão realizado em em formato eletrônico em plataformas eletrônicas, sendo vencedora a pessoa que mais ofertar preço baixo contrato estadual (municipal).

O procedimento para realização de leilão eletrônico (EA) é regulado pelos artigos 59, 62-69, 71, 83.2 do 44-FZ.

2. Plataformas de realização de leilões eletrônicos

Conforme mencionado acima na definição, os leilões eletrônicos são realizados em plataformas eletrônicas.

plataforma eletrônica — é um site na Internet que hospeda negociação eletrônica.

3. Em que casos é realizado leilão eletrônico?

De acordo com a parte 2 do art. 59 44-FZ O cliente é obrigado a realizar um leilão eletrônico se forem adquiridos bens, obras, serviços, incluindo:

à lista estabelecida pelo Governo da Federação Russa (Decreto do Governo da Federação Russa de 21 de março de 2016 nº 471-r (conforme alterado em 12 de fevereiro de 2018) “Na lista de bens, obras, serviços, no caso de aquisição em que o cliente seja obrigado a realizar um leilão em formato eletrônico (leilão eletrônico )”) Observação: esta Lista é uma tabela que indica os códigos para OKPD2 e os nomes dos bens, obras, serviços adquiridos com a ajuda da EA. Além disso, várias exceções a esta lista são indicadas;
ou em uma lista adicional no nível do assunto da Federação Russa (parte 2 do artigo 59 44-FZ).

A inclusão de bens, obras e serviços nas listas acima é realizada em caso de cumprimento simultâneo das seguintes condições:

é possível formular uma descrição detalhada e precisa do objeto de aquisição;
os critérios para determinar o vencedor de tal leilão têm um valor quantitativo e monetário.

Importante: O cliente tem o direito de realizar, através de leilão eletrónico, a aquisição de bens, obras, serviços não incluídos nas listas anteriores (parte 3 do artigo 59.º do 44.º-FZ).

4. Credenciamento dos participantes do leilão eletrônico

Como disse anteriormente, para participar do EA, o participante deve possuir assinatura eletrônica qualificada, cadastro no EIS e credenciamento na plataforma eletrônica. O antigo procedimento de credenciamento em plataformas eletrônicas de acordo com o art. 61 44-FZ deixou de vigorar em 01/01/2019. Agora os novos participantes da aquisição devem se registrar no EIS, após o que serão automaticamente credenciados em 8 sites "estaduais". Isso é muito mais conveniente e rápido do que o credenciamento separado em cada site.

Os participantes que foram credenciados nas ETPs “estaduais” antes de 01/01/2019 poderão participar das compras eletrônicas sem registro no EIA até 31/12/2019, podendo se cadastrar no EIA a qualquer momento durante o ano de 2019 do ano.

operadores ETP Nãodepois do dia útil a partir do dia do cadastro do participante de compras no EIA, este está credenciado no site eletrônico.

Esse o credenciamento é realizado por meio da interação de informações ETP com UIS (parte 4 do artigo 24.2 do 44-FZ).

5. Algoritmo para realização de leilão eletrônico sob 44-FZ

Nesta parte do artigo, descreverei em etapas todas as ações do Cliente e do participante da aquisição durante um leilão aberto em formato eletrônico de acordo com 44-FZ. Vamos primeiro considerar com você as ações do cliente.

5.1 Ações do Cliente durante o leilão eletrônico

Estágio 1 - Preparação para o leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente organiza e planeia a próxima compra, forma uma comissão (única) de leilão, determina a sua composição e funcionamento, desenvolve e aprova o regulamento sobre a comissão, atrai uma organização especializada (se necessário).

Estágio #2 - Preparação de documentos para realização de leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente está desenvolvendo e aprovando a documentação para o leilão eletrônico ( disposições gerais, cartão de informações, formulário de candidatura, instruções para o preenchimento da candidatura, justificação do NMCC, tarefa técnica, minuta de contrato, etc.).

Fase 3 - Colocação de informações sobre o leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente prepara e coloca no EIS (no site oficial www.zakupki.gov.ru) um anúncio de leilão eletrônico e documentação.

Fase 4 - Identificação dos participantes no leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente aprecia as primeiras partes das candidaturas à participação no leilão eletrónico e elabora um protocolo de apreciação das candidaturas.

Etapa número 5 - Determinação do vencedor do leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente analisa as segundas partes dos pedidos de participação no EA recebidos do operador do site eletrónico e elabora um protocolo de resumo. Durante o dia, mais de 10.000 protocolos podem aparecer em todas as regiões da Federação Russa. Eles geralmente são agregados por serviços como CRMBG.SU.

Fase 6 - Celebração de contrato com o vencedor do leilão eletrônico

Nesta fase, o Cliente complementa a minuta do contrato com os termos de execução propostos pelo vencedor do EA e envia-a ao vencedor, verifica a existência de uma garantia de execução do contrato ou de uma garantia bancária e assina um contrato com o vencedor.

Então, já lidamos com as ações do Cliente, agora vamos ver as ações do participante da aquisição.

5.2 Ações do participante durante o leilão eletrônico

Estágio 1 - Obtenção de assinatura eletrônica

Para participar de pregões eletrônicos, bem como para se cadastrar no EIA e credenciar-se em plataformas eletrônicas, o participante da licitação deve possuir assinatura eletrônica qualificada. Se você precisar de uma assinatura eletrônica, poderá solicitá-la.

Estágio #2 - Registo no EIS e acreditação em plataformas eletrónicas

Sem inscrição no EIS e acreditação nas plataformas eletrónicas, o participante não poderá participar na EA, pelo que sem falta você precisa passar por esse processo. Como fazer isso foi escrito acima.

Observação: As duas primeiras etapas, na verdade, são etapas preparatórias, sem as quais é impossível a participação em pregões eletrônicos.

Fase 2.1 - Abertura de conta especial para depósito de garantia de licitação

Para enviar um pedido de participação em um leilão eletrônico, você também precisará de uma conta especial na qual o dinheiro seja creditado para proteger os aplicativos. Além disso, o operador da plataforma debitará dinheiro desta conta por vencer o leilão se você for reconhecido como vencedor. O que é uma conta especial e por que é necessária, está escrito em detalhes. Você pode se familiarizar com as condições de abertura e manutenção de uma conta especial.

Fase 3 - Pesquise informações sobre um leilão eletrônico em andamento

Nesta fase, um potencial participante busca informações postadas no EIS (no site oficial www.zakupki.gov.ru) sobre o leilão em andamento e baixa todo o conjunto de documentação do leilão para seu computador. A busca de informações também pode ser realizada pelo participante diretamente nas próprias plataformas eletrônicas. Sobre o tema da busca eficaz de propostas em nossa escola online "ABC of licitações", há um módulo de treinamento separado, que discute ferramentas de busca de informações pagas e gratuitas. Você pode aprender mais sobre a nossa escola.

Fase 4 - Análise da documentação do leilão

Nesta fase, o participante da aquisição estuda a documentação do EA em andamento (termos de referência, instruções, minuta do contrato etc.) e decide se participa ou não do leilão. Se o participante tomar uma decisão positiva, ele passa para a próxima etapa.

Etapa número 5 - Aplicativo Dinheiro para uma conta bancária especial

A próxima etapa obrigatória é depositar fundos em uma conta bancária especial. Isso é necessário para garantir sua participação no leilão eletrônico.

Observação:

se o NMTsK EA for de até 1 milhão de rublos, o requisito para o Cliente não será estabelecido (consulte o Decreto do Governo da Federação Russa nº 439 de 12/04/2018). Importante! Há também uma carta do Ministério das Finanças da Rússia datada de 30 de outubro de 2018 nº 24-01-07 / 77857 “Sobre a obtenção de pedidos de participação em licitações e leilões no NMCC até 1 milhão de rublos; sobre a Fixação do Valor da Multa nos Documentos de Licitação”, em que o Ministério da Fazenda informa que a RF PP nº 439 não contém restrições ao estabelecimento de exigência de obtenção de licitações para participação em licitações e leilões com valor inicial (máximo ) preço do contrato de até 1 milhão de rublos. Com base nesta carta do Ministério das Finanças, muitos clientes estabelecem requisitos para garantir aplicações (de 0,5% a 1%) em compras de até 1 milhão de rublos;
se NMTsK EA de 1 milhão de rublos. até 20 milhões de rublos, então o tamanho da segurança do aplicativo é de 0,5% a 1% do NMTsK;
se o NMCC EA for superior a 20 milhões de rublos, o valor da segurança do aplicativo é de 0,5% a 5% do NMCC;
se a compra for realizada entre instituições ou empresas do sistema penitenciário ou organizações de deficientes e o NMCC for superior a 20 milhões de rublos, o tamanho da segurança do aplicativo é de 0,5% a 2% do NMCC.

Fase 6 - Preparação e apresentação de uma candidatura

Nesta fase, o participante deverá preparar a sua candidatura, composta por 2 partes, anexar todos os Documentos exigidos na plataforma eletrônica, assine-os com um Assinatura Eletrônica e enviar ao operador do site eletrônico. Dentro de uma hora a partir da data e hora do prazo para apresentação de pedidos de participação na EA, o operador do site eletrônico envia informações ao banco sobre o participante da aquisição e o valor dos recursos necessários para garantir o pedido. Por sua vez, o banco, no prazo de uma hora a partir do momento do recebimento das informações especificadas do operador do site eletrônico, bloqueia os recursos da conta especial do participante da compra no valor da garantia do aplicativo correspondente. Caso a conta do participante não possua o valor necessário para bloqueio, o aplicativo é devolvido ao participante.

Etapa número 7 - Participação direta no leilão eletrônico

Se, após consideração pelo Cliente das primeiras partes das candidaturas, a candidatura do participante for reconhecida como satisfazendo os requisitos do Cliente, tal participante poderá participar no leilão eletrónico. Nesta etapa, o participante entra na plataforma eletrônica no dia e horário definidos e participa do procedimento de EA (apresenta ofertas de preço). Com mais detalhes sobre como é esse procedimento, falaremos mais adiante neste artigo.

Fase 8 - Celebração de um contrato com o Cliente na sequência dos resultados de um leilão eletrónico

No caso de o participante do EA ser reconhecido como vencedor, ele prepara a garantia de execução do contrato (ou ordem de pagamento), verifica a minuta do contrato elaborada pelo Cliente e envia ao Cliente através do operador da plataforma eletrônica o contrato assinado com uma assinatura eletrônica qualificada, bem como um documento confirmando a prestação do contrato de garantia de execução. O processo de celebração de um contrato com o Cliente é descrito com mais detalhes.

Portanto, consideramos o algoritmo para conduzir um leilão eletrônico sob 44-FZ. Cada uma das etapas que consideramos tem prazos estritamente regulamentados, que discutiremos a seguir.

6. Prazos para realização de leilão eletrônico sob 44-FZ

Para facilitar a percepção das informações, todas as etapas do pregão eletrônico, bem como a cronologia dessas etapas, são apresentadas a seguir em forma de tabela. Esta tabela também contém links para parágrafos específicos da Lei nº 44-FZ, nos quais esses termos são estabelecidos.

7. Calculadora para realização de leilão eletrônico sob 44-FZ

11. Requisitos para participantes do leilão eletrônico

De acordo com os requisitos do parágrafo 4º do art. 3 44-FZ, qualquer pessoa jurídica pode ser participante do EA, independentemente de sua forma organizacional e jurídica, forma de propriedade, localização e local de origem do capital (com exceção de entidade legal registrado em zona offshore) ou qualquer pessoa física, inclusive os registrados como empreendedor individual.

Os requisitos para participantes em um leilão eletrônico são estabelecidos de acordo com a Parte 1, Partes 1.1, 2 e 2.1 (se houver tais requisitos) do Artigo 31 do 44-FZ ( Observação: estes são os requisitos de que o participante tenha as licenças necessárias, aprovações SRO, a exigência de que as informações sobre o participante não estejam no registro de fornecedores sem escrúpulos (RNP), bem como requisitos adicionais estabelecidos pelo Governo da Federação Russa).

Os requisitos gerais para todos os participantes da aquisição são estabelecidos no art. 31 44-FZ.

Você pode aprender mais sobre os requisitos para participantes de compras.

12. Requerimento de participação em leilão eletrônico

De acordo com a parte 2 do art. 66 44-FZ, um pedido de participação em um leilão eletrônico consiste em 2 partes: a primeira e a segunda partes do aplicativo.

Os requisitos para o conteúdo da primeira parte do pedido são estabelecidos pelas normas das partes 3, 4 do artigo 66 do 44-FZ.

Assim, de acordo com a parte 3 do artigo 66 do 44-FZ, a primeira parte do pedido de participação em leilão eletrônico deve conter:

1) consentimento do participante do leilão eletrônico para o fornecimento de bens, execução de trabalho ou prestação de serviços nos termos estipulados pela documentação do leilão eletrônico e não sujeito a alterações com base nos resultados do leilão eletrônico ( Observação: Tal consentimento é dado com o uso de software e hardware da plataforma eletrônica. Ou seja, você não precisa anexar um arquivo separado com tal consentimento no site eletrônico);

2) na compra de bens ou na compra de obras, serviços, para a execução, prestação da qual os bens são utilizados:

A) nome do país de origem das mercadorias (caso o Cliente estabeleça condições, proibições, restrições à admissão de mercadorias originárias de um estado estrangeiro ou de um grupo de estados estrangeiros no anúncio de um leilão eletrônico, documentação de um leilão eletrônico, de acordo com o Artigo 14 de 44 -FZ);

Importante: Se o Cliente no aviso e na documentação não estabelecer proibições e restrições à admissão de mercadorias de acordo com o Artigo 14 do 44-FZ, o participante da compra não poderá indicar em seu aplicativo o nome do país de origem das mercadorias.

b) indicadores de produtos específicos , correspondente aos valores fixados na documentação do leilão eletrônico, e indicação da marca (se houver) . As informações previstas neste parágrafo são incluídas no pedido de participação em leilão eletrônico se não houver indicação de marca na documentação do leilão eletrônico ou se o participante da compra oferecer um produto que esteja marcado com uma marca diferente da marca indicada na documentação sobre leilão eletrônico.

Importante: Se o Cliente especificar uma marca registrada na documentação do leilão eletrônico e você estiver pronto para fornecer ao Cliente este produto específico, na primeira parte do aplicativo será suficiente simplesmente indicar seu consentimento para o fornecimento deste produto. Você não precisa especificar indicadores específicos das mercadorias. Se a marca registrada não for especificada ou você planeja entregar a mercadoria com uma marca diferente, a indicação de indicadores específicos neste caso é obrigatória.

maioria grande problema para 90% dos participantes da aquisição é a rejeição de suas solicitações na fase de consideração pelo Cliente da 1ª parte da solicitação. De facto, a primeira parte da candidatura ao Cliente é a principal ferramenta de lobbying do “seu” fornecedor (empreiteiro).

Para evitar erros quando os participantes preparam a primeira parte do aplicativo, preparei um guia prático detalhado, chamado “Breaking Application. Tenha acesso a qualquer leilão.” Você pode aprender mais sobre este guia.

A segunda parte do aplicativo para participar do EA deve conter os seguintes documentos e informações:

1) nome (nome completo), localização (local de residência), endereço postal do participante do leilão, detalhes de contato, TIN do participante do leilão ou um análogo do TIN do participante do leilão (para uma pessoa estrangeira), TIN (se qualquer) dos fundadores, membros do órgão executivo colegiado, pessoa que exerça as funções do órgão executivo único do participante do leilão;

2) documentos que comprovem a conformidade do participante do leilão com os requisitos estabelecidos no parágrafo 1 da parte 1, partes 2 e 2.1 do artigo 31 (se houver tais requisitos) 44-FZ, ou cópias desses documentos, bem como ( Observação: a declaração especificada é fornecida usando o software e o hardware do site eletrônico. No entanto, também recomendo anexar esta declaração como um arquivo separado como parte da segunda parte do requerimento);

3) cópias de documentos que comprovem a conformidade do produto, obra ou serviço com os requisitos estabelecidos de acordo com a legislação da Federação Russa, caso de acordo com a legislação dos requisitos da Federação Russa para o produto, obra ou serviço são estabelecidos e o envio desses documentos é fornecido pela documentação no EA ( Observação: ao mesmo tempo, não é permitido exigir a apresentação desses documentos se, de acordo com a legislação da Federação Russa, eles forem transferidos junto com as mercadorias);

4) uma decisão para aprovar ou concluir uma transação importante ou uma cópia desta decisão;

5) documentos que confirmem o direito do participante do EA de receber benefícios de acordo com os artigos 28 e 29 do 44-FZ (caso o participante do EA tenha declarado que recebeu esses benefícios), ou cópias de tais documentos ( Observação: benefícios para instituições e empresas do sistema penitenciário, bem como organizações de deficientes);

6) documentos previstos na NLA adotada de acordo com o artigo 14 do 44-FZ, no caso de aquisição de bens, obras, serviços objeto da referida NLA, ou cópias de tais documentos. ( Observação: Se o pedido de participação no AE não contiver os documentos referidos neste número, ou cópias dos mesmos, equipara-se o pedido a pedido que contenha oferta de fornecimento de bens provenientes de Estado estrangeiro ou de grupo de Estados estrangeiros, obras, serviços, respectivamente, executados, prestados por estrangeiros);

7) uma declaração sobre a afiliação de um participante em tal leilão a pequenas empresas (PMEs) ou socialmente orientadas organizações sem fins lucrativos(SONKO) caso o cliente estabeleça a restrição prevista na Parte 3 do Art. 30 44-FZ ( Observação: a declaração especificada é fornecida usando o software e o hardware do site eletrônico. Além disso, anexe adicionalmente essa declaração como um arquivo separado como parte da segunda parte do aplicativo).

Importante:

Exigir que o participante do EA forneça outros documentos e informações, com exceção dos previstos nas Partes 3 e 5 do art. 66 44-FZ de documentos e informações não é permitido;

O participante da EA tem o direito de apresentar um pedido de participação no leilão a qualquer momento, desde o momento da publicação do aviso de sua realização até a data e hora do prazo para envio de pedidos de participação no leilão ( Observação: a data e hora de encerramento das licitações são horas locais da entidade aquisidora, tenha isso em mente ao enviar sua licitação);

Um pedido de participação em um leilão eletrônico é enviado pelo participante do leilão ao operador do site eletrônico na forma de 2 documentos eletrônicos simultaneamente;

Dentro de uma hora a partir do momento do recebimento do pedido de participação no EA, o operador do site eletrônico é obrigado a atribuir um número de identificação a ele e confirmar na forma de um documento eletrônico enviado ao participante do leilão que apresentou o especificado candidatura, o seu recibo com indicação do número de identificação que lhe foi atribuído (ou devolver a candidatura ao participante pelos motivos previstos nos n.ºs 1-5, parte 11, artigo 66.º 44-FZ);

Um participante da EA que apresentou um pedido de participação no leilão tem o direito de retirar esse pedido até o prazo para envio de pedidos de participação no leilão, enviando uma notificação ao operador do site eletrônico.

Casos de devolução do aplicativo ao participante pelo operador do site eletrônico:

1) o pedido foi apresentado em violação dos requisitos previstos na Parte 6 do art. 24.1 44-FZ ( Observação: os documentos de candidatura não são assinados com uma assinatura eletrónica);

2) um participante do leilão tenha apresentado duas ou mais candidaturas para participação no mesmo, desde que as candidaturas apresentadas anteriormente por este participante não tenham sido retiradas ( Observação: neste caso, todos os pedidos de participação no leilão são devolvidos a este participante);

3) o pedido do participante foi recebido após a data ou hora do prazo para apresentação de pedidos de participação no leilão;

4) o pedido do participante do leilão foi recebido em violação do disposto na Parte 9 do art. 24.2 44-FZ ( Observação: o prazo de inscrição de um participante no site do EIS expira em menos de 3 meses);

5) a presença no cadastro de fornecedores sem escrúpulos (empreiteiros, executores) de informações sobre o participante da aquisição, incluindo informações sobre os fundadores, membros do órgão executivo colegiado, a pessoa que atua como único órgão executivo do participante da aquisição - um legal entidade, desde que esta exigência seja estabelecida pelo Cliente.

13. O procedimento para um leilão eletrônico sob 44-FZ

Nesta parte do artigo, consideraremos o procedimento para participar de um leilão eletrônico diretamente no próprio site eletrônico.

Assim, podem participar do EA os participantes cadastrados no EIS, credenciados no site e admitidos a participar de tal leilão (após a consideração das primeiras partes das inscrições). Acho que é compreensível.

O leilão propriamente dito é realizado na plataforma eletrônica no dia especificado no edital de sua realização ( Observação: o dia da EA é o dia útil seguinte à expiração de 2 dias a partir da data do prazo para consideração das primeiras partes dos pedidos de participação em tal leilão).

Importante: A hora de início do leilão é definida pelo operador do site eletrônico de acordo com o fuso horário em que o Cliente está localizado.

O leilão é realizado pelos participantes do leilão reduzindo o NMTsK especificado no aviso. O valor da redução no NMTsK (doravante denominado "etapa do leilão") é de 0,5% a 5% NMCC, mas não menos de 100 rublos . Durante o EA, seus participantes apresentam propostas para o preço do contrato, prevendo a redução da atual oferta mínima para o preço do contrato em um valor dentro da "etapa do leilão".

Requisitos para licitações de licitantes:

1) o participante do leilão não tem o direito de apresentar uma oferta sobre o preço do contrato:

igual à proposta por ele apresentada anteriormente;
maior do que a oferta submetida anteriormente;
igual a zero;

2) o participante do leilão não tem o direito de apresentar uma oferta de preço de contrato inferior à oferta de preço mínimo do contrato atual, reduzida na “etapa do leilão”;

3) o participante do leilão não tem o direito de enviar uma oferta de preço de contrato inferior à oferta de preço mínimo de contrato atual se for enviada por tal participante de leilão eletrônico ( Observação: isso significa que você não pode reduzir seu preço se atualmente for o melhor).

No caso de um participante do EA propor um preço de contrato, igual ao preço proposta por outro participante em tal leilão, a oferta de preço contratual recebida anteriormente é reconhecida como a melhor.

Observação: Se durante o EA você inadvertidamente enviar uma proposta que não esteja em conformidade com o acima requisitos estabelecidos, então não fique com muito medo, porque. simplesmente não será aceito pela operadora. Dessa forma, você poderá ajustar sua proposta e apresentá-la novamente.

Todas as propostas de preços apresentadas pelos participantes do EA, bem como o momento de recebimento dessas propostas, são registradas na plataforma eletrônica durante o leilão.

Ao realizar um leilão eletrônico, é definido o tempo para aceitar propostas dos participantes desse leilão no preço do contrato, que é 10 minutos após o recebimento da última oferta de preço do contrato . Se durante o tempo especificado nenhuma oferta por um preço de contrato mais baixo for recebida, tal leilão é automaticamente concluído usando software e hardware que garantem sua realização.

dentro de 10 minutos a partir do momento em que o EA é concluído, qualquer um dos seus participantes tem o direito de apresentar uma oferta de preço de contrato que não seja inferior à última oferta de preço mínimo do contrato, independentemente da “etapa do leilão”, tendo em conta os requisitos 1 e 3, que estão especificados acima na seção “Requisitos para Oferta de Preços dos Participantes do Leilão”.

dentro de 30 minutos após a conclusão do EA, o operador coloca o protocolo do leilão eletrônico no site eletrônico.

O protocolo EA especifica:

endereço do sítio eletrônico;
data, hora de início e término de tal leilão;
NMCC;
todas as ofertas de preço mínimo contratual feitas pelos participantes em tal leilão e classificadas em ordem decrescente, indicando os números de identificação atribuídos às ofertas para participação em tal leilão, que são apresentadas por seus participantes que fizeram as correspondentes ofertas de preço contratual, e indicando o tempo de recebimento dessas propostas.

Dentro de 1 hora após a publicação do protocolo do EA no site eletrônico, o operador do site eletrônico envia o referido protocolo e as segundas partes dos aplicativos dos participantes ao Cliente, e também envia as notificações apropriadas aos participantes cujas segundas partes dos aplicativos foram submetidas à apreciação do Cliente.

O operador do site eletrônico é obrigado a garantir a continuidade do EA, a confiabilidade da operação do software e hardware utilizado para sua condução, igualdade de acesso de seus participantes para participar dele, bem como a implementação das ações fornecidas previsto no Artigo 68 44-FZ, independentemente do horário de término de tal leilão.

Para uma melhor assimilação das informações, sugiro assistir a um pequeno vídeo sobre a participação no EA na plataforma eletrônica Sberbank-AST:

14. Quanto tempo dura o leilão eletrônico?

Muitos participantes de licitações estão interessados em saber quanto tempo pode durar o procedimento de leilão eletrônico. É difícil dar uma resposta inequívoca a esta questão, pois tudo depende do leilão particular realizado, do NMCC, do número de participantes admitidos a participar no leilão e das etapas do leilão que utilizam durante a participação.

A duração mínima do EA é de 10 minutos. Este é o caso quando os participantes não enviaram um único oferta de preço.

De acordo com a Parte 11 do art. 68 44-FZ, ao realizar um leilão eletrônico, é definido o tempo para aceitar propostas dos participantes de tal leilão no preço do contrato, que é 10 minutos a partir do início de tal leilão antes do prazo para a apresentação de propostas de preço de contrato, e 10 minutos após a última oferta sobre o preço do contrato.

A duração máxima do EA pode ser de vários dias. Isso pode acontecer quando os participantes atingiram o preço do contrato de 0,5% do NMTsK ou inferior. E então o leilão é realizado pelo direito de concluir um contrato aumentando o preço do contrato (parte 23 do artigo 68 do 44-FZ). Na prática, porém, tais leilões são raros. Em média, um leilão eletrônico dura de 1 a 1,5 horas.

15. Como saber os participantes do leilão eletrônico?

Frequentemente me perguntam se é possível obter informações sobre os participantes de um leilão eletrônico antes da licitação. Responderei que só é possível subornar o operador do site eletrônico, mas isso é ilegal. Então surge a próxima pergunta. Existem maneiras legítimas de obter informações sobre os participantes de um leilão eletrônico? Sim, eu tenho. Eles não são precisos o suficiente, mas com alto grau de probabilidade permitem prever quais fornecedores participarão de um determinado leilão. Sobre este tópico, escrevi um artigo detalhado separado, que você pode ler.

16. Reconhecimento de leilão eletrônico sob 44-FZ como inválido

Abaixo estão os casos em que um leilão em formato eletrônico de acordo com a 44-FZ é reconhecido como reprovado.

Caso, findo o prazo de apresentação de candidaturas à participação no AE, apenas tenha sido apresentada uma candidatura ou não tenha sido apresentada uma única candidatura, tal leilão é reconhecido como reprovado (alínea 16 do artigo 66.º).
Se, com base nos resultados da consideração das primeiras partes dos pedidos de participação no EA, a comissão de leilões decidir recusar a admissão à participação em tal leilão de todos os participantes da licitação que apresentaram pedidos de participação nele, ou reconhecer apenas um participante de aquisição que apresentou um pedido de participação em tal leilão, pelo seu participante, tal leilão é reconhecido como reprovado (parte 8 do artigo 67).
Se, no prazo de 10 minutos após o início do EA, nenhum dos seus participantes tiver apresentado uma oferta sobre o preço do contrato, tal leilão é considerado falhado (alínea 20 do artigo 68.º).
Se a comissão de leilões decidir que todas as segundas partes dos pedidos de participação não atendem aos requisitos estabelecidos pela documentação para a EA ou que apenas uma segunda parte do pedido de participação atende aos requisitos especificados, tal leilão é reconhecida como reprovada (parte 13 do Art. 69).
Se o segundo participante (caso o vencedor do EA se furte a celebrar um contrato com o Cliente) não tenha fornecido ao Cliente a minuta do contrato assinada e a garantia de execução do contrato no prazo estabelecido, o leilão eletrónico é declarado inválido (parte 15 do artigo 83.2 ).

17. Celebração de um contrato com base nos resultados de um leilão eletrônico

De acordo com a parte 9 do art. 83.2 44-FZ um contrato pode ser concluído não antes de 10 dias a partir da data de colocação no UIS do protocolo de apuração dos resultados do leilão eletrônico.

dentro de 5 dias a partir da data de colocação no EIA do protocolo de resumo dos resultados, o Cliente coloca no EIA e na plataforma eletrónica sem a sua assinatura uma minuta de contrato.

dentro de 5 dias a partir da data de colocação pelo Cliente no EIS da minuta do contrato, o vencedor coloca no EIS uma minuta do contrato assinada com assinatura eletrónica reforçada, bem como um documento comprovativo da prestação de segurança para a execução do contrato.

Em caso de divergências sobre a minuta de contrato postada pelo Cliente no EIA, o vencedor deposita no EIA um protocolo de divergências assinado com assinatura eletrônica reforçada. No protocolo de divergências, o vencedor indica comentários sobre as disposições da minuta do contrato que não correspondem ao edital de tal leilão, documentação sobre o mesmo e seu pedido de participação em tal leilão, indicando as disposições pertinentes desses documentos.

Dentro de 3 dias úteis a partir da data de colocação pelo vencedor no EIA do protocolo de divergências, o Cliente considera o protocolo de divergências e, sem a sua assinatura, coloca a minuta finalizada do contrato no EIA e no site eletrônico, ou reenvia a minuta contrato no EIA, indicando no documento separado razões para a recusa de levar em consideração total ou parcialmente as observações do vencedor de tal leilão contidas no protocolo de discordâncias. ( Observação:Paralelamente, a colocação no EIA e no sítio eletrónico pelo Cliente da minuta do contrato indicando em documento separado as razões da recusa de ter em conta as observações do vencedor total ou parcialmente constantes do protocolo de desacordos são permitidos desde que tal vencedor tenha postado o protocolo de desacordos no site eletrônico dentro de 5 dias a partir da data de colocação pelo Cliente no EIS da minuta do contrato).

Dentro de 3 dias úteis a partir da data de colocação pelo Cliente no EIS e no site eletrônico de documentos (uma minuta de contrato revisada ou uma minuta inicial de contrato + um documento sobre os motivos da recusa), o vencedor do leilão eletrônico coloca no EIS um minuta de contrato assinada com assinatura eletrônica reforçada, bem como documento que comprove a prestação de garantia para a execução do contrato.

Dentro de 3 dias úteis a partir da data de colocação no EIS da minuta do contrato e assegurando a execução do contrato, assinado pela assinatura eletrônica aprimorada do vencedor, o Cliente é obrigado a colocar o contrato assinado com a assinatura eletrônica aprimorada no EIS e no site eletrônico .

A partir do momento em que o contrato assinado pelo Cliente é colocado no EIS, considera-se concluído.

Para facilitar a percepção das informações e uma melhor compreensão do procedimento para assinatura de um contrato, coloquei um diagrama visual abaixo.

Casos de reconhecimento de vencedor de leilão eletrônico como tendo se esquivado da celebração de contrato:

se o vencedor no estabelecido Art. 83.2 44-FZ não enviou a minuta de contrato assinada ao Cliente;
se o vencedor não enviar ao Cliente protocolo de desacordo no prazo de 5 dias a contar da data de colocação pelo Cliente no EIS da minuta do contrato;
se o vencedor não tiver cumprido os requisitos antidumping previstos no art. 37 44-FZ (no caso de uma redução do preço do contrato de 25% ou mais do NMCC).

Requisitos antidumping

Se, durante um leilão eletrônico, o preço do contrato for reduzido em 25% ou mais do NMCC, o vencedor de tal leilão fornecerá:

execução do contrato de acordo com a Parte 1 Artigo. 37 44-FZ (se NMTsK > 15 milhões de rublos); execução do contrato de acordo com a Parte 1 Artigo. 37 44FZ ou informações previstas na Parte 2 do art. 37 44-FZ, com o fornecimento simultâneo de uma garantia de execução do contrato no valor da garantia de execução do contrato especificada na documentação da aquisição (se o NMCC< 15 млн. руб.);
justificação do preço do contrato de acordo com a Parte 9 do art. 37 44-FZ ao celebrar um contrato para o fornecimento de bens necessários ao suporte normal da vida (alimentação, suprimentos de emergência, incluindo ambulâncias especializadas, cuidados médicos fornecidos de forma emergencial ou urgente, medicamentos, combustível).

Você pode aprender mais sobre medidas antidumping em 44-FZ.

No final do artigo, sugiro que você assista a outro vídeo muito útil, que explica por que você não deve se inscrever para participar do EA no último momento.

Isso conclui meu artigo sobre participação em leilões eletrônicos sob 44-FZ. Curta, compartilhe informações com amigos e colegas. Se depois de estudar o material você ainda tiver dúvidas, pergunte abaixo nos comentários.

Nos vemos em novos artigos!

Os leilões eletrônicos são uma forma popular de resolver vários problemas relacionados procuração pública ou a aquisição de bens ou serviços por diversas empresas. O procedimento é considerado simples e operacional, não exigindo o investimento de uma quantia significativa de recursos. Um leilão eletrônico permite a participação de inúmeros artistas e produtores, o que garante a liberdade de concorrência no país. O processo de licitação é regulamentado pela Lei Federal nº 44.

O conceito de leilões eletrônicos

Este procedimento consiste na realização de leilões utilizando plataformas especiais de negociação, abreviadas como ETP. Este método de escolha de um fabricante ou empreiteiro é considerado benéfico para cada empresa e para todo o estado.

As características do processo incluem:

sobre o leilão online, todos os fornecedores que podem fornecer os bens ou serviços necessários são notificados com antecedência;
informações sobre esse processo são publicadas no Unified sistema de informação;
Qualquer pessoa interessada que atenda aos requisitos do cliente representado pelo iniciador do leilão pode participar de tal leilão.

Para participar desses leilões, você só precisa enviar com competência uma inscrição apropriada em um site pré-selecionado. A escolha do vencedor é baseada apenas no preço ofertado, portanto, apenas a empresa ou pessoa física que oferecer o menor preço por seus serviços ou produtos vence o leilão.

tipos de leilões

Existem diversas variedades de tais em formato eletrônico que podem ser representadas pelos seguintes tipos:

Básico ou simples. É realizado somente depois que todas as aplicações disponíveis de artistas ou fabricantes foram estudadas. Para participar em tais leilões, todos os participantes devem apresentar candidaturas, às quais são anexados os respetivos documentos. A documentação deve conter informações de que os executantes atendem aos requisitos do cliente. Certifique-se de indicar aqui a descrição do objeto da contratação, representado por um serviço, produto ou obra. Além disso, há informações sobre o próprio artista, de modo que são transmitidas cópias de documentos constitutivos, autorizações e outros documentos. Assim que todos os artistas adequados para as condições existentes são selecionados, é tomada uma decisão sobre quem pode concorrer. Um protocolo especial é publicado pelo cliente após o resumo dos resultados, no qual são prescritas as disposições sobre a compra. No dia marcado, são realizados leilões. O vencedor é o participante que oferecer o menor preço. A Lei Federal nº 233 indica que é permitido reduzir o custo a zero e depois aumentar.
Leilão complexo, em que os pedidos de participação em leilão eletrônico são apresentados em duas etapas. É considerado específico, porém mais transparente, portanto altamente eficiente no uso. Esses leilões são realizados com base nas disposições da Lei Federal nº 94. A essência da realização de leilões abertos em formato eletrônico nessas condições é que todos os participantes apresentem uma inscrição em duas partes. O conteúdo de cada parte é determinado pelo cliente direto. Tais leilões são realizados exclusivamente em formato eletrônico, pois somente tais condições garantem o anonimato dos participantes. Após a decisão, as licitações são realizadas. Todas as empresas participam do leilão em formato eletrônico sob determinados números, por isso é impossível saber seu nome. O vencedor é selecionado com o lance mais baixo. Além disso, são consideradas as segundas partes dos aplicativos, onde há informações sobre os participantes, apresentadas por seus alvarás, autorizações, certificados e outros documentos. Alguns participantes podem desviar-se nesta fase. A vencedora é a empresa que puder participar das duas partes e oferecer o menor preço.

Assim, cada um tem suas próprias regras e características. Leilões simples são os mais comumente usados, mas grandes empresas estatais preferem usar leilões sofisticados transparentes e eficientes.

Qual é a etapa do leilão?

Ao elaborar o regulamento de licitações, o cliente deve indicar qual será a etapa do leilão. Pode ser apresentado em várias versões:

fixa, envolvendo a instalação de aproximadamente 5% do preço mínimo inicial;
flutuante, em que certos quadros percentuais são definidos;
com uma diminuição na etapa, se não houver ofertas adequadas, por exemplo, se a taxa for definida em 5%, se não houver ofertas, ela será reduzida em vários por cento;
um número arbitrário implica a possibilidade de reduzir o preço até mesmo em 1 copeque, mas esta opção é usada extremamente raramente, pois muitas vezes leva a um atraso artificial na negociação.

Um leilão aberto em formato eletrônico é mais frequentemente realizado com uma etapa flutuante, uma vez que tal solução é considerada eficaz. A restrição nesse caso pode ser não só em percentual, mas até no valor.

Tempo de licitação

O cliente decide de forma independente por quanto tempo o leilão será realizado. Existem duas opções para realizar um leilão de negociação:

é definido um horário fixo durante o qual será realizada a licitação, por exemplo, o procedimento começa às 10h e termina às 15h, mas essa opção é considerada pouco eficaz, pois nem sempre é possível obter o resultado desejado o fim do processo;
um leilão que se estende até que o último lance seja recebido, por exemplo, o processo começa às 10h e termina quando o último lance é enviado.

A opção selecionada deve ser indicada nas disposições da compra. Adicionalmente, é indicado se o leilão será regular ou eletrônico.

Aberto ou fechado?

Um leilão em formato eletrônico pode ser aberto ou fechado. Cada opção tem suas próprias nuances. No primeiro caso, as informações sobre o leilão são publicadas no site oficial do empreendimento, bem como na plataforma eletrônica selecionada onde será realizado o leilão. Nessas condições, cada empresa pode apresentar um pedido de participação em leilão aberto em formato eletrônico.

Caso não haja publicação sobre o leilão em fontes abertas e no site oficial do cliente, a empresa pode optar por realizar um leilão fechado. Nessas condições, o plano de licitação não é incluído no leilão, participando apenas pessoas especialmente convidadas pelo comprador.

Mesmo no caso de leilão aberto, não é permitida a publicação em diferentes fontes de informação que seja segredo de Estado ou que conste de informação sobre aquisições decididas pelo Governo. Todas essas informações estão listadas na Lei Federal nº 223

Além disso, cada cliente tem o direito de não publicar informações sobre compras se não gastar mais de 500 mil rublos.

Vantagens dos leilões abertos

Organizar um leilão em formato eletrônico tem muitas vantagens inegáveis. Para as vantagens leilão aberto aplica-se a:

mesmo organizações localizadas a uma distância considerável da localização do cliente podem participar do leilão;
é permitido atrair até empresas estrangeiras para participar;
assegurado nível bom concorrência;
a possibilidade de corrupção é reduzida;
a realização de um leilão com base em plataformas eletrônicas não requer muito tempo ou dinheiro para fazer um pedido ou licitar;
até pequenas empresas pode ganhar grandes encomendas do governo;
a possibilidade de usar métodos de competição não baseados em preços é impedida;
todos os procedimentos são realizados em um curto período de tempo;
os processos são abertos e transparentes;
todos os pedidos são confidenciais e a alta segurança do leilão também é garantida;
todos os participantes têm direitos iguais.

Para muitas empresas, essa forma de participar do leilão ainda é considerada incomum. Por isso, algumas empresas desconfiam da forma eletrônica de participação no leilão. Mas geralmente os líderes empresariais estão cientes da conveniência e atratividade desse processo.

Quando é realizada?

Todas as nuances deste leilão devem ser guiadas pelos requisitos da lei. De acordo com a Lei Federal nº 44, o leilão eletrônico é realizado pelo cliente caso ele necessite de diversas obras, serviços ou mercadorias, independentemente do classificador de produtos instalado. No entanto, as limitações desta lei são levadas em consideração.

Existem algumas situações em que é absolutamente necessário o uso de sites de leilão eletrônico para compras. Esses incluem:

compra de produtos agrícolas;
prestação de serviços relacionados com a agricultura;
realização de obras relacionadas ao setor de mineração;
compra de alimentos ou bebidas;
compra de papel ou equipamentos de informática;
desempenho obras de construção;
compra de medicamentos.

Cada região poderá estabelecer sua própria lista de compras ou obras para as quais é obrigatória a realização de pregões eletrônicos. Mesmo na lista acima, de acordo com a Lei Federal nº 44, nem sempre é realizado leilão eletrônico. Por exemplo, não é necessário se for planejado realizar trabalhos de construção em condições difíceis ou específicas. Adicionalmente, inclui a compra de produtos alimentares para diversas instituições de ensino, uma vez que a administração dessas instituições pode decidir realizar concursos em que participarão um número limitado de empresas.

De acordo com a Lei Federal nº 44 (art. 59), o leilão em meio eletrônico pode prever a possibilidade de aplicação de diversas flexibilizações em relação às obrigações de realizar um leilão. Por exemplo, se inicialmente for definido um preço que não exceda 500 mil rublos, o cliente poderá solicitar cotações mesmo que o leilão em andamento não esteja incluído na lista obrigatória.

As nuances da licitação para a ordem estadual

O estado efetivamente usa vários leilões para fornecer às empresas ordens do governo. Tais atividades são consideradas efetivas e benéficas para as empresas, e equivalem, inclusive, a diversos benefícios ou subsídios oferecidos às empresas.

Por lei, os clientes representados pelo estado ou municípios são obrigados a fornecer até 20% dos suprimentos para pequenas empresas. Isto é porque pequenas empresas podem se concentrar em produtos e ofertas especializadas e restritas, para que possam oferecer produtos verdadeiramente de alta qualidade.

Ordens do governo podem ser colocadas por vários métodos, que incluem:

realização de licitações representadas por pregões eletrônicos;
solicitação de cotações;
compra de mercadorias de único fornecedor ou execução de obras por um empreiteiro.

A solicitação de cotação raramente é usada, pois neste caso o custo do lote em si não deve ultrapassar 500 mil rublos. Para pedidos do governo, esse preço é considerado muito baixo. As licitações são realizadas na presença de compras específicas, para as quais é necessário avaliar não apenas o custo, mas também outros fatores significativos.

Portanto, os leilões eletrônicos acessíveis e fáceis de usar são os mais comumente usados. Eles não apenas economizam muito tempo e dinheiro, mas também são método eficaz luta contra os esquemas de corrupção. Devido ao seu uso, a alta transparência das transações é garantida.

Processo de Leilão

O procedimento é dividido em várias etapas, e cada uma delas possui suas próprias nuances e características.

As próprias empresas precisam saber como seguir o processo para conseguir um contrato lucrativo.

pesquisa de leilão

Inicialmente, as empresas devem encontrar as melhores opções para se candidatar. Para fazer isso, você precisa ir ao site oficial de toda a Rússia, onde pode enviar pedidos uma semana ou 20 dias antes do início da negociação.

Um leilão é selecionado levando em consideração as especificidades das atividades da empresa, e também é levado em consideração o preço máximo inicial de participação. Existem 5 plataformas eletrônicas na Rússia: Sberbank AST, RTS-tender, OJSC MICEX Goszakupki, State Unitary Enterprise Agency for ordem do estado, atividade de investimento e relações inter-regionais da República do Tartaristão”.

Cada site tem sua própria lista de leilões e a capacidade de pesquisar leilões adequados.

Registro de EDS

Para participar do pregão eletrônico, a empresa deve possuir assinatura digital eletrônica. Ele é adquirido em centros de certificação credenciados a um site eletrônico específico onde está prevista a participação no leilão.

O registro do EDS não é considerado um processo muito complicado, mas leva cerca de três dias. É com base nessa assinatura que cada documento eletrônico pode receber um status legal. Como resultado, cada participante tem responsabilidade material por todas as decisões tomadas no decorrer do leilão.

acreditação

A próxima etapa envolve o credenciamento no local selecionado. Para fazer isso, preencha o formulário apropriado no site do site.

Anexo ao aplicativo documentos fundadores empresas, atas da decisão e outros papéis. Todos os requisitos da organização são pré-avaliados. Além disso, o navegador está configurado corretamente.

A apreciação do pedido de leilão eletrónico é efetuada no prazo de cinco dias, findo o qual é confirmado o acesso à participação no leilão. Se houver uma decisão negativa, então deve ser devido a boas razões, portanto os obstáculos e erros devem ser listados. Não há restrições quanto ao número de tentativas de aprovação.

Após o credenciamento, o acesso ao Área Pessoal o usuário com o qual é realizada a apresentação de pedidos de participação no leilão.

Transferência de dinheiro

Para participar do leilão é necessária a presença da quantia necessária de dinheiro na conta.

Se representantes de pequenas empresas estiverem envolvidos, é necessário transferir aproximadamente 2% do preço inicial do pedido. Nas demais situações, o pagamento é de 5% deste valor. Somente se você tiver a quantia necessária de fundos, poderá enviar um aplicativo.

Formação de aplicativos

Para participar do leilão, é importante preencher corretamente o formulário de inscrição. Para isso, todos documentos oficiais On-line. O aplicativo consiste em duas partes:

a primeira parte anônima inclui o consentimento da empresa para o fornecimento de bens ou serviços, bem como suas características;
a segunda parte inclui informações sobre o próprio participante, de modo que são anexados os documentos que confirmam a conformidade da empresa com os requisitos do comprador.

Assim que termina o prazo de apresentação de candidaturas, é criado um protocolo de leilão eletrónico, que contém informação sobre quem pode participar.

leilão direto

Os participantes do processo de licitação devem levar em consideração quanto tempo falta para o final do leilão, bem como qual é a sua etapa. Cada participante tem apenas 10 minutos para decidir sobre uma redução de preço.

A licitação terminará se nenhuma oferta melhor de outras empresas estiver disponível em 10 minutos. Além disso, um protocolo é compilado automaticamente contendo dados sobre as melhores taxas. Todos os participantes são representados por números, por isso é impossível entender qual empresa ganhou.

Ao final do leilão, os clientes recebem informações sobre a contratada, para a qual é divulgado o teor da segunda parte dos lances. O contrato é enviado ao vencedor. Ao mesmo tempo, é fornecida uma garantia igual a 30% do custo máximo inicial.

Assim, os leilões eletrônicos são considerados uma maneira lucrativa, eficiente e confiável de selecionar um contratante para vários pedidos. Eles são realizados apenas em um número limitado de locais. Para participar do leilão é necessário credenciamento no local. O processo de participação no leilão envolve a implementação de várias etapas sucessivas. A participação em licitações garante uma concorrência justa e livre entre as diferentes empresas.

Antes de realizar um leilão aberto em formato eletrônico, o cliente coloca um anúncio do próximo leilão no site oficial pelo menos 20 dias antes do prazo para apresentação de candidaturas. Nesse caso, se o preço do lote não exceder 3 milhões de rublos, o cliente tem o direito de fazer tal aviso pelo menos 7 dias antes do prazo para aceitação de pedidos.

O aviso de negociação eletrônica deve especificar:

a morada da plataforma eletrónica de negociação onde decorrerá o leilão; o nome e os dados de contacto do cliente;
o objeto do contrato (a quantidade de bens fornecidos ou o escopo do trabalho);
local de entrega de bens ou execução de obras;
preço do lote (contrato);
prazos de aceitação de candidaturas à participação;
data do leilão eletrônico aberto.

O anúncio de leilão eletrônico é duplicado na plataforma de negociação eletrônica selecionada pelo Cliente. Adicionalmente, é informado o prazo para apreciação das candidaturas e uma lista fechada de documentos que devem ser apresentados ao participante para confirmar o cumprimento dos requisitos da documentação do leilão.

Explicação das disposições da documentação do leilão

Após a publicação do edital, o participante da colocação do pedido tem o direito de enviar pedido de esclarecimento sobre a documentação do leilão. Ao receber tal solicitação, a operadora a redireciona para o cliente em até uma hora, sem revelar o nome do participante que fez a pergunta. O cliente, no prazo de 2 dias a partir da data de recebimento da solicitação, apresenta uma explicação da documentação do leilão no site de compras públicas de toda a Rússia. Ao mesmo tempo, o tempo de resposta à solicitação é controlado pelo FAS em modo automático por meio da plataforma.

Os pedidos de esclarecimento podem ser aceitos pelo cliente até 5 dias antes do prazo para aceitação dos pedidos de participação, se o preço do lote exceder 3 milhões de rublos e 3 dias antes, se o preço do contrato não for superior a 3 milhões de rublos.

As alterações à documentação do leilão podem ser efetuadas até 5 dias antes da data limite de aceitação de candidaturas para participação em leilões eletrónicos. Ao mesmo tempo, o prazo para apresentação de propostas para leilões eletrônicos deve ser estendido para que, a partir do momento em que as alterações sejam publicadas no site de compras públicas totalmente russo e até o prazo para aceitação de propostas, restem pelo menos 15 dias (se o preço do lote for superior a 3 milhões) ou pelo menos 7 dias (se o preço do contrato não exceder 3 milhões).

Apreciação da primeira parte do pedido de participação no leilão

Se o aplicativo for executado corretamente, em até uma hora a partir do recebimento, o operador bloqueia os recursos destinados à participação no pregão eletrônico (antes disso, o participante deve depositar dinheiro na conta do site eletrônico). O tamanho do bloqueio é determinado pelo valor da segurança para o pedido de realização de um leilão em formato eletrônico. O aplicativo recebe um número de série. Ressalta-se que o participante da colocação de ordens poderá apresentar apenas uma solicitação de participação em determinado leilão eletrônico.

O pedido é rejeitado em vários casos:

se não houver fundos suficientes na conta do participante para bloquear a segurança do pedido;
se o credenciamento para o ETP terminar em três meses ou antes;
em caso de não conformidade das informações sobre o produto com os requisitos da documentação do leilão;
ao fornecer informações falsas (incompletas);
se um participante tentar enviar dois ou mais pedidos de participação, todos os seus pedidos serão devolvidos a ele;
quando apresentar uma candidatura após o prazo de admissão.

Realização de um leilão em formato eletrônico

Os leilões eletrónicos realizam-se 2 dias após a apreciação das primeiras partes das candidaturas, em dia útil. A licitação é realizada reduzindo o preço total inicial (máximo) do lote especificado no edital. Durante o evento, quaisquer ofertas que alterem o melhor preço podem ser submetidas ao leilão, com uma etapa de leilão de 0,5 a 5% do preço inicial do contrato. Ao mesmo tempo, você não pode piorar sua própria oferta de preço e melhorar sua oferta se ela for a melhor no momento. O tempo de aceitação das propostas de preço do lote por parte dos participantes na colocação de uma ordem é de 10 minutos a partir do início do leilão em formato eletrónico. O horário é atualizado automaticamente após a redução do preço inicial do lote por meio do software e hardware da plataforma eletrônica. Se nos próximos 10 minutos não for recebida nenhuma oferta para reduzir o preço, o leilão terminará automaticamente.

A licitação é reconhecida como válida se o número de participantes que apresentaram candidatura e participaram no leilão eletrónico for superior a um.

Apreciação das segundas partes dos pedidos

No prazo de uma hora a partir do momento da colocação do protocolo do leilão eletrónico na plataforma eletrónica de negociação, o operador da plataforma eletrónica de negociação envia ao cliente as segundas partes das licitações, juntamente com as primeiras, ordenadas por ordem decrescente. O cliente revisa os primeiros 10 aplicativos até que 5 requisitos correspondentes sejam identificados. Caso não existam, o operador envia as restantes candidaturas ao cliente.

Conclusão do contrato estadual

O contrato estadual é celebrado com o vencedor do leilão em formato eletrônico ou com uma pessoa cujo aplicativo é reconhecido como atendendo aos requisitos estabelecidos pela documentação do leilão. Ao mesmo tempo, os participantes que receberam as 3 primeiras colocações de acordo com os resultados da negociação eletrônica não têm o direito de retirar suas inscrições. A garantia permanece bloqueada até a conclusão do contrato.

O processo de celebração do contrato é realizado com a participação do operador da plataforma de negociação eletrônica e na presença de um certificado de chave ES, que confere relevância jurídica às ações.
Se o participante da colocação do pedido fugir da assinatura contrato governamental o operador do site eletrônico insere informações sobre o participante no cadastro de fornecedores sem escrúpulos por um período de 2 anos sem possibilidade de recurso, notifica o participante sobre isso e transfere o valor da garantia do aplicativo para ele.
Visualmente, o prazo de realização de um leilão eletrônico, desde a colocação do edital até a celebração do contrato, pode ser resumido na tabela a seguir:

Cancelamento do leilão eletrônico

O cliente pode se recusar a realizar um leilão aberto, para o qual ele coloca um aviso correspondente no site de compras públicas de toda a Rússia. O cliente tem o direito de decidir sobre o cancelamento do leilão até 10 dias antes da data limite para apresentação de candidaturas à participação. Se o preço do lote for inferior a 3 milhões de rublos, os leilões eletrônicos podem ser cancelados 5 dias antes do prazo para envio de pedidos.

De acordo com o parágrafo 4º do art. 24, parágrafo 1º do art. 59 lei federal N 44-FZ, um leilão eletrônico (leilão em formato eletrônico) deve ser entendido como um método para determinar um fornecedor (empreiteiro, executor), no qual a licitação é realizada em um site especial (plataforma eletrônica), e o vencedor é aquele que oferece o menor preço de contrato. Neste artigo, consideraremos as principais etapas da realização de um leilão em formato eletrônico.

Disposições gerais

O cliente é obrigado a realizar um leilão em formato eletrônico caso a compra de bens, obras, serviços incluídos na lista estabelecida pelo Decreto do Governo da Federação Russa de 31 de outubro de 2013 N 2019-r, ou em a lista adicional estabelecida pelo mais alto órgão executivo do poder estatal da entidade constituinte da Federação Russa ao adquirir bens, obras, serviços para atender às necessidades de uma entidade constituinte da Federação Russa.

No entanto, o cliente tem o direito de realizar compras mediante a realização de leilão eletrônico para aquisição de bens, obras, serviços não incluídos nessas listas (cláusula 3ª do artigo 59 da Lei Federal nº 44-FZ).

É aconselhável usar este método de determinação de fornecedores (empreiteiros, artistas) quando o cliente não precisa avaliar as propostas dos participantes em termos de qualidade das mercadorias (qualificações dos participantes, experiência de trabalho, etc.), mas para comprar mercadorias (obras, serviços) de um único fornecedor ou solicitando cotações não é permitido por lei.

Ao mesmo tempo, existem restrições à aquisição de bens (obras, serviços) mediante a realização de leilão em formato eletrônico. Caso o cliente seja obrigado a utilizar métodos fechados para determinação do fornecedor, não é realizado pregão eletrônico (parágrafo 2º do artigo 84 da Lei Federal nº 44-FZ).

Como a Lei Federal N 44-FZ não prevê outras restrições ao uso de leilão eletrônico para determinar um fornecedor, se não houver necessidade de usar métodos fechados, a questão da realização de leilão eletrônico deve ser decidida pelo cliente de forma independente, tendo em conta as vantagens e desvantagens deste método.

O procedimento para a realização de um leilão eletrônico pelo cliente

O procedimento para o cliente realizar um leilão em formato eletrônico para aquisição de bens (obras, serviços) pode ser dividido nas seguintes etapas:
- preparação para realização de leilão eletrônico;
- preparação de documentos para realização de leilão eletrônico;
- colocação de informações sobre o leilão eletrônico;
- identificação dos participantes do leilão eletrônico;
- determinação do vencedor do leilão eletrônico;
- celebração de contrato com o vencedor do leilão eletrônico.

Considere os pontos principais dessas etapas.

Preparação para o leilão eletrônico. Para evitar falhas organizacionais e violações durante o leilão, o cliente deve planejar suas ações, definir os prazos e distribuir funções entre departamentos e executores responsáveis.

Caso o cliente não possua comissão (única) de leilão, é necessário tomar uma decisão sobre sua criação antes do início da licitação, bem como determinar a composição da comissão, o procedimento para seu trabalho e nomear o presidente da da comissão (art. 2º, art. 39, da Lei Federal nº 44-FZ).

A composição do leilão ou de uma única comissão deve incluir, pelo menos, cinco pessoas: estas devem ser maioritariamente pessoas que tenham realizado uma requalificação profissional ou uma formação avançada na área das compras, bem como pessoas com conhecimentos especiais relacionados com o objeto da compra.

A composição da comissão (única) do leilão criada deve ser aprovada por ordem. Além disso, é necessário desenvolver e aprovar o regulamento sobre a comissão (única) de leilão.
Ao mesmo tempo, para organizar o procedimento de leilão eletrônico, o cliente tem o direito de contratar, com base em contrato, uma organização especializada para desempenhar certas funções para determinar o fornecedor, incluindo o desenvolvimento da documentação do leilão, colocação de a notificação de leilão eletrônico no sistema unificado de informações e o desempenho de outras funções relacionadas com a determinação do fornecedor (artigo 1º, art. 40 da Lei Federal nº 44-FZ).

Uma organização especializada executa as funções acima em nome do cliente. Ao mesmo tempo, os direitos e obrigações decorrentes da implementação dessas funções decorrem do cliente.

Quando uma organização especializada estiver envolvida na realização de um leilão eletrônico, funções como criar uma comissão de licitação, determinar o preço inicial (máximo) do contrato, o objeto e os termos essenciais do contrato, aprovar a minuta do contrato, a documentação do leilão e assinar o contrato são executados pelo cliente.

Preparação de documentos para um leilão eletrônico. Para a realização do pregão eletrônico, o cliente deverá elaborar documentação sobre o mesmo e colocá-lo no EIA (no site oficial) (artigo 1º, art. 59 da Lei Federal nº 44-FZ).

O artigo 63 da Lei Federal N 44-FZ estabelece os prazos para a elaboração e aprovação da documentação do leilão:
- se o preço inicial (máximo) do contrato (preço do lote) não exceder 3 milhões de rublos. - a documentação seja afixada no sistema de informação unificado com uma antecedência mínima de sete dias relativamente à data-limite de apresentação dos pedidos de participação no referido leilão (artigo 2.º);
- se o preço inicial (máximo) do contrato (preço do lote) exceder 3 milhões de rublos. - até 15 dias de calendário (cláusula 3).
A documentação relativa ao leilão eletrônico deverá conter as informações de que trata o § 1º do art. 64 da Lei Federal N 44-FZ.

Colocação de informações sobre o leilão eletrônico. Simultaneamente à colocação da documentação sobre a realização do leilão eletrônico no sistema unificado de informações, o cliente deverá efetuar a notificação da realização do leilão (artigo 1º, art. 65, da Lei Federal nº 44-FZ).
De acordo com as normas da Lei Federal N 44-FZ, o aviso deve indicar:
- informações sobre o cliente (organismo autorizado, contrato de serviço, gerente de contratos, pessoas responsáveis pela celebração do contrato). Estes incluem o nome da organização, localização, endereço postal, endereço de e-mail, número telefone de contato, informações sobre o responsável oficial(artigo 1.º, artigo 42.º, artigo 5.º, artigo 63.º);
- informações sobre os termos do contrato, nomeadamente nome e descrição do objeto da aquisição, informações sobre a quantidade e local de entrega dos bens, local de execução dos trabalhos ou prestação de serviços, calendário de entrega dos bens ou a conclusão do trabalho ou o cronograma para a prestação de serviços, o preço inicial (máximo) do contrato e sua justificativa, fonte de financiamento para a aquisição (nível de orçamento à custa do qual a aquisição é realizada, códigos classificação orçamentária) (n.º 2 do artigo 42.º);
- informações sobre restrições de participação no leilão eletrônico. Indicação de quem pode participar da licitação e a justificativa da restrição (art. 4º, artigo 42);
- um método para determinar o fornecedor - um leilão eletrônico (cláusula 5, artigo 42);
- o prazo, local e forma de apresentação das candidaturas dos participantes no aprovisionamento (n.º 6 do artigo 42.º);
- o valor e a forma de depósito dos fundos em garantia de licitações para participação na licitação, bem como os termos da garantia bancária (cláusula 7ª do artigo 42º);
- o valor da garantia para a execução do contrato, o procedimento para fornecer essa garantia, os requisitos para essa garantia, informações sobre o suporte bancário do contrato (cláusula 8, artigo 42).

No edital de leilão eletrônico, juntamente com as informações especificadas no art. 42, são prescritos:
- o endereço da plataforma eletrônica na Internet;
- a data do término do prazo para apreciação dos pedidos de participação no leilão de acordo com o parágrafo 2º do art. 67 da Lei Federal N 44-FZ;
- a data do leilão de acordo com o parágrafo 3º do art. 68 da Lei Federal N 44-FZ. Se a data do leilão cair em dia não útil, o dia do leilão é adiado para o próximo dia útil;
- detalhes da conta para depósito de fundos como garantia para os lances dos participantes em tal leilão e o valor da garantia para esses lances;
- benefícios fornecidos pelo cliente de acordo com o art. 28-30 da Lei Federal N 44-FZ;
- os requisitos para os participantes neste leilão e uma lista exaustiva de documentos que devem ser apresentados pelos participantes no leilão de acordo com os parágrafos. 1º, 2º, § 1º e § 2º do art. 31 da Lei Federal N 44-FZ (se houver esses requisitos);
- condições, proibições e restrições à admissão de mercadorias provenientes de um estado estrangeiro ou de um grupo de estados estrangeiros, obras, serviços, respectivamente, executados, prestados por pessoas estrangeiras.
Ao mesmo tempo, por força do § 3º do art. 65 da Lei Federal N 44-FZ, qualquer participante de leilão eletrônico que tenha recebido credenciamento em site eletrônico tem o direito de enviar uma solicitação ao endereço do site eletrônico onde o leilão está previsto para esclarecimentos sobre as disposições do documentação para este leilão. Além disso, o participante do leilão tem o direito de enviar no máximo três pedidos de esclarecimento sobre as disposições desta documentação em relação a um desses leilões. No prazo de uma hora a partir do momento da receção do referido pedido, o mesmo é enviado pelo operador do sítio eletrónico ao cliente.
No prazo de dois dias a contar da data de receção do pedido do operador do sítio eletrónico, o cliente deve colocar no sistema de informação unificado explicações sobre o disposto na documentação do leilão eletrónico indicando o objeto do pedido, mas sem indicar o participante no referido leilão do qual o pedido foi recebido, desde que o referido pedido tenha sido recebido pelo cliente até três dias antes do prazo para apresentação de pedidos de participação no leilão.
Se o pedido for recebido até três dias antes da data limite de apresentação de candidaturas, o cliente não tem de responder ao mesmo.

Identificação dos participantes no leilão eletrônico. Um pedido de participação em um leilão eletrônico só pode ser apresentado por pessoas que tenham recebido credenciamento em um site eletrônico. A candidatura deve ser constituída por duas partes. A primeira parte do requerimento é preenchida de acordo com os requisitos de seu conteúdo e instruções para preenchimento, que constam da documentação do leilão eletrônico. Os requisitos para o conteúdo da primeira parte do pedido são estabelecidos pelas normas do parágrafo 3º do art. 66 da Lei Federal N 44-FZ. A segunda parte do pedido de participação no leilão eletrônico deve conter os documentos e informações especificados no parágrafo 5º do art. 66 da Lei Federal N 44-FZ. Esta lei diz que exigir do participante de leilão eletrônico a apresentação de outros documentos e informações, com exceção dos previstos nos §§ 3º e 5º do art. 66 documentos e informações não são permitidos.

Um participante tem o direito de apresentar um pedido de participação em um leilão eletrônico a qualquer momento, desde o momento da publicação do aviso de sua realização até a data e hora especificadas na documentação para tal leilão, o prazo para apresentação de pedidos de participação em o leilão. O participante deve enviar a inscrição ao operador do site eletrônico na forma de dois documentos eletrônicos contendo duas partes da inscrição.

Quando a comissão de leilões verifica as primeiras partes dos pedidos de participação em leilão eletrônico, é revelada a conformidade das informações nele especificadas com os requisitos estabelecidos pela documentação de tal leilão em relação aos bens, obras e serviços adquiridos. O prazo de apreciação das primeiras partes dos pedidos de participação em leilão eletrónico não pode ser superior a sete dias a contar da data limite para a sua apresentação.
Com base nos resultados da análise das primeiras partes dos pedidos de participação em um leilão eletrônico, a comissão de leilões decide sobre a admissão do participante da aquisição que apresentou a inscrição para participar do leilão e o reconhecimento desse participante da aquisição como participante do deste leilão ou pela recusa de admissão à participação em tal leilão na forma e nos fundamentos previstos no n.º 3 do art. 67 da Lei Federal N 44-FZ.

A comissão de leilões toma a sua decisão na ata de apreciação dos pedidos de participação em leilão eletrónico, assinada por todos os membros presentes na reunião da comissão de leilões até ao termo do prazo para apreciação desses pedidos. O protocolo deve conter informações:
- sobre os números de série dos pedidos de participação no leilão;
- na admissão do participante da aquisição para participar do leilão e no seu reconhecimento como participante do leilão ou na recusa de admissão para participar do leilão com a justificativa para essa decisão, inclusive indicando as disposições da documentação do leilão eletrônico que o aplicativo para a participação nele não cumpre, as disposições dos pedidos de participação em tal leilão que não atendem aos requisitos estabelecidos pela documentação sobre o mesmo;
- na decisão de cada membro da comissão de leilões em relação a cada participante no leilão eletrónico sobre a admissão à participação no mesmo e sobre o seu reconhecimento como participante ou sobre a recusa em admitir a participação nesse leilão.

Até ao termo do prazo de apreciação das candidaturas à participação em leilão eletrónico, este protocolo deve ser enviado pelo cliente ao operador do sítio eletrónico e afixado num único sistema de informação.
No prazo de uma hora a partir do momento em que o operador do site eletrônico recebe o protocolo, o operador do site eletrônico é obrigado a enviar a cada participante do leilão eletrônico que tenha apresentado um pedido de participação no mesmo (ou ao participante de tal leilão que tenha apresentado um único pedido de participação no mesmo) uma notificação da decisão tomada em relação aos pedidos por eles apresentados.

Quando a comissão de leilões decida recusar a admissão à participação no leilão eletrónico do seu participante, o aviso desta decisão deve conter a fundamentação da sua adoção, incluindo a indicação do disposto na documentação do leilão que esta candidatura não cumpre, o as propostas contidas no referido requerimento, que não cumprem os requisitos da documentação do leilão, bem como as disposições das leis federais e outros atos jurídicos regulamentares da Federação Russa, cuja violação serviu de base para a decisão de recusa .

Determinação do vencedor do leilão eletrônico. O leilão electrónico realiza-se em sítio electrónico no dia indicado no edital, que é o dia útil seguinte ao termo de dois dias a contar da data-limite de apreciação das primeiras partes dos pedidos de participação no referido leilão.
A hora de início do leilão é definida pelo operador do site eletrônico de acordo com o fuso horário em que o cliente está localizado.
A essência do leilão eletrônico é reduzir o preço inicial (máximo) do contrato especificado no anúncio de tal leilão.
De acordo com o parágrafo 6º do art. 68 da Lei Federal N 44-FZ, o valor da redução no preço inicial (máximo) do contrato (etapa do leilão) é de 0,5 a 5% do preço inicial (máximo) do contrato.

Durante o leilão eletrônico, seus participantes apresentam propostas de preço do contrato, prevendo a redução da atual oferta mínima para o preço do contrato em um valor dentro da etapa do leilão.
A Lei Federal N 44-FZ estabelece que desde o início de um leilão eletrônico em site eletrônico até a data limite para apresentação de propostas de preço de contrato, todas as propostas de preço de contrato e a hora de seu recebimento, bem como o tempo restante até o prazo de apresentação propostas para o preço do contrato.

O operador do site eletrônico durante o leilão eletrônico é obrigado a rejeitar as propostas de preço do contrato que não atendam aos requisitos previstos no art. 68 da Lei Federal N 44-FZ.
Em até trinta minutos após o término do leilão eletrônico no site eletrônico, o operador coloca o protocolo de sua conduta. Ele publica:
- endereço do sítio eletrônico;
- data, hora de início e término do leilão;
- o preço inicial (máximo) do contrato, todos os lances de preço mínimo do contrato feitos pelos participantes do leilão e classificados em ordem decrescente, indicando os números de série atribuídos aos lances para participação no leilão, que foram apresentados por seus participantes que fizeram o contrato correspondente lances de preço, indicando o horário de recebimento dessas propostas.
O operador do sítio eletrónico obriga-se, no prazo de uma hora após a publicação do protocolo no sítio eletrónico, a enviar ao cliente o referido protocolo e as segundas partes das propostas de participação no leilão apresentadas pelos seus participantes, o preço contratual lances dos quais receberam os dez primeiros números de série durante o ranking. Se menos de dez participantes participaram de tal leilão, o operador do site eletrônico envia as segundas partes dos pedidos de participação no leilão apresentados por seus participantes e os documentos desses participantes, fornecidos nos parágrafos. 2-6 e 8 p.2 art. 61 da Lei Federal N 44-FZ. Além disso, durante este período, o operador do site eletrônico é obrigado a enviar notificações apropriadas aos participantes nomeados.

A comissão de leilões aprecia as segundas partes dos pedidos de participação em leilão eletrónico e os documentos enviados ao cliente pelo operador do sítio eletrónico, quanto ao cumprimento dos requisitos estabelecidos pela documentação desse leilão. Com base nos resultados de sua consideração, é tomada uma decisão sobre a conformidade ou não conformidade do aplicativo com os requisitos estabelecidos na documentação do leilão (cláusula 1ª do artigo 69 da Lei Federal nº 44-FZ).
Os resultados da apreciação dos pedidos de participação em leilão eletrónico são registados na ata de soma dos resultados do leilão. O protocolo é assinado por todos os membros da comissão de leilões que participam na apreciação das candidaturas até ao dia útil seguinte à data de assinatura do referido protocolo, sendo os resultados publicados pelo cliente no sítio eletrónico e no sistema de informação unificado .

O protocolo deve conter informação sobre os números de série de cinco candidaturas à participação no leilão eletrónico, relativamente às quais tenha sido tomada uma decisão sobre o cumprimento dos requisitos estabelecidos na documentação do leilão. Se, com base na consideração das segundas partes das candidaturas apresentadas por todos os seus participantes que nela participaram, for tomada uma decisão sobre o cumprimento dos requisitos estabelecidos de mais de uma candidatura, mas menos de cinco candidaturas, informação sobre o seu número de série números, uma decisão sobre o cumprimento ou não dos pedidos de requisitos estabelecidos pela documentação do leilão, com a justificativa para essa decisão e indicando as disposições da Lei Federal N 44-FZ, que o participante de tal leilão não cumpre , as disposições da documentação do leilão que o pedido de participação não cumpre, as disposições do pedido de participação em tal leilão, que não atendem aos requisitos estabelecidos pela documentação sobre o mesmo, informações sobre a decisão de cada membro da comissão de leilões em relação a cada candidatura.

Do n.º 10 do art. 69 da Lei Federal nº 44-FZ, conclui-se que o vencedor de um leilão eletrônico é o participante que ofereceu o menor preço contratual e cujo pedido de participação em tal leilão atende aos requisitos estabelecidos pela documentação sobre o mesmo.

Celebração de contrato com o vencedor do leilão eletrônico. De acordo com o n.º 1 do art. 70 da Lei Federal N 44-FZ, com base no resultado de leilão eletrônico, é celebrado contrato com seu vencedor e, nos casos previstos neste artigo, com outro participante cujo pedido de participação em tal leilão seja reconhecido como atendendo aos requisitos estabelecidos pela documentação do leilão.

O cliente coloca em um único sistema de informação sem sua assinatura uma minuta de contrato, que é elaborada incluindo o preço do contrato oferecido pelo participante do leilão eletrônico com o qual o contrato é celebrado, informações sobre o produto ( marca comercial e (ou) indicadores específicos das mercadorias) especificados no pedido de participação em tal leilão de seu participante, na minuta de contrato anexada à documentação do leilão. Para tal, é concedido ao cliente o prazo de cinco dias a contar da data de colocação no sistema de informação unificado do protocolo para a soma dos resultados do leilão eletrónico.

Por sua vez, o vencedor do leilão eletrónico, no prazo de cinco dias a contar da data de colocação pelo cliente no sistema de informação unificado da minuta do contrato, coloca no sistema de informação unificado a minuta do contrato assinada por uma pessoa habilitada a agir em nome de o vencedor deste leilão, bem como documento comprovativo da prestação de garantia para a execução do contrato e assinado com assinatura eletrónica reforçada da pessoa indicada.

O contrato celebrado com assinatura eletrónica reforçada de pessoa habilitada a atuar por conta do cliente num sistema de informação único é colocado pelo cliente no prazo de três dias úteis a contar da data de colocação em sistema de informação único de uma minuta de contrato celebrada com um assinatura eletrônica aprimorada de uma pessoa habilitada a agir em nome do vencedor do leilão eletrônico e o fornecimento por tal vencedor de garantia para a execução do contrato.

O contrato é celebrado nos termos especificados no anúncio de leilão eletrônico e documentação de tal leilão, ao preço oferecido pelo seu vencedor.

O leilão eletrônico é uma forma competitiva de determinação do fornecedor, em que as informações sobre a compra são comunicadas a um número ilimitado de pessoas por meio da publicação da documentação no EIA. Qualquer pessoa interessada que cumpra pode participar. O principal critério para escolher o vencedor no leilão em formato eletrônico de acordo com o 44-FZ é a oferta de menor preço no leilão. Para isso você precisa aplicar remotamente sobre

Pelo Decreto nº 1.447-r, de 12 de julho de 2018, o governo aumentou o número de plataformas de negociação de 6 para 8 e também aprovou a única plataforma de negociação especializada. A lista final incluiu as plataformas de negociação existentes sob 44-FZ: EETP, RTS-tender, Sberbank-AST, Electronic sistemas de negociação”, State Unitary Enterprise “Agência para a Ordem Estatal da República do Tartaristão” e “Russian Auction House”, bem como 2 novos: “TEK-Torg” e ETP GPB (“Electronic pregão Gazprombank).

A única plataforma de negociação eletrônica especializada tornou-se. Esta plataforma foi criada no ano passado pelo Sberbank e pela corporação estatal Rostec especificamente para compras digitais sob a ordem de defesa do estado.

O que mudou desde 01/07/2018

quando é realizado

O cliente tem o direito de realizar um leilão eletrônico sob 44-FZ (EA) para a compra de produtos, execução de trabalhos, prestação de serviços para qualquer um dos códigos do classificador de produtos por tipo atividade econômica(OKPD2). Ao mesmo tempo, não devem estar sujeitos às restrições do 44-FZ (por exemplo, a necessidade de manter os fechados).

No entanto, a lei prevê os casos em que o cliente é obrigado a realizar um procedimento eletrônico (). Esses incluem:

bens e serviços agrícolas;
produtos mineiros;
alimentos e bebidas;
pano;
medicação;
equipamento informático;
obras de construção.

A lista é bastante extensa e inclui mais de 50 classes OKPD2.

Uma entidade constituinte da Federação Russa também pode adotar uma lista adicional de casos em que os clientes regionais serão obrigados a realizar procedimentos de leilão eletrônico para compras públicas.

Vale ressaltar que os casos listados possuem características próprias, por exemplo, não é necessário realizar EA em objetos ou compra especialmente perigosos, tecnicamente complexos e únicos produtos alimentícios Para instituições educacionais quando o cliente tem o direito de realizar uma licitação com participação limitada.

P. 2 Arte. 59 também prevê relaxamentos em termos da EA obrigatória. Em particular, se o pedido não exceder 500.000 rublos, o cliente tem o direito de conduzi-lo, independentemente de o código do pedido em processamento estar na lista obrigatória estabelecida. O mesmo se aplica se um pedido for feito de acordo com os casos especificados no art. 83 e 93, por solicitação de propostas ou de .

Características da realização de um leilão aberto em formato eletrônico

Dois dias após o final da apreciação das primeiras partes das candidaturas, o próximo dia útil será a data da reunião. O procedimento é regulamentado pelo art. 68 44-FZ.

A negociação eletrônica inicia no horário definido no ETP, com base no fuso horário do cliente. Só podem participar fornecedores admitidos após os resultados da verificação das primeiras peças.

Quanto tempo dura o leilão?

Os seguintes parâmetros afetam isso:

preço inicial;
quantos fornecedores virão ao leilão;
quanto eles abaixam o preço.

O tempo mínimo é de 10 min. Isto é, se ninguém fez uma aposta. A primeira pessoa a se candidatar será então a vencedora.

Às vezes, os leilões podem durar vários dias. Isso é possível se os preços caírem abaixo de 99,5% e os participantes já estiverem negociando o direito de fechar um contrato com o governo, ou seja, desejam pagar a mais ao cliente para retirar o pedido. Em média, a negociação eletrônica dura de 1 a 1,5 horas.

Como funciona um leilão eletrônico?

O operador ETP controla o cumprimento dos requisitos do procedimento. Pode ser dividido em 2 etapas.

A primeira fase do leilão eletrónico ao abrigo do 44-FZ implica a apresentação de propostas no prazo de 10 minutos a contar da última apresentação. Nesse caso, o degrau deve estar entre 0,5-5% do preço inicial do contrato. Desde 01/07/2018, o passo mínimo no leilão passou a ser de 100 rublos. Assim, nas compras do NMTsK de até 10.000 rublos, os fornecedores podem reduzir minimamente apenas 100 rublos, e não 0,5%, como era antes.

Não funcionará reduzir o custo em uma oferta de preço em mais de 5%. Os participantes reduzem o preço mínimo atual em uma etapa.

Vamos mostrar um exemplo (CPU - oferta de preço do participante).

Isso completa a primeira fase.

A negociação é permitida, mas tendo em conta que o fornecedor não pode repetir ou aumentar as suas próprias ofertas de preço ou fazer uma oferta com preço zero.

Além disso, um licitante não pode fazer uma recusa fora de uma etapa do leilão se o licitante anterior fez uma recusa na etapa do leilão.

A segunda fase começa se dentro de 10 minutos a partir da última oferta de preço nenhum dos participantes tiver oferecido um novo preço. Essa etapa também tem duração de 10 minutos, durante os quais o participante tem o direito de reduzir seu preço proposto, independentemente da etapa do leilão, desde que não seja inferior ao mínimo ofertado na primeira fase.

Se dentro de 10 minutos após o início, nenhum de seus participantes tiver apresentado um preço, tal procedimento é reconhecido como falhado.

A partir das 18h00 do dia anterior ao dia do leilão e até ao início do leilão, o robô de leilão não funciona. A funcionalidade de desativação do robô de leilão fica disponível imediatamente após o início do leilão eletrónico através da apresentação de uma oferta de preço em modo manual, assinando-a com um certificado ES.

Esquema "Taran", o que fazer se você entrar nele

Além dos esquemas que listamos, também existem estratégias cinzas. Um deles é o esquema "Taran". Sua essência é que 3 organizações concordam com antecedência sobre o cenário de licitação. Dois dos quais numa estratégia agressiva baixam o preço “abaixo do pedestal”. O terceiro participante na fase final ocupa o terceiro lugar meio por cento abaixo da vítima do esquema. Ao considerar as segundas partes, os dois primeiros vencedores têm em vez de licenças uma fotografia da sogra ou algum outro documento faltando. Com isso, o contrato é retirado do terceiro colocado pelo participante, e o quarto morde os cotovelos porque poderia oferecer um preço muito mais baixo, mas não o fez, pois decidiu que os dois primeiros participantes jogariam o contrato .

Portanto, ofereça seu mínimo econômico no leilão. Para fazer isso, você tem a etapa final, onde pode oferecer um preço não inferior ao vencedor.

Selo

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